Приложение. Порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Курганской области

Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 17 февраля 2020 г. N 13
"Об утверждении Порядка заключения соглашений,
которые предусматривают меры по социально-экономическому
развитию и оздоровлению муниципальных финансов
муниципальных районов (городских округов) Курганской области"

Порядок
заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Курганской области

1. Настоящий Порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Курганской области (далее - Порядок), определяет порядок, сроки заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Курганской области (далее - соглашения), требования к соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и невыполнение органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Курганской области (далее - муниципальные образования) обязательств, вытекающих из соглашений.

2. Соглашение заключается Финансовым управлением Курганской области (далее - Управление) с главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (далее - глава местной администрации), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - дотация (доходы)), в следующем порядке;

1) соглашение подписывается главой местной администрации в двух экземплярах и представляется в Управление до 25 января текущего финансового года;

2) соглашение подписывается Управлением не позднее 10 февраля текущего финансового года.

3. Соглашение не заключается в случае направления главой местной администрации до 25 января текущего финансового года в Управление письменного отказа от получения в текущем финансовом году дотации.

4. Соглашение заключается на один финансовый год в соответствии с типовой формой, установленной Управлением.

5. Соглашение должно предусматривать:

1) обязательства муниципального образования, получающего дотацию (доходы), по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;

2) обязательства Управления рассматривать документы, представляемые главой местной администрации, касающиеся обязательств муниципального образования, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.

6. Глава местной администрации направляет в Управление отчет об исполнении обязательств муниципального образования, получающего дотацию (доходы), предусмотренных приложением к настоящему Порядку:

1) ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) по итогам текущего финансового года до 1 марта очередного финансового года.

7. Меры ответственности за невыполнение муниципальным образованием, получающим дотацию (доходы), обязательств, предусмотренных:

1) подпунктом 3 пункта 1 приложения к настоящему Порядку, для муниципальных образований, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (консолидированного бюджета муниципального района) превышают показатели фактического исполнения местного бюджета (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов, - сокращение объема дотации на очередной финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в размере не более 1 процента объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за текущий финансовый год;

для муниципальных образований, за исключением указанных в абзаце первом настоящего подпункта, - применение главой местной администрации меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства;

2) подпунктом 1 пункта 3 приложения к настоящему Порядку, для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов местного бюджета (консолидированного бюджета муниципального района), - сокращение объема дотации на очередной финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, над объемом расходов, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными Правительством Курганской области, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении местного бюджета (консолидированного бюджета муниципального района) за текущий финансовый год;

для муниципальных образований, за исключением указанных в абзаце первом настоящего подпункта, - применение главой местной администрации меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства.

8. Муниципальное образование, получающее дотацию (доходы), освобождается от ответственности:

1) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы местной администрации, подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в текущем финансовом году другого главы местной администрации (временно исполняющего главы местной администрации);

2) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 и подпунктом 1 пункта 3 приложения к настоящему Порядку, в случае возникновения в текущем финансовом году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального, регионального характера), препятствующих выполнению муниципальным образованием таких обязательств.

9. В случае непредставления в Управление до 25 января текущего финансового года главой местной администрации соглашения, подписанного указанным должностным лицом, объем дотации на текущий финансовый год сокращается в размере 10 процентов дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.