Приложение. Муниципальная программа "Аппарат администрации Зеленчукского муниципального района на 2020-2022 годы"

Приложение к постановлению

администрации Зеленчукского

муниципального района

от 12.12.2019 N 1240

Муниципальная программа
"Аппарат администрации Зеленчукского муниципального района на 2020-2022 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Аппарат администрации Зеленчукского муниципального района на 2020 - 2022 годы"

Наименование Программы	Аппарат администрации Зеленчукского муниципального района на 2020 - 2022 годы
Разработчик Программы	Администрация Зеленчукского муниципального района
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление администрации Зеленчукского муниципального района от 19.11.2013 N 1091 "Об утверждении Порядка принятия и реализации муниципальных программ Зеленчукского муниципального района и Порядка проведения критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ"
Заказчик Программы	Администрация Зеленчукского муниципального района
Исполнители Программы	Администрация Зеленчукского муниципального района
Цели и задачи Программы	Целью деятельности аппарата является организационное, правовое, кадровое, хозяйственное обеспечение деятельности администрации Зеленчукского муниципального района. Основными задачами деятельности аппарата являются: 1) организация исполнения решений, принятых в установленном порядке населением района или Советом Зеленчукского муниципального района, постановлений и распоряжений администрации Зеленчукского муниципального района; 2) формирование, представление в Совет Зеленчукского муниципального района для утверждения проекта бюджета Зеленчукского муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Зеленчукского муниципального района и депутатов) и его исполнение в соответствии с законами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Зеленчукского муниципального района и Положением о бюджетном процессе в Зеленчукском муниципальном районе; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зеленчукского муниципального района, в соответствии с Положением, утвержденным Советом Зеленчукского муниципального района; 4) обеспечение функционирования единой системы делопроизводства в администрации Зеленчукского муниципального района, совершенствование форм и методов работы с документами; 5) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов и фондов сельских поселений; 6) оказание содействия избирательной комиссии муниципального образования в обеспечении выполнения организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению муниципальных выборов, местного референдума; 7) информационно-аналитическое обеспечение деятельности администрации Зеленчукского муниципального района; 8) опека и попечительство; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зеленчукского муниципального района; 10) обеспечение права населения на получение достоверной и объективной информации о деятельности администрации Зеленчукского муниципального района; 11) организация охраны труда и техники безопасности, обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям правил по охране труда и пожарной безопасности, в зданиях и помещениях, закрепленных на праве оперативного управления за администрацией Зеленчукского муниципального района; 12) осуществление взаимодействия с предприятиями всех форм собственности, органами местного самоуправления муниципального образования и иных муниципальных образований, органами государственной власти в соответствии с возложенными полномочиями; 13) обеспечение централизованного предоставления отделами администрации Зеленчукского муниципального района муниципальных услуг в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами Зеленчукского муниципального района; 14) организация работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в администрацию Зеленчукского муниципального района на имя главы администрации Зеленчукского муниципального района, заместителей главы администрации Зеленчукского муниципального района; 15) организация реализации мероприятий, направленных на совершенствование деятельности отделов администрации Зеленчукского муниципального района, в том числе повышение эффективности исполнения ими муниципальных функций и качества предоставления муниципальных услуг
Целевые показатели (индикаторы)	Эффективное и рациональное осуществление процесса муниципального управления, возможность получать необходимые результаты самым экономичным путем
Перечень мероприятий Программы	Создание единого механизма управления муниципальной службой аппарата администрации Зеленчукского муниципального района; повышение профессионального уровня муниципальных служащих аппарата администрации Зеленчукского муниципального района, участие муниципальных служащих аппарата администрации Зеленчукского муниципального района в обучающих семинарах, семинарах-практикумах, конференциях; разработка и внедрение элементов системы стимулирования муниципального служащего, ориентированной на результат, эффективность, результативность деятельности; выполнение муниципальных услуг и муниципальных функций муниципальными служащими аппарата администрации Зеленчукского муниципального района в рамках возложенных должностных обязанностей; обеспечение открытости муниципальной службы аппарата администрации Зеленчукского муниципального района в интересах развития гражданского общества и укрепления государства; обеспечение организационно-хозяйственной, информационной деятельности муниципальных служащих аппарата администрации Зеленчукского муниципального района
Сроки реализации Программы	2020 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы	Объём финансирования Программы составит 87532,80 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 29177,60 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 27504,90 тыс. рублей; республиканский бюджет - 1672,70 тыс. рублей. 2021 год - 29177,60 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 27504,90 тыс. рублей; республиканский бюджет - 1672,70 тыс. рублей. 2022 год - 29177,60 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 27504,90 тыс. рублей; республиканский бюджет - 1672,70 тыс. рублей
Механизм реализации Программы	Мероприятия, предусматриваемые Программой, выносятся на рассмотрение главы администрации Зеленчукского муниципального района и утверждаются им, после принятия бюджета Зеленчукского муниципального района на текущий год финансовым управлением администрации Зеленчукского муниципального района доводится лимит аппарату администрации Зеленчукского муниципального района; финансовое управление администрации Зеленчукского муниципального района выделяет средства на реализацию Программы из местного бюджета в соответствии с утверждёнными объёмами финансирования
Ожидаемые конечные результаты	Проведение комплекса мероприятий по подготовке Зеленчукского муниципального района к жизнедеятельности в военное время; обеспечение ведения мероприятий по механизации и совершенствованию бухгалтерского учёта; обеспечение эффективного использования средств местного бюджета; осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, рациональным использованием материальных ценностей и денежных средств; обеспечение сохранности и учёт архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению; обеспечение автоматизации рабочих мест в сельских поселениях и администрации Зеленчукского муниципального района; организация спортивно-оздоровительной работы населения Зеленчукского муниципального района; выполнение мероприятий по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, охране их прав; регулирование градостроительной деятельности на территории Зеленчукского муниципального района, координация работы участников правоотношений в области архитектурной деятельности; ведение земельного кадастра, планирование использования земель, находящихся в ведении Зеленчукского муниципального района, в соответствии с законодательством РФ; сокращение социального сиротства; сокращение административных правонарушений

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблем

Организационная структура администрации Зеленчукского муниципального района разработана с учетом численности населения, социально-экономических и географических особенностей, административно-территориального деления. Служба в администрации Зеленчукского муниципального района является муниципальной службой, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики. Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в администрации Зеленчукского муниципального района, являются муниципальными служащими.

3. Цели и задачи Программы

Аппарат администрации	Цели и задачи	Показатели результата
Мобилизационной работник	Проведение комплекса мероприятий по подготовке экономики Зеленчукского муниципального района, администрации Зеленчукского муниципального района, организаций и предприятий Зеленчукского муниципального района к работе в период мобилизаций и военное время	Планирующие документы по подготовке экономики Зеленчукского муниципального района, администрации Зеленчукского муниципального района, предприятий и организаций Зеленчукского муниципального района на военное время разработаны качественно и в полном объеме
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности	Выполнение мероприятий гражданской обороны Зеленчукского муниципального района, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций	Своевременное предупреждение чрезвычайных ситуаций в Зеленчукском муниципальном районе, их ликвидация
Юридический отдел	Обеспечение соблюдения законодательства РФ, юридическая защита администрации Зеленчукского муниципального района	Взыскание с администрации Зеленчукского муниципального района не произведено ни по одному исковому заявлению
Отдел бухгалтерского учёта и отчётности	Обеспечение ведения мероприятий по механизации и совершенствованию бухгалтерского учета	Правильность начисления и своевременное перечисление налогов. Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности. Отсутствие случаев представления неполной и недостоверной информации
Отдел экономического, социального развития и имущественных отношений	Обеспечение эффективного использования средств местного бюджета, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, организация контроля и согласование цен и тарифов, регулирование трудовых отношений, осуществление мониторинга показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления согласно Указу Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"	Предполагаемый экономический эффект от проведения процедур торгов и запросов котировок по итогам года не менее 15%. Отсутствие обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу от участников размещения заказов
Общий отдел	Обеспечение организационной работы средствами документоведения и делопроизводства. Реализация Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан"	Проведение мероприятий (личный прием граждан главой администрации Зеленчукского муниципального района и его заместителями, "прямая линия" с главой администрации Зеленчукского муниципального района и его заместителями, "горячая линия", официальный сайт администрации Зеленчукского муниципального района) позволяет снизить количество письменных и устных обращений граждан, поддерживать политическую и экономическую стабильность в Зеленчукском муниципальном районе
Архивный отдел	Обеспечение сохранности и учёт архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению, проведение мероприятий по созданию оптимальных условий хранения документов и обеспечению их физической сохранности	Архивное производство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Отдел по информационной безопасности и системному администрированию	Обеспечение работ по реализации государственной политики в сфере информатизации в системе государственных органов Зеленчукского муниципального района и местного самоуправления и компьютерного взаимодействия органов управления	Обеспечение автоматизации рабочих мест в сельских поселениях и администрации Зеленчукского муниципального района. Установление новых программных продуктов. Обслуживание официального сайта Зеленчукского муниципального района
Отдел по организационным и кадровым вопросам	Подбор, расстановка и повышение квалификации кадров. Обеспечение прав, льгот и гарантий служащих. Работа в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 N 75-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике"	Повышение эффективности управления кадровым потенциалом Зеленчукского муниципального района
Отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике	Комплексное решение проблем физического воспитания и оздоровления детей, подростков и молодёжи, направленное на физическое и духовное совершенствование и формирование у подрастающего поколения осознанной потребности в занятиях физической культурой и спортом: формирование у молодёжи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни Зеленчукского муниципального района	Вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодых людей в систематические занятия физической культурой и спортом. Увеличение числа подростков и молодых людей, включённых в общественно-полезную деятельность. Увеличение числа добровольцев (волонтёров) из числа подростков и молодых людей, занимающихся вопросами первичной профилактики наркозависимости в молодёжной среде. Улучшение состояния здоровья детей, подростков и молодёжи за счет привлечения к регулярным занятиям физической культурой, спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни среди молодого поколения. Повышение интереса населения Зеленчукского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних: выявление, устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; выявление, учёт и индивидуальная профилактическая работа с семьями и детьми, находящимися в социально-опасном положении	Стабилизация уровня правонарушений несовершеннолетних и создание условий для его снижения путём выявления и устранения причин, обуславливающих безнадзорность детей и подростков. Снижение численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами. Снижение количества семей, находящихся в социально-опасном положении, через социальную реабилитацию
Отдел архитектуры и градостроительства	Регулирует градостроительную деятельность на территории Зеленчукского муниципального района, координирует работу участников правоотношений в области архитектурной деятельности	Регулирование градостроительной деятельности на территории Зеленчукского муниципального района, координация работы участников правоотношений в области архитектурной деятельности
Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений	Осуществление целенаправленной политики в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, содействие осуществлению инвестиционной политики в сфере агропромышленного комплекса для устойчивого развития сельских поселений. Содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, арендных, акционерных, совместных предприятий и других форм предпринимательства. Подготовка необходимых документов для регистрации права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров временного пользования земельными участками и договоров их аренды. Организация ведения земельного кадастра, планирования использования земель, находящихся в ведении Зеленчукского муниципального района	Ведение земельного кадастра, планирование использования земель, находящихся в ведении Зеленчукского муниципального района, в соответствии с законодательством РФ.
Отдел по опеке и попечительству	Организация работы по систематическому выявлению и учёту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите. Организация работы по профилактике социального сиротства. Проведение обследования жилищно-бытовых условий и условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной защите, и лиц, изъявивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями), приёмными родителями	Сокращение социального сиротства
Административная комиссия	Принятие необходимых мер и осуществление контроля за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений. Осуществление контроля за поступлением денежных средств, взысканных в виде административных штрафов	Сокращение административных правонарушений

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2020 - 2022 годы.

5. Перечень мероприятий Программы

Программой предусмотрены мероприятия:

создание единого механизма управления муниципальной службой аппарата администрации Зеленчукского муниципального района;

повышение профессионального уровня муниципальных служащих аппарата администрации Зеленчукского муниципального района, участие муниципальных служащих аппарата администрации Зеленчукского муниципального района в обучающих семинарах, семинарах-практикумах, конференциях;

разработка и внедрение элементов системы стимулирования муниципального служащего, ориентированной на результат, эффективность, результативность деятельности;

выполнение муниципальных услуг и муниципальных функций муниципальными служащими аппарата администрации Зеленчукского муниципального района в рамках возложенных должностных обязанностей;

обеспечение открытости муниципальной службы аппарата администрации Зеленчукского муниципального района в интересах развития гражданского общества и укрепления государства.

6. Обеспечение реализация Программы

Для реализации намеченных мероприятий Программы необходимы бюджетные средства в сумме 87532,80 тыс. рублей на 2020 - 2022 годы. Структура расходов Программы по срокам реализации приведена в приложении к Программе. Дополнительное финансирование в целях содействия в реализации мероприятий Программы может осуществляться из иных не запрещенных законодательством источников.

7. Механизм реализации Программы

Участники реализации Программы взаимосвязаны и составляют систему исполнения мероприятий с выполнением ими следующих функций:

1. Мероприятия, предусматриваемые Программой, выносятся на рассмотрение главы администрации Зеленчукского муниципального района и утверждаются им.

2. После принятия бюджета Зеленчукского муниципального района на текущий год финансовым управлением администрации Зеленчукского муниципального района доводится лимит аппарату администрации Зеленчукского муниципального района.

3. Финансовое управление администрации Зеленчукского муниципального района выделяет средства на реализацию Программы из местного бюджета в соответствии с утверждёнными объёмами финансирования.

8. Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы

Индикатор	Критерии оценки	Значение индикатора
		2020 год	2021 год	2022 год
Просроченная кредиторская задолженность по расходам местного бюджета (без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций)	Удовлетворительно	Свыше 3%	Свыше 3%	Свыше 3%
	Хорошо	От 2% до 3%	От 2% до 3%	От 2% до 3%
	Отлично	Менее 2%	Менее 2%	Менее 2%
Просроченная задолженность по долговым обязательствам	Удовлетворительно	Свыше 100 тыс. рублей	Свыше 100 тыс. рублей	Свыше 100 тыс. рублей
	Хорошо	Менее 100 тыс. рублей	Менее 100 тыс. рублей	Менее 100 тыс. рублей
	Отлично	0	0	0
Доля отделов администрации Зеленчукского муниципального района, информация о результатах деятельности, которых за отчетный год размещена в сети Интернет	Удовлетворительно	Менее 85%	Менее 85%	Менее 85%
	Хорошо	От 85% до 100%	От 85% до 100%	От 85% до 100%
	Отлично	100%	100%	100%
Доля муниципальных автономных и бюджетных учреждений, оказывающих услуги, в общем количестве муниципальных учреждений Зеленчукского муниципального района	Удовлетворительно	Менее 80%	Менее 80%	Менее 80%
	Хорошо	От 60% до 80%	От 60% до 80%	От 60% до 80%
	Отлично	Более 80%	Более 80%	Более 80%
Прирост объема доходов муниципальных автономных и бюджетных учреждений Зеленчукского муниципального района от приносящей доходы деятельности	Удовлетворительно	Менее 1%	Менее 1%	Менее 1%
	Хорошо	От 1% до 2%	От 1% до 2%	От 1% до 2%
	Отлично	Более 2%	Более 2%	Более 2%
Доля муниципальных учреждений Зеленчукского муниципального района, для которых объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) определён с учетом качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	Удовлетворительно	Менее 75%	Менее 80%	Менее 85%
	Хорошо	От 75 до 80%	От 80% до 85%	От 85% до 90%
	Отлично	Более 80%	Более 85%	Более 90%
Доля муниципальных учреждений Зеленчукского муниципального района, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети Интернет	Удовлетворительно	Менее 85%	Менее 85%	Менее 85%
	Хорошо	От 85% до 100%	От 85% до 100%	От 85% до 100%
	Отлично	100%	100%	100%

9. Ожидаемые конечные результаты

Проведение комплекса мероприятий по подготовке Зеленчукского муниципального района к жизнедеятельности в военное время;

обеспечение ведения мероприятий по механизации и совершенствованию бухгалтерского учёта;

обеспечение эффективного использования средств местного бюджета;

осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, рациональным использованием материальных ценностей и денежных средств;

обеспечение сохранности и учёт архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению;

обеспечение автоматизации рабочих мест в сельских поселениях и администрации Зеленчукского муниципального района;

организация спортивно-оздоровительной работы населения Зеленчукского муниципального района;

выполнение мероприятий по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, охране их прав;

регулирование градостроительной деятельности на территории Зеленчукского муниципального района, координация работы участников правоотношений в области архитектурной деятельности;

ведение земельного кадастра, планирование использования земель, находящихся в ведении Зеленчукского муниципального района, в соответствии с законодательством РФ;

сокращение социального сиротства;

сокращение административных правонарушений.

Управделами администрации Зеленчукского муниципального района

Ф.А. Кагиева