Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 20 сентября 2017 г. N 256-мр "О введении в эксплуатацию электронных магазинов" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области
от 20 сентября 2017 г. N 256-мр
"О введении в эксплуатацию электронных магазинов"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 1 февраля 2019 г. N 14-мр

В целях повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и муниципальных нужд Иркутской области, проводимых в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, осуществляющих в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей, а в случае, если годовая выручка указанных юридических лиц за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей, руководствуясь Положением о министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года N 301-пп:

1. Ввести в опытную эксплуатацию с 20 сентября 2017 года следующие электронные магазины:

1) электронный магазин OTC-market, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.market.otc.ru;

2) электронный магазин Иркутской области (для закупок малого объема) РТС-МАРКЕТ (далее - электронный магазин РТС-МАРКЕТ), расположенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.irkoblmarket.rts-tender.ru.

2. Определить акционерное общество "ОТС" оператором электронного магазина OTC-market.

3. Определить общество с ограниченной ответственностью "РТС-тендер" оператором электронного магазина РТС-МАРКЕТ.

4. Утвердить методические рекомендации по организации работы в электронной системе электронный магазин (прилагаются).

5. Рекомендовать заказчикам Иркутской области, заказчикам муниципальных образований Иркутской области использовать электронные магазины OTC-market, РТС-МАРКЕТ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также при осуществлении в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей, а в случае, если годовая выручка юридического лица за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.

6. Признать утратившими силу:

1) распоряжение министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 19 сентября 2016 года N 307-мр "О введении в эксплуатацию электронного магазина OTC-market";

2) распоряжение министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 27 января 2017 года N 5-мр "О внесении изменения в распоряжение министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области "О введении в эксплуатацию электронного магазина OTC-market".

7. Отделу программно-аналитического сопровождения и мониторинга (Е.А.Винокурова) разместить настоящее распоряжение в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок (www.gz.gfu.ru) в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области

М.Е.Авдеев

Утверждены

распоряжением министерства

по регулированию контрактной системы

в сфере закупок Иркутской области

от 20.09.2017 N 256-мр

Методические рекомендации
по организации работы в электронной системе электронный магазин

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания содействия при осуществлении закупок у единственного поставщика в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а также при осуществлении, закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей, а в случае, если годовая выручка юридического лица за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей (далее - закупки малого объема).

2. Электронный магазин - это электронная торговая система, обеспечивающая возможность выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов (договоров) в случаях осуществления закупок малого объема, выбора наилучших условий, в том числе по цене контракта (договора), обмена бухгалтерскими документами, заключения контрактов (договоров), дополнительных соглашений к контрактам (договорам) в электронной форме.

3. Электронный магазин используется в случае осуществления закупок малого объема:

1) государственными заказчиками Иркутской области, муниципальными заказчиками Иркутской области;

2) бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

3) бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;

4) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Иркутской области, муниципального образования Иркутской области более 50%.

Для целей применения настоящих методических рекомендаций лица, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, именуются заказчиками.

4. В качестве инструмента обеспечения эффективности и прозрачности закупок малого объема, автоматизации процедур таких закупок, предлагается использовать либо электронный магазин Иркутской области (для закупок малого объема) РТС-МАРКЕТ, либо электронный магазин OTC-market (далее - Электронные магазины). Выбор использования одного или одновременно двух электронных магазинов для проведения закупок малого объема осуществляется заказчиками самостоятельно.

5. Операторы Электронных магазинов определяется правовым актом министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - министерство).

6. Электронные магазины не используется в случаях закупки товаров, работ, услуг:

1) сведения о которых составляют государственную тайну;

2) оказания услуг, выполнения работ физическими лицами.

7. Регистрация, доступ и действия пользователей в Электронных магазинах осуществляются в соответствии с регламентами операторов Электронных магазинов.

Министерство обеспечивает размещение регламентов операторов Электронных магазинов в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок (www.gz.gfu.ru) в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в разделе "Пользователям региональной информационной системы", вкладка "Регламенты работы".

8. Для заказчиков, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), доступ в Электронные магазины обеспечивается с помощью электронной подписи, предназначенной для работы в ЕИС. Получение дополнительных сертификатов электронной подписи и прохождение регистрации в Электронных магазинах в этом случае не требуется.

9. Доступ к личному кабинету заказчика возможен как по сертификату электронной подписи, так и по логину и паролю после прохождения процедуры регистрации.

10. Заказчики осуществляют действия по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) в Электронных магазинах самостоятельно одним из следующих способов:

1) на основании поиска предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) на основании оферты поставщика (подрядчика, исполнителя) на опубликованную закупку.

11. Поиск предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется по базе данных (каталогу) о товарах, работах, услугах, формируемой на основании карточек предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), посредством указания в поисковой строке или фильтре необходимой информации. Из сформированного на основании фильтрации списка предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчики, делают свой выбор в пользу определенной организации. Приоритет отдается тем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), чьи цены являются наименьшими. Выбранные товары, работы, услуги помещаются в корзину заказчика для последующего оформления заказа.

В целях экономии бюджетных средств заказчики при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) могут проводить конкурентные переговоры, обсуждать дополнительные скидки, условия поставки.

12. Для получения ценовых предложений (оферт) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчики создают в Электронном магазине закупку, путем заполнения карточки закупки. Публиковать карточку закупки рекомендуется не менее чем за 4 рабочих дня до даты окончания подачи поставщиками (подрядчиками, исполнителями) ценовых предложений (оферт).

В карточке закупки указывается информация в отношении объекта закупки, начальная (максимальная) цена контракта (договора), дата и время проведения приема ценовых предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), дата заключения контракта (договора), иная информация в соответствии с регламентами операторов Электронных магазинов. К карточке закупки обязательно прикрепляется проект контракта (договора), содержащий все условия его исполнения.

При формировании заказчиками карточки закупки в электронном магазине Иркутской области (для закупок малого объема) РТС-МАРКЕТ существует возможность провести закупку без определения начальной (максимальной) цены контракта (договора).

13. В отношении одной закупки заказчика поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе подать только одно ценовое предложение (оферту). Оферта является открытой информацией и для заказчиков и для поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

14. В случае отсутствия необходимых заказчикам товаров, работ, услуг в базе данных (каталоге) предложений зарегистрированных в Электронных магазинах поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или отсутствия ценовых предложений (оферт) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на закупку заказчика, в целях сокращения бумажного документооборота, обеспечения возможности заключения контракта (договора), обмена документами в электронной форме, заказчики вправе предложить любому потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) пройти процедуру регистрации в Электронных магазинах и сформировать предложения о своих товарах, работах, услугах или направить оферту на закупку заказчика.

15. При выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчики руководствуется следующими критериями:

1) наименьшее ценовое предложение;

2) при поступлении наиболее низких одинаковых ценовых предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) приоритет имеет ценовое предложение, которое поступило ранее.

В ходе заключения контракта (договора) заказчики могут проводить переговоры о цене контракта (договора) непосредственно в личном кабинете.

16. Заключение контракта (договора) при наличии у обеих сторон контракта (договора) электронных подписей осуществляется в Электронных магазинах в электронной форме.

17. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) отказался от заключения контракта (договора), то заказчик вправе заключить контракт (договор) с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сделавшим такое же ценовое предложение, как и поставщик (подрядчик, исполнитель), отказавшийся от заключения контракта (договора), либо с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сделавшим лучшее ценовое предложение, следующее после ценового предложения поставщика (подрядчика, исполнителя), отказавшегося от заключения контракта (договора), а в случае отсутствия таковых - с иным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, указанных в карточке закупки заказчика.

18. В ходе исполнения контракта (договора) заказчик и поставщик (подрядчик, исполнитель) могут обмениваться счетами, актами, счетами-фактурами, накладными в личных кабинетах Электронных магазинов.

19. Подписание документов в Электронных магазинах осуществляется в соответствии с полномочиями лица, указанного в сертификате ключа, электронной подписи.

20. По итогам проведенных закупок малого объема в Электронных магазинах заказчики имеют возможность формирования отчетов о таких закупках посредством функционалов Электронных магазинов в формате Excel.

Начальник отдела программно-аналитического сопровождения и мониторинга

Е.А.Винокурова