Приложение. Порядок предоставления в 2020 году субсидии на частичную компенсацию затрат по уплате лизинговых (сублизинговых) платежей за автобусы на газомоторном топливе, оборудованные для перевозки маломобильных групп населения и получаемые организациями автомобильного транспорта по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга), с целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в границах МО ГО "Сыктывкар"

Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 18.02.2020 N 2/372

Порядок
предоставления в 2020 году субсидии на частичную компенсацию затрат по уплате лизинговых (сублизинговых) платежей за автобусы на газомоторном топливе, оборудованные для перевозки маломобильных групп населения и получаемые организациями автомобильного транспорта по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга), с целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в границах МО ГО "Сыктывкар"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидии на частичную компенсацию затрат по уплате лизинговых (сублизинговых) платежей за автобусы на газомоторном топливе, оборудованные для перевозки маломобильных групп населения и получаемые организациями автомобильного транспорта по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга), с целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в границах МО ГО "Сыктывкар" за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", в том числе субсидий из республиканского бюджета Республики Коми (далее - субсидия, затраты по уплате лизинговых (сублизинговых) платежей соответственно).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичной компенсации затрат по уплате лизинговых (сублизинговых) платежей в рамках реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Городское хозяйство".

Использование субсидии на иные цели не допускается.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2020 год в рамках настоящего Порядка, является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - главный распорядитель).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2020 год на данные цели, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

1.5. Критериями отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии в рамках данного Порядка, являются:

- осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории МО ГО "Сыктывкар" в 2020 году с использованием автобусов на газомоторном топливе, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения;

- наличие фактических затрат по уплате лизинговых (сублизинговых) платежей по приобретению соответствующих автобусов;

- оплата за счет собственных средств не менее 10% от общей суммы лизинговых (сублизинговых) платежей по договору(-ам) финансовой аренды (лизинга, сублизинга).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с получателем субсидии;

2) согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии (не требуется для муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием МО ГО "Сыктывкар" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

3) ведения получателем субсидии обособленного аналитического учета операций, связанных с получением субсидии;

4) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели субсидии не должны получать средства из бюджета МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

6) наличия у получателя субсидии фактических затрат по уплате лизинговых (сублизинговых) платежей, понесенных получателем субсидии за счет собственных средств, в размере не менее 10% от общей суммы лизинговых (сублизинговых) платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) и не подлежащих возмещению из бюджета;

7) соблюдения получателем субсидии требований настоящего Порядка.

2.2. Размер потребности i-го претендента на получение бюджетных средств (далее - претендент) рассчитывается как сумма оплаченных лизинговых платежей в соответствии с графиком платежей за 2020 год (за вычетом налога на добавленную стоимость) по заключенным договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга).

2.3. Претендент представляет главному распорядителю письменное заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием своего адреса и приложением:

1) расчета размера потребности претендента в субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) согласия претендента на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии (не требуется для муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием МО ГО "Сыктывкар" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

3) письма в произвольной форме о порядке ведения им обособленного аналитического учета операций, связанных с получением субсидии, с приложением копий приказов по учетной политике;

4) письма в произвольной форме, подтверждающего соответствие претендента требованиям подпунктов 4, 5 пункта 2.1 настоящего Порядка на дату предоставления заявления о предоставлении субсидии, подписанного руководителем претендента на получение бюджетных средств;

5) копии(-й) договора(-ов) финансовой аренды (лизинга, сублизинга) на приобретение автобусов на газомоторном топливе, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения и предоставления транспортных услуг населению с графиками погашения лизинговых (сублизинговых) платежей;

6) документов, подтверждающих фактические затраты в 2020 году по уплате лизинговых (сублизинговых) платежей, понесенных по договору(-ам) финансовой аренды (лизинга, сублизинга), указанным в подпункте 5 настоящего пункта, в соответствии с графиком лизинговых (сублизинговых) платежей на 2020 год (копии платёжных поручений с отметкой банка, акт(ы) сверки взаимных расчетов по договору(-ам) финансовой аренды (лизинга, сублизинга));

7) документов, подтверждающих уплату претендентом лизинговых (сублизинговых) платежей за счет собственных средств в размере не менее 10% от общей суммы лизинговых (сублизинговых) платежей по договору(-ам) финансовой аренды (лизинга, сублизинга) и не подлежащих возмещению из бюджета (акты сверки взаимных расчетов по договору(-ам) финансовой аренды (лизинга, сублизинга));

8) перечень объектов финансовой аренды (лизинга, сублизинга) по договору(-ам), указанным в подпункте 5 настоящего пункта: автотранспортных средств (автобусов на газомоторном топливе, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения и предоставления транспортных услуг населению) с указанием государственных номеров и приложением копий действующих диагностических карт на каждый объект финансовой аренды (лизинга, сублизинга).

Заявление о предоставлении субсидии с приложенными документами должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны руководителем претендента.

Заявление о предоставлении субсидии с приложенными документами подлежит регистрации главным распорядителем в день его поступления с указанием даты и времени его поступления.

2.4. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов главный распорядитель рассматривает представленный пакет документов, проверяет претендента на соответствие требованиям настоящего Порядка (в том числе путем направления официального запроса в соответствующие органы и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов) и по результатам рассмотрения в этот же срок направляет претенденту на подписание соглашение о предоставлении субсидии или возвращает документы претенденту с указанием причин возврата в письменном виде по адресу, указанному в представленных документах.

Причины возврата документов претенденту:

1) предоставление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) установление недостоверности представленной претендентом информации;

3) несоответствие представленных претендентом документов требованиям, определенным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

4) несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

Претендент при устранении выявленных недостатков вправе повторно предоставить главному распорядителю пакет документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) о предоставлении субсидии заключается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии на данные цели, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов) для соответствующего вида субсидии.

Предельный размер субсидии в рамках соглашения не может превышать утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели и рассчитывается на основании предоставленных претендентами документов по формулам:

В случае если общий объем потребности претендентов превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (Р>S):

Si = Pi /P x S, (2)

В случае, если общий объем потребности претендентов не превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (РS):

Si=Pi (3)

где:

Si - размер субсидии, представляемой в рамках настоящего порядка i-му претенденту, руб.;

S - утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели, руб.;

Р - общий объем потребности претендентов в рамках настоящего Порядка, руб.;

Pi - размер потребности i-го претендента субсидии, руб.

Претендент в срок не позднее 5 календарных дней со дня получения соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии предоставляет подписанный экземпляр в адрес главного распорядителя.

2.6. В случае увеличения (уменьшения) размера потребности в субсидии получатель субсидии в срок не позднее 20 декабря 2020 года представляет главному распорядителю письменное заявление об увеличении (уменьшении) субсидии в произвольной форме с приложением:

1) уточненного расчета размера потребности в субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) документов, подтверждающих фактические затраты в 2020 году по уплате лизинговых (сублизинговых) платежей, понесенных по договору(-ам) финансовой аренды (лизинга, сублизинга), указанным в подпункте 5 пункта 2.3. настоящего Порядка, в соответствии с графиком лизинговых (сублизинговых) платежей за 2020 год (копии платёжных поручений с отметкой банка, акт(ы) сверки взаимных расчетов по договору(-ам) финансовой аренды (лизинга, сублизинга)).

При этом документы, предоставленные в соответствии с подпунктами 2, 3, 4, 5, 7, 8 пункта 2.3 настоящего Порядка, повторно не представляются (в случае, когда ранее представленные сведения не изменились).

Заявление об увеличении (уменьшении) субсидии с приложенными документами должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны руководителем претендента.

Рассмотрение документов осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.4 и 2.5 настоящего Порядка.

2.7. Главный распорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии представляет его копию в Департамент финансов.

2.8. Получатель субсидии после заключения соглашения о предоставлении субсидии, в течение финансового года, представляет главному распорядителю для получения субсидии следующие документы:

1) счета-фактуры (счета) на частичную компенсацию затрат;

2) расчет размера субсидии по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

3) письмо в произвольной форме, подтверждающее соответствие получателя субсидии требованиям подпунктов 5 пункта 2.1 настоящего Порядка на дату предоставления документов.

2.9. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в пункте 2.8 настоящего Порядка, проверяет представленные документы (в том числе путем направления официального запроса в соответствующие органы и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов), принимает решение о финансировании и формирует заявку на кассовый расход в Управление Федерального казначейства по Республике Коми (далее - УФК по РК) или возвращает документы получателю субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) предоставление документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) установление недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) обнаружение в представленных документах арифметических ошибок;

4) документы составлены по формам, не соответствующим формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии;

5) к возмещению предъявлены затраты сверх суммы заключенного соглашения о предоставлении субсидии;

6) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком.

Получатель субсидии при устранении выявленных недостатков вправе повторно предоставить главному распорядителю пакет документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.10. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств главный распорядитель предоставляет в УФК по РК следующие документы:

1) счета-фактуры (счета) на частичную компенсацию затрат;

2) расчет размера субсидии по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов.

Предоставляемые документы для оплаты должны содержать резолюцию руководителя главного распорядителя.

2.11. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидий осуществляется УФК по РК, в порядке, предусмотренном распоряжением Департамента финансов.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предельный срок перечисления субсидии - не позднее десятого рабочего дня со дня принятия главным распорядителем решения о финансировании.

2.12. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств главным распорядителем на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии.

2.13. Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств и за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет главный распорядитель.

2.14. Результатом предоставления субсидии является предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в границах МО ГО "Сыктывкар" с использованием автобусов на газомоторном топливе, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения.

Показателем, характеризующим достижение результата предоставления субсидии, является количество автобусов на газомоторном топливе, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения и используемых для перевозок пассажиров и багажа на территории МО ГО "Сыктывкар", (шт.) (далее - показатель результативности).

Значение показателя результативности устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

Оценка достижения значения показателя результативности осуществляется главным распорядителем на основании сравнения планового значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии и фактически достигнутого его значения по итогам отчетного финансового года.

3. Порядок предоставления и требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии предоставляют в адрес главного распорядителя:

- в сроки, указанные в запросе главного распорядителя:

1) акт сверки взаимных расчетов с главным распорядителем по состоянию на дату, указанную в запросе главного распорядителя;

2) документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии;

- в срок до 15 января 2021 года отчет о достижении значения показателя результативности по форме, установленной в соглашении о предоставлении субсидии.

3.2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, является основанием применения мер ответственности, установленных в разделе 4 настоящего Порядка.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля.

4.2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, является основанием для приостановления перечисления средств до полного устранения нарушений.

4.3. Получатель субсидии обязан устранить выявленные главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии.

4.4. Получатель субсидии обязан вернуть в бюджет МО ГО "Сыктывкар" полученные в форме субсидии бюджетные средства в случаях установления необоснованности суммы субсидии, выявленной по результатам проверки предоставляемых документов, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме, необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар".

4.5. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря 2020 года допущено нарушение обязательства по достижению значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до даты предоставления отчетности о достижении значения показателя результативности, установленной соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар" рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

R - плановое значение показателя результативности, установленное соглашением.

4.6. В случае если нарушения (основания для возврата) установлены в ходе государственного (муниципального) финансового контроля, возврат бюджетных средств осуществляется на основании представления (предписания), направленного в адрес получателя субсидии.

В остальных случаях возврат бюджетных средств осуществляется на основании претензии главного распорядителя с указанием выявленных нарушений (оснований для возврата), направленной в адрес получателя субсидии.

4.7. Возврат бюджетных средств осуществляется получателем субсидии в срок, установленный в документах, указанных в пунктах 4.6 настоящего Порядка.

При неисполнении получателем субсидии обязанности по возврату бюджетных средств в установленный срок, взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.