Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом за счет средств краевого бюджета

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 31.12.2019 N 827-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом за счет средств краевого бюджета

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края (далее - муниципальные образования края) на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом за счет средств краевого бюджета (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом за счет средств краевого бюджета (далее - субсидия).

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

сельская местность - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, городские поселения, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции на территории Красноярского края, утвержден приказом министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края от 15.07.2014 N 394-о;

малые города - городские поселения, численность населения которых не превышает 50 тысяч человек;

участник - муниципальное образование края, которое предоставляет документы на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии;

победители конкурсного отбора - участники, набравшие максимальное количество баллов в соответствии с пунктом 14 Порядка в рамках предусмотренных лимитов бюджетных обязательств из краевого бюджета на создание условий для занятий физической культурой и спортом.

2. Субсидия предоставляется с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, предусмотренных подпунктом 26 части 1 статьи 15, пунктом 19 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части мероприятия, направленного на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом за счет средств краевого бюджета (далее - создание условий для занятий физической культурой и спортом).

3. Перечисление субсидии осуществляется министерством образования Красноярского края (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на счет соответствующего территориального органа Федерального казначейства, для последующего перечисления в бюджет муниципального образования края в размере, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, установленному пунктом 4 Порядка в течение 20 рабочих дней со дня предоставления администрацией муниципального образования края документов, предусмотренных пунктом 18 Порядка.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) обеспечение муниципальным образованием края долевого финансирования мероприятий на создание условий для занятий физической культурой и спортом за счет средств местного бюджета не менее чем:

1% от объема расходного обязательства муниципального образования - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания менее 1,3;

5% от объема расходного обязательства муниципального образования - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания от 1,3 до 1,5;

10% от объема расходного обязательства муниципального образования - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания свыше 1,5;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

5. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания и устанавливается в размере:

для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых менее 1,3 - не более 99%;

для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых от 1,3 до 1,5 - не более 95%;

для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых свыше 1,5 - не более 90%.

6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края (далее - конкурсный отбор).

Для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии администрация муниципального образования края в 2020 году в срок до 24 февраля 2020 года, в последующие годы - до 15 октября направляет нарочным или почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в министерство следующие документы (далее - конкурсные документы):

1) заявку на предоставление субсидии на бумажном носителе на каждую общеобразовательную организацию с приложением следующей информации:

доля обучающихся, которые занимаются физической культурой и спортом во внеурочное время, от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации;

доля обучающихся, участвующих в школьном этапе краевых соревнований "Школьная спортивная лига", от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации в учебном году, соответствующем году предоставления субсидии (с приложением копий протоколов соревнований и таблиц соревнований школьного этапа);

доля обучающихся, участвующих в школьном этапе Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации в учебном году, соответствующем году предоставления субсидии (с приложением копий протоколов соревнований и таблиц соревнований школьного этапа);

результативность участия общеобразовательной организации в муниципальном этапе соревнований "Школьная спортивная лига" в учебном году, предшествующем году предоставления субсидии (с приложением итоговых таблиц);

результативность участия общеобразовательной организации в муниципальном этапе соревнований "Президентские состязания" в учебном году, предшествующем году предоставления субсидии (с приложением итоговых таблиц);

участие команды общеобразовательной организации в видах программы муниципального этапа соревнований "Школьная спортивная лига" в учебном году, предшествующем году предоставления субсидии;

вовлечение в спортивно-массовую работу общеобразовательной организации родителей обучающихся, педагогических работников (занятие в секциях, участие в школьных спортивно-массовых мероприятиях) в учебном году, предшествующем году предоставления субсидии;

увеличение доли обучающихся, которые занимаются физической культурой и спортом, от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации во внеурочное время, по сравнению с предыдущим учебным годом, по двум из трех уровней образования;

увеличение доли обучающихся, участвующих в школьном этапе соревнований "Школьная спортивная лига", от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации по сравнению с предыдущим учебным годом, по двум из трех уровней образования;

увеличение доли обучающихся, занимающихся, участвующих в школьном этапе соревнований "Президентские состязания", от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации по сравнению с предыдущим учебным годом, по двум из трех уровней образования;

наличие (отсутствие) положительного заключения объекта капитального строительства (проверка достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства) краевого государственного автономного учреждения "Красноярская краевая государственная экспертиза";

2) проектную документацию на проведение капитального ремонта спортивного зала общеобразовательной организации;

3) копию лицензии на образовательную деятельность, подтверждающей реализацию не менее двух уровней образования, предусмотренных пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 29.10.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

4) фотографии текущего состояния спортивного зала общеобразовательной организации;

5) копию технического паспорта здания общеобразовательной организации или копию выписки из единого государственного реестра объектов капитального строительства, подтверждающую, что здание спортивного зала выполнено не из деревянной конструкции и построено в период 1960-2008 годов включительно;

6) положительное заключение объекта капитального строительства (проверка достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства) краевого государственного автономного учреждения "Красноярская краевая государственная экспертиза" (при наличии).

7. Конкурсные документы, поступившие для участия в конкурсном отборе муниципальных образований края рассматривает комиссия по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм государственных программ Красноярского края "Развитие образования", "Развитие транспортной системы", ответственным исполнителем которых является министерство, созданная постановлением Правительства Красноярского края от 17.02.2014 N 47-п (далее - Комиссия).

8. Прием конкурсных документов осуществляется министерством в рабочие дни с 09:00 до 18:00 по адресу: 660021, г.Красноярск, ул.Ленина, д.150.

9. В случае отправки конкурсных документов почтой на конверте ставится отметка "Для участия в конкурсе "Успех каждого ребенка".

10. Министерство регистрирует конкурсные документы в день их поступления, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема конкурсных документов передает их на рассмотрение в Комиссию.

11. Конкурсные документы, представленные после окончания срока приема конкурсных документов или представленные не в полном объеме, предусмотренном пунктом 6 Порядка, Комиссией не рассматриваются и муниципальному образованию края не возвращаются.

12. Для подведения итогов конкурсного отбора используется бальная система.

13. Отбор муниципальных образований края осуществляется на основании следующих критериев:

N п/п	Критерий отбора	Значение критерия предоставления субсидии	Количество баллов, единиц
1	2	3	4
1	Доля обучающихся, которые занимаются физической культурой и спортом во внеурочное время, от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации	от 10 до 20% от 21 до 30% от 31 до 50% свыше 50%	1 2 3 5
2	Доля обучающихся, участвующих в школьном этапе краевых соревнований "Школьная спортивная лига", от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации в учебном году, соответствующем году предоставления субсидии	от 20 до 30% от 31 до 40% от 41 до 60% свыше 60%	1 2 3 5
3	Доля обучающихся, участвующих в школьном этапе Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации в учебном году, соответствующем году предоставления субсидии	от 20 до 30% от 31 до 40% от 41 до 60% свыше 60%	1 2 3 5
4	Результативность участия общеобразовательной организации в муниципальном этапе соревнований "Школьная спортивная лига" в учебном году, предшествующем году предоставления субсидии (комплексный зачет)	1 место 2 место, 3 место участие без присуждения призового места	4 2 1
5	Результативность участия общеобразовательной организации в муниципальном этапе соревнований "Президентские состязания" в учебном году, предшествующем году предоставления заявки (комплексный зачет)	1 место 2 место, 3 место участие без присуждения призового места	4 2 1
6	Участие команды общеобразовательной организации в видах программы муниципального этапа соревнований "Школьная спортивная лига" в предыдущем году	в 50% видов программ	1
		в 60-80% видов программ	2
		в 90-100% видов программ	3
7	Вовлечение в спортивно-массовую работу общеобразовательной организации родителей (законных представителей) обучающихся, педагогических работников (занятия в секциях, участие в школьных спортивно-массовых мероприятиях) в учебном году, предшествующем году предоставления субсидии		1
8	Увеличение доли обучающихся, которые занимаются физической культурой и спортом во внеурочное время, от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации по сравнению с предыдущим учебным годом, по двум из трех уровней образования	5% свыше 5 до 10% свыше 10%	1 2 3
9	Увеличение доли обучающихся, участвующих в школьном этапе соревнований "Школьная спортивная лига", от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации по сравнению с предыдущим учебным годом, по двум из трех уровней образования	5% свыше 5 до 10% свыше 10%	1 2 3
10	Увеличение доли обучающихся, участвующих в школьном этапе соревнований "Президентские состязания", от общего числа обучающихся в общеобразовательной организации по сравнению с предыдущим учебным годом, по двум из трех уровней образования	5% свыше 5 до 10% свыше 10%	1 2 3
11	Наличие положительного заключения объекта капитального строительства (проверка достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства) краевым государственным автономным учреждением "Красноярская краевая государственная экспертиза"		6

14. По итоговым баллам Комиссией формируется рейтинг участников. При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается участнику, конкурсные документы которого были представлены раньше. Комиссия оформляет протокол заседания Комиссии в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов в Комиссию.

15. По итогам конкурсного отбора Комиссия готовит предложения о победителях конкурсного отбора, которые передаются министерству для внесения на рассмотрение в Правительство Красноярского края в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.

16. Министерство в срок до 10 рабочих дней со дня поступления предложений Комиссии о победителях конкурсного отбора готовит проект постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидии бюджетам муниципальных образований края - победителям конкурсного отбора (далее - постановление).

17. Субсидии предоставляются на основании Соглашений, которые заключаются между министерством и местной администрацией муниципального образования края в течение 30 рабочих дней с момента вступления в силу постановления по форме, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета".

18. Средства субсидии перечисляются министерством авансовым платежом, предусмотренным муниципальным контрактом (договором), но не более 30% от суммы муниципального контракта (договора), в течение 20 дней после представления в министерство следующих документов:

выписки из решения о местном бюджете муниципального образования края с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающих долевое участие муниципального образования края в финансировании мероприятия по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в размере, не менее указанного в пункте 4 Порядка;

копий документов, подтверждающих основание заключения контракта (договора) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц", заверенных руководителем администрации муниципального образования края или уполномоченным им лицом;

копий муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в целях реализации мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом, заверенных руководителем администрации муниципального образования края или уполномоченным им лицом.

Дальнейшее перечисление субсидии местным бюджетам муниципальных образований края осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, в течение 30 дней после представления копий следующих документов, заверенных руководителем администрации муниципального образования края или уполномоченным им лицом:

счетов-фактур;

актов приемки выполненных работ, оформленных по унифицированной форме N КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата от 11.11.1999 N 100;

справки о стоимости выполненных работ и затрат, оформленной по унифицированной форме N КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата от 11.11.1999 N 100.

В случае если муниципальный контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, заключенный в целях реализации мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом, не предусматривает авансирование, то перечисление субсидии осуществляется не позднее 30 календарных дней после представления в министерство следующих документов:

выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающих долевое участие муниципального образования края в финансировании мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в размере, не менее указанного в пункте 4 Порядка;

копий документов, подтверждающих основание заключения контракта (договора) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц", заверенных уполномоченным органом местного самоуправления или уполномоченным им лицом;

копии муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, заключенного в целях реализации мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом, заверенные руководителем администрации муниципального образования края или уполномоченным им лицом.

счетов-фактур;

актов приемки выполненных работ, оформленных по унифицированной форме N КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата от 11.11.1999 N 100;

справки о стоимости выполненных работ и затрат, оформленной по унифицированной форме N КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата от 11.11.1999 N 100.

19. Показателем результативности использования субсидий является доля общеобразовательных организаций, в которых проведены капитальные ремонты спортивных залов (далее - показатель результативности).

Результативность использования субсидии оценивается путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности с плановым значением.

Фактическое значение показателя результативности определяется по следующей формуле:

,

где:

- доля общеобразовательных организаций, в которых проведены ремонтные работы спортивных залов;

- количество общеобразовательных организаций, в которых проведены ремонтные работы спортивных залов с 2015 по текущий год включительно;

K1 - общее количество общеобразовательных организаций.

20. Значение показателя результативности устанавливается соглашением.

21. Местные администрации муниципальных образований края представляют в министерство отчет о расходах соответствующего местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии в срок не позднее 29 декабря финансового года, следующего за отчетным, по формам, установленным соглашением.

22. Муниципальным образованиям края, допустившим по состоянию на 31 декабря текущего года нарушение обязательств по достижению значения показателя результативности, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края, утвержденных постановлением Правительства края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края".

23. В случае возникновения экономии при осуществлении закупок товаров (работ, услуг), а также по итогам выполнения работ по результатам реализации мероприятия по созданию условий для занятий физической культурой и спортом муниципальные образования края по согласованию в письменной форме с министерством направляют неиспользованный остаток субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка либо осуществляют возврат части субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктом 26 Порядка. Для получения согласования в письменной форме муниципальные образования края нарочным или почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляют в министерство информацию о размере неиспользованного остатка субсидии и планируемом направлении его на цели, указанные в пункте 2 Порядка. Министерство в течение 5 рабочих дней рассматривает информацию и уведомляет почтовым отправлением муниципальные образования края о согласовании направления неиспользованного остатка субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 Порядка или об отказе в согласовании.

24. В случае неполного распределения бюджетных ассигнований, нераспределенных бюджетных ассигнований либо выделения дополнительных бюджетных ассигнований министерство в течение 5 рабочих дней после вступления в силу постановления объявляет о проведении повторного конкурсного отбора и размещает объявление на сайте с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krao.ru. Срок предоставления конкурсных документов для участия в повторном конкурсном отборе - 10 рабочих дней с даты объявления о проведении повторного конкурсного отбора. Повторный конкурсный отбор осуществляется в соответствии с подпунктами 1-6 пункта 6, пунктами 7-16 Порядка.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий, целей, порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и службой финансово-экономического контроля в сфере закупок Красноярского края.

26. Не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток средств субсидии подлежит возврату в доход краевого бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством.