Приложение N 2. Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении Управлением лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия полномочий переданных Российской Федерацией по государственному лесному надзору и государственному пожарному надзору в лесах

Приложение N 2
к приказу Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Калмыкия
от 31 декабря 2019 г. N 301

Программа
профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении Управлением лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия полномочий переданных Российской Федерацией по государственному лесному надзору и государственному пожарному надзору в лесах

1. Краткий анализ состояния контрольной сферы управления лесного хозяйства Минприроды РК

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" план проверок в части федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Минприроды РК на 2019 год был разработан и согласован с прокуратурой Республики Калмыкия, была запланирована и проведена 1 плановая проверка. Нарушений лесного законодательства не выявлено.

Приказом Минприроды РК от 10.01.2019 N 2 был утвержден План рейдовых осмотров (обследований) лесных участков лесного фонда на территории Республики Калмыкия.

В соответствии с утвержденным планом инспекторами отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах проведено 47 осмотров лесных участков на предмет соблюдения правил пожарной безопасности в лесах арендаторами лесных участков. Было установлено, что арендаторами проводятся все профилактические противопожарные мероприятия в соответствии с проектами освоения лесов.

В 2019 году инспекторским составом проведено 9385 надзорных мероприятий по патрулированию территории лесного фонда Республики Калмыкия.

Государственными лесными инспекторами республики в 2019 году выявлено 96 нарушений лесного законодательства, из них:

нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ) - 1 протокол об АП;

самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов (ст. 8.26 КоАП РФ) - 61 протоколов об АП;

самовольное занятие лесных участков (ст. 7.9 КоАП РФ) - 2 протоколов АП;

нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31 КоАП РФ) - 19 протоколов АП;

нарушение правил использования лесов (ст. 8.25 КоАП РФ) - 1 протокол АП;

уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ) - 12 протоколов об АП.

Таким образом, основным лесонарушением, совершаемым на территории Республики Калмыкия, является самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов.

Управлением лесного хозяйства Минприроды РК принимаются своевременные меры по привлечению к ответственности нарушителей. Так, в 2019 году рассмотрено 96 административных дел, наложено административных штрафов на сумму 141,5 тыс. руб.

2. Цели и задачи проведения профилактических мероприятий Управления лесного хозяйства Минприроды РК

Целями проведения профилактических мероприятий являются:

повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора) и деятельности Управления лесного хозяйства Минприроды РК;

предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в подконтрольной сфере общественных отношений и предотвращение риска причинения вреда охраняемым законом ценностям;

создание инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований;

мотивация к добросовестному поведению и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

Задачами проведения профилактических мероприятий являются: выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы, а также для установления критериев риска;

повышение квалификации кадрового состава контрольно-надзорных органов;

формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

3. Определение ресурса финансирования программы Управления лесного хозяйства Минприроды РК

Финансирование настоящей программы осуществляется в рамках текущего финансирования из средств федерального и республиканского бюджетов.

4. Порядок управления программой Управления лесного хозяйства Минприроды РК

Руководителем (координатором) программы, который наделен полномочиями по организации и координированию всей деятельности по реализации программы, является заместитель Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия - начальник Управления лесного хозяйства.

Должностными лицами Управления лесного хозяйства Минприроды РК, ответственными за организацию и проведение мероприятий настоящей программы являются:

заместитель начальника Управления лесного хозяйства;

начальник отдела федерального государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах.

Вышеуказанные должностные лица в срок, до 15 января года, следующего за отчетным, готовят руководителю доклад о ходе реализации программы, подготовке в установленном программой порядке предложений по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год, разработке перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий, проведению мониторинга реализации программы.

5. Последствия, которые могут возникнуть при реализации программы Управления лесного хозяйства Минприроды РК

Реализация программы Управлением лесного хозяйства Минприроды РК, выполнение прилагаемого к программе Перечня мероприятий, которые необходимо реализовать для решения задач и достижения целей программы Управления лесного хозяйства Минприроды РК, позволит обеспечить предотвращение нарушений лесного законодательства на территории Республики Калмыкия, что положительно отразится на состоянии окружающей среды.