Решение Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 12 декабря 2019 г. N 85 "О бюджете муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 12 декабря 2019 г. N 85
"О бюджете муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Рассмотрев обращение главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 14.11.2019 года N 3759, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район, утвержденным решением Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 22.12.2016 N 128, Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, Дума Клепиковского муниципального района Рязанской области решила:

1. Утвердить бюджет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 544 289 210,77 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 350 335 668,42 рубля;

общий объем расходов бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 545 201 399,06 рубля;

дефицит бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 912 188,29 рубля.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2021 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 528 876 644,49 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 339 643 259,57 рубля;

общий объем расходов бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 538 822 723,65 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7 141 503,63 рубля;

дефицит бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 9 946 079,16 рубля.

3. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2022 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 534 956 368,04 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 347 759 805,98 рубля;

общий объем расходов бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 551 931 742,23 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 14 897 501,28 рубля;

дефицит бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 16 975 374,19 рубля.

Статья 2. Прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

Утвердить прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 1 к настоящему Решению.

Статья 3. Нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

1. Доходы бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район формируются за счет:

доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области от 13.11.2006 N 137-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области", законом Рязанской области от 16 ноября 2018 года N 69-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Рязанской области от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения", проектом Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

2. Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 2 к настоящему Решению.

Статья 4. Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, а также закрепляемые за ними доходы бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район согласно приложению 3 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район согласно приложению 4 к настоящему Решению.

3. В случае поступления средств областного бюджета, не предусмотренных настоящим Решением, финансово - казначейское Управления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов местного бюджета, с внесением соответствующих изменений в настоящее Решение.

Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 5 к настоящему Решению;

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению;

3. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению;

4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 4 178 624,66 рубля, на 2021 год в сумме 4 294 642,32 рубля, на 2022 год в сумме 4 294 642,32 рубля.

5. Предоставление из местного бюджета иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Статья 6. Межбюджетные трансферты предоставляемые из районного бюджета бюджетам поселений входящих в состав Клепиковского муниципального района

1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений в 2020 году в сумме 17 274 860,27 рубля, в 2021 году в сумме 17 532 826,69 рубля, в 2022 году в сумме 18 194 036,69 рубля.

2. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:

на 2020 год в сумме 6 000 000,00 рубля в том числе за счет субвенций из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района в сумме 5 806 250,00 рубля;

на 2021 год в сумме 6 000 000,00 рубля в том числе за счет субвенций из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района в сумме 5 806 250,00 рубля;

на 2022 год в сумме 6 000 000,00 рубля в том числе за счет субвенций из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района в сумме 5 806 250,00 рубля.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений установить значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений на 2020 год - 1,57, на 2021 год - 1,44, на 2022 год - 1,47.

Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.

3. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Клепиковского муниципального района 2020 году в сумме 11 274 860,27 рубля, в 2021 году в сумме 11 532 826,69 рубля, в 2022 году в сумме 12 194 036,69 рубля.

Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Клепиковского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.

Статья 7. Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности

1. Установить, что осуществление бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Клепиковского района осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Клепиковского района в пределах средств, предусмотренных ведомственной структурой расходов местного бюджета.

Статья 8. Дорожный фонд муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

1. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год в сумме 10 130 454,32 рубля, на 2021 год в сумме 10 582 433,10 рубля, на 2022 год в сумме 11 182 896,76 рубля.

2. Установить, что за счет средств дорожного фонда муниципального образования - Клепиковский муниципальный район предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области".

Статья 9. Резервные фонды администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

1. Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год в сумме 200 000,0 рубля, на 2021 год в сумме 200 000,00 рубля, на 2022 год в сумме 200 000,00 рубля.

Статья 10. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

2. Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район предоставляются субсидии:

1) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, в рамках муниципальной программы "Проведение отдельных мероприятий в части осуществления транспортного обслуживания населения на территории Клепиковского муниципального района на 2015 - 2025 годы";

2) осуществление транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (пригородные заказные перевозки по маршруту р.п.Тума - п. Голованово);

3) юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с созданием и (или) развитием инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район";

4) социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансовой поддержки их деятельности, предусмотренных в рамках подпрограммы "Оказание помощи общественным организациям района" муниципальной программы "Социальная помощь в Клепиковском муниципальном районе"

Статья 11. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

1. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению.

Статья 12. Бюджетные кредиты

1. Бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района предоставляются из бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов на следующие цели и сроки:

- для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года;

- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года;

- для частичного покрытия дефицитов бюджетов городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района - на срок до трех лет;

- для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.

2. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района которые не имеют просроченной (неурегулированной) задолженности по ранее полученным бюджетным кредитам.

Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.

3. Установить плату за пользование бюджетными кредитами для частичного покрытия дефицитов бюджетов городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района, подготовки к отопительному периоду в размере 0,1 процента годовых;

4. Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов:

на 2020 год согласно приложению 11 к настоящему Решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению.

Статья 13. Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

Установить, что реструктуризация задолженности организаций перед бюджетом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - муниципальное образование) по средствам бюджета муниципального образования, предоставленным на возвратной основе, а также платы за пользование ими, подлежащим возврату в бюджет муниципального образования, может быть осуществлена при наличии одного из следующих оснований:

причинение организации ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или других обстоятельств непреодолимой силы;

угроза банкротства в случае единовременной выплаты задолженности по предоставленным из местного бюджета средствам.

Реструктуризации не подлежит задолженность организаций:

в отношении которой уже проводится реструктуризация;

подлежащая взысканию на основании судебных решений;

в отношении которых осуществляется процедура банкротства.

Соглашения с организациями о реструктуризации задолженности заключает Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Реструктуризация обязательств производится путем консолидации задолженности организаций по состоянию на 1 января 2020 года, в том числе по начисленным за пользование средствами бюджета муниципального образования процентам, подлежащим возврату в бюджет муниципального образования, и предоставления равномерной ежемесячной рассрочки по уплате консолидированной задолженности с уплатой процентов в размере одной четвертой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на срок не более трех лет.

За несвоевременное исполнение обязательств по погашению консолидированной задолженности и уплате предусмотренных соглашением о реструктуризации процентов начисляются и взимаются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки на сумму остатка консолидированной задолженности.

За период с 1 января 2020 года до даты вступления в силу соглашения о реструктуризации пени (штраф) по реструктуризируемому обязательству не начисляются.

Мероприятия по реструктуризации задолженности по средствам бюджета муниципального образования, предоставленным ранее организациям на возвратной основе, а также платы за пользование ими, подлежащим возврату в бюджет муниципального образования, осуществляются в порядке, установленном Администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Статья 14. Муниципальный внутренний долг муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

1. Установить предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:

на 2020 год в сумме 96 976 000,00 рубля;

на 2021 год в сумме 94 616 000,00 рубля;

на 2022 год в сумме 93 598 000,00 рубля.

2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:

на 1 января 2021 года в сумме 3 500 000 рубля, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 0,00 рубля;

на 1 января 2022 года в сумме 1 750 000,00 рубля, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 0,00 рубля;

на 1 января 2023 года в сумме 0,00 рубля, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в сумме 0,00 рубля;

3. Утвердить структуру муниципального внутреннего долга муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:

на 2020 год согласно приложению 13 к настоящему Решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 14 к настоящему Решению.

4. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:

на 2020 год согласно приложению 15 к настоящему Решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 16 к настоящему Решению.

Статья 15. Особенности организации исполнения бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в 2020 году

1. Установить, что финансово-казначейским Управлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области в соответствии со статьей 217 Бюджетного Кодекса и с нормативными правовыми актами муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в ходе исполнения районного бюджета может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение Думы о бюджете по следующим основаниям:

1) перераспределения между главными распорядителями средств районного бюджета, муниципальными программами муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, а также непрограммными направлениями ассигнований в целях обеспечения софинансирования поступающих из федерального, областного бюджетов межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в том числе в рамках реализации федеральных проектов, в соответствии с изменениями, внесенными в нормативные правовые акты муниципального образования;

2) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на реализацию муниципальной программы, в соответствии с изменениями, внесенными в нормативные правовые акты муниципального образования об утверждении указанных программ;

3) увеличение бюджетных ассигнований на 2020 год в размере остатков средств бюджета на 1 января 2020 года:

в объеме, не превышающем остатка средств дорожного фонда, в случае внесения соответствующих изменений в муниципальные программы;

в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования - Клепиковский муниципальный район муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2019 году, в случае внесения соответствующих изменений в муниципальные программы.

2. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах, доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2020 год, вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров.

Органы муниципальной власти вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих муниципального образования и лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования;

3) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области, муниципального района.

3. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2019 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования - Клепиковский муниципальный район установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в установленном порядке.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономической политике Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области (Председатель - О.М. Назарова).

Глава муниципального образования, Председатель Клепиковской районной Думы

С.В. Аровин