В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.1 раздела 2 Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Хакасия на долгосрочный период, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.06.2015 N 311 (с последующими изменениями), Правительство Республики Хакасия постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 N 75 "Об утверждении Долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия на период до 2030 года" ("Вестник Хакасии", 2017, N 17; 2018, N 10; 2019, N 9) следующие изменения:
1) в наименовании и по тексту слова "на период до 2030 года" заменить словами "на период до 2036 года";
2) в приложении:
в наименовании слова "на период до 2030 года" заменить словами "на период до 2036 года";
в абзаце первом раздела 1 слова "на период до 2030 года" заменить словами "на период до 2036 года";
раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Основные итоги развития консолидированного, республиканского бюджетов Республики Хакасия (отчетный период) и текущие характеристики
Консолидированный бюджет Республики Хакасия включает в себя республиканский бюджет, бюджеты пяти городов, восьми муниципальных районов, 86 поселений, входящих в состав муниципальных районов, а также бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия.
Характеристики исполнения консолидированного бюджета за 2017, 2018 годы с учетом показателей Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия следующие:
2017 год: по доходам - 36247,1 млн рублей, 95,3% от планируемой суммы доходов, по расходам - 38303,2 млн рублей, 87,3% от планируемой суммы расходов;
2018 год: по доходам - 49449,3 млн рублей, 99,4% от планируемой суммы доходов, по расходам - 46947,5 млн рублей, 90,8% от планируемой суммы расходов, недовыполнение составило 282,3 млн рублей.
По уточненным бюджетным назначениям на 2018 год планировался дефицит консолидированного бюджета в сумме 1967,3 млн рублей, в том числе 132,1 млн рублей составляет плановый дефицит Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия, фактическое исполнение: профицит консолидированного бюджета составил 2501,8 млн рублей.
Основными источниками поступлений в консолидированный бюджет Республики Хакасия и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия являются налоги на прибыль, доля которых в общей сумме исполненных доходов составила в 2018 году 39,6% при плановом показателе доли 40,8%, а также безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы, доля которых соответственно составила 38,7% при плановом показателе 36,2%. Темп роста налогов на прибыль в 2018 году по сравнению с 2017 годом составил 151,7%, безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы - 148,7%. Рост налога на доходы физических лиц в 2018 году на 1,8% к уровню 2017 года, что обусловлено поступлением в республиканский бюджет Республики Хакасия единовременного платежа.
Причины исполнения на 99,4% бюджетных назначений:
снижение поступлений акцизов в результате зачета сложившейся на начало года переплаты по налогу (акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации;
уменьшение количества плательщиков по единому налогу на вмененный доход;
снижение платежей налогоплательщиков-организаций, в том числе в связи с убыточностью и банкротством, осуществление перерасчетов, зачетов и возвратов налога в результате снижения налоговой базы по земельному налогу (уменьшение кадастровой стоимости земельных участков в результате ее оспаривания);
снижение поступлений по государственной пошлине в связи с сокращением количества обращений граждан и юридических лиц по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
уменьшение поступлений по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов в результате сформировавшейся задолженности и неисполнения обязанностей по уплате арендной платы, в том числе в связи с судебными разбирательствами по уменьшению кадастровой стоимости земельных участков, а также в связи со снижением востребованности сдаваемых в аренду объектов имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений;
снижение числа фактов оказываемых республиканскими казенными учреждениями платных услуг (работ) (доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства);
уменьшение числа заявок на приобретение имущества и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, по сравнению с запланированными (доходы от продажи материальных и нематериальных активов).
Расходная часть консолидированного бюджета республики в последние годы формируется в условиях необходимости обеспечения решений, принятых на федеральном уровне, которые определили структуру и объем приоритетных расходных обязательств субъектов Российской Федерации.
По сравнению с 2012 годом только социально значимые расходы консолидированного бюджета республики выросли более чем в 1,8 раза. За период с 2012 по 2017 годы рост расходов на оплату труда составил более 5300,0 млн рублей, по отчислениям страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения - 2600,0 млн рублей.
Кроме того, в соответствии с принятыми федеральными законами от 28.12.2017 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения", от 07.03.2018 N 41-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" об увеличении минимального размера оплаты труда с 01 января 2018 года и с 01 мая 2018 года и принятием постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 N 38-П дополнительная потребность консолидированного бюджета Республики Хакасия составила 1322 млн рублей.
При исполнении республиканского бюджета за 2018 год, а также при планировании на 2019 год Правительством Республики Хакасия были приняты меры по пересмотру расходной части с целью ее оптимизации, но в то же время не было возможности и полномочий сократить большую часть расходов, а именно расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, на формирование дорожного фонда, увязанных с доходными поступлениями бюджета, установленных федеральным законодательством в дорожной сфере.
Неприемлемо сокращение расходов на сельское хозяйство, где ежегодно прослеживается рост показателей, в том числе благодаря государственной помощи. Развитие данной отрасли необходимо в рамках государственной политики импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности страны.
В республике утвержден и реализуется План мероприятий финансового оздоровления государственных финансов Республики Хакасия, включающий мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Республики Хакасия на 2016 - 2024 годы с учетом приоритетов экономической политики государства (далее - План финансового оздоровления), одним из мероприятий которого является поэтапное сокращение просроченной кредиторской задолженности (постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 09.06.2016 N 60-п).
По итогам реализации мероприятий Плана финансового оздоровления в 2018 году расходы республиканского бюджета Республики Хакасия сократились на 1277,0 млн рублей, данные средства были направлены на обеспечение социально значимых расходов бюджета Республики Хакасия (заработная плата с начислениями на нее, социальные выплаты) и погашение кредиторской задолженности по ним.
Кроме того, в течение 2018 года велась планомерная работа по снижению объема государственного долга Республики Хакасия, пиковое значение которого пришлось на 2017 год.
Проведенные в 2017 году мероприятия по замещению коммерческих кредитов бюджетными и реструктуризации бюджетных кредитов позволили снизить годовые расходы на обслуживание государственного долга до 1053,0 млн рублей. Сэкономленные средства позволили в полном объеме предусмотреть расходы на заработную плату и социальные выплаты в бюджете 2019 года.
Параметры республиканского бюджета Республики Хакасия на 2018 год и плановый период формировались и утверждались исходя из прогнозных значений поступления денежных средств в республиканский бюджет и соответственно планируемых выплат из бюджета с учетом реестра расходных обязательств Республики Хакасия.
Сравнительные характеристики исполнения республиканского бюджета в 2018 году по отношению к 2017 году:
исполнение по доходам - 34691,5 млн рублей (102,5% к годовым бюджетным назначениям). При этом общий объем доходов увеличился по сравнению с 2017 годом на 10691,2 млн рублей, или на 44,5%.
Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов республиканского бюджета составила 69,7% по сравнению с 2017 годом, уменьшилась на 5,5%. Причины снижения доли налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета:
снижение доли поступлений доходов по акцизам в сумме налоговых доходов республиканского бюджета на 4,7% (уменьшилось поступлений акциза на пиво на 260,3 млн рублей) в результате зачета сложившейся на начало года переплаты по налогу;
снижение платежей за пользование природными ресурсами на 22,2% (или 21,6 млн рублей), что связано с поступлением в феврале и июне 2017 года платежей за сверхлимитное размещение отходов крупными предприятиями угледобывающей промышленности ООО "Разрез Аршановский" и ООО "Восточно-Бейский разрез";
снижение доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства составили в 2018 году 44,8 млн рублей. Бюджетные назначения исполнены на 107,8%. По сравнению с 2017 годом указанные поступления снизились на 9,1% (или 4,5 млн рублей), что обусловлено передачей полномочий в негосударственный сектор оказания платных социальных услуг на дому.
Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов с учетом возврата остатков средств, имеющих целевое назначение, прошлых лет составила 30,3% (10517,2 млн рублей), рост - на 5,6% к уровню 2017 года, из них 99,8% - из федерального бюджета, рост - на 2,9% по отношению к аналогичному периоду 2017 года (97%).
По данным Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Хакасия по сравнению с 2017 годом недоимка по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации от налогоплательщиков Республики Хакасия в целом снизилась на 83,0 млн рублей, в том числе по федеральным налогам и сборам - на 31,1 млн рублей, по региональным налогам и сборам - на 37,6 млн рублей, по местным налогам и сборам - на 9,7 млн рублей и по налогам со специальным налоговым режимом - на 4,7 млн рублей.
Формирование и исполнение расходной части республиканского бюджета Республики Хакасия в 2017, 2018 годах осуществлялось в программном формате в рамках 29 государственных программ, удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Хакасия составил 98%.
Финансирование расходов республиканского бюджета осуществлялось в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.01.2018 N 08 "О мерах по реализации Закона Республики Хакасия от 20.12.2017 N 104-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Исполнение по расходам республиканского бюджета составило 31959,6 млн рублей, больше аналогичного периода 2017 года на 6085,3 млн рублей, что обусловлено: погашением кредиторской задолженности, сложившейся на 01.01.2019; повышением заработной платы в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации от 2012 года; повышением заработной платы до минимального размера оплаты труда, установленного Правительством Российской Федерации.
Кроме того, значительный объем расходов был направлен на оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Хакасия - 3886,0 млн рублей, что на 263,0 млн рублей больше, чем в 2017 году.
Концентрация бюджетных ресурсов ориентирована на необходимость безусловного выполнения решений, принятых на федеральном уровне, поэтому сохраняется социальная направленность республиканского бюджета.
Социально направленные расходы ежегодно превосходят другие направления бюджетных расходов. Удельный вес расходов на развитие экономики в общей сумме расходов республиканского бюджета за 2018 год составил 10%, рост - на 1,2% к уровню 2017 года (таблица 1).
Таблица 1
Анализ
структуры расходов республиканского бюджета Республики Хакасия по основным направлениям в общей сумме расходов республиканского бюджета
Наименование раздела бюджетной классификации |
Структура расходов, процентов от общей суммы расходов республиканского бюджета |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Общегосударственные вопросы |
5,06 |
5,6 |
4,3 |
Национальная оборона |
0,04 |
0,05 |
0,05 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
1,2 |
1,4 |
1,4 |
Национальная экономика |
9,7 |
8,3 |
10 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
2,2 |
1,2 |
1,08 |
Охрана окружающей среды |
0,3 |
0,4 |
0,41 |
Образование |
25,3 |
31,1 |
35,15 |
Культура, кинематография |
3,3 |
2,3 |
3,08 |
Здравоохранение |
27,8 |
7,2 |
7,69 |
Социальная политика |
14,8 |
28,95 |
25,15 |
Физическая культура и спорт |
1,5 |
1,5 |
1,07 |
Средства массовой информации |
0,4 |
0,5 |
0,44 |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
6,6 |
9,5 |
3,29 |
Межбюджетные трансферты общего характера |
1,8 |
2 |
6,89 |
Всего |
100 |
100 |
100 |
Долговая политика Республики Хакасия в 2018 году была ориентирована на достижение целей и задач, установленных Основными направлениями долговой политики Республики Хакасия на 2017 - 2021 годы, утвержденными постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 23.10.2017 N 142-п, а также государственной программой Республики Хакасия "Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 N 561, и Планом финансового оздоровления.
Основная цель долговой политики Республики Хакасия в 2018 году - снижение государственного долга Республики Хакасия и выполнение условий реструктуризации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2017 N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (далее - постановление N 1531) - была достигнута. Государственный долг Республики Хакасия был снижен до 90%, в том числе рыночные заимствования снижены до 33% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Хакасия без учета безвозмездных поступлений за 2018 год при плановых значениях 120% и 45% соответственно.
По состоянию на 01.01.2019 государственный долг Республики Хакасия составил 21846 млн рублей, в том числе рыночные заимствования - 7964 млн рублей, что ниже аналогичного периода предыдущего года на 11% и 21% соответственно.
По итогам 2018 года структура государственного долга представлена двумя видами заимствований:
государственные облигационные займы - 36%;
бюджетные кредиты из федерального бюджета - 64%.
Расходы на обслуживание государственного долга Республики Хакасия в 2018 году составили 1053,0 млн рублей, что ниже предыдущего аналогичного периода в 2,3 раза.
В течение 2018 года с целью покрытия кассовых разрывов, возникших при исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия, привлекались бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах республиканского бюджета в сумме 438,0 млн рублей.
Обслуживание и погашение долговых обязательств Республики Хакасия в 2018 году осуществлялось в соответствии с заключенными договорами своевременно и в полном объеме, просроченная задолженность по долговым обязательствам отсутствует.
Текущие характеристики бюджетов бюджетной системы Республики Хакасия сформированы по показателям исполнения бюджетов за первое полугодие 2019 года.
Основные параметры исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Хакасия за первое полугодие 2019 года характеризовались следующими показателями:
1) консолидированный бюджет Республики Хакасия с учетом показателей Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия:
исполнение по доходам - 21773,5 млн рублей, или 46,6% к годовым бюджетным назначениям. При этом общий объем исполненных доходов увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2018 года на 2050,3 млн рублей;
исполнение по расходам - 21534,9 млн рублей, или 42,8% к годовым бюджетным назначениям. При этом общий исполненный объем расходов увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2018 года на 1412,6 млн рублей;
2) республиканский бюджет Республики Хакасия:
исполнение по доходам составило 14423,1 млн рублей, или 47% к годовым бюджетным назначениям. При этом общий объем исполненных доходов увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2018 года на 986,8 млн рублей;
исполнение по расходам - 14431,0 млн рублей, или 44% к годовым бюджетным назначениям, что выше аналогичного периода прошлого года на 752,0 млн рублей (на 5,5%).
Превышение расходов над доходами по исполнению республиканского бюджета за первое полугодие 2019 года сложилось в размере 7,9 млн рублей.
Социально значимые расходы сложились в объеме 10542,0 млн рублей, или 73% от общего объема исполненных расходов республиканского бюджета, из них с учетом межбюджетных трансфертов:
на заработную плату направлено - 6,83 млн рублей;
платежи в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Хакасия осуществлены в объеме 1895,0 млн рублей;
на социальное обеспечение - 1813,0 млн рублей.
В 2019 году 98,5% расходов республиканского бюджета предусмотрено в рамках 29 государственных программ. Исполнение за первое полугодие составило 44% (14214,0 млн рублей).
Начиная с 2019 года в республике реализуются мероприятия региональных проектов в рамках 11 национальных проектов Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". В республиканском бюджете на реализацию региональных проектов на 2019 год предусмотрено 576,33 млн рублей за счет собственных доходов бюджета республики.
Дефицит республиканского бюджета за первое полугодие 2019 года составил 7,9 млн рублей в аналогичном периоде 2018 года, дефицит составлял 242,4 млн рублей.
Анализ итогов исполнения бюджетов Республики Хакасия за трехлетний период отражает финансово-экономическую эффективность реализации мероприятий Плана финансового оздоровления.";
в разделе 3:
в абзаце двадцать седьмом слова "на период до 2030 года, как объем ВРП" заменить словами "на период до 2036 года, как объем валового регионального продукта (далее - ВРП)";
абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
"Прогнозирование доходов республиканского бюджета основывалось на ежегодно проводимой работе по оценке эффективности предоставляемых налоговых льгот и преференций и по итогам оценки за последних три отчетных финансовых года фактических поступлений из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия дотаций и субвенций.";
абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:
"Объем прогнозных расходов пересчитан начиная с 2023 года методом индексации с использованием индекса потребительских цен, который определен по вариантам сценарного развития в долгосрочном прогнозе социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2036 года, при этом были учтены межбюджетные трансферты, объем которых приведен по итогам мониторинга за последние три отчетных финансовых года фактических распределений субвенций и дотаций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия. Кроме того, в объеме прогнозных расходов учтены объемы расходов в соответствии с потребностью на реализацию мероприятий государственных программ Республики Хакасия и региональных проектов на период их действия, направленных на достижение национальных целей Российской Федерации. Прогнозирование расходов проводилось с учетом необходимости соблюдения норм бюджетного законодательства, исполнения указов Президента Российской Федерации; исполнения действующих обязательств, соблюдения требований соглашений с Министерством финансов Российской Федерации, сокращения доли общего объема долговых обязательств, минимизации дефицита.";
разделы 5 - 7 изложить в следующей редакции:
"5. Условия формирования Бюджетного прогноза, основные характеристики бюджетов бюджетной системы Республики Хакасия на период до 2036 года
В основу формирования Бюджетного прогноза положено проведение взвешенной долговой политики Республики Хакасия, направленной на сдерживание роста государственного и муниципального долга Республики Хакасия за счет последовательного сокращения дефицита республиканского и местных бюджетов, планирование и осуществление государственных заимствований исходя из необходимости безусловного исполнения долговых обязательств Республики Хакасия и минимизацию расходов на обслуживание долговых обязательств республики.
За период 2017 - 2019 годов на развитие бюджетной системы Республики Хакасия оказали влияние неблагоприятные внешнеэкономические факторы, внутриэкономические и политические факторы, сложившиеся в республике и Российской Федерации.
Анализ динамики расходов бюджетов Республики Хакасия за трехлетний период по отношению к росту объема ВРП показал, что прирост расходов не имеет устойчивого влияния на рост ВРП, что обусловлено ростом социальных расходов.
В целях адаптации экономики и бюджетной системы Республики Хакасия к изменившимся макроэкономическим условиям Правительством Республики Хакасия реализуются меры, которые направлены на оживление деловой активности, стабилизацию доходов бюджетов Республики Хакасия, обеспечение исполнения принятых расходных обязательств и повышение степени предсказуемости реализуемой бюджетной политики, что в итоге должно способствовать росту привлекательности экономики для потенциальных инвесторов и повышению эффективности действий органов государственного управления в целом.
Основным механизмом процесса адаптации экономики и бюджетной системы как в Российской Федерации, так и в субъектах Российской Федерации является стратегическое планирование, значимыми элементами которого определены долгосрочное прогнозирование и приоритетное планирование бюджетных расходов на национальные цели, установленные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Предусмотрено, что государственное стратегическое планирование должно быть выстроено как взаимоувязанная система региональных и муниципальных документов с федеральными документами.
Бюджетный прогноз формировался с учетом тенденций социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Хакасия на долгосрочный период до 2036 года, которые характеризуются следующими условиями:
сохранение неопределенности на сырьевых и финансовых рынках;
рост инфляции;
рост тарифов естественных монополий;
продолжение действия санкций со стороны США и ЕС;
снижение инвестиционной активности частного сектора экономики;
сохранение низкого уровня жизни населения республики;
несбалансированность спроса и предложения на рынке труда;
высокая зависимость экономики Республики Хакасия от видов экономической деятельности, сконцентрированных в монопрофильных муниципальных образованиях.
Исходя из условий, Бюджетный прогноз разработан на базе трех вариантов (сценариев) прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочный период до 2036 года, которые предполагают постепенное расширение процессов импортозамещения и восстановление экономического роста.
Базовый вариант основан на современных тенденциях развития отраслей экономики, социальной сферы и инфраструктуры. Планируются к реализации наиболее приоритетные проекты, которые будут выполнены в намеченные планом сроки, что предполагает достижение целевых показателей социально-экономического развития республики.
Прогнозируется, что объем инвестиций в экономику Республики Хакасия будет расти за счет реализации крупных промышленных проектов, которые аккумулированы в Перечне инвестиционных проектов, реализуемых в составе комплексного инвестиционного проекта "Енисейская Сибирь" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 571-р).
Так, планируется реализация инвестиционных проектов в добывающей отрасли, транспортной инфраструктуре, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции и других направлениях экономики региона. Экономическая эффективность от их реализации выразится в расширении межрегионального взаимодействия с соседними регионами, в создании новых рабочих мест, в дополнительных налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней республики.
Предполагается, что основным ресурсом ускорения экономического роста должен стать рост инвестиций в основной капитал по итогам реализации ключевых программ и региональных проектов, направленных на достижение национальной цели развития Российской Федерации (Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года утверждены Правительством Российской Федерации 29.09.2018).
На восстановление экономического роста республики повлияют:
меры по стимулированию промышленности редких и редкоземельных металлов. Данные мероприятия предусмотрены и реализуются в рамках государственной программы Республики Хакасия "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 531;
реализация региональных проектов до 2024 года, направленных на достижение национальных целей Российской Федерации, в рамках которых предусмотрено 35 объектов строительства в социально-культурной сфере деятельности.
Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2022 - 2036 годах прогнозируются на уровне 102,9%.
К 2036 году прогнозируется рост следующих экономических показателей:
объем ВРП увеличится в 2036 году в 1,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2019 года. Основное влияние на формирование ВРП республики окажет деятельность промышленных организаций, занимающих в структуре ВРП 46,0%;
объем промышленного производства вырастет в 1,8 раза в сопоставимых ценах к уровню 2019 года;
объем производства продукции сельского хозяйства увеличится в 1,3 раза в сопоставимых ценах к уровню 2019 года;
оборот розничной торговли увеличится в 1,6 раза в сопоставимых ценах относительно 2019 года;
объем инвестиций вырастет в 1,6 раза в сопоставимых ценах относительно 2019 года;
индекс потребительских цен (инфляция) во всем прогнозном периоде предполагается 1,04%.
Прогнозный период обусловлен рисками, связанными с нестабильной внешней и внутренней экономикой России, которые имеют значительное воздействие (конъюнктура мирового рынка, рост цен на экспортную продукцию, значительное колебание курса рубля по отношению к доллару США) на деятельность крупнейших налогоплательщиков республики.
Кроме рисков, связанных с ухудшением параметров внешнеэкономической конъюнктуры, к возникновению рисков неисполнения Бюджетного прогноза могут привести факторы, обусловленные изменением подходов к реализации бюджетной и налоговой политики на федеральном уровне, изменением бюджетного и налогового законодательства в отношении региональных и местных бюджетов (снижение нормативов отчислений от налогов и сборов, установление новых расходных обязательств, сокращение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передача дополнительных полномочий без должного финансового обеспечения).
Прогноз доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия построен исходя из динамики экономических показателей, заложенных в долгосрочном прогнозе социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2036 года, а также с учетом сложившейся структуры налоговых баз и с учетом оценки фактических поступлений из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия за последние три отчетных финансовых года дотаций и субвенций.
В рамках базового сценария развития в прогнозном периоде 2023 - 2036 годов ожидается поступательный рост доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в среднем на 1,04%, в целом рост к 2036 году - на 1,56 процентных пункта к уровню 2023 года.
Тенденция прогнозируемого роста расходов исходит из бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия по формированию предельного объема расходов республиканского бюджета. Использовалось аналитическое разделение бюджетных расходов на публично-нормативные обязательства, на расходы по обслуживанию государственного долга, на расходы для распределения межбюджетных трансфертов и на расходы для реализации приоритетных направлений в рамках государственных программ, направленных на достижение национальных целей Российской Федерации.
Рост объема расходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в период 2023 - 2036 годов - в среднем на 1,03%, в целом рост к 2036 году - на 1,55 процентных пункта к уровню 2023 года.
Дефицит консолидированного бюджета Республики Хакасия в прогнозном периоде не превышает 10%, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и прогнозируется к 2036 году в объеме 1120,0 млн рублей.
Предполагается ежегодное снижение доли объема государственного и муниципального долга Республики Хакасия от общего объема доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия (без учета безвозмездных поступлений), в 2036 году их доля составит 71%.
Консервативный вариант сформирован на основе ухудшения внешнеэкономических факторов, влияющих на экономику республики, которые продолжат оказывать существенное отрицательное воздействие на бюджетную систему Республики Хакасия. Организационно-экономические механизмы воздействия будут направлены на осуществление мер по преодолению ресурсных ограничений. Предлагаемые и действующие инвестиционные проекты будут реализовываться со смещением на более поздний срок. При этом будут осуществляться необходимые меры на активную государственную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с созданием условий для устойчивого долгосрочного роста и повышения конкурентоспособности производимой продукции. Так, прогнозируется:
объем ВРП увеличится в 1,4 раза к 2036 году в сопоставимых ценах к уровню 2019 года;
объем промышленного производства вырастет в 1,4 раза в сопоставимых ценах к уровню 2019 года;
объем производства продукции сельского хозяйства к 2036 году увеличится в 1,24 раза в сопоставимых ценах к уровню 2019 года;
оборот розничной торговли увеличится в 1,42 раза в сопоставимых ценах к уровню 2019 года;
объем инвестиций в основной капитал вырастет в 1,42 раза в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.
При данном варианте сценарного развития предполагается реализация комплекса мер, направленных на развитие перерабатывающих производств.
В консервативном варианте прогнозного периода 2023 - 2036 годов ожидается поступательный рост доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в среднем на 1,03%, в целом рост к 2036 году - на 1,45 процентных пункта к уровню 2023 года.
Рост объема расходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в период 2023 - 2036 годов - в среднем на 1,03%, в целом рост к 2036 году - на 1,44 процентных пункта к уровню 2023 года.
Дефицит консолидированного бюджета Республики Хакасия в прогнозном периоде не превышает 10%, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и прогнозируется к 2036 году в объеме 816,0 млн рублей.
Предполагается ежегодное снижение доли объема государственного и муниципального долга Республики Хакасия от общего объема доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия (без учета безвозмездных поступлений), в 2036 году их доля составит 75%.
Целевой вариант основан на благоприятной внешнеэкономической ситуации, организационно-экономические механизмы воздействия будут направлены по интенсивному пути развития экономики, способствующие поэтапному переходу республики на достижение сбалансированности бюджетов и решение всех запланированных задач стратегического планирования.
Так, кроме 12 инвестиционных проектов в рамках комплексного инвестиционного проекта "Енисейская Сибирь" предлагается организовать реализацию новых инвестиционных проектов и провести модернизацию, реконструкцию действующих мощностей добывающей промышленности, создать условия для организации ввода новых мощностей по производству электроэнергии на основе углеводородного сырья.
Основу экономического развития региона в данном варианте развития будут составлять не только традиционные отрасли промышленного производства, но и отрасли, обозначенные в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р).
Активное взаимодействие органов власти и бизнеса, направленное на поэтапный переход республики на новую сбалансированную модель развития, будет способствовать значительному улучшению качества человеческого потенциала и социального пространства, углублению структурной модернизации "современной экономики".
В долгосрочной перспективе к 2036 году прогнозируется:
объем ВРП увеличится в 1,7 раза к 2036 году в сопоставимых ценах к уровню 2019 года;
объем промышленного производства вырастет в 1,94 раза к 2036 году в сопоставимых ценах к уровню 2019 года;
объем производства продукции сельского хозяйства к 2036 году увеличится в 1,36 раза в сопоставимых ценах к уровню 2019 года;
оборот розничной торговли увеличится в 1,66 раза к 2036 году в сопоставимых ценах к уровню 2019 года;
объем инвестиций вырастет в 1,75 раза к 2036 году в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.
В прогнозный период 2023 - 2036 годов ожидается поступательный рост доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в среднем на 1,04%, в целом рост к 2036 году - на 1,69 процентных пункта к уровню 2023 года.
Рост объема расходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в период 2023 - 2036 годов - в среднем на 1,04%, в целом рост к 2036 году - на 1,45 процентных пункта к уровню 2023 года.
Дефицит консолидированного бюджета Республики Хакасия в прогнозном периоде не превышает 10%, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и прогнозируется к 2036 году в объеме 1051,0 млн рублей.
Предполагается ежегодное снижение доли объема государственного и муниципального долга Республики Хакасия от общего объема доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия (без учета безвозмездных поступлений), в 2036 году их доля составит 61%.
В целом динамика роста (снижения) основных бюджетных показателей между базовым, консервативным и целевым вариантами развития на период до 2036 года предполагается с диапазоном отклонения (+/-) на 0,01 - 0,2 процентных пункта.
Положительная динамика долгосрочного прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия до 2036 года, основанная на показателях базового сценария развития, является наиболее приближенной к реальной ситуации. При этом базовый вариант бюджетного прогноза до 2036 года несет наименьшую нагрузку на все уровни бюджетов Республики Хакасия при условии сдерживания роста расходов в первые годы прогнозного периода.
В связи с этим инициативы и предложения по принятию новых расходных обязательств предлагается ограничивать и допускать к рассмотрению после соответствующей оценки их эффективности, пересмотра нормативных правовых актов, устанавливающих действующие расходные обязательства. Это позволит предотвратить принятие расходных обязательств, не соответствующих возможностям бюджетов.
Несмотря на консервативную бюджетную политику в республике будут реализовываться региональные (приоритетные) проекты, в числе приоритетных направлений будут сохранены расходы на развитие сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и безусловное исполнение указов Президента Российской Федерации.
При достижении намеченных целей предполагается смена ориентации Бюджетного прогноза на другой вариант (сценарий) развития экономики.
Прогноз основных характеристик консолидированного и республиканского бюджетов Республики Хакасия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия до 2036 года приведен в приложении 1 к настоящему Бюджетному прогнозу, прогноз основных показателей сбалансированности республиканского бюджета Республики Хакасия на период до 2036 года по выбранному базовому варианту развития бюджетной системы Республики Хакасия представлен в таблице 2.
6. Показатели финансового обеспечения государственных программ Республики Хакасия на период их действия
Бюджетное планирование в Республике Хакасия осуществляется в рамках государственных программ, объединяющих регулятивные (нормативные правовые) инструменты, контрольные функции, бюджетные ассигнования республиканского бюджета для достижения целей государственной политики в соответствующих сферах (отраслях), включая финансовое обеспечение государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) и финансовое обеспечение мероприятий региональных проектов Республики Хакасия.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.06.2016 N 310 (с последующими изменениями) утвержден перечень государственных программ Республики Хакасия.
Доля программных расходов в общем объеме расходов республиканского бюджета на 2019 год составила 98,5% (29 государственных программ), в 2018 году - 98% (29 государственных программ), на 2020 год предусмотрено 98,5%.
Показатели финансового обеспечения государственных программ Республики Хакасия на 2019 год скорректированы с учетом ожидаемых объемов расходов, показатели на 2020 - 2022 годы сформированы в соответствии с потребностью на плановый период 2020 - 2022 годов, в том числе и с потребностью на реализацию региональных проектов, направленных на достижение национальных целей Российской Федерации, а также учтены изменения прогнозных объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Показатели финансового обеспечения государственных программ Республики Хакасия представлены в приложении 2 к настоящему Бюджетному прогнозу на период их действия.
В целях обеспечения сбалансированности республиканского бюджета Республики Хакасия ввиду возможных рисков сокращения расходов при формировании расходной части республиканского бюджета Республики Хакасия предусмотрены условные расходы, не распределяемые по государственным программам.
7. Прогноз основных показателей сбалансированности республиканского бюджета Республики Хакасия на период до 2036 года по выбранному базовому варианту развития бюджетной системы Республики Хакасия
Таблица 2
Прогноз
основных показателей сбалансированности республиканского бюджета Республики Хакасия на период до 2036 года по выбранному базовому варианту развития
млн рублей
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
N п/п |
Наименование показателя |
Отчетный 2018 год |
Текущий 2019 год <*> |
Очередной 2020 год |
Первый год планового периода 2021 год |
Второй год планового периода 2022 год |
2023 год (первый год прогнозного периода) |
2024 год |
2025 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Доходы | |||||||||
1.1 |
Итого доходов, в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета Российской Федерации <**> |
34691,40 |
30401,00 |
35422,60 |
33331,63 |
34681,39 |
36401,00 |
37611,00 |
38888,00 |
1.1.1 |
Дотации |
6714,90 |
3844,00 |
4625,00 |
1638,00 |
1858,00 |
4625,00 |
4625,00 |
4625,00 |
1.1.2 |
Субвенции |
1324,10 |
1847,00 |
2228,00 |
2184,00 |
2212,00 |
2228,00 |
2228,00 |
2228,00 |
1.1.3 |
Субсидии |
2102,00 |
3412,00 |
4596,00 |
3138,00 |
2661,00 |
- |
- |
- |
1.1.4 |
Иные межбюджетные трансферты |
400,90 |
1376,00 |
742,00 |
766,00 |
239,00 |
- |
- |
- |
Всего доходов без учета налога на доходы физических лиц (единовременный платеж) <***> |
29462,40 |
30401,00 |
35422,60 |
33331,63 |
34681,39 |
29548,00 |
30758,00 |
32035,00 |
|
Доходы без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Российской Федерации и единовременного платежа |
18920,42 |
19922,0 |
26215,8 |
27218,9 |
28711,1 |
29548,0 |
30758,0 |
32035,0 |
|
2. Расходы | |||||||||
2.1 |
Итого расходов, в том числе межбюджетные трансферты из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия <**> |
31959,60 |
29360,00 |
37727,65 |
35882,65 |
36676,30 |
37180,00 |
38391,00 |
39668,00 |
2.1.1 |
Дотации |
758,0 |
851,2 |
700,69 |
668,70 |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
2.1.2 |
Субвенции |
7490,2 |
2037,1 |
8680,18 |
7844,19 |
8685,70 |
8685,70 |
8685,70 |
8685,70 |
2.1.3 |
Субсидии |
3147,6 |
2755,6 |
3087,98 |
1911,94 |
1497,52 |
- |
- |
- |
2.1.4 |
Иные межбюджетные трансферты |
60,8 |
13,2 |
26,20 |
26,20 |
26,20 |
- |
- |
- |
|
Условно утвержденные расходы |
- |
- |
- |
744,86 |
1578,21 |
- |
- |
- |
Итого расходов с условно утвержденными расходами |
31959,60 |
29360,00 |
37727,65 |
36627,51 |
38254,51 |
37180,00 |
38391,00 |
39668,00 |
|
2.3. Расходы республиканского бюджета Республики Хакасия по основным разделам бюджетной классификации | |||||||||
2.3.1 |
Общегосударственные вопросы |
1359,3 |
1597,00 |
2041,47 |
1790,46 |
1789,38 |
1721,43 |
1777,50 |
1836,63 |
2.3.2 |
Национальная оборона |
17,00 |
18,00 |
18,00 |
18,00 |
18,00 |
18,00 |
18,00 |
18,00 |
2.3.3 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
457,70 |
454,00 |
568,22 |
550,34 |
565,54 |
566,40 |
565,00 |
568,00 |
2.3.4 |
Национальная экономика |
3195,96 |
3699,00 |
4971,82 |
4805,69 |
4880,77 |
4221,41 |
4902,53 |
4151,00 |
2.3.5 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
346,48 |
734,00 |
1089,77 |
1145,62 |
1196,34 |
978,38 |
958,62 |
990,51 |
2.3.6 |
Охрана окружающей среды |
131,57 |
147,00 |
156,30 |
137,97 |
135,97 |
145,30 |
150,20 |
150,74 |
2.3.7 |
Образование |
11233,99 |
7803,00 |
11300,76 |
10127,81 |
10208,16 |
10492,58 |
10445,91 |
10985,00 |
2.3.8 |
Культура и кинематография |
986,06 |
1226,00 |
1034,65 |
784,16 |
760,76 |
955,53 |
986,65 |
1019,47 |
2.3.9 |
Здравоохранение |
2458,00 |
3230,00 |
3978,88 |
3924,63 |
4624,05 |
5079,95 |
5685,28 |
6634,27 |
2.3.10 |
Социальная политика |
8032,08 |
6870,00 |
9799,63 |
10169,85 |
10061,88 |
10140,03 |
10056,00 |
10248,00 |
2.3.11 |
Физическая культура и спорт |
343,50 |
587,00 |
610,17 |
439,60 |
688,56 |
855,88 |
877,98 |
813,62 |
2.3.12 |
Средства массовой информации |
141,00 |
176,00 |
126,36 |
128,27 |
132,30 |
163,59 |
168,92 |
174,54 |
2.3.13 |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
1053,01 |
917,00 |
826,31 |
828,26 |
641,36 |
731,00 |
751,00 |
770,00 |
2.3.14 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
2203,93 |
1938,00 |
1205,31 |
1031,99 |
976,23 |
1110,51 |
1047,40 |
1308,23 |
3 |
Дефицит (-)/профицит (+) |
2731,80 |
1041,00 |
-2305,05 |
-2575,56 |
-2853,11 |
-779,0 |
-780,0 |
-780,0 |
4 |
Источники финансирования дефицита |
- |
- |
2305,05 |
2575,56 |
2853,11 |
779,0 |
780,0 |
780,0 |
продолжение таблицы 2
млн рублей
N п/п |
Наименование показателя |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
2031 год |
2032 год |
2033 год |
1 |
2 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
1. Доходы | |||||||||
1.1 |
Итого доходов, в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета Российской Федерации <**> |
40107,00 |
41383,00 |
42739,00 |
44172,00 |
45708,00 |
47481,00 |
48893,00 |
50367,00 |
1.1.1 |
Дотации |
4625,00 |
4625,00 |
4625,00 |
4625,00 |
4625,00 |
4625,00 |
4625,00 |
4625,00 |
1.1.2 |
Субвенции |
2228,00 |
2228,00 |
2228,00 |
2228,00 |
2228,00 |
2228,00 |
2228,00 |
2228,00 |
1.1.3 |
Субсидии |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.4 |
Иные межбюджетные трансферты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Доходы без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Российской Федерации |
33254,00 |
34530,00 |
35886,00 |
37319,00 |
38855,00 |
40628,00 |
42040,00 |
43514,00 |
|
2. Расходы | |||||||||
2.1 |
Итого расходов, в том числе межбюджетные трансферты из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия <**> |
40884,00 |
42155,00 |
43506,00 |
44933,00 |
46461,00 |
48226,00 |
49622,00 |
51078,00 |
2.1.1 |
Дотации |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
2.1.2 |
Субвенции |
8685,70 |
8685,70 |
8685,70 |
8685,70 |
8685,70 |
8685,70 |
8685,70 |
8685,70 |
2.1.3 |
Субсидии |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.4 |
Иные межбюджетные трансферты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Условно утвержденные расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.2 |
Итого расходов с условно утвержденными расходами |
40884,00 |
42155,00 |
43506,00 |
44933,00 |
46461,00 |
48226,00 |
49622,00 |
51078,00 |
2.3. Расходы республиканского бюджета Республики Хакасия по основным разделам бюджетной классификации | |||||||||
2.3.1 |
Общегосударственные вопросы |
1892,93 |
1951,78 |
2014,33 |
2080,40 |
2140,10 |
2240,00 |
2297,50 |
2401,00 |
2.3.2 |
Национальная оборона |
18,00 |
18,00 |
18,00 |
18,00 |
18,00 |
18,00 |
18,00 |
18,00 |
2.3.3 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
569,00 |
570,50 |
585,50 |
587,00 |
588,2 |
588,5 |
592,00 |
593,50 |
2.3.4 |
Национальная экономика |
4447,00 |
5383,19 |
5340,60 |
5424,00 |
5535,00 |
5335,00 |
5635,00 |
5705,00 |
2.3.5 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1020,87 |
1052,61 |
1023,00 |
1123,33 |
1161,53 |
1263,00 |
1340,00 |
1400,00 |
2.3.6 |
Охрана окружающей среды |
155,36 |
160,19 |
165,32 |
175,00 |
176,30 |
180,00 |
182,00 |
188,00 |
2.3.7 |
Образование |
11176,74 |
11462,06 |
12403,23 |
12985,00 |
13040,30 |
14245,00 |
14643,00 |
14743,00 |
2.3.8 |
Культура и кинематография |
1050,72 |
1083,38 |
1118,10 |
1154,78 |
1194,05 |
1239,41 |
1275,29 |
1359,00 |
2.3.9 |
Здравоохранение |
6915,91 |
6154,45 |
6360,58 |
6719,20 |
7092,60 |
7350,64 |
7365,00 |
7902,00 |
2.3.10 |
Социальная политика |
10600,03 |
11135,04 |
11259,00 |
11549,00 |
11945,00 |
12295,00 |
12390,00 |
12670,00 |
2.3.11 |
Физическая культура и спорт |
841,63 |
912,30 |
886,60 |
826,00 |
926,00 |
1088,00 |
1089,30 |
1189,00 |
2.3.12 |
Средства массовой информации |
179,89 |
185,48 |
185,00 |
187,50 |
190,20 |
191,30 |
192,00 |
193,00 |
2.3.13 |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
790,00 |
809,00 |
828,00 |
847,00 |
866,00 |
885,00 |
903,00 |
921,00 |
2.3.14 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
1225,91 |
1277,01 |
1318,75 |
1256,80 |
1587,72 |
1307,15 |
1699,92 |
1795,50 |
3 |
Дефицит (-)/профицит (+) |
- 777,0 |
-772,0 |
- 767,0 |
-761,0 |
-753,0 |
-745,0 |
-729,0 |
-711,0 |
4 |
Источники финансирования дефицита |
777,0 |
772,0 |
767,0 |
761,0 |
753,0 |
745,0 |
729,0 |
711,0 |
продолжение таблицы 2
млн рублей
N п/п |
Наименование показателя |
2034 год |
2035 год |
2036 год |
1 |
2 |
19 |
20 |
21 |
1. Доходы | ||||
1.1 |
Итого доходов, в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета Российской Федерации <**> |
51889,00 |
53481,00 |
55136,00 |
1.1.1 |
Дотации |
4625,00 |
4625,00 |
4625,00 |
1.1.2 |
Субвенции |
2228,00 |
2228,00 |
2228,00 |
1.1.3 |
Субсидии |
- |
- |
- |
1.1.4 |
Иные межбюджетные трансферты |
- |
- |
- |
Доходы без учета межбюджетных трансфертов |
45036,00 |
46628,00 |
48283,00 |
|
2. Расходы | ||||
2.1 |
Итого расходов, в том числе межбюджетные трансферты из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия <**> |
52580,00 |
54150,00 |
55780,00 |
2.1.1 |
Дотации |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
2.1.2 |
Субвенции |
8685,70 |
8685,70 |
8685,70 |
2.1.3 |
Субсидии |
- |
- |
- |
2.1.4 |
Иные межбюджетные трансферты |
- |
- |
- |
Условно утвержденные расходы |
- |
- |
- |
|
2.2 |
Итого расходов с условно утвержденными расходами |
52580,00 |
54150,00 |
55780,00 |
2.3. Расходы республиканского бюджета Республики Хакасия по основным разделам бюджетной классификации | ||||
2.3.1 |
Общегосударственные вопросы |
2434,45 |
2507,15 |
2617,00 |
2.3.2 |
Национальная оборона |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
2.3.3 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
603,00 |
613,00 |
612,50 |
2.3.4 |
Национальная экономика |
5904,00 |
6110,50 |
6430,50 |
2.3.5 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1502,00 |
1562,00 |
1641,00 |
2.3.6 |
Охрана окружающей среды |
188,2 |
189,00 |
189,00 |
2.3.7 |
Образование |
15170,54 |
15671,00 |
15873,00 |
2.3.8 |
Культура и кинематография |
1403,00 |
1522,00 |
1603,00 |
2.3.9 |
Здравоохранение |
8302,00 |
8230,00 |
8354,79 |
2.3.10 |
Социальная политика |
12530,00 |
13339,00 |
13538,00 |
2.3.11 |
Физическая культура и спорт |
1110,00 |
1120,00 |
1314,00 |
2.3.12 |
Средства массовой информации |
193,00 |
192,00 |
192,00 |
2.3.13 |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
938,00 |
955,00 |
971,00 |
2.3.14 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
1774,81 |
2121,36 |
1917,21 |
3 |
Дефицит (-)/профицит (+) |
-691,0 |
-669,0 |
- 644,0 |
4 |
Источники финансирования дефицита |
691,0 |
669,0 |
644,0 |
________________________________________________________
<*> Объем бюджетных ассигнований, ожидаемый в 2019 году.
<**> Межбюджетные трансферты из федерального бюджета Российской Федерации и из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия (субвенции, дотации) с 2023 года прогнозируются по результатам оценки фактических распределений дотаций и субвенций на исполнение переданных полномочий за три последних отчетных года.
<***> Справочно: в 2018 году в бюджет Республики Хакасия поступил налог на доходы физического лица в объеме 5229,030 тыс. рублей (единовременный платеж). Без учета единовременного платежа рост доходов республиканского бюджета Республики Хакасия за 2019 год - на 3,2% к 2018 году.";
в разделе 8:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Основными мерами, направленными на минимизацию риска несбалансированности бюджетов Республики Хакасия, будут проведение оценки расходных обязательств Республики Хакасия и выполнение мероприятий Плана финансового оздоровления.";
приложение 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Бюджетному прогнозу
Республики Хакасия
на период до 2036 года
Прогноз
основных показателей бюджетов бюджетной системы Республики Хакасия по вариантам (сценариям) развития с учетом основных показателей социально-экономического прогноза Республики Хакасия на период до 2036 года
Показатель |
Единица измерения |
Сценарный вариант |
Отчетный 2018 год |
Текущий 2019 год <*> |
Очередной 2020 год |
Первый год планового периода 2021 год |
Второй год планового периода 2022 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Консолидированный бюджет Республики Хакасия | |||||||
Доходы | |||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
49449,40 |
45429,90 |
51568,00 |
50173,30 |
52320,49 |
Целевой |
49449,40 |
45429,90 |
51568,00 |
50173,30 |
52320,49 |
||
Базовый |
49449,40 |
45429,90 |
51568,00 |
50173,30 |
52320,49 |
||
Итого доходов без учета налога на доходы физических лиц (единовременный платеж) <**> |
Базовый |
44220,37 |
45429,90 |
51568,00 |
50173,30 |
52320,49 |
|
Расходы | |||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
46906,40 |
44661,90 |
54166,00 |
53022,30 |
54623,50 |
Целевой |
46906,40 |
44661,90 |
54166,00 |
53022,30 |
54623,50 |
||
Базовый |
46906,40 |
44661,90 |
54166,00 |
53022,30 |
54623,50 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
2543,00 |
768,00 |
-2598,00 |
-2849,00 |
-2303,00 |
Целевой |
2543,00 |
768,00 |
-2598,00 |
-2849,00 |
-2303,00 |
||
Базовый |
2543,00 |
768,00 |
-2598,00 |
-2849,00 |
-2303,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
79 |
91 |
87 |
88 |
88 |
Целевой |
79 |
91 |
87 |
88 |
88 |
||
Базовый |
79 |
91 |
87 |
88 |
88 |
||
1.1. Республиканский бюджет Республики Хакасия | |||||||
Доходы | |||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
34691,40 |
30401,00 |
35422,60 |
33331,63 |
34681,39 |
Целевой |
34691,40 |
30401,00 |
35422,60 |
33331,63 |
34681,39 |
||
Базовый |
34691,40 |
30401,00 |
35422,60 |
33331,63 |
34681,39 |
||
Итого доходов без учета налога на доходы физических лиц (единовременный платеж) <**> |
Базовый |
29462,37 |
30401,00 |
35422,60 |
33331,63 |
34681,39 |
|
Расходы | |||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
31959,60 |
29360,00 |
37727,65 |
35882,65 |
36676,29 |
Целевой |
31959,60 |
29360,00 |
37727,65 |
35882,65 |
36676,29 |
||
Базовый |
31959,60 |
29360,00 |
37727,65 |
35882,65 |
36676,29 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
2731,80 |
1041,00 |
-2305,05 |
-2551,02 |
-1994,90 |
Целевой |
2731,80 |
1041,00 |
-2305,05 |
-2551,02 |
-1994,90 |
||
Базовый |
2731,80 |
1041,00 |
-2305,05 |
-2551,02 |
-1994,90 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
90 |
104 |
99 |
100 |
100 |
Целевой |
90 |
104 |
99 |
100 |
100 |
||
Базовый |
90 |
104 |
99 |
100 |
100 |
||
1.2. Консолидированный бюджет муниципальных образований Республики Хакасия | |||||||
Доходы | |||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
6095,60 |
5459,00 |
5868,00 |
5966,00 |
6166,00 |
Целевой |
6095,60 |
5459,00 |
5868,00 |
5966,00 |
6166,00 |
||
Базовый |
6095,60 |
5459,00 |
5868,00 |
5966,00 |
6166,00 |
||
Расходы | |||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
6284,40 |
5732,00 |
6160,95 |
6264,35 |
6474,10 |
Целевой |
6284,40 |
5732,00 |
6160,95 |
6264,35 |
6474,10 |
||
Базовый |
6284,40 |
5732,00 |
6160,95 |
6264,35 |
6474,10 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
-188,80 |
-273,00 |
-292,95 |
-298,35 |
-308,10 |
Целевой |
-188,80 |
-273,00 |
-292,95 |
-298,35 |
-308,10 |
||
Базовый |
-188,80 |
-273,00 |
-292,95 |
-298,35 |
-308,10 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
32 |
41 |
38 |
38 |
36 |
Целевой |
32 |
41 |
38 |
38 |
36 |
||
Базовый |
32 |
41 |
38 |
38 |
36 |
||
1.3. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия | |||||||
Доходы | |||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
8662,40 |
9569,90 |
10277,40 |
10875,30 |
11473,10 |
Целевой |
8662,40 |
9569,90 |
10277,40 |
10875,30 |
11473,10 |
||
Базовый |
8662,40 |
9569,90 |
10277,40 |
10875,30 |
11473,10 |
||
Расходы | |||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
8662,40 |
9569,90 |
10277,40 |
10875,30 |
11473,10 |
Целевой |
8662,40 |
9569,90 |
10277,40 |
10875,30 |
11473,10 |
||
Базовый |
8662,40 |
9569,90 |
10277,40 |
10875,30 |
11473,10 |
||
Дефицит / профицит |
млн рублей |
Консервативный |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Целевой |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Базовый |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Целевой |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Базовый |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
продолжение таблицы
Показатель |
Единица измерения |
Сценарный вариант |
2023 год (первый год прогнозного периода) |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
1 |
2 |
3 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. Консолидированный бюджет Республики Хакасия | |||||||
Доходы | |||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
52936,00 |
54537,30 |
56374,60 |
58041,90 |
59775,70 |
Целевой |
56206,00 |
58382,30 |
60526,60 |
62803,90 |
65211,70 |
||
Базовый |
54692,00 |
56591,30 |
58588,60 |
60575,90 |
62659,70 |
||
Расходы | |||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
53860,00 |
55461,30 |
57299,60 |
58964,90 |
60695,70 |
Целевой |
58179,00 |
59821,30 |
61539,60 |
63826,90 |
66243,70 |
||
Базовый |
55789,00 |
57700,30 |
59708,60 |
61704,90 |
63795,70 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
-924,00 |
-924,00 |
-925,00 |
-923,00 |
-920,00 |
Целевой |
-1973,00 |
-1439,00 |
-1013,00 |
-1023,00 |
-1032,00 |
||
Базовый |
-1097,00 |
-1109,00 |
-1120,00 |
-1129,00 |
-1136,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
88 |
87 |
85 |
84 |
83 |
Целевой |
88 |
87 |
85 |
83 |
81 |
||
Базовый |
88 |
86 |
85 |
84 |
83 |
||
1.1. Республиканский бюджет Республики Хакасия | |||||||
Доходы | |||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
34995,00 |
35974,00 |
37162,00 |
38145,00 |
39164,00 |
Целевой |
37807,00 |
39248,00 |
40614,00 |
42069,00 |
43602,00 |
||
Базовый |
36401,00 |
37611,00 |
38888,00 |
40107,00 |
41383,00 |
||
Расходы | |||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
35619,00 |
36590,00 |
37772,00 |
38744,00 |
39751,00 |
Целевой |
39457,00 |
40351,00 |
41277,00 |
42726,00 |
44251,00 |
||
Базовый |
37180,00 |
38391,00 |
39668,00 |
40884,00 |
42155,00 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
-624,00 |
-616,00 |
-610,00 |
-599,000 |
-587,00 |
Целевой |
-1650,00 |
-1103,00 |
-663,0 |
-657,00 |
-649,00 |
||
Базовый |
-779,000 |
-780,00 |
-780,00 |
-777,00 |
-772,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
99 |
97 |
96 |
95 |
93 |
Целевой |
99 |
98 |
96 |
94 |
92 |
||
Базовый |
99 |
98 |
96 |
95 |
94 |
||
1.2. Консолидированный бюджет муниципальных образований Республики Хакасия | |||||||
Доходы | |||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
6009,00 |
6154,00 |
6307,00 |
6475,00 |
6653,00 |
Целевой |
6467,00 |
6725,00 |
7007,00 |
7313,00 |
7651,00 |
||
Базовый |
6359,00 |
6571,00 |
6795,00 |
7047,00 |
7318,00 |
||
Расходы | |||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
6309,00 |
6462,00 |
6622,00 |
6799,00 |
6986,00 |
Целевой |
6790,00 |
7061,00 |
7357,00 |
7679,00 |
8034,00 |
||
Базовый |
6677,00 |
6900,0 |
7135,00 |
7399,00 |
7682,00 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
-300,00 |
-308,00 |
-315,00 |
-324,00 |
-333,00 |
Целевой |
-323,00 |
-336,00 |
-350,00 |
-366,00 |
-383,00 |
||
Базовый |
-318,00 |
-329,00 |
-340,00 |
-352,00 |
-364,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
37 |
36 |
36 |
35 |
34 |
Целевой |
35 |
33 |
32 |
31 |
29 |
||
Базовый |
35 |
34 |
33 |
32 |
31 |
||
1.3. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия | |||||||
Доходы | |||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
11932,00 |
12409,30 |
12905,60 |
13421,90 |
13958,70 |
Целевой |
11932,00 |
12409,30 |
12905,60 |
13421,90 |
13958,70 |
||
Базовый |
11932,00 |
12409,30 |
12905,60 |
13421,90 |
13958,70 |
||
Расходы | |||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
11932,00 |
12409,30 |
12905,60 |
13421,90 |
13958,70 |
Целевой |
11932,00 |
12409,30 |
12905,60 |
13421,90 |
13958,70 |
||
Базовый |
11932,00 |
12409,30 |
12905,60 |
13421,90 |
13958,70 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Целевой |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Базовый |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Целевой |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Базовый |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
продолжение таблицы
Показатель |
Единица измерения |
Сценарный вариант |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
2031 год |
2032 год |
2033 год |
1 |
2 |
3 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
1. Консолидированный бюджет Республики Хакасия | ||||||||
Доходы | ||||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
61625,10 |
63561,80 |
65630,70 |
67947,80 |
69479,90 |
71772,80 |
Целевой |
67751,10 |
70453,80 |
73331,70 |
76398,80 |
79610,90 |
83685,80 |
||
Базовый |
64872,10 |
67210,80 |
69713,70 |
72518,80 |
74733,90 |
77743,80 |
||
Расходы | ||||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
62541,10 |
64473,80 |
66539,70 |
68850,80 |
70366,90 |
72642,80 |
Целевой |
68792,10 |
71503,80 |
74391,70 |
77462,80 |
80676,90 |
84751,80 |
||
Базовый |
66020,10 |
68368,80 |
70881,70 |
73698,80 |
75905,90 |
78904,80 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
-916,00 |
-912,00 |
-909,00 |
-903,00 |
-887,00 |
-870,00 |
Целевой |
-1041,00 |
-1050,00 |
-1060,00 |
-1064,00 |
-1066,00 |
-1066,00 |
||
Базовый |
-1148,00 |
-1158,00 |
-1168,00 |
-1180,00 |
-1172,00 |
-1161,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
82 |
81 |
79 |
77 |
77 |
76 |
Целевой |
79 |
77 |
75 |
72 |
70 |
68 |
||
Базовый |
81 |
80 |
78 |
76 |
75 |
74 |
||
1.1. Республиканский бюджет Республики Хакасия | ||||||||
Доходы | ||||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
40265,00 |
41416,00 |
42659,00 |
44111,00 |
44735,00 |
45375,00 |
Целевой |
45213,00 |
46928,00 |
48757,00 |
50851,00 |
53051,00 |
55359,00 |
||
Базовый |
42739,00 |
44172,00 |
45708,00 |
47481,00 |
48893,00 |
50367,00 |
||
Расходы | ||||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
40839,00 |
42066,00 |
43204,00 |
44639,00 |
45234,00 |
45844,00 |
Целевой |
45853,00 |
47557,00 |
49386,00 |
51454,00 |
53638,00 |
55927,00 |
||
Базовый |
43506,00 |
44933,00 |
46461,00 |
48226,00 |
49622,00 |
51078,00 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
-574,00 |
-650,00 |
-545,00 |
-528,00 |
-499,00 |
-469,00 |
Целевой |
-640,00 |
-629,00 |
-629,00 |
-603,00 |
-587,00 |
-568,00 |
||
Базовый |
-767,00 |
-761,00 |
-753,00 |
-745,00 |
-729,00 |
-711,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
92 |
91 |
89 |
87 |
87 |
87 |
Целевой |
90 |
87 |
85 |
82 |
80 |
77 |
||
Базовый |
92 |
91 |
89 |
87 |
86 |
85 |
||
1.2. Консолидированный бюджет муниципальных образований Республики Хакасия | ||||||||
Доходы | ||||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
6843,00 |
7048,00 |
7270,00 |
7507,00 |
7762,00 |
8029,00 |
Целевой |
8021,00 |
8428,00 |
8873,00 |
9218,00 |
9577,00 |
9958,00 |
||
Базовый |
7616,00 |
7941,00 |
8304,00 |
8708,00 |
8858,00 |
9008,00 |
||
Расходы | ||||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
7185,00 |
7310,00 |
7634,00 |
7882,00 |
8150,00 |
8430,00 |
Целевой |
8422,00 |
8849,00 |
9304,00 |
9679,00 |
10056,00 |
10456,00 |
||
Базовый |
7997,00 |
8338,00 |
8719,00 |
9143,00 |
9301,00 |
9458,00 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
-342,00 |
-262,00 |
-364,00 |
-375,00 |
-388,00 |
-401,00 |
Целевой |
-401,00 |
-421,00 |
-431,00 |
-461,00 |
-479,00 |
-498,00 |
||
Базовый |
-381,00 |
-397,00 |
-415,00 |
-435,00 |
-443,00 |
-450,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
33 |
32 |
31 |
30 |
29 |
28 |
Целевой |
28 |
27 |
25 |
24 |
23 |
23 |
||
Базовый |
29 |
28 |
27 |
26 |
25 |
25 |
||
1.3. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия | ||||||||
Доходы | ||||||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
14517,10 |
15097,80 |
15701,70 |
16329,80 |
16982,90 |
18368,80 |
Целевой |
14517,10 |
15097,80 |
15701,70 |
16329,80 |
16982,90 |
18368,80 |
||
Базовый |
14517,10 |
15097,80 |
15701,70 |
16329,80 |
16982,90 |
18368,80 |
||
Расходы | ||||||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
14517,10 |
15097,80 |
15701,70 |
16329,80 |
16982,90 |
18368,80 |
Целевой |
14517,10 |
15097,80 |
15701,70 |
16329,80 |
16982,90 |
18368,80 |
||
Базовый |
14517,10 |
15097,80 |
15701,70 |
16329,80 |
16982,90 |
18368,80 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Целевой |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Базовый |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Целевой |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Базовый |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
продолжение таблицы
Показатель |
Единица измерения |
Сценарный вариант |
2034 год |
2035 год |
2036 год |
1 |
2 |
3 |
14 |
15 |
16 |
1. Консолидированный бюджет Республики Хакасия | |||||
Доходы | |||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
73404,50 |
7095,60 |
76828,40 |
Целевой |
87240,50 |
90968,60 |
94875,40 |
||
Базовый |
80163,50 |
82681,60 |
85314,40 |
||
Расходы | |||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
74257,50 |
75930,60 |
77644,40 |
Целевой |
88304,50 |
92027,60 |
95926,40 |
||
Базовый |
81313,50 |
83817,60 |
86434,40 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
-853,00 |
-835,00 |
-816,00 |
Целевой |
-1064,00 |
-1059,00 |
-1051,00 |
||
Базовый |
-1150,00 |
-1136,00 |
-1120,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
76 |
75 |
75 |
Целевой |
66 |
63 |
61 |
||
Базовый |
73 |
72 |
71 |
||
1.1. Республиканский бюджет Республики Хакасия | |||||
Доходы | |||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
45995,00 |
46633,00 |
47271,00 |
Целевой |
57783,00 |
60329,00 |
63001,00 |
||
Базовый |
51889,00 |
53481,00 |
55136,00 |
||
Расходы | |||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
46433,00 |
47038,00 |
47642,00 |
Целевой |
58329,00 |
60849,00 |
63491,00 |
||
Базовый |
52580,00 |
54150,00 |
55780,00 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
-438,00 |
-405,00 |
-371,00 |
Целевой |
-546,00 |
-520,00 |
-490,00 |
||
Базовый |
-691,00 |
-669,00 |
-644,0 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
86 |
86 |
85 |
Целевой |
74 |
72 |
69 |
||
Базовый |
83 |
82 |
80 |
||
1.2. Консолидированный бюджет муниципальных образований Республики Хакасия | |||||
Доходы | |||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
8306,00 |
8595,00 |
8895,00 |
Целевой |
10354,00 |
10772,00 |
11212,00 |
||
Базовый |
9171,00 |
9333,00 |
9516,00 |
||
Расходы | |||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
8721,00 |
9025,00 |
9340,00 |
Целевой |
10872,00 |
11311,00 |
11773,00 |
||
Базовый |
9630,00 |
9800,00 |
9992,00 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
-415,00 |
-430,00 |
-445,00 |
Целевой |
-518,00 |
-539,00 |
-561,00 |
||
Базовый |
-459,00 |
-467,00 |
-476,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
27 |
26 |
25 |
Целевой |
22 |
21 |
20 |
||
Базовый |
24 |
24 |
24 |
||
1.3. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия | |||||
Доходы | |||||
Итого доходов |
млн рублей |
Консервативный |
19103,50 |
19867,60 |
20662,40 |
Целевой |
19103,50 |
19867,60 |
20662,40 |
||
Базовый |
19103,50 |
19867,60 |
20662,40 |
||
Расходы | |||||
Итого расходов |
млн рублей |
Консервативный |
19103,50 |
19867,60 |
20662,40 |
Целевой |
19103,50 |
19867,60 |
20662,40 |
||
Базовый |
19103,50 |
19867,60 |
20662,40 |
||
Дефицит/профицит |
млн рублей |
Консервативный |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Целевой |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Базовый |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Долг, процент к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
процентов |
Консервативный |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Целевой |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Базовый |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
_________________________________________________________
<*> Ожидаемый объем бюджетных ассигнований в 2019 году.
<**> Справочно: в 2018 году в бюджет Республики Хакасия поступил налог на доходы физического лица в объеме 5229,030 тыс. рублей (единовременный платеж). Без учета единовременного платежа рост доходов республиканского бюджета Республики Хакасия за 2019 год на 3,2% к 2018 году.";
приложение 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к Бюджетному прогнозу
Республики Хакасия
на период до 2036 года
Прогноз <*>
предельных расходов на реализацию государственных программ Республики Хакасия по базовому варианту сценарного развития
млн рублей
N п/п |
Наименование |
Отчетный год (2018 год) |
Текущий год (2019 год) <**> |
Очередной год (2020 год) |
Первый год планового периода (2021 год) |
Второй год планового периода (2022 год) |
2023 год (первый год прогнозного периода) |
2024 год |
2025 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Расходы на реализацию государственных программ Республики Хакасия - всего, в том числе |
31447,59 |
33523,07 |
37132,82 |
34560,16 |
34510,75 |
19422,38 |
19910,59 |
8186,51 |
|
Всего средств из федерального бюджета |
4194,11 |
6281,33 |
6584,51 |
5648,80 |
4999,18 |
1986,41 |
2106,98 |
- |
|
1 |
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия", в том числе |
8155,14 |
8919,29 |
9918,33 |
8213,75 |
8777,18 |
3474,49 |
3197,20 |
120,0 |
средства федерального бюджета |
857,29 |
1641,10 |
878,89 |
321,69 |
410,43 |
290,23 |
316,21 |
0,00 |
|
2 |
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие профессионального образования в Республике Хакасия", в том числе |
1008,14 |
1087,53 |
1163,63 |
1173,91 |
1203,80 |
- |
- |
- |
средства федерального бюджета |
5,30 |
4,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 |
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия" |
43,21 |
42,39 |
44,27 |
45,28 |
47,31 |
47,31 |
- |
- |
4 |
Государственная программа Республики Хакасия "Жилище", в том числе |
504,56 |
384,19 |
253,57 |
240,44 |
147,24 |
- |
- |
- |
средства федерального бюджета |
110,95 |
66,32 |
69,01 |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
|
5 |
Государственная программа Республики Хакасия "Информационное общество Республики Хакасия", в том числе |
115,02 |
120,00 |
177,95 |
157,19 |
157,53 |
- |
- |
- |
средства федерального бюджета |
4,30 |
0,00 |
9,40 |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
|
6 |
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия", в том числе |
405,09 |
548,38 |
604,51 |
440,19 |
689,15 |
396,37 |
396,37 |
- |
средства федерального бюджета |
40,56 |
113,41 |
146,15 |
10,13 |
249,31 |
0,00 |
0,00 |
- |
|
7 |
Государственная программа Республики Хакасия "Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия" |
153,01 |
155,04 |
164,17 |
159,60 |
159,79 |
151,42 |
151,42 |
- |
8 |
Государственная программа Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия", в том числе |
757,77 |
943,89 |
1073,08 |
805,01 |
782,77 |
- |
- |
- |
средства федерального бюджета |
107,17 |
225,93 |
272,02 |
87,78 |
75,82 |
- |
- |
- |
|
9 |
Государственная программа Республики Хакасия "Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия" |
23,30 |
1,60 |
7,10 |
2,10 |
2,10 |
39,29 |
40,39 |
- |
10 |
Государственная программа Республики Хакасия "Содействие занятости населения Республики Хакасия", в том числе |
415,17 |
436,96 |
469,95 |
473,06 |
476,52 |
486,31 |
486,31 |
- |
средства федерального бюджета |
208,51 |
321,25 |
356,95 |
357,48 |
363,81 |
363,81 |
363,81 |
- |
|
11 |
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие здравоохранения Республики Хакасия", в том числе |
7223,03 |
7677,78 |
8079,45 |
7876,92 |
7529,48 |
6283,72 |
6801,17 |
- |
средства федерального бюджета |
1083,76 |
1001,49 |
1039,98 |
1171,87 |
236,21 |
110,63 |
615,49 |
- |
|
12 |
Государственная программа Республики Хакасия "Социальная поддержка граждан", в том числе |
4274,60 |
4591,11 |
5354,13 |
5684,14 |
5400,74 |
3791,47 |
3857,19 |
3925,55 |
средства федерального бюджета |
897,69 |
1167,95 |
1763,23 |
1998,66 |
1672,47 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
13 |
Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда", в том числе |
8,21 |
13,05 |
22,90 |
17,02 |
17,02 |
17,02 |
17,02 |
17,02 |
средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
14 |
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие транспортной системы Республики Хакасия", в том числе |
1288,17 |
2372,17 |
2279,06 |
2523,67 |
2426,80 |
3057,37 |
3046,05 |
2678,24 |
средства федерального бюджета |
0,00 |
368,16 |
333,00 |
333,00 |
333,00 |
333,00 |
333,00 |
0,00 |
|
15 |
Государственная программа Республики Хакасия "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия", в том числе |
197,96 |
244,64 |
245,27 |
236,56 |
241,10 |
241,07 |
241,07 |
241,07 |
средства федерального бюджета |
48,42 |
53,00 |
45,59 |
37,06 |
38,22 |
38,22 |
38,22 |
38,22 |
|
16 |
Государственная программа Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия", в том числе |
184,44 |
158,25 |
162,27 |
153,98 |
158,35 |
161,83 |
161,83 |
161,83 |
средства федерального бюджета |
9,65 |
10,17 |
9,80 |
0,66 |
0,65 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
17 |
Государственная программа Республики Хакасия "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия", в том числе |
449,29 |
320,42 |
402,85 |
330,57 |
316,42 |
422,63 |
422,63 |
422,63 |
средства федерального бюджета |
191,78 |
146,20 |
57,87 |
23,48 |
23,78 |
23,78 |
23,78 |
23,78 |
|
18 |
Государственная программа Республики Хакасия "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия" |
1,77 |
0,88 |
3,50 |
3,50 |
3,50 |
3,50 |
3,50 |
3,50 |
19 |
Государственная программа Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" |
481,35 |
462,02 |
533,34 |
522,80 |
536,59 |
536,59 |
544,88 |
544,88 |
20 |
Государственная программа Республики Хакасия "Управление государственным имуществом Республики Хакасия" |
46,31 |
45,16 |
50,96 |
41,83 |
43,27 |
43,27 |
43,27 |
43,27 |
21 |
Государственная программа Республики Хакасия "Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия" |
3900,53 |
2970,50 |
3096,49 |
2741,38 |
2380,57 |
- |
- |
- |
22 |
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе", в том числе |
1033,39 |
961,15 |
1619,89 |
1042,29 |
1043,05 |
- |
- |
- |
средства федерального бюджета |
351,15 |
369,76 |
711,48 |
359,17 |
352,73 |
- |
- |
- |
|
23 |
Государственная программа Республики Хакасия "Молодежь Хакасии", в том числе |
26,51 |
18,81 |
19,46 |
18,74 |
18,74 |
- |
- |
- |
средства федерального бюджета |
3,06 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
|
24 |
Государственная программа Республики Хакасия "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия" |
89,79 |
39,97 |
368,64 |
531,30 |
549,49 |
- |
- |
- |
25 |
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие лесного хозяйства Республики Хакасия", в том числе |
190,45 |
381,34 |
392,29 |
346,68 |
350,57 |
- |
- |
- |
средства федерального бюджета |
190,45 |
381,34 |
392,29 |
346,68 |
350,57 |
- |
- |
- |
|
26 |
Государственная программа Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", в том числе |
106,71 |
275,51 |
269,54 |
225,07 |
415,29 |
557,08 |
269,56 |
269,57 |
средства федерального бюджета |
16,98 |
200,93 |
202,33 |
166,83 |
353,74 |
493,61 |
208,97 |
0,00 |
|
27 |
Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", в том числе |
7,61 |
4,00 |
5,10 |
5,24 |
5,24 |
0,20 |
0,20 |
0,00 |
средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
95,00 |
118,76 |
114,80 |
19,80 |
19,80 |
0,00 |
|
28 |
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг" |
123,90 |
175,37 |
196,39 |
375,21 |
469,92 |
386,49 |
230,51 |
- |
средства федерального бюджета |
0,00 |
40,13 |
93,93 |
199,43 |
302,15 |
351,55 |
225,92 |
- |
|
29 |
Государственная программа Республики Хакасия "Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия", в том числе |
233,16 |
171,65 |
154,73 |
154,73 |
161,32 |
- |
- |
- |
средства федерального бюджета |
115,51 |
169,59 |
153,18 |
153,18 |
159,71 |
- |
- |
- |
____________________________________________________________________ _______________________
<*> Параметры государственных программ Республики Хакасия представлены на период их действия.
<**> Ожидаемый объем бюджетных ассигнований в 2019 году.".
Исполняющая обязанности Главы Республики |
И. Войнова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Хакасия от 18 февраля 2020 г. N 56 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 N 75 "Об утверждении Долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия на период до 2030 года"
Настоящее постановление вступает в силу с 21 февраля 2020 г.
Текст постановления опубликован на интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21 февраля 2020 г., в бюллетене "Вестник Хакасии" от 2 марта 2020 г. N 26