Приложение. Проект Федерального Закона "О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

Приложение

к постановлению Думы

Ставропольского края

от 20 февраля 2020 года N 1748-VIДСК

Вносится Думой

Ставропольского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный Закон
"О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

Внести в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 721; 2016, N 1 (часть I), ст. 76, N 18, ст. 2491) следующие изменения:

1) часть 8 статьи 19 дополнить словами ", а также иными видами некурительных табачных изделий";

2) часть 4 статьи 20 после слов "потребление табака" дополнить словами "и некурительных табачных изделий".

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" подготовлен в целях совершенствования законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно действующей редакции части 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон) запрещена оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом). Необходимость существующего запрета обусловлена вредным воздействием насваев и снюсов на человека, особенно в молодом возрасте.

В настоящее время, кроме насваев и снюсов, существуют и иные виды некурительных табачных изделий, свободно приобретаемых, не запрещенных к продаже и представляющих не меньшую опасность для здоровья человека, в том числе для здоровья несовершеннолетних, не осознающих в полной мере весь вред, причиняемый их организму в результате потребления данной продукции.

Следствием употребления некурительных табачных изделий являются заболевания верхних дыхательных путей, желудка, пищевода и полости рта, увеличение риска сердечно-сосудистых, онкологических и респираторных заболеваний (так как доза потребляемого никотина при рассасывании вещества очень велика), а также возможные нейротоксические нарушения в организме, которые в итоге могут привести к расстройствам сознания. Потребление никотина и его производных путем сосания или жевания приводит к развитию никотиновой зависимости в той же мере, что и другие формы табака.

Учитывая вышеизложенное, необходимо устранить пробел в правовом регулировании путем внесения соответствующего изменения в статью 19 Федерального закона, запрещающего оптовую и розничную торговлю не только насваем и табаком сосательным (снюсом), но и иными видами некурительных табачных изделий.

Изменение, предлагаемое проектом федерального закона в статью 20 Федерального закона, позволит не допускать потребление табака и некурительных табачных изделий несовершеннолетними.

Предлагаемый к рассмотрению проект федерального закона позволит систематизировать нормы права, регулирующие правоотношения в части охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и иных видов некурительных табачных изделий.

Проект федерального закона соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.