Приложение 2. Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ

Приложение 2
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 16 июня 2014 г. N 1607

Методика
оценки эффективности реализации муниципальных программ

1. Настоящая Методика разработана в целях повышения эффективности реализации муниципальных программ, мотивации достижения намеченных муниципальной программой целей в полном объёме и эффективного использования ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы.

2. Оценка действующих муниципальных программ за истекший период проводится ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ учитывается при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм проводится на основе оценок по трем критериям:

степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы);

соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города при реализации муниципальной программы (подпрограммы);

степени реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

4.1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

где:

Cel - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);

- оценка значения i-го индикатора (показателя) выполнения муниципальной программы (подпрограммы), отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);

- сумма значений.

Оценка значения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы) производится по формуле:

,

где:

- фактическое значение i-го индикатора (показателя) муниципальной программы;

- плановое значение i-го индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или: Si = (Pi / Fi) *100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

Если значение расчетного показателя превышает 100%, то значение показателя принимается равным 100%.

4.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города при реализации муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

где:

Fin - уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы);

- плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию программного мероприятия на соответствующий отчетный период;

n - количество мероприятий, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);

- сумма значений.

Если программное мероприятие выполнено в полном объеме, а значение K i / L i меньше 1, вследствие экономии средств бюджета при осуществлении закупок, то значение K i / L i принимать равное 1.

4.3. Оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) муниципальной программы (подпрограммы) производится по следующей формуле:

где:

Mer - оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-го мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";

n - количество мероприятий, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);

- сумма значений.

4.4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по следующей формуле:

.

4.5. Если по муниципальной программе было привлечение средств из других бюджетов и внебюджетных источников, то к значению оценки эффективности реализации муниципальной программы прибавляется коэффициент P, который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

P - коэффициент привлечения средств из других бюджетов и внебюджетных источников;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) из федерального бюджета;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) из краевого бюджета;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) из внебюджетных источников;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) из бюджета города.

Если значение , то устанавливается коэффициент P=10%;

Если , то устанавливается коэффициент P=5%;

Если , то устанавливается коэффициент P=3%.

5. Реализация муниципальной программы может характеризоваться:

высоким уровнем эффективности;

средним уровнем эффективности;

низким уровнем эффективности.

6. Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более.

Муниципальная программа считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 40% до 80%.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается низким.

7. Расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственными исполнителями муниципальных программ самостоятельно. Управлением стратегического развития и экономики проверяется правильность расчета, начальником управления стратегического развития и экономики утверждается рейтинг эффективности муниципальных программ.

8. Результаты оценки действующих муниципальных программ используются в целях повышения объективности решений о количестве муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города на очередной финансовый год, распределения средств бюджета города между муниципальными программами с учетом их эффективности, а также для корректировки муниципальных программ в целях повышения их эффективности.