Приложение. Порядок осуществления мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов Кировской области, а также мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов Кировской области

Приложение

Утвержден
распоряжением
министерства энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
Кировской области
от 20 декабря 2019 г. N 107

Порядок
осуществления мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов Кировской области, а также мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов Кировской области

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов Кировской области, а также мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов Кировской области (далее - Порядок) определяет механизм, сроки и последовательность действий министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - министерство), органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области для работ по:

осуществлению мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;

осуществлению мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей" (далее - Приказ от 05.08.2014 N 437/пр), приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.03.2014 N 110/пр "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

1.3. Термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, которые закреплены Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

1.4. Порядок размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.tek-gkh.kirovreg.ru).

2. Показатели технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов Кировской области

2.1. При формировании показателей технико-экономического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учитываются:

достижение показателей надежности и качества при обеспечении потребителей питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению;

создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций;

обеспечение технологического и организационного единства и целостности объектов систем централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

2.2. Технико-экономическое состояние объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения оценивается по показателям, характеризующим:

состояние объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, находящихся в эксплуатации;

объекты, планируемые к строительству, реконструкции или модернизации при реализации инвестиционных программ.

2.3. Показатели технико-экономического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, находящихся в эксплуатации:

оценка степени физического износа оборудования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения (далее - физический износ);

оценка состояния оборудования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;

показатель технического состояния сетей;

энергетическая эффективность объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;

оценка экономической эффективности работы объекта централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения.

2.4. Оценка степени физического износа оборудования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (реального состояния) и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения осуществляется по 5 основным группам:

"а" оборудование новое или почти новое, нарушений в работе не выявляется, к состоянию и внешнему виду нареканий нет;

"б" оборудование в работе, находится не в аварийном состоянии, но периодически возникают технические неполадки, которые устраняются в межремонтные интервалы;

"в" оборудование в работе, находится не в аварийном состоянии, но периодически возникают технические неполадки (чаще, чем указанные заводом-изготовителем межремонтные интервалы);

"г" оборудование в работе, но по выявленным показателям находится в предаварийном или аварийном состоянии, эксплуатация оборудования нежелательна или опасна;

"д" оборудование не работает по причине невозможности эксплуатации вследствие явных нарушений конструкций или элементов.

Для каждого вида оборудования групп "в" и "г" рекомендуется указать возможность ремонта и узлы/элементы, нуждающиеся в ремонте. В случае, если бухгалтерский износ данного оборудования не более 50%, рекомендуется выяснить причины такого несоответствия.

Рекомендуется учитывать факторы, влияющие на оборудование.

В том случае, если оборудование работает с нарушениями вследствие несоблюдения технологических режимов, это рекомендуется указать отдельно.

2.5. Для учета степени физического износа оборудования при определении технико-экономического состояния применительно к оборудованию групп "в" и "г" рекомендуется указывать стоимость замены оборудования, а также стоимость годового обслуживания (ремонт, материалы и запчасти).

При проведении ремонтных работ оборудования при необходимости составляется дефектная ведомость.

2.6. Оценка состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения проводится на оснований акта технического обследования с учетом оценки степени физического износа оборудования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения:

для группы "а" в интервале от "0%" до "15%";

для группы "б" в интервале от "16%" до "40%" - если оборудование по наработке прошло капитальный ремонт, а в межремонтные интервалы оборудование работает без аварий (допустимы незначительные сбои);

для группы "в" в интервале от "41%" до "60%" - оборудование, прошедшее более 1 капитального ремонта и (или) имеющее сбои в работе чаще, чем положено проведением ППР (при этом оборудование не вызывает аварийных ситуаций);

для группы "г" в интервале от "61%" до "80%" - оборудование находится в аварийном состоянии, оборудование опасно в эксплуатации - нарушением работы водопроводных и канализационных сетей или подвергающее опасности жизнь и здоровье обслуживающего персонала, находящегося в непосредственной близости. Оборудование не может эксплуатироваться без постоянного надзора;

для группы "д" от "81%" до "100%" - оборудование, включение которого невозможно и (или) опасно для сетей и (или) жизни и здоровья обслуживающего персонала. Эксплуатация такого оборудования неминуемо приведет к аварии, и (или) такое оборудование физически невозможно включить в работу.

В том случае, если нарушение целостности оборудования носит временный характер и его возможно устранить в результате ремонта, для такого оборудования указываются две группы, например: "в (б)" - то есть на данный момент оборудование соответствует группе "в", но ожидающийся плановый ремонт изменит группу на "б".

2.7. Оценка технического состояния водопроводных и канализационных сетей характеризуется долей ветхих, подлежащих замене сетей (водопроводных или канализационных) и определяется по формуле:

,

где: - протяженность сетей (водопроводных или канализационных), находящихся в эксплуатации;

- протяженность ветхих сетей (водопроводных или канализационных), находящихся в эксплуатации.

2.8. Оценка энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяется исходя из расхода электрической энергии на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на расчетную единицу измерения.

2.9. Оценка экономической эффективности работы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе по группам однородных объектов, проводится путем сравнения удельных расходов на эксплуатацию различных объектов, а также путем оценки величины снижения таких расходов в случае модернизации или реконструкции объекта.

3. Порядок осуществления мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов Кировской области

3.1. Мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения (далее - мониторинг показателей) проводится с целью выявления, сбора, анализа и систематизации информации в целях определения результатов достижения плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, установленных инвестиционными и производственными программами, путем проведения технического обследования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, а также анализа и оценки мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планом мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планом снижения сбросов.

3.2. Основными задачами мониторинга показателей являются:

оценка и анализ выполнения показателей технико-экономического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;

предложения по корректировке инвестиционных и производственных программ с учетом происходящих изменений.

3.3. Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, после согласования акта с органом местного самоуправления направляет в министерство акт и значения показателей технико-экономического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, определенные по итогам проведения технического обследования.

3.4. Техническое обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - техническое обследование систем) проводится организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций.

3.5. В целях проведения технического обследования систем органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Кировской области обеспечивают реализацию организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, следующих мероприятий:

разработку графика проведения технического обследования систем;

разработку плана технического обследования систем;

выполнение технического обследования систем и определение показателей технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Требованиями к проведению технического обследования систем, утвержденными Приказом от 05.08.2014 N 437/пр;

составление акта технического обследования систем;

согласование акта технического обследования систем с органами местного самоуправления.

3.6. В целях организации мониторинга технического обследования систем администрации муниципальных районов и городских округов Кировской области:

разрабатывают и утверждают сводный по муниципальному образованию график проведения технического обследования систем в разрезе населенных пунктов, входящих в состав соответствующего муниципального образования, по форме согласно приложению 1 к Порядку и представляют его в адрес министерства в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Плановая дата проведения технического обследования систем определяется в соответствии с пунктом 4 Требований к проведению технического обследования систем;

организуют контроль проведения организациями, осуществляющими холодное, горячее водоснабжение и (или) водоотведение, технического обследования систем населенных пунктов, входящих в состав соответствующего муниципального образования;

в срок не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о результатах исполнения графика и проведения технического обследования систем населенных пунктов, входящих в состав соответствующего муниципального образования, по форме согласно приложению 2 к Порядку.

3.7. В рамках технического обследования систем проводится обследование технического состояния систем, оценка их фактического технического состояния с учетом действующих норм и требований нормативно-технической документации, определяется комплекс мероприятий по приведению данных объектов в соответствие с техническими нормами и требованиями для повышения надежности и безаварийности их работы (учитывая перспективы функционирования коммунальной инфраструктуры в целом и необходимость планирования соответствующих работ таким образом, чтобы коммунальные услуги надлежащего качества оказывались максимальному количеству потребителей).

3.8. По итогам завершения технического обследования систем составляется акт техни