Приложение. Порядок предоставления муниципальной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса муниципального образования Ширинский район в 2020 г.

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Ширинский район
от 20 февраля 2020 г. N 22

Порядок
предоставления муниципальной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса муниципального образования Ширинский район в 2020 году

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет категории и критерии отбора получателей муниципальной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса Ширинского района (далее - субсидии) из бюджета муниципального образования Ширинский район (далее - местный бюджет),цели, условия, порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью расходов районного бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования Ширинский район на текущий финансовый год и на плановый период.

1.3. Субсидии предоставляются в рамках реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании Ширинский район", утвержденной постановлением администрации муниципального образования Ширинский район N 585 от 26.12.2016 г. с последующими изменениями.

1.4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, предусмотренных настоящим Порядком.

1.5. В соответствии с настоящим Порядком предоставляются следующие виды субсидий: Субсидии на поддержку мараловодства;

Субсидии на поддержку товаропроизводителей занимающихся переработкой животноводческой продукции, учебных заведений готовящих кадры для организаций агропромышленного комплекса Ширинского района, развитие конного спорта;

Субсидии на прочие мероприятия, в том числе: проведение праздничных мероприятий посвященных дню работника сельского хозяйства, поощрение передовиков с/х производства, награждение передовых хозяйств, проведение конно-спортивных соревнований.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Ширинский район по предоставлению субсидий, указанных в пункте 1.5. настоящего Порядка является Управление сельского хозяйства, землепользования и экологии администрации муниципального образования Ширинский район (далее УСХЗ и Э).

2. Категории и критерии отбора получателей субсидий.

2.1. Субсидии предоставляются следующим категориям получателей:

а) действующим сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанных в статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (с последующими изменениями), за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство, входящих в агропромышленный комплекс Ширинского района (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители);

б) действующим организациям агропромышленного комплекса Ширинского района независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации агропромышленного комплекса), занимающиеся производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции и (или) предоставлением услуг в области животноводства.

Категории получателей субсидий по каждому их виду устанавливаются в разделе 7 настоящего Порядка.

2.2. Критерии отбора для получателей субсидий:

2.2.1. соблюдение срока представления документов, предусмотренного разделом 7 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии;

2.2.2. своевременное представление в УСХЗ и Э АМО Ширинский район годовой бухгалтерской отчетности (формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2019 год - для юридических лиц; информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств за 2019 год (форма N 1 - КФХ) и информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2019 год (форма N 10-АПК) - для крестьянских (фермерских) хозяйств - представляется в срок и по формам, которые утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2.2.3 своевременное представление в УСХЗ и Э АМО Ширинский район отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий в соответствующем году по видам субсидий (Приложение 2 к Соглашению о предоставлении субсидий);

2.2.4 претендент не должен являться иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении такого претендента, в совокупности превышает 50%;

2.2.5. отсутствие у претендента на получение субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет субсидий, бюджетных инвестиций;

2.2.6. претендент не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, и не должен иметь ограничение на осуществление хозяйственной деятельности;

2.2.7 отсутствие задолженности перед УСХЗ и Э АМО Ширинский район, связанной с возвратом бюджетных средств в местный бюджет.

3. Цели и условия предоставления субсидий.

3.1. Цели предоставления субсидий:

- удовлетворение потребности населения муниципального образования Ширинский район в продовольственных товарах сельскохозяйственного производства, произведенных на территории муниципального образования Ширинский район;

- повышение эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории муниципального образования Ширинский район;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального образования Ширинский район.

3.2. Субсидии предоставляются при наличии в бюджете муниципального образования Ширинский район ассигнований по соответствующему виду муниципальной поддержки и выполнении следующих условий:

а) представление претендентом отчётности в сроки и по формам, утвержденным администрацией муниципального образования Ширинский район:

годовой бухгалтерской отчетности за предшествующий год, квартальной бухгалтерской отчетности текущего года - для юридических лиц;

информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств за предшествующий год, информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах за предшествующий год - для крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением созданных (зарегистрированных) в текущем году;

б) осуществление претендентом сельскохозяйственной деятельности в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) на территории муниципального образования Ширинский район.

в) предоставление документов, подтверждающих право на получение, предусмотренных настоящим Порядком, соответствующего вида субсидий;

г) отсутствие в отношении претендента на получение субсидии процедур, применяемых в деле о банкротстве и/или ликвидации и не имеющие ограничения на осуществления сельскохозяйственной деятельности;

д) на дату рассмотрения заявления о предоставлении субсидии получатель субсидии не должен получать средства из бюджета администрации муниципального образования Ширинского района в соответствии с настоящим порядком;

е) участие в семинарах, курсах повышения квалификации, а так же в ярмарках выходного дня, утвержденных графиком;

ж) расчеты по начислению и выплате субсидий представляются в Управление сельского хозяйства, землепользования и экологии администрации муниципального образования Ширинский район до 06 числа включительно, следующего за отчетным кварталом (месяцем) в период (январь-ноябрь);

з) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на первое число месяца, предшествующее месяцу, в котором заключается Соглашение о предоставлении субсидий.

3.3. Субсидии предоставляются претендентам, удовлетворяющим категориям, критериям и условиям предоставления субсидий, указанным в разделах 2 и 3 настоящего Порядка.

4. Порядок предоставления субсидий.

4.1. Для получения субсидий претендент на получение субсидии предоставляет в УСХЗ и Э АМО Ширинский район в срок, в соответствии с пунктом 3.2 "ж" настоящего Порядка" следующие документы:

а) заявление на получение соответствующей субсидии по форме утвержденной приказом УСХЗ и Э;

б) справка-расчет субсидии по форме утвержденной приказом УСХЗ и Э;

в) документы, предусмотренные разделом 7 настоящего Порядка;

4.2. копии документов, представленных претендентом на получение субсидии, а также для подтверждения целевого использования субсидии, заверяются подписью заявителя (далее - копии документов).

4.3. УСХЗ и Э осуществляет прием и регистрацию представленных заявлений в день поступления в порядке очередности их поступления в специальном журнале регистрации, которые должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью УСХЗ и Э, и в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления, осуществляет:

проверку представленных документов на соответствие претендента на получение субсидии категориям и критериям отбора получателей субсидии для соответствующего вида субсидии;

принимает решение о принятии или об отказе в принятии заявления к рассмотрению;

в случае выявления причин для отказа принятия заявления к рассмотрению, направляет претенденту на получение субсидии письменное уведомление об отказе в принятии заявления к рассмотрению с указанием причины отказа.

4.4. Основания для отказа в принятии заявления к рассмотрению:

а) несоответствие претендента на получение субсидии категории получателей субсидии, установленной пунктом 2.1 и разделом 7 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии;

б) несоответствие претендента на получение субсидии критериям отбора, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии.

4.5. Претендент на получение субсидии, которому было отказано в принятии заявления к рассмотрению, после устранения причин, явившихся основанием отказа, вправе представить документы повторно в срок, установленный разделом 7 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии.

4.6. После принятия заявления к рассмотрению УСХЗ и Э проверяет наличие в местном бюджете ассигнований по соответствующему виду субсидии, рассматривает представленные документы на соблюдение претендентом на получение субсидии условий, предусмотренных пунктом 3.3. настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления;

4.7. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных в УСХЗ и Э документах для предоставления субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии УСХЗ и Э в течение 15 рабочих дней, со дня принятия указанного решения, обеспечивает заключение с ним соглашения о предоставлении субсидий на 2020 год, на основании которого осуществляется предоставление субсидий.

4.9. В соглашении о предоставлении субсидий на 2020 год предусматриваются:

- условия (обязательным условием предоставления субсидий является согласие получателя субсидий на осуществление УСХЗ и Э и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, при предоставлении субсидий юридическим лицам обязательным условием их предоставления является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком) и порядок предоставления субсидии;

- значение показателя результативности предоставления субсидии (виды субсидий, при предоставлении которых устанавливается показатель результативности предоставления субсидии, утверждаются приказом УСХЗ и Э);

- обязательства сторон, в том числе обязательство получателя субсидии представить в установленный срок отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

- последствия недостижения получателем субсидии установленного значения показателя результативности предоставления субсидии, за исключением недостижения в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в виде возврата предоставленных бюджетных средств по соответствующему виду субсидии в объеме, пропорциональном объему невыполнения показателя (в процентном соотношении);

- размер субсидии;

- порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- порядок рассмотрения споров;

- случаи возврата неиспользованного остатка субсидий;

- иные условия, определяемые по согласованию сторон.

4.10. В течение 10 дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий на 2020 год УСХЗ и Э формирует заявки бюджетополучателя на финансирование расходов по муниципальной поддержке на развитие агропромышленного комплекса Ширинского района и представляет их в финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район (далее - финансовое управление).

Финансовое управление после проверки представленных УСХЗ и Э заявок доводит на лицевой счет УСХЗ и Э, открытый ему в Управлении Федерального казначейства по Республике Хакасия, предельные объемы финансирования по бюджетной классификации, источниками финансового обеспечения которых является местный бюджет. УСХЗ и Э в течение пяти дней после дня поступления предельных объемов финансирования на свой лицевой счет обеспечивает перечисление денежных средств на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях.

4.11. В случае принятия УСХЗ и Э решения об отказе в предоставлении субсидии, УСХЗ и Э вносит соответствующую запись в журнал регистрации и в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет претенденту на получение субсидии соответствующее письменное уведомление с указанием причины отказа.

4.12. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

а) отсутствие в местном бюджете ассигнований по соответствующему виду субсидии;

б) несоблюдение претендентом на получение субсидии условий предоставления субсидии, предусмотренных разделом 7 настоящего Порядка;

в) представление претендентом на получение субсидии документов, содержащих недостоверные сведения;

г) повторное предоставление субсидий на одни и те же цели.

4.13. После устранения причин, явившихся основанием отказа в предоставлении субсидии, претендент на получении субсидии, которому было отказано в предоставлении субсидии, вправе представить документы повторно в срок, предусмотренный в пункте 7 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии.

4.14. Размер субсидии определяется в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии.

4.15. Выплата субсидий всех видов прекращается, при не предоставлении в срок отчетности за один из отчетных периодов.

5. Порядок возврата и взыскания субсидии.

5.1. В случае установления факта несоблюдения получателем субсидии условий, определённых пунктами 2.2, 3.2, 3.3, 4.9 настоящего Порядка и (или) представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в представленных им для подтверждения соблюдения указанных в пунктах условий документов, полученные суммы субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования Ширинский район в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае выявления после предоставления субсидии факта несоответствия получателя субсидии требованиям, определёнными пунктами 2.2, 3.2, 3.3, 4.9 настоящего Порядка и (или) представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в представленных им документах для получения субсидии и повлёкших неправомерное предоставление субсидии, неправомерно полученные суммы субсидии полежат возврату в бюджет муниципального образования Ширинский район в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. УСХЗ и Э АМО Ширинский район в течение 30 дней со дня выявления случаев, указанных в пунктах 2.2, 3.2, 3.3, 4.9 настоящего Порядка и 3.2.6 Соглашения, направляет получателю субсидии требование о возврате полученной суммы (части суммы) субсидии с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

5.4 Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения требования УСХЗ и Э о возврате полученной суммы (части суммы) субсидии обязан произвести возврат указанной в требовании суммы субсидии.

5.5. Возврат предоставленных субсидий производится получателем субсидии в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанной в требовании суммы субсидии или возврата ее не в полном объеме - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок осуществления контроля.

6.1. Контроль осуществляется в обязательном порядке соблюдения условий, целей, Порядка и обязательств, предусмотренных Соглашением предоставления субсидий получателями субсидий как со стороны главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Ширинский район (УСХЗ и Э), так и со стороны органа муниципального финансового контроля.

6.2. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год на основании приказа УСХЗ и Э АМО Ширинский район, либо плана проведения проверок органом муниципального финансового контроля на соответствующий год.

6.3. Внеплановые проверки проводятся в целях установления достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Получателем субсидий, а также на основании информации, поступившей от органов муниципального финансового контроля, следствия, прокуратуры. Основанием проведения внеплановой проверки является приказ УСХЗ и Э АМО Ширинский район.

6.4. Проверки получателей субсидии осуществляются в соответствии с Порядком либо регламентом о проведении проверок, утвержденных приказами главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Ширинский район, либо органа муниципального финансового контроля.

7. Виды и условия предоставления субсидий

7.1. Субсидии на поддержку товаропроизводителей занимающихся переработкой животноводческой продукции, учебных заведений готовящих кадры для организаций агропромышленного комплекса Ширинского района, развитие конного спорта. Исходя из общего объема по выплате субсидий 200 тыс. руб.

7.1.1. Субсидии по содействию в развитии конного спорта, строительству и текущему ремонту животноводческих помещений.

Субсидии по со финансированию части затрат по строительству павильона и других животноводческих помещений для содержания животных, текущего ремонта животноводческих помещений, дворов для выгула (левады) спортивных лошадей, приобретению племенных лошадей, кормов, медикаментов и спортинвентаря для них, предоставляются за счёт бюджета муниципального образования Ширинский район.

Ставка субсидий до 50 процентов стоимости фактических затрат.

Получатели субсидии - учебные заведения, готовящие кадры для спортивного коневодства, занимающиеся производством и переработкой продукции животноводства, соответствующие также следующим критериям:

- наличие в собственности (пользовании) земельного участка на территории Ширинского района, где будет размещен павильон, животноводческие помещения и дворы для выгула (левады) для содержания спортивных лошадей.

Предоставление субсидий осуществляется на основании копий следующих документов, заверенных претендентом на получение финансовой помощи:

а) свидетельство о государственной регистрации права или договор на право пользования земельным участком, на котором расположен павильон, животноводческие помещения и дворы для выгула (левады) для содержания спортивных лошадей.

в) документы, подтверждающие выполнение работ по строительству павильона, животноводческих помещений и дворов для выгула (левады) для содержания спортивных лошадей: локальный сметный расчёт, договор подряда, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, счёт и (или) счёт-фактура.

г) документы, подтверждающие приобретение племенных лошадей, кормов, медикаментов и спортинвентаря (договор, счет и (или) счет-фактура, товарная накладная), платежные документы, подтверждающие оплату стоимости приобретенных материальных ценностей в полном объеме.

д) документы по текущему ремонту животноводческих помещений, дворов для выгула (левады) спортивных лошадей (договор, акт (акты) выполненных работ (услуг), смета расходов, счет и (или) счет-фактура, товарная накладная), платежные документы, подтверждающие оплату стоимости приобретенных материалов в полном объеме.

Срок предоставления документов - не позднее 20 декабря текущего года.

7.1.2. Субсидии на приобретение новой сельскохозяйственной техники и технологического оборудования предоставляются на возмещение части затрат на покупку техники и (или)

оборудования (далее - техника, оборудование), приобретенных в 2020 году, предоставляются за счет бюджета муниципального образования Ширинский район.

Ставка субсидий до 50 процентов стоимости фактических затрат на приобретение техники и оборудования.

Получатели субсидий - учебные заведения, готовящие кадры для организаций АПК Ширинского района, сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, соответствующие также следующим критериям:

наличие в собственности и (или) в пользовании земельных участков сельскохозяйственного назначения (или иного назначения разрешенного использования для ведения сельского хозяйства) общей площадью не менее 50 гектаров;

наличие по состоянию на 01.01.2020 г. поголовья сельскохозяйственных животных в количестве не менее 50 условных голов;

наличие в собственности или в пользовании помещений (зданий) для установки оборудования.

Предоставление субсидий осуществляется на основании копий следующих документов, заверенных претендентом на получение субсидии:

а) свидетельство о государственной регистрации права и (или) иные подтверждающие документы на право пользования земельных участков сельскохозяйственного назначения (или иного назначения разрешенного использования для ведения сельского хозяйства) общей площадью не менее 50 гектаров;

б) форма федерального статистического наблюдения N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства в 2019 году" или N 3 - фермер.

в) свидетельство о государственной регистрации права или договор на право пользования помещением (зданием) - документ для претендентов на получение субсидии, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции;

г) договор, счет и (или) счет-фактура, товарная накладная, паспорт на технику, оборудование (на самоходную технику - паспорт с отметкой о постановке на учет), платежные документы, подтверждающие оплату в размере не менее 50 процентов стоимости техники, оборудования, акт ввода оборудования в эксплуатацию (для предоставления субсидии на приобретение оборудования, требующего монтажа) - на возмещение части затрат на покупку техники, оборудования.

Субсидии предоставляются при условии приобретения новых (не бывших в употреблении) техники, оборудования, а так же согласно приказа УСХЗ и Э АМО Ширинский район "Об утверждении Перечня с/х техники и технологического оборудования, на приобретение которых предоставляется субсидия".

Срок предоставления документов - не позднее 20.12.2020 г.

7.2 Субсидии на поддержку мараловодства.

Выплата субсидий на частичную компенсацию затрат на содержание поголовья маралов. Субсидии предоставляются один раз в год исходя из наличия маточного поголовья, в количестве не менее 30 голов важенок, согласно месячных отчетов по движению скота, наличия маточного поголовья сельскохозяйственных животных, по состоянию на 01.01.2020 г.

Исходя из общего объема по выплате субсидий на поддержку мараловодства в размере 700 тыс. руб., ставка на одну голову устанавливается в размере 4861,11 руб. в год.

В случае снижения поголовья на 01 число отчетного периода по сравнению с 01 января 2020 г. субсидии не выплачиваются.

Срок предоставления документов не позднее 20 декабря текущего года.

8. Прочие мероприятия.

Денежные средства перечисляются на расчетный счет управления сельского хозяйства и расходуются в соответствии с утвержденной сметой расходов.

Ассигнования в размере 800 тыс. руб. предусмотрены на:

- проведение праздничных мероприятий посвященных дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

- на подведение итогов соревнования ко дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

- конно-спортивных соревнований, формирование призового фонда соревнований конников, услуг автотранспорта, подготовку и оборудование мест проведения конно-спортивных соревнований;

- оплата услуг Хакасского Республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в соответствии с договором;

- оплата за информационные услуги, в соответствии с договором;

- проведение конкурсов профессионального мастерства работников сельского хозяйства;

- премирование коллективов-победителей по результатам взаимопроверок среди сельскохозяйственных предприятий;

- премирование руководителей коллективов-победителей сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств по результатам республиканского и районного трудового соревнования.

Денежные средства выделяются на основании положения об условиях соревнования работников агропромышленного комплекса, сметы расходов и положения на проведение конкурсов, положения и сметы расходов по взаимопроверкам среди сельскохозяйственных предприятий и конно-спортивным соревнованиям, утвержденных администрацией муниципального образования, приказами руководителя управления сельского хозяйства, землепользования и экологии администрации муниципального образования Ширинский район, о премировании руководителей коллективов-победителей сельскохозяйственных предприятий и специалистов Управления сельского хозяйства, землепользования и экологии администрации муниципального образования Ширинский район по результатам республиканского и районного трудового соревнования, грамотами и благодарностями главы муниципального образования Ширинский район, денежные средства зачисляются на расчетные счета сельхозпредприятий или лицевой счет управления сельского хозяйства и выдаются по расчётно-платёжной ведомости.