Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район"

Приложение N 1
к постановлению
администрации муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
от 02.12.2019 N 1328

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район"

N п/п	Наименование мероприятия			Срок исполнения мероприятия		Наименование показателя		Целевые значения показателя													Ответственные исполнители
								2019 (исх)			2020			2021				2022
1	2			3		4		5			6			7				8			9
1.	Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды
1.1.	Организация и проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
1.1.1	Организация и проведение мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности			2019-2022		Количество проведенных мониторингов, ед.		1			1				1			1			Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.1.2	Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, услуг и состоянием ценовой ситуации на приоритетных и социально значимых рынках в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район"			2019-2022		Количество проведенных мониторингов, ед.		1			1				1			1			Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.2	Мероприятия) направленные на устранение избыточного муниципального регулирования, на снижение административных барьеров
1.2.1	Обеспечение предоставления на безвозмездной основе муниципальных (консультационных) услуг для субъектов предпринимательской деятельности			2019-2022		Количество бесплатных предоставленных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.		Не менее 75			Не менее 80				Не менее 85			Не менее 90			Структурные подразделения администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", участвующие в предоставлении муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности
1.3.	Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности
1.3.1	Обеспечение опубликования и актуализации в информационно-телекоммуникационной сети интернет информации о реализации имущества, находящего в муниципальной собственности			2019-2022		Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в сети интернет информационных сообщений о реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности		Постоянно			Постоянно				Постоянно			Постоянно			Комитет по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района
1.3.2	Размещение информации о пустующих помещениях муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"			2019-2022		Размещение информации о пустующих помещениях муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"		Ежегодно			Ежегодно				Ежегодно			Ежегодно			Комитет по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района
1.3.3	Формирование Перечня имущества муниципального образования "Родниковский муниципальный район", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства			2019-2022		Актуализация Перечня имущества муниципального образования "Родниковский муниципальный район", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства		Ежегодно			Ежегодно				Ежегодно			Ежегодно			Комитет по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района
1.3.4	Проведение инвентаризации неиспользуемого имущества, оценки необходимости приватизации такого имущества			2019-2022		Формирование муниципального прогнозного плана приватизации имущества		Ежегодно			Ежегодно				Ежегодно			Ежегодно			Комитет по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района
1.4.	Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей
1.4.1	Проведение школьного муниципального этапа, участие в областном этапе всероссийской олимпиады школьников			2019-2022		Увеличение количества участников школьного муниципального и регионального этапов всероссийской олимпиады школьников, чел.		733			790				840			900			Управление образования администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.5.	Обеспечение обучения муниципальных служащих и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства
1.5.1	Обучение муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий, учреждений муниципального образования "Родниковский муниципальный район" основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства			2019-2022		Увеличение количества обученных муниципальных служащих и работников подведомственных муниципальных предприятий и учреждений в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства		10			15				20			25			Руководитель аппарата администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", юридический отдел администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.6	Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами местного самоуправления муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.6.1	Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"			2019-2022		Обеспечение прозрачности принятия нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Проведение анализа Воздействия предлагаемого правового регулирования на состояние конкуренции		Постоянно			Постоянно				Постоянно			Постоянно			Отдел экономического развития и торговли, структурные подразделения администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.	Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.1	Рынок услуг дошкольного образования
По состоянию на 01.01.2019 года в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район" дошкольное образование осуществляется в 17 дошкольник образовательных организациях и 5 дошкольник группах при общеобразовательных организациях в сельской местности. Дошкольным образованием охвачено 1 707 детей, в том числе в городской местности - 1 471 чел., в сельской местности - 236 чел. По состоянию на 01Л 1.2019 года в дошкольник образовательных организациях имеется 110 свободных мест, в том числе 36 мест - в детских садах городской местности. Очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет отсутствует. Укомплектованность детских образовательных организаций детьми дошкольного возраста составляет 94%. Общее состояние конкуренции на данном рынке оценивается как умеренное. Направления развития конкуренции на рынке: - предоставление государственной поддержки негосударственным структурам, индивидуальным предпринимателям; - развитие внутренней конкуренции среди дошкольных образовательных учреждений.
2.1.1	Организация работы по оказанию методической поддержки функционирования образовательной деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций частной формы собственности при оказании услуг для детей дошкольного возраста			2019-2022		Размещение информации на сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район". Информирование через средства массовой информации, (количество размещений информации)			1			2				2			2			Управление образования администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.2	Рынок услуг общего образования
По состоянию на 01.01.2019 года в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район" общее образование осуществляется в 11 общеобразовательных организаций. Общим образованием охвачено 3 127 обучающихся, в том числе в городской местности - 2 685 чел., в сельской местности - 442 чел. Общее состояние конкуренции на данном рынке оценивается как умеренное. Направления развития конкуренции на рынке: - предоставление государственной поддержки негосударственным структурам, индивидуальным предпринимателям; - развитие внутренней конкуренции среди организаций общего образования через организацию профильного образования.
2.2.1	Организация работы по оказанию методической поддержки функционирования образовательной деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций частной формы собственности при оказании услуг по реализации программ начального, общего и среднего образования			2019-2022		Размещение информации на сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район". Информирование через средства массовой информации, (количество размещений информации)			1			2				2			2			Управление образования администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.2.	Рынок животноводства
По состоянию на 01.01.2019 на территории района осуществляют сельскохозяйственную производственную деятельность 7 сельхозпредприятия и 9 крестьянских (фермерских) хозяйства. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляет 7 233 голов.
2.2.1	Оказание содействия в развитии животноводства в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район" и привлечение субсидий из областного и федерального бюджетов за произведённую продукцию			2019-2022		Количество поголовья крупного рогатого скота			7 233			7 300				7 350			7 380			Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.3.	Рынок жилищного строительства
На рынке жилищного строительства осуществляют деятельность организации частной формы собственности. Предприятия, доминирующие на данном рынке, отсутствуют. За 9 месяцев 2019 года в районе введено в эксплуатацию 1,254 тыс. кв. м, жилья, 57,7% к январю - сентябрю 2018 года.
2.3.1	Устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров при прохождении процедур сбора документов при оформлении разрешения на строительство			2019-2022		Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства, процентов			100				100			100			100			Отдел градостроительства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.3.2	Обеспечение актуализации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка			2019-2022		Актуализация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка			постоянно				постоянно			постоянно			постоянно			Отдел градостроительства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.4.	Рынок благоустройства городской среды
Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды. В настоящее время состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации. Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек ввиду длительной эксплуатации и отсутствия ремонта. Отсутствуют специально обустроенные парковки для автомобилей. В 2017, 2018 годах мероприятия по благоустройству городской среды выполнялись за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
2.4.1	Организация и проведение конкурсных процедур, направленных на определение исполнителей мероприятий по благоустройству территории города Родники			2019-2022		Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке благоустройства городской среды, %			98				100			100			100			Управление муниципального хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.4.2	Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды			2019-2022		Доля муниципальных контрактов, заключенных для реализации проектов по благоустройству городской среды, определенных жителями в качестве приоритетных, в общем числе муниципальных контрактов в сфере благоустройства городской среды, %			100				100			100			100			Управление муниципального хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский район" муниципальный
2.5.	Пассажирские автоперевозки осуществляют: 1 индивидуальный предприниматель и 1 юридическое лицо. На городских и пригородных муниципальных маршрутах работает 14 автобусов. Конкуренция на данном рынке умеренная. Положительными факторами для ведения бизнеса являются: наличие платежеспособного спроса населения, возможность кредитования, рыночная инфраструктура (дороги, коммуникации).
2.5.1	Организация и проведение конкурса на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по городским и пригородным маршрутам		2019-2022			Доля количества хозяйствующих субъектов на рынке услуг по перевозке пассажиров, относящихся к частным организациям, в количестве всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, %			100				100				100			100			Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.6.	Рынок розничной торговли
	Оборот розничной торговли до организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), средняя численность работников которых превышает 15 человек, за 9 месяцев 2019 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12,4% в сопоставимых ценах и составил 898 миллионов рублей. На 01.01.2019 в районе в сфере розничной торговли действует 246 торговых объектов, 1 ярмарка и 6 мобильных торговых объектов. Общая торговая площадь составляет 23 587,04 кв. м. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 724,68 кв. м. на 1000 человек: по продаже непродовольственных товаров - 382,13 кв. м; - продовольственных товаров - 342,55 кв. м. Услуги общественного питания на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" предоставляют 20 предприятий общественного питания. Конкуренция на данном рынке высокая. Положительными факторами для ведения бизнеса являются: наличие платежеспособного спроса населения, возможность кредитования, рыночная инфраструктура.
2.6.1.		Проведение опроса среди хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, по оценке состояния конкурентной среды и действий органов власти			2019-2022		Опубликование результатов опроса на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".			ежегодно			ежегодно				ежегодно			ежегодно			Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.6.2		Активизация работы по пресечению незаконной торговли			2019-2022		Количество проведенных мероприятий по выявлению и пресечению незаконной торговли на территории города Родники, шт.			1			5				10			15			Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.7.		Рынок теплоснабжения (производства тепловой энергии)
Деятельность по выработке тепловой энергии на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" осуществляют 6 предприятий, частной формы собственности.
2.7.1		Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения			2019-2022		Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения			0			0				0			0			Комитет по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.8.		Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
		В 2019 году на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" по региональной программе капитального ремонта многоквартирных домов был произведен ремонт 2-х многоквартирных домов (по состоянию на 22.11.2019 г.). Проблемами развития рынка услуг ЖКХ являются: высокий износ инженерных сетей (усредненный показатель более 60%), низкая обеспеченность квалифицированными кадрами, неэффективная система управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса, что в совокупности делает этот рынок непривлекательным для инвесторов, несоблюдение управляющими организациями требований действующего законодательства по обеспечению прозрачности своей деятельности.
2.8.1		Информирование граждан о порядке получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами			2019-2022		Повышение информационной доступности и информирования собственников помещений многоквартирных домов			Постоянно			Постоянно				Постоянно			Постоянно			отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"