Приложение. План противодействия коррупции в Управлении федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю на 2018 - 2020 годы

Приложение

План
противодействия коррупции в Управлении федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю на 2018 - 2020 годы
(утв. Приказом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 15 октября 2018 г. N 186)

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения запретов, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение
1.1	Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - Комиссия)	Члены Комиссии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - Управление) Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь Комиссии	На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими Управления (далее - гражданские служащие) ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
1.2	Осуществление анализа исполнения обязанностей соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими Управления по реализации обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе привлечения к ответственности в случае их несоблюдения	Члены Комиссии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - Управление) Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь Комиссии	На постоянной основе	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений Выявление случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами. Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
1.3	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Акимова Л.Н. - заместитель руководителя Управления - председатель Комиссии	На систематической основе при наличии оснований	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Управления законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
1.4	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Управления. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Отдел государственной службы и кадров Управления	Ежегодно до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Управления обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей
1.5	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления, размещение указанных сведений на официальном сайте Управления	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Отдел государственной службы и кадров	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Управлении
1.6	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Управления	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Отдел государственной службы и кадров	Ежегодно, до 30 мая до 10 февраля	Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими Управления. Своевременное принятие мер по фактам нарушения ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции. Подготовка информационных писем по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.7	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Управления	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	На систематической основе при наличии оснований	Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими Управления законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.8	Мониторинг исполнения гражданскими служащими Управления установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Акимова Л.Н. - заместитель руководителя Управления - председатель Комиссии Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Общий отдел Отдел бухгалтерского учета и отчетности	Ежегодно до 25 декабря	Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими Управления установленного порядка сообщения о получении подарка Формирование негативного отношения к дарению подарка
1.9	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Управления обязанностей по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе	Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя
1.10	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Управления о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	На систематической основе при наличии оснований	Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих Управления к совершению коррупционных правонарушений
1.11	Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие Управления, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Члены Комиссии Управления	На систематической основе	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами
1.12	Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	На систематической основе	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.13	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Акимова Л.Н. - заместитель руководителя Управления - председатель Комиссии Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Ясинский И.М. - помощник руководителя Управления Члены Комиссии Управления	На систематической основе в связи с изменениями законодательства	Правовое просвещение гражданских служащих Управления Организация мероприятий по профессиональному развитию по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений. Подготовка информационных писем. Ознакомление гражданских служащих Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
1.14	Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	На систематической основе с учетом изменения законодательства	Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей Подготовка информационных писем Ознакомление гражданских служащих Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
1.15	Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Отдел государственной службы и кадров	В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование. На систематической основе	Повышение эффективности деятельности Комиссии Управления Повышение эффективности деятельности должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Организация мероприятий по профессиональному развитию лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов Комиссий
1.16	Организация обучения гражданских служащих, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)	В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование На систематической основе	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих
2	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением своих функций	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Члены Комиссии Управления Отдел юридического обеспечения деятельности Управления	Ежегодно	Определение коррупционно опасных функций Роспотребнадзора Ежегодная корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении локальных актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Отдел юридического обеспечения деятельности Управления	На систематической основе 1 раз в квартал	Недопущение закрепления на локальном уровне возможностей для коррупционных проявлений Ежеквартальный мониторинг правоприменения
2.3	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции	Костарев В.Г. - руководитель Управления Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	На систематической основе при наличии оснований	Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений Мониторинг фактов совершения уголовно наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью гражданских служащих Управления Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления в части реализации антикоррупционного законодательства
2.4	Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Отдел организации надзора Отдел государственной регистрации и лицензирования Общий отдел	На систематической основе	Предоставление Управлением государственных услуг Роспотребнадзора в электронном виде Работа Управления в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций Реализация "Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде" и "Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти" Размещение на официальном сайте Управления наборов "открытых данных"
2.5	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Общий отдел	На систематической основе	Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций Участие Управления в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края Мониторинг исполнения контрольных документов Актуализация Инструкции по делопроизводству в Управлении
2.6	Использование компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справка БК"	Отдел государственной службы и кадров Отдел организации надзора	На систематической основе	Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Управления
2.7	Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Общий отдел Отдел бухгалтерского учета и отчетности Отдел юридического обеспечения	На систематической основе	Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета Осуществление торгов исключительно путем проведения открытых аукционов в электронной форме
2.8	Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Общий отдел Отдел бухгалтерского учета и отчетности	На систематической основе	Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств
2.9	Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными, незаконными решений и действий (бездействии) Управления и его должностных лиц	Отдел юридического обеспечения	Ежеквартально	Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений Подготовка информационных писем Внесение изменений в локальные акты
3	Взаимодействие Управления с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роспотребнадзора
3.1	Обеспечение размещения на сайте Управления информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	На систематической основе	Повышение эффективности информационной открытости Управления Актуализация раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Управления
3.2	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	На систематической основе	Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально) Организация и проведение онлайн-опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к поведению гражданских служащих Управления посредством: - функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений с использованием официального сайта Управления	Ясинский И.М. - помощник руководителя Управления Члены Комиссии Управления Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Общий отдел Отдел организации надзора	На систематической основе	Повышение эффективности информационной открытости Управления Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления Функционирование "горячей линии" в Управлении Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение гражданскими служащими, руководителями организаций запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению Формирование нетерпимости к коррупционному поведению
3.4	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Отдел юридического обеспечения Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	На систематической основе	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Управления Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально)
3.5	Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Акимова Л.Н. - заместитель руководителя Управления - председатель Комиссии Отдел организации надзора Отдел юридического обеспечения	На систематической основе	Проведение заседаний Общественного совета при Управлении Участие на систематической основе в работе Экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Пермском крае Сотрудничество с Пермским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" и Пермским краевым отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", а также с фондом поддержки предпринимательства
3.6	Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении	Отдел организации надзора Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	На систематической основе	Повышение эффективности информационной открытости Управления
3.7	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении и организация проверки таких фактов	Отдел организации надзора Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	На систематической основе	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Управления
4	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Управления
4.1	Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий	Отдел организации надзора	На систематической основе	Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Реализация ведомственного плана Роспотребнадзора по внедрению риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля (надзора) Доклад об осуществлении государственного контроля Проведение заседания коллегии
4.2	Совершенствование процессуальных форм и процедур осуществления контрольно-надзорной деятельности	Отдел организации надзора	На систематической основе	Актуализация процессуальных форм и процедур осуществления контрольно-надзорной деятельности в соответствии с изменениями в действующее законодательство Российской Федерации Проведение ежеквартальных и ежегодных совещаний об итогах деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора в Пермском крае
4.3	Оптимизация предоставления государственных услуг	Отдел организации надзора Отдел государственной регистрации и лицензирования	На систематической основе	Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг Реализация административных регламентов Роспотребнадзора
4.4	Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов	Отдел организации надзора	На систематической основе	Минимизация причиненного вреда охраняемым законом ценностям
4.5	Обеспечение своевременного учета федерального имущества Управления	Общий отдел Отдел бухгалтерского учета и отчетности	На систематической основе	Эффективное использование федерального имущества Своевременная государственная регистрация федерального имущества Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления и безвозмездного пользования
4.6	Внесение изменений в План противодействия коррупции в Управления	Члены Комиссии Управления Мелимука Т.О. - должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь Комиссии	На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции	Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие ведомственными нормативными правовыми актами и Планом противодействий коррупции в Роспотребнадзоре