Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2020 г. N 162-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1135-П"
В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2019 года N 81-ЗАО "Об окружном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2013 года N 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1135-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2021 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.
|
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
Д.А. Артюхов |
Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 февраля 2020 г. N 162-П
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1135-П
1. В наименовании цифры "2021" заменить цифрами "2024".
2. В пункте 1 цифры "2021" заменить цифрами "2024".
3. В государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2021 годы", утвержденной указанным постановлением (далее - Государственная программа):
3.1. в наименовании цифры "2021" заменить цифрами "2024";
3.2. в паспорте Государственной программы:
3.2.1. в позиции, касающейся сроков реализации Государственной программы, цифры "2021" заменить цифрами "2024";
3.2.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Государственной программы, изложить в следующей редакции:
"
";
3.3. в разделе I:
3.3.1. в абзаце четвертом цифры "2021" заменить цифрами "2024";
3.3.2. в абзаце втором пункта 6 подраздела "Управление земельным фондом" цифры "2021" заменить цифрами "2024";
3.4. в подпрограмме "Сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа":
3.4.1. паспорт Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы 1
";
3.4.2. раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Решение задач, поставленных Подпрограммой 1, осуществляется путем реализации основных мероприятий:
1. Основное мероприятие 1 "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность".
Данное основное мероприятие включает в себя комплекс мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в автономном округе.
1.1. Научно-исследовательская работа "Разработка системы управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу Ямало-Ненецкого автономного округа".
Данным мероприятием в 2014 году предусматриваются следующие виды работ, а именно:
1) отладка и расширение возможностей по результатам эксплуатации в 2013 году информационно-аналитической системы учета выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе;
2) разработка региональной программы по снижению выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе.
Данное мероприятие позволит внедрить систему управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, на территории автономного округа (будет создан программный продукт - база данных учета выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе, стандарты по управлению выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе), привести к снижению выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов.
1.2. Научно-исследовательская работа "Осуществление экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа".
В рамках мероприятия планируется проводить следующие работы:
- сбор информации о состоянии поверхностных вод, почвенного покрова, донных отложений, атмосферного воздуха, растительности и животного мира на мониторинговых полигонах, их обработку и хранение;
- непрерывное наблюдение за использованием объектов мониторинга автономного округа исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;
- анализ ведения производственного экологического мониторинга, определение единых показателей качества компонентов природной среды до начала деятельности недропользователя на лицензионном участке;
- анализ и оценка качественного состояния поверхностных вод, почвенного покрова, донных отложений, атмосферного воздуха, растительности и животного мира с учетом воздействия природных и антропогенных факторов;
- дистанционное зондирование земли с применением аэрофотосъемки, сканерной съемки и космической съемки, с созданием обновленной подробной топографической основы и объемной модели местности;
- закладка дополнительных мониторинговых полигонов на территории районов автономного округа с координированием их границ (при подготовке дополнительных мониторинговых полигонов будут учитываться следующие факторы: степень антропогенного воздействия на окружающую среду, а при выборе полигонов с незначительным уровнем антропогенной нагрузки - исходя из перспектив их хозяйственного освоения в будущем и использования в качестве фоновых полигонов; учет природно-климатических условий всех ландшафтных зон и подзон автономного округа; возможность проведения комплексного экологического мониторинга - ботанического, почвенного, зоологического, гидрологического; влияние промышленных объектов на традиционную деятельность коренных малочисленных народов Севера; транспортная доступность);
- пополнение и сопровождение базы данных фоновых и мониторинговых изменений состояния природных сред и внесение текущих дополнений и изменений в текстовой, табличный и картографический материалы программного комплекса по мониторингу природных сред.
Научно-техническая и практическая ценность ожидаемых результатов работ:
- обеспечение информационного вклада в общее управление качеством окружающей среды;
- определение показателей современного состояния элементов окружающей среды (атмосферного воздуха, почв, поверхностных вод, донных отложений, растительности и животного мира) в автономном округе и прогнозирование ее изменений;
- разработка единой системы показателей экологического мониторинга.
Реализация данного мероприятия позволит увеличить количество мониторинговых полигонов для повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 12 до 15 штук, увеличить количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 2 412 до 2 990 штук в год; провести анализ ведения производственного экологического мониторинга, определить единые показатели качества компонентов природной среды до начала деятельности недропользователя на лицензионном участке.
Реализация мероприятия позволит своевременно выявлять экологические угрозы окружающей среде, повысит качество управленческих решений в сфере охраны окружающей среды, создаст основу для формирования обоснованной региональной политики в сфере охраны окружающей среды, основанной на научных знаниях и результатах наблюдений.
1.3. Научно-исследовательская работа "Разработка информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)".
Информационно-аналитический комплекс "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа" будет представлять информацию в виде карт, таблиц и описаний на электронных и бумажных носителях, унифицированных по масштабам карт, стандартам по сбору данных, родам классификаций, требованиям режимов использования и методов оценки.
Тематические карты будут отражать все основные вопросы как по экологической ситуации на территории районов, так и по источникам воздействия на окружающую среду, а также по всем охраняемым элементам природной среды.
В состав информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа" будут входить следующие информационные блоки:
- атмосферный воздух;
- поверхностные воды;
- земельные ресурсы;
- ООПТ;
- геологические данные;
- природопользователи;
- животные и растения, включенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу автономного округа;
- охотничье-промысловые ресурсы;
- растительные ресурсы;
- опасные отходы;
- справочная информация.
В результате разработки информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)" будет налажена система хранения и предоставления различным группам пользователей информации:
- о состоянии окружающей среды и природно-ресурсного потенциала территории;
- об уровне техногенного воздействия на окружающую среду;
- о потенциально экологически опасных объектах;
- об объектах, подлежащих экологическому контролю.
Экологические паспорта территорий разрабатываются для использования в деятельности заинтересованных подразделений Правительства автономного округа, администраций районов, органов местного самоуправления в автономном округе, специально уполномоченных органов и органов прокурорского надзора за соблюдением природоохранного законодательства.
1.4. Создание единой информационно-аналитической системы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа".
Данное мероприятие предусмотрено в целях объединения существующих отдельных информационных систем в автономном округе (база данных по учету, контролю и управлению потоками отходов производства и потребления автономного округа (БД "Отходы"); база данных "Выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов" (БД "Выбросы ЗВ и ПГ"), ИАК "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)" (ИАК "Экопаспорта ЯНАО" и ИАС "Территориальная система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа" (расширенная и дополненная база данных фоновых и мониторинговых изменений состояния природных сред)) в единую систему обработки данных.
Реализация мероприятия позволит:
- актуализировать имеющиеся данные;
- создать связи между отдельными системами для проведения анализа по полному набору данных;
- провести обновление и унификацию системного и прикладного программного обеспечения для повышения производительности всех систем;
- разработать новые интерфейсы для работы пользователей, ориентированные на комплексный анализ данных.
1.5. Приобретение и установка кордонов (мобильные здания в некапитальном исполнении) для охраны ООПТ регионального значения.
Данное мероприятие предусматривает приобретение, доставку и установку мобильных зданий на территории заказников.
В состав кордона будут входить: жилой модуль с кухней - 1 шт., гараж - склад - 1 шт. Здания предназначены для использования в условиях Крайнего Севера.
Реализация данного мероприятия позволит повысить эффективность охранных мероприятий на ООПТ регионального значения.
1.6. Научно-исследовательская работа "Оценка запасов охотничьих видов зверей и птиц в охотничьих угодьях Ямало-Ненецкого автономного округа".
Данное направление предусмотрено в целях охраны окружающей среды и повышения объемов восстановления воспроизводимых природных ресурсов.
В состав работ входит проведение серии учетов зверей и птиц с применением водного и воздушного транспорта:
1.6.1. Научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции водоплавающих птиц в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах Ямало-Ненецкого автономного округа с применением учета численности птиц".
Данное мероприятие проводится с целью изучения водоплавающих птиц, а также структуры, качества и площади среды обитания объектов мониторинга в целях предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира.
Мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- проведение авиаучетов численности водоплавающих птиц в соответствии с методикой учетов мигрирующих водоплавающих;
- изучение биотопического распределения и лимитирующих факторов популяций водоплавающих птиц в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах;
- проведение оценки охотничьего пресса и предварительной оценки изъятия охотничьих видов, а также оценки незаконного изъятия редких видов.
Результаты работы могут быть использованы для оценки ресурсного потенциала мигрирующих видов водоплавающих птиц в масштабе пролетных путей и разработки стратегии их рационального использования на территории автономного округа, а также позволят пересмотреть систему определения максимально допустимых сроков и норм добычи.
1.6.2. Научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции боровой дичи в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах Ямало-Ненецкого автономного округа с применением учета численности птиц".
Данное мероприятие проводится с целью получения информации о распространении, численности, физическом состоянии объектов мониторинга, а также о структуре, качестве и площади среды обитания объектов мониторинга, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира.
Мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- проведение учета численности боровой дичи методом визуального наблюдения;
- изучение биотопического распределения и лимитирующих факторов популяций боровой дичи в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах.
Данное мероприятие позволит выработать комплекс рекомендаций при принятии управленческих и иных решений органами государственной власти, научными и общественными организациями по изучению, использованию боровой дичи в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах, а также разработать критерии и внедрить принципы неистощительного использования ресурсов боровой дичи в автономном округе.
1.7. Создание ООПТ местного значения в Тазовском районе (комплексное экологическое обследование участков территории, на которых планируется образовать ООПТ).
Необходимость создания ООПТ местного значения обусловлена масштабным освоением Тазовского района предприятиями топливно-энергетического комплекса, массовым изъятием земель под промышленные объекты.
В рамках реализации мероприятия планируются следующие работы:
- комплексное экологическое обследование участков территории, на которых планируется образовать ООПТ;
- принятие органом местного самоуправления решения о создании ООПТ местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Организация ООПТ местного значения "Юрибейский" и "Нямбойтинский" положительно скажется не только на состоянии природной среды и численности животных, но и на традиционном укладе жизни местного населения, поскольку охрана территории будет способствовать сохранению ресурсов пастбищ и рыбных запасов.
1.8. Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба в автономном округе.
Данное направление предусмотрено в целях восстановления нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности.
1.8.1. Ликвидация объекта накопленного экологического ущерба: станции Чирча Надымского района.
Бывшая железнодорожная станция Чирча расположена в 100 м к югу от автодороги Новый Уренгой - Надым (квартал 176 выдел 37 Надымского участкового лесничества Надымского лесничества).
На территории станции размещены разрушенные здания и сооружения, металлические емкости, кабельные барабаны и другие строительные отходы. Масса захламления - 1 000 т. Площадь накопленного экологического ущерба - 3,5 га.
Целью данного мероприятия является ликвидация источников негативного воздействия на нарушенных и загрязненных территориях Надымского района и восстановление нарушенных земель.
1.8.2. Ликвидация объекта накопленного экологического ущерба: отработанного карьера строительных песков "Огороды" Приуральского района.
Отработанный карьер строительных песков "Огороды" в Приуральском районе образовался в результате деятельности предприятия ООО "Трансзаполярье", которое обанкротилось. Площадь загрязненной территории - 4,5899 га. Источники загрязнения - котлован глубиной до 7 м (1 шт.), мусор от бытовых помещений, древесные отходы, бой строительного кирпича, лом черных металлов, отходы полиэтилена и т.д.
Целью проведения мероприятия является ликвидация отработанного карьера в Приуральском районе и восстановление нарушенных земель.
1.9. Предоставление субсидии некоммерческой организации "Региональный инновационно-инвестиционный фонд "Ямал" на осуществление мероприятий в области экологии.
В целях повышения инновационного и инвестиционного потенциала автономного округа, финансового оздоровления предприятий региона в рамках мероприятий в области экологии планируется проведение научно-исследовательских работ в сфере экологической безопасности, природопользования, лесных отношений автономного округа.
В рамках данных мероприятий также планируется реализация инвестиционных проектов, имеющих важное значение для развития экономики, социальной сферы, социальной и инженерной инфраструктуры.
1.10. Проведение экологического мониторинга автономного округа.
Целью работы является получение необходимой актуализированной экологической информации о состоянии окружающей среды автономного округа для обоснования и принятия управленческих решений по планированию хозяйственной деятельности и природоохранных мероприятий.
1.10.1. Проведение наблюдений за состоянием компонентов окружающей среды на территории 15 региональных полигонов автономного округа.
Для выполнения мероприятия необходимо проведение полевых работ на 15 действующих полигонах регионального экологического мониторинга, расположенных в основных природных зонах автономного округа (средняя типичная тундра, южная тундра, среднегорье, низкогорье и предгорье, пойменно-долинные низины, подзоны северной тайги и лесотундры, северная тайга и др.).
Кроме того, необходимо выполнение комплексных наблюдений в границах лицензионных участков недропользователей, где были выявлены случаи высокого и экстремально-высокого загрязнения компонентов окружающей среды.
Мероприятие будет включать работы по техническому обеспечению информационного взаимодействия с недропользователями в рамках территориальной системы экологического мониторинга.
1.11. Проведение оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, включая их ликвидацию в автономном округе.
В рамках мероприятия планируется проводить обследовательские работы по установлению основных характеристик выявленных в автономном округе объектов накопленного вреда в соответствии с критериями, указанными в пункте 2 статьи 80.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Данные работы включают в себя установление:
- объема или массы загрязняющих веществ, отходов и их классов опасности;
- площади территорий и акваторий, на которых расположен объект накопленного вреда окружающей среде, категории и видов разрешенного использования земель;
- уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, включая способность загрязняющих веществ к миграции в иные компоненты природной среды, возможность загрязнения водных объектов, в том числе являющихся источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, возможность возникновения экологических рисков;
- наличия на объектах накопленного вреда окружающей среде опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация;
- количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде;
- количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде.
В результате мероприятия будут подготовлены материалы оценки объектов накопленного вреда окружающей среде в автономном округе.
Данные материалы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года N 445 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде" будут направлены в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для включения объектов накопленного вреда в государственный реестр для их дальнейшей ликвидации.
1.11.1. Проведение оценки объектов накопленного вреда окружающей среде в Ямальском районе автономного округа.
Мероприятие планируется проводить на территории выявленных ранее в результате инвентаризации объектов накопленного вреда, расположенных в Ямальском районе автономного округа.
1.12. Развитие единой информационно-аналитической системы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа".
Мероприятие направлено на развитие созданной единой информационно-аналитической системы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа".
В настоящее время в данной системе объединены следующие информационные блоки: БД "Отходы", БД "Выбросы ЗВ и ПГ" и ИАК "Экопаспорта ЯНАО", содержащие сведения об отходах, выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе парниковых газов на территории автономного округа, а также информацию об экологической ситуации районов автономного округа.
С целью дальнейшего функционирования системы планируется комплекс работ по техническому и программному обслуживанию, своевременному обновлению программного обеспечения, мероприятий по защите каналов передачи информации, а также актуализации сведений, содержащихся в системе.
1.13. Проведение мероприятий по лабораторному обеспечению регионального государственного экологического надзора.
С целью обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды в рамках мероприятий по лабораторному обеспечению регионального государственного экологического надзора планируется привлечение аккредитованных экспертных организаций (лабораторий) для проведения следующих измерений:
- отбор и количественный химический анализ проб атмосферного воздуха;
- отбор и количественный химический анализ природных и сточных вод;
- отбор и количественный химический анализ проб почв, грунтов, донных отложений.
В результате реализации данных мероприятий будет получена достоверная информация о состоянии окружающей среды и ее компонентах на контролируемых объектах (территориях), способствующая принятию решения о привлечении к административной ответственности виновных лиц.
1.14. Приведение нарушенных земель лесного фонда Российской Федерации, не предоставленных в пользование, в состояние, пригодное для дальнейшего использования в целях ведения лесного хозяйства.
В результате проведения натурных обследований на землях лесного фонда Таркосалинского лесничества (Таркосалинского, Пурпейского и Уренгойского участковых лесничеств) Пуровского района выявлены участки, на территории которых расположены брошенные отходы, представленные навалами строительного, бытового и древесного мусора (кабины (кузова) и детали автомашин, колеса, металлические бочки, холодильники, деревянные конструкции, электрические кабеля, изоляторы воздушных линий электропередач и составные части изолятора).
Выявленные участки расположены на землях лесного фонда в эксплуатационных и защитных лесах.
В целях осуществления мероприятий по очистке земель лесного фонда от брошенных отходов необходимо выполнение следующих видов работ:
- очистка территорий (сбор отходов) от брошенных отходов в виде навалов строительного, бытового и древесного мусора;
- зачистка территорий от мелкого мусора;
- погрузка отходов на автотранспорт;
- вывоз отходов и их передача специализированным организациям для обработки, утилизации, обезвреживания или размещения.
В результате реализации данных работ будет очищено 64 участка на землях лесного фонда, улучшится экологическая ситуация в Пуровском районе.
1.15. Организация и обеспечение работ, направленных на улучшение экологического состояния территорий автономного округа.
Планируется реализация мероприятий по охране окружающей среды, направленных на ликвидацию свалок, расположенных на землях, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления, а также мероприятий, направленных на ликвидацию негативного воздействия прошлой экономической и (или) иной деятельности на окружающую среду, и на восстановление земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Основное мероприятие G 1. Региональный проект "Чистая страна".
В целях реализации регионального проекта "Чистая страна", утвержденного протоколом Совета по управлению проектами при Губернаторе автономного округа от 12 декабря 2018 года N 13, планируется выполнение мероприятий, направленных на снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду в автономном округе, путем ликвидации стихийных несанкционированных свалок.
G 1.1. Приведение нарушенных земель лесного фонда Российской Федерации, не предоставленных в пользование, в состояние, пригодное для дальнейшего использования в целях ведения лесного хозяйства.
В целях осуществления мероприятий по очистке земель лесного фонда от брошенных отходов необходимо выполнение следующих видов работ:
- очистка территорий (сбор отходов) от брошенных отходов в виде навалов (строительного, бытового, древесного и иного) мусора;
- зачистка территорий от мелкого мусора;
- погрузка отходов на автотранспорт;
- вывоз отходов и их передача специализированным организациям для обработки, утилизации, обезвреживания или размещения.
G 1.2. Ликвидация свалок на землях распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления автономного округа.
Мероприятия направлены на ликвидацию стихийных свалок на землях всех категорий, расположенных в границах муниципальных образований в автономном округе, за исключением земель лесного фонда.
2. Основное мероприятие 2 "Строительство (реконструкция) объектов".
2.1. Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района автономного округа, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы.
Отходы производства и потребления, образующиеся в с. Красноселькуп, в настоящее время складируются на свалке. По состоянию на 01 января 2012 года на свалке накоплено 19 600 т отходов. Захоронение отходов не производится, мониторинг окружающей среды не осуществляется, из систем защиты окружающей среды присутствуют только обваловка и ограждение. Гидрогеологические особенности земельного участка, отведенного под свалку, не изучены, санитарно-эпидемиологическое заключение отсутствует. Все это в дальнейшем может привести к таким последствиям, как попадание загрязняющих веществ в подземные горизонты, а затем и в поверхностные водные объекты, которые могут служить источниками питьевой воды.
Сложившаяся ситуация не удовлетворяет природоохранным требованиям и создает реальную угрозу экологической безопасности населенного пункта. Учитывая территориальную обособленность Красноселькупского района, сложную транспортную систему, а также небольшое количество населения, проживающего в данной местности, не стоит ожидать развития отходоперерабатывающей отрасли, а, следовательно, и снижения объемов отходов, вывозимых на свалку.
В связи с отсутствием реальных альтернативных вариантов на территории существующей свалки будут проведены работы по строительству объекта "Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района автономного округа".
Проект имеет положительное заключение государственного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" от 21 марта 2011 года N 5-2-1-0035-11.
Количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта:
- площадь полигона отходов - 4,3 га, в том числе площадь складирования отходов - 2,03 га;
- расчетный срок эксплуатации полигона - 20 лет;
- общий объем захороненных отходов за весь период эксплуатации - 68,648 тыс. .
2.2. Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард.
В настоящее время существующий полигон ТБО (1-я очередь) исчерпал свои проектные мощности, не удовлетворяет природоохранным требованиям и дальнейшая его эксплуатация невозможна:
- срок эксплуатации полигона истек в 2008 году;
- отсутствуют необходимые площади для складирования отходов;
- проектная мощность - 121,8 тыс. т, фактически размещено 169,5 тыс. т.
В связи с отсутствием мощностей складирования отходов на существующем полигоне будут проведены работы по строительству объекта "Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард".
Проект имеет положительное заключение государственного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" от 13 сентября 2010 года N 89-1-5-0206-10.
Количественные показатели результатов реализации проекта:
- площадь полигона ТБО - 7,625 га, в том числе площадь складирования - 3,9 га;
- расчетный срок эксплуатации полигона ТБО - 10 лет;
- общее накопление отходов за весь период эксплуатации - 654 162,7 или 195 758
в плотном теле;
- улучшение условий труда работников.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-1.
Таблица 1-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
|
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм, региональных проектов |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1. |
Подпрограмма 1 (всего) |
445448,0 |
55172,0 |
6332,0 |
21431,0 |
61850,0 |
41071,0 |
63754,0 |
146438,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
|
2. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
443776,0 |
54500,0 |
5332,0 |
21431,0 |
61850,0 |
41071,0 |
63754,0 |
146438,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
|
3. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов автономного округа" (всего) |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. |
Соисполнитель Подпрограммы 1 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (всего - межбюджетные субсидии) |
1672,0 |
672,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. |
Основное мероприятие 1. Охрана окружающей среды и экологическая безопасность |
291772,0 |
54500,0 |
5332,0 |
21431,0 |
61850,0 |
41071,0 |
11750,0 |
46438,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
|
6. |
Мероприятие 1.1. Научно-исследовательская работа "Разработка системы управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу Ямало-Ненецкого автономного округа" |
7000,0 |
7000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
7000,0 |
7000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
8. |
Мероприятие 1.2. Научно-исследовательская работа "Осуществление экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа" |
34713,0 |
19900,0 |
1982,0 |
12831,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
9. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
34713,0 |
19900,0 |
1982,0 |
12831,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
10. |
Мероприятие 1.3. Научно-исследовательская работа "Разработка информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)" |
15000,0 |
15000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
11. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
15000,0 |
15000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
12. |
Мероприятие 1.4. Создание единой информационно-аналитической системы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа" |
4700,0 |
0,0 |
2000,0 |
2700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
13. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
4700,0 |
0,0 |
2000,0 |
2700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
14. |
Мероприятие 1.5. Приобретение и установка кордонов (мобильные здания в некапитальном исполнении) для охраны ООПТ регионального значения |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
15. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
16. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
17. |
Мероприятие 1.6. Научно-исследовательская работа "Оценка запасов охотничьих видов зверей и птиц в охотничьих угодьях Ямало-Ненецкого автономного округа" |
7600,0 |
7600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
18. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
7600,0 |
7600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
19. |
Мероприятие 1.7. Создание ООПТ местного значения в Тазовском районе автономного округа (комплексное экологическое обследование участков территории, на которых планируется образовать ООПТ) |
5000,0 |
5000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
20. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
5000,0 |
5000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
21. |
Мероприятие 1.8. Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба |
17700,0 |
0,0 |
1350,0 |
4000,0 |
12350,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
22. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
17700,0 |
0,0 |
1350,0 |
4000,0 |
12350,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
23. |
Мероприятие 1.9. Предоставление субсидии некоммерческой организации "Региональный инновационно-инвестиционный фонд "Ямал" на осуществление мероприятий в области экологии |
49500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
49500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
24. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
49500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
49500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
25. |
Мероприятие 1.10. Проведение экологического мониторинга автономного округа |
85000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11500,0 |
11750,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
|
26. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
85000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11500,0 |
11750,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
|
27. |
Мероприятие 1.11. Проведение оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, включая их ликвидацию в автономном округе |
22000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
22000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
28. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
22000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
22000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
29. |
Мероприятие 1.12. Развитие единой информационно-аналитической системы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа" |
5700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2800,0 |
0,0 |
2900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
30. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
5700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2800,0 |
0,0 |
2900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
31. |
Мероприятие 1.13. Проведение мероприятий по лабораторному обеспечению регионального государственного экологического надзора |
581,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
400,0 |
0,0 |
181,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
32. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
581,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
400,0 |
0,0 |
181,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
33. |
Мероприятие 1.14. Приведение нарушенных земель лесного фонда Российской Федерации, не предоставленных в пользование, в состояние, пригодное для дальнейшего использования в целях ведения лесного хозяйства |
4371,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4371,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
34. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
4371,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4371,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
35. |
Мероприятие 1.15. Организация и обеспечение работ, направленных на улучшение экологического состояния территорий автономного округа |
31007,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
31007,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
36. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
31007,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
31007,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
37. |
Основное мероприятие G 1. Региональный проект "Чистая страна" |
152004,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
52004,0 |
100000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
38. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
152004,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
52004,0 |
100000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
39. |
Мероприятие G 1.1. Приведение нарушенных земель лесного фонда Российской Федерации, не предоставленных в пользование, в состояние, пригодное для дальнейшего использования в целях ведения лесного хозяйства |
9510,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7065,0 |
2445,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
40. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
9510,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7065,0 |
2445,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
41. |
Мероприятие G 1.2. Ликвидация свалок на землях, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления автономного округа |
142494,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
44939,0 |
97555,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
42. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
142494,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
44939,0 |
97555,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
43. |
Основное мероприятие 2. Строительство (реконструкция) объектов |
1672,0 |
672,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
44. |
Мероприятие 2.1. Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы |
172,0 |
172,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
45. |
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (межбюджетные субсидии) |
172,0 |
172,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
46. |
Мероприятие 2.2. Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард |
1500,0 |
500,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
47. |
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (межбюджетные субсидии) |
1500,0 |
500,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
";
3.5. в подпрограмме "Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня":
3.5.1. паспорт Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы 2
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 |
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
|
|
Соисполнитель Подпрограммы 2 |
отсутствует |
|
|
Участник Подпрограммы 2 |
отсутствует |
|
|
Цель Подпрограммы 2 |
снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе эффективной реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня |
|
|
Задачи Подпрограммы 2 |
1) исключение последствий разливов нефти; 2) надзор в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха; 3) лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов; 4) проведение экологической экспертизы; 5) государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; 6) уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в результате проводимых мероприятий при получении прогнозов НМУ |
|
|
Сроки реализации Подпрограммы 2 |
2014 - 2024 годы |
|
|
Показатели Подпрограммы 2 |
1) доля рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от количества поступивших; 2) доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; 3) доля рассмотренных заявлений от количества направленных заявлений соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; 4) доля рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня от количества поступивших; 5) доля рассмотренных заявок о постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, от количества поступивших; 6) доля рассмотренных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ, от количества поступивших |
|
|
Мероприятия Подпрограммы 2 |
основные мероприятия (региональные проекты) отсутствуют |
|
|
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы: 1) рассмотрение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов; 2) организация и проведение регионального государственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами; 3) организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; 4) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; 5) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору; 6) согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ | ||
|
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. рублей) | ||
|
Общий объем финансирования - 761503,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) (справочно)* |
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 761503,0 (в том числе средства федерального бюджета - 0,0) |
Объем внебюджетных средств - 0,0 |
|
2014 год - 46300,0 |
46300,0 |
0,0 |
|
2015 год - 40578,0 |
40578,0 |
0,0 |
|
2016 год - 39550,0 |
39550,0 |
0,0 |
|
2017 год - 36260,0 |
36260,0 |
0,0 |
|
2018 год - 95115,0 |
95115,0 |
0,0 |
|
2019 год - 86200,0 |
86200,0 |
0,0 |
|
2020 год - 79000,0 |
79000,0 |
0,0 |
|
2021 год - 82300,0 |
82300,0 |
0,0 |
|
2022 год - 85400,0 |
85400,0 |
0,0 |
|
2023 год - 85400,0 |
85400,0 |
0,0 |
|
2024 год - 85400,0 |
85400,0 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 |
1) обеспечение качества осуществляемых функций по рассмотрению планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов; 2) обеспечение эффективного государственного экологического надзора за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; 3) обеспечение качества предоставляемых услуг по организации и проведению государственной экологической экспертизы и лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на прежнем уровне; 4) обеспечение качества предоставляемых услуг по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ |
|
Примечание.
* Расходы, определенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы 3 "Обеспечение реализации Государственной программы" государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2024 годы". Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования настоящей Государственной программы, а сгруппированы в подпрограмме 3 (таблица 3-1) государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2024 годы".";
3.5.2. раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Автономный округ обладает значительными запасами энергетических ресурсов, в том числе углеводородов.
В регионе открыто 237 месторождений углеводородного сырья, из которых 81 находится в промышленной разработке, 20 месторождений подготовлены к эксплуатации, на 136 месторождениях ведутся разведочные работы.
В 2016 году добыча нефти велась на 62 месторождениях 19 предприятиями и составила 26,9 млн тонн.
В основном добыча углеводородного сырья осуществляется в Надым-Пур-Тазовской нефтегазоносной области, где находятся месторождения-гиганты: Медвежье, Уренгойское, Ямбургское. Данная область наиболее обеспечена транспортной, энергетической и производственной инфраструктурой.
Развитие нефтедобычи и реализация на территории автономного округа крупных топливно-энергетических проектов должно сопровождаться исключением случаев разливов нефти, которые могут привести к ухудшению экологической обстановки в автономном округе.
В этих целях должны соблюдаться требования по планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Основным планирующим документом, определяющим мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, является план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - план ЛРН).
Требования по планированию регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 года N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" и постановлением Правительства автономного округа от 29 мая 2014 года N 429-П "Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
В рамках реализации положений нормативных документов основными вопросами, которые должны быть в полной мере отражены в планах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, являются:
1) прогнозирование возможных масштабов разливов нефти и нефтепродуктов (объем, площадь, зоны действия поражающих факторов);
2) обоснование состава сил и средств, достаточного для проведения работ по локализации и ликвидации максимально возможного разлива нефти и нефтепродуктов, прогнозируемого планом ЛРН;
3) состав сил и средств с учетом места дислокации, порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств;
4) организация управления, оповещения, взаимодействия и наращивания сил и средств, мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов;
5) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов.
Разработка плана ЛРН позволит:
1) быстро и эффективно принять управленческое решение на начальном этапе ликвидации аварий (инцидентов), связанных с разливом нефти и нефтепродуктов;
2) спланировать проведение эффективных мероприятий по предотвращению экологических катастроф в местах размещения объектов, эксплуатирующих нефть и нефтепродукты;
3) определить порядок взаимодействия привлекаемых организаций, органов управления, сил и средств в условиях чрезвычайной ситуации;
4) создать альбом сценариев возможных чрезвычайных ситуаций на опасных объектах;
5) максимально снизить возможный ущерб и потери в случае возникновения аварий, связанных с нефтеразливами.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 29 мая 2014 года N 429-П "Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа проводилась работа по согласованию планов ЛРН локального, муниципального и территориального уровней.
За 2014 - 2017 годы было рассмотрено 116 планов ЛРН (в 2014 году - 32 плана ЛРН, в 2015 году - 38 планов ЛРН, в 2016 году - 21 план ЛРН, в 2017 году - 25 планов ЛРН соответственно), из них согласовано 86 шт., отклонено от согласования - 30 шт.
К числу основных причин, в результате которых планы ЛРН не подлежали согласованию, можно отнести: отсутствие в планах ЛРН действующих соглашений с аварийно-спасательными формированиями о взаимодействии при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также договоров с лицензируемыми организациями на передачу и утилизацию нефтезагрязненных грунтов, сорбентов и других нефтезагрязненных видов отходов.
В соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2017 года N 1043-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 мая 2014 года N 429-П" и Положением о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года N 297-П, департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа не является уполномоченным органом по согласованию планов ЛРН.
Одним из важнейших направлений в сфере охраны окружающей среды в автономном округе является организация и проведение регионального государственного экологического надзора.
В соответствии с нормой Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Государственный экологический надзор отнесен к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Осуществление мероприятий по государственному экологическому надзору регулирует Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с которым в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, выдается предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
С 2018 года департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа реализуется риск-ориентированный подход, в соответствии с которым периодичность плановых проверок зависит от категории риска, присвоенной органом государственного надзора конкретному производственному объекту юридического лица, индивидуального предпринимателя, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду.
В условиях реализации риск-ориентированного подхода в целях эффективного предупреждения и пресечения экологических правонарушений департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа активизирована работа по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами (плановые (рейдовые) осмотры (обследования), анализ представляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетности и т.д.).
В целях реализации риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного экологического надзора департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа присвоены категории риска 1161 производственному объекту.
В рамках регионального государственного экологического надзора за 11 месяцев 2019 года в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 95 проверок, по результатам которых выявлено 124 нарушения. Проведено 43 административных расследований.
За истекший период 2019 года выявлено 428 нарушений без проведения проверок хозяйствующих субъектов.
По результатам мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, выдано 192 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Вынесено 702 постановления по делам об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 25052 тысячи рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов", постановлением Администрации автономного округа от 27 сентября 2007 года N 421-А "О передаче полномочий по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" и постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года N 297-П "О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа" департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа является уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов".
Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов осуществляется в соответствии с Административным регламентом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденным приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа от 17 декабря 2018 года N 5023.
Исполнение государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" включает в себя:
- предоставление лицензии;
- переоформление лицензии;
- предоставление копии или дубликата лицензии;
- ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий в форме выписки;
- приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии;
- контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
В 2019 году рассмотрено 45 заявлений о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
По результатам предоставления государственной услуги по лицензированию предоставлено 5 лицензий, отказано в предоставлении лицензии - 1, переоформлено лицензий - 30, прекращено действие лицензий - 3, выдано копий (дубликатов) лицензий - 4, возвращено материалов - 2.
Причиной отказа в предоставлении лицензии является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
В рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено дальнейшее осуществление данной государственной услуги.
Одним из важнейших и эффективных инструментов государственного регулирования в области обеспечения экологической безопасности, с помощью которого удается предотвратить нанесение вреда окружающей среде, является государственная экологическая экспертиза.
Государственная экологическая экспертиза проводится с целью установления соответствия документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами, а также для принятия решения об экологической допустимости реализации планируемой деятельности.
На территории автономного округа полномочиями по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня наделен департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа. Реализация полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в автономном округе осуществляется с 01 января 2007 года.
В целях определения последовательности административных процедур при осуществлении полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня разработан Административный регламент департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа предоставления государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня", который утвержден постановлением Правительства автономного округа от 23 апреля 2013 года N 287-П.
Введение административного регламента способствовало повышению эффективности государственного управления, строгому соблюдению государственными гражданскими служащими автономного округа законности, предоставлению ими качественных услуг, обеспечению прав граждан на объективную информацию.
За 2015 - 2019 годы департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа было проведено 8 государственных экологических экспертиз регионального уровня.
В основном на экологическую экспертизу представлялись материалы, обосновывающие лимиты добычи охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях общего пользования, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения автономного округа.
Также объектами экологической экспертизы являлись материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы является одним из основных элементов обеспечения экологической безопасности на территории автономного округа.
Реализация данного мероприятия позволит оценить достаточность принимаемых мер по охране окружающей среды, а также определить возможность планируемого воздействия на окружающую среду.
В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Положением о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года N 297-П, департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа является уполномоченным органом по осуществлению функции "Ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору".
Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), признается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
С декабря 2016 года постановка на государственный учет таких объектов осуществляется в форме ведения государственного реестра в единой государственной информационной системе, оператором которой является Росприроднадзор, в соответствии с Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 572.
На основании приказа департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа от 13 ноября 2018 года N 4516 "Об определении лиц, ответственных за включение сведений в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору" сотрудниками департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляется рассмотрение заявок, поступивших от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о постановке объектов НВОС, и подлежащих региональному государственному экологическому надзору на государственный учет.
По результатам рассмотрения данных заявок департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа ставит на учет объекты НВОС в государственной информационной системе и выдает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям свидетельства о постановке объектов НВОС на государственный учет, формируемые информационной системой. В случае необходимости актуализации учетных сведений об объекте юридические лица, индивидуальные предприниматели также направляют заявки, по результатам рассмотрения которых департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа выдает свидетельства об актуализации сведений об объекте или о снятии объекта с государственного учета.
С декабря 2016 года в департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа поступило на рассмотрение 2087 заявок, из них включено в реестр объектов НВОС 1214 шт.
Постановка объектов НВОС на государственный учет позволяет получить достоверную информацию о таких объектах, определить области применения наилучших доступных технологий, применять программно-целевые методы планирования, а также планировать мероприятия в рамках осуществления государственного экологического надзора.
В рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено дальнейшее осуществление данной государственной услуги.
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
Под НМУ понимаются метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
Организация работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ осуществляется в автономном округе в соответствии с Порядком проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 18 марта 2019 года N 250-П.
В соответствии с полномочиями, определенными постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года N 297-П, департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляет предоставление услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ.
В целях повышения качества предоставления данной услуги приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа от 22 ноября 2019 года N 4698 утвержден административный регламент департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа по предоставлению государственной услуги "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ".
За 2018 - 2019 годы департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа было рассмотрено 96 мероприятий, из них согласовано 66 шт.
Реализация согласованных мероприятий позволяет сократить концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы до 40%.
В рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено дальнейшее осуществление данной государственной услуги.";
3.5.3. раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Рассмотрение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
В рамках данного мероприятия в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 29 мая 2014 года N 429-П "Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа до 2017 года осуществлялось согласование планов ЛРН локального, муниципального и территориального уровней.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 03 октября 2017 года N 1043-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 мая 2014 года N 429-П" и Положением о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года N 297-П, согласование планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов не осуществляется.
2. Организация и проведение регионального государственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами.
По данному направлению планируется проведение мероприятий (проведение проверок) по региональному государственному надзору в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха.
3. Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов будет осуществляться в соответствии административным регламентом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденным приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа от 17 декабря 2018 года N 5023.
4. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
В соответствии с административным регламентом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа о предоставлении государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня", утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 23 апреля 2013 года N 287-П, планируется реализация данного направления.
5. Ведение государственного учета объектов НВОС, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
В соответствии с Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 572, планируется осуществление данной функции.
6. Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ.
В соответствии с административным регламентом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, утвержденным приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа от 22 ноября 2019 года N 4698, планируется осуществление данной услуги.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию приведены в таблице 2-1.
Таблица 2-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию (аналитическое распределение расходов Подпрограммы 2)
|
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм, региональных проектов |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1. |
Подпрограмма 2 (всего) |
761503,0* |
46300,0 |
40578,0 |
39550,0 |
36260,0 |
95115,0 |
86200,0 |
79000,0 |
82300,0 |
85400,0 |
85400,0 |
85400,0 |
|
2. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего) |
761503,0* |
46300,0 |
40578,0 |
39550,0 |
36260,0 |
95115,0 |
86200,0 |
79000,0 |
82300,0 |
85400,0 |
85400,0 |
85400,0 |
|
3. |
Мероприятие 1. Рассмотрение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов |
22281,0* |
7717,0 |
6763,0 |
6592,0 |
1209,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
22281,0* |
7717,0 |
6763,0 |
6592,0 |
1209,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
|
5. |
Мероприятие 2. Организация и проведение регионального государственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами |
488388,0* |
24693,0 |
21642,0 |
21093,0 |
19339,0 |
77821,0 |
55400,0 |
50800,0 |
52900,0 |
54900,0 |
54900,0 |
54900,0 |
|
6. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
488388,0* |
24693,0 |
21642,0 |
21093,0 |
19339,0 |
77821,0 |
55400,0 |
50800,0 |
52900,0 |
54900,0 |
54900,0 |
54900,0 |
|
7. |
Мероприятие 3. Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
63455,0* |
6173,0 |
5410,0 |
5273,0 |
4834,0 |
5765,0 |
6200,0 |
5600,0 |
5900,0 |
6100,0 |
6100,0 |
6100,0 |
|
8. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
63455,0* |
6173,0 |
5410,0 |
5273,0 |
4834,0 |
5765,0 |
6200,0 |
5600,0 |
5900,0 |
6100,0 |
6100,0 |
6100,0 |
|
9. |
Мероприятие 4. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня |
48097,0* |
7717,0 |
6763,0 |
6592,0 |
6043,0 |
2882,0 |
3100,0 |
2800,0 |
2900,0 |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
|
10. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
48097,0* |
7717,0 |
6763,0 |
6592,0 |
6043,0 |
2882,0 |
3100,0 |
2800,0 |
2900,0 |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
|
11. |
Мероприятие 5. Ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору |
85482,0* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4835,0 |
8647,0 |
12300,0 |
11300,0 |
11800,0 |
12200,0 |
12200,0 |
12200,0 |
|
12. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
85482,0* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4835,0 |
8647,0 |
12300,0 |
11300,0 |
11800,0 |
12200,0 |
12200,0 |
12200,0 |
|
13. |
Мероприятие 6. Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ |
53800,0* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9200,0 |
8500,0 |
8800,0 |
9100,0 |
9100,0 |
9100,0 |
|
14. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
53800,0* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9200,0 |
8500,0 |
8800,0 |
9100,0 |
9100,0 |
9100,0 |
Примечание:
* Расходы, определенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2024 годы". Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования настоящей Государственной программы, а сгруппированы в Подпрограмме 3 (таблица 3-1) государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2024 годы".";
3.5.4. раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Перечень показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 2
|
1. Доля рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от количества поступивших | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов к количеству поступивших |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от количества поступивших |
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов |
|
|
|
Количество поступивших планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Реестр планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов автономного округа департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
|
|
2. Доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору к количеству предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору |
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору |
|
|
|
Количество предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (форма в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" |
|
|
3. Доля рассмотренных заявлений от количества направленных заявлений соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества рассмотренных материалов к количеству материалов, направленных соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, продление срока действия лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля рассмотренных заявлений от количества направленных заявлений соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество рассмотренных заявлений на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
|
|
|
Количество направленных заявлений на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
"Реестр лицензий", "Реестр действующих лицензий", "Сведения по форме N 1 - Лицензирование" департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
|
|
4. Доля рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня от количества поступивших | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня к количеству поступивших материалов |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня от количества поступивших |
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня |
|
|
|
Количество поступивших материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Реестр объектов экологической экспертизы регионального уровня департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
|
|
5. Доля рассмотренных заявок о постановке на учет объектов НВОС, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, от количества поступивших | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества рассмотренных заявок о постановке на учет объектов НВОС, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, к количеству поступивших заявок |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля рассмотренных заявок о постановке на учет объектов НВОС, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, от количества поступивших |
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество рассмотренных заявок о постановке на учет объектов НВОС, подлежащих региональному государственному экологическому надзору |
|
|
|
Количество поступивших заявок о постановке на учет объектов НВОС, подлежащих региональному государственному экологическому надзору |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Региональный реестр объектов НВОС |
|
|
6. Доля рассмотренных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ, от количества поступивших | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества рассмотренных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ, к количеству поступивших |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля рассмотренных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ, от количества поступивших |
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество рассмотренных заявлений о рассмотрении мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ |
|
|
|
Количество поступивших заявлений о рассмотрении мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Реестр мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при НМУ департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
|
";
3.6. в подпрограмме "Охрана и регулирование использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе":
3.6.1. паспорт Подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы 4
";
3.6.2. раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Географическое положение и природные условия территории автономного округа способствовали формированию уникальных ландшафтов, своеобразия и богатства флоры и фауны.
Орнитофауна автономного округа насчитывает до 255 видов, количество которых с юга на север постепенно сокращается. Большая часть орнитофауны представлена перелетными птицами, из которых выделяются многочисленные группы птиц водных и околоводных биотипов. Озерные, болотные и речные системы автономного округа являются областью массового гнездования водоплавающих птиц на Евроазиатском континенте. В фауне млекопитающих насчитывается 60 видов. Одним из самых эффективных методов охраны объектов животного мира и среды их обитания является создание особо охраняемых природных территорий различного уровня подчинения и статуса, на территории которых частично либо полностью запрещена хозяйственная деятельность.
Исполнительным органом государственной власти автономного округа, обеспечивающим реализацию полномочий в области образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, является департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.
Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа наделен правами по осуществлению функций и полномочий учредителя в отношении государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа". Одно из структурных подразделений данного учреждения - управление по работе с особо охраняемыми природными территориями, основной задачей деятельности которого является организация работы особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Особо охраняемые природные территории в автономном округе были созданы для охраны природных комплексов, сохранения и восстановления ресурсов животного мира, в том числе рыбных запасов, а также охраны редких и исчезающих видов животных и растений.
Кроме особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, на территории автономного округа в соответствии с Рамсарской конвенцией по водно-болотным угодьям выделены следующие угодья:
- острова Обской губы Карского моря, включая государственный природный заказник регионального значения "Нижне-Обский";
- Нижнее Двуобье, включая государственный природный заказник регионального значения "Куноватский".
В контексте вопроса расширения сети особо охраняемых природных территорий стоит выделить заказник регионального значения "Ямальский", представляющий особую научно-практическую ценность как резерват краснокнижных видов, среды их обитания, путей миграции, мест гнездования, а также поддержание экологического баланса территории.
В 2013 году общая площадь заказника составила 4084700 га. Площадь увеличена более чем в 2 раза за счет изменения границ и присоединения площади государственного природного парка регионального значения "Юрибей" и сопредельных территорий.
При дальнейшей реализации мероприятия по сохранению видового состава и численности объектов животного мира в автономном округе на территории Приуральского района автономного округа постановлением Правительства автономного округа от 20 ноября 2012 года N 960-П создан государственный природный заказник регионального значения "Полуйский" площадью 63254 га.
В 2014 году на территории Приуральского района автономного округа путем изменения категорий государственных природных заказников регионального значения "Полярно-Уральский" и "Горнохадатинский", а также присоединения новых территорий был создан природный парк "Полярно-Уральский", основной задачей которого является развитие организованного экологического туризма, а также охрана геологических, природных и культурных объектов.
В целях сохранения и восстановления ресурсов животного и растительного мира, охраны редких и исчезающих видов животных и растений, популяции ценных видов рыб нерестовых рек Танью и Сыня в 2017 году создан государственный заказник регионального значения "Сынско-Войкарский". Площадь государственного природного заказника регионального значения "Сынско-Войкарский" составляет 292049 га.
В 2017 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2016 года N 784-Р созданы 3 государственных природных заказника регионального значения "Надымский", "Нижне-Обский", и "Куноватский" путем их преобразования из государственных заказников федерального значения, тем самым площадь ООПТ регионального значения увеличена на 912 000 га.
Кроме того, специалистами департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа и специалистами государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" постоянно ведется работа в части актуализации современных границ действующих особо охраняемых природных территорий, выявляются источники антропогенной нагрузки, ведется пропаганда бережного отношения к природе.
Переданные полномочия
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляет следующие переданные полномочия:
- организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
- установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- введение на территории субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Средства на осуществление передаваемых полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия по охране, контролю и надзору объектов животного мира переданы для исполнения в субъект Российской Федерации.
Уполномоченным органом автономного округа является департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа и подведомственное государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа".
Главным направлением работы учреждения является охрана и регулирование использования объектов животного мира и охотничьих ресурсов.
Охрану водных биоресурсов, в том числе ценных сиговых видов рыб на территории автономного округа осуществляет отдел контроля по автономному округу Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району (далее - пограничное управление).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2010 года N 327-Р определены зоны ответственности между ФСБ России и Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство). Охрану водных биологических ресурсов в Обской и Тазовской губах осуществляет пограничное управление ФСБ России, а во внутренних водных объектах - Федеральное агентство по рыболовству (далее - федеральные органы власти).
Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа координирует действия и обеспечивает взаимодействие федеральных органов власти, осуществляющих охрану водных биоресурсов. Государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" участвует в совместных с федеральными органами власти мероприятиях по охране водных биоресурсов, в том числе обеспечивает материально-техническое сопровождение таких мероприятий.
Надзор и охрана объектов воспроизводства животного мира на территории автономного округа
В целях сохранения объектов животного мира, охотничьих ресурсов и среды их обитания большое значение имеет своевременное предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и охотничьих ресурсов.
Указанная деятельность департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
За 2017 год государственными инспекторами государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" проведено 1239 рейдовых выездов. Составлено 1239 административных материалов, из них:
- 59 протоколов в части нарушения гражданами статьи 8.39 КоАП РФ - нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях;
- 1162 протокола в части нарушения гражданами статьи 8.37 части 1 КоАП РФ - нарушение правил охоты.
За 2018 год проведено 1284 рейдовых выезда. Составлено 1046 административных материалов, из них:
- 58 протоколов в части нарушения гражданами статьи 8.39 КоАП РФ - нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях;
- 980 протоколов в части нарушения гражданами статьи 8.37 части 1 КоАП РФ - нарушение правил охоты.
В целях сохранения водных биологических ресурсов на территории автономного округа осуществляется межведомственное взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти. Для этих целей разрабатываются и заключаются соглашения и планы по деятельности по пресечению незаконной добычи водных биоресурсов.
Так, в соответствии с планом совместных мероприятий по охране водных биологических ресурсов и предотвращению нарушений Правил рыболовства на водоемах автономного округа на 2018 - 2023 годы в 2018 году с сотрудниками федеральных органов (Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району, Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, органами внутренних дел) проведено 187 рейдовых мероприятий по охране водных биоресурсов, выявлено 179 административных правонарушений, в том числе:
- с сотрудниками Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству проведено 133 мероприятия, по результатам которых выявлено 154 правонарушения;
- с сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району проведено 1 рейдовое мероприятие;
- с сотрудниками УМВД России по ЯНАО было проведено 43 рейдовых мероприятий, выявлено 12 фактов незаконного вылова водных биологических ресурсов, а также собрано 4 материала для возбуждения уголовных дел;
- совместных мероприятий с сотрудниками Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, УМВД России по ЯНАО, ГИМС, Росгвардии проведено 10 мероприятий, по результатам которых выявлено 13 правонарушений.
С 2012 года в автономном округе проводится авиапатрулирование территорий и акваторий с целью выявления и пресечения незаконной добычи объектов животного мира и водных биологических ресурсов. В рамках мероприятия осуществляется плановое патрулирование территории автономного округа рейдовыми группами и патрулирование по проверке оперативной информации. Кроме этого в рамках мероприятия осуществляется заброска рейдовых групп в труднодоступные и удаленные территории автономного округа с целью осуществления контрольно-надзорных мероприятий.
Анализируя эффективность использования авиатранспорта можно заключить, что в целом эффект от авиапатрулирования территории и акватории автономного округа несколько снизился, при этом учитывая специфику автономного округа, отказаться в настоящий момент от использования услуг авиатранспорта невозможно. В целях повышения эффективности от использования авиации необходимо осуществлять постепенный переход от планового авиапатрулирования территории автономного округа к авиапатрулированию по факту получения оперативной информации о готовящихся правонарушениях в области охраны объектов животного мира и водных биоресурсов.
Работы в данном направлении будут продолжены в рамках реализации настоящей Государственной программы.
Ведение государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира
Оценка численности охотничьих ресурсов и объектов животного мира, обитающих в автономном округе, базируется на учетных полевых материалах, которые являются главными показателями, использованными для анализа состояния популяции, определения оптимальных норм изъятия животных и рационального использования.
В автономном округе мониторинг охотничьих ресурсов и объектов животного мира проводится методом зимних маршрутных учетов (далее - ЗМУ), методом авиаучета численности, методом анкетного опроса, а также иными существующими методами.
ЗМУ охотничьих ресурсов проводится в соответствии с Методическими указаниями по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета, утвержденными приказом Минприроды России от 11 января 2012 года N 1, и является наиболее распространенным методом при проведении регулярных учетов.
Важный этап использования такой методики - стандартная обработка полученных анкет зимней формы, включающих вопросы числа встреч и регистрации следов охотничьих животных. В результате этого воспроизводится достаточно информативная картина состояния популяций охотничьей фауны в различных районах автономного округа, позволяющая судить о численности охотничьих ресурсов.
Анализ учетных данных ЗМУ ключевых видов охотничьих ресурсов за последние четыре года свидетельствует о стабилизации и незначительном увеличении их численности. За период 2016 - 2019 годов численность дикого северного оленя (далее - ДСО), в целом, сохраняет стабильность и составляет в среднем 10 - 11 тыс. особей; численность лося с 2016 по 2019 годы выросла с 8,6 тыс. особей до 11,3 тыс. особей.
В автономном округе широко применяется метод авиаучета охотничьих ресурсов и объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и автономного округа. Данный метод наиболее актуален для территории автономного округа, так как покрывает учетом большие и труднодоступные территории, что позволяет получить актуальную информацию о распространении и численности объектов животного мира.
Благодаря проведению авиаучетных работ, в рамках мониторинговых исследований, получены современные данные о следующих видах объектов животного мира: в 2013 году - о состоянии популяций охотничьих видов гусеобразных птиц Нижней Оби (Шурышкарский и Приуральский районы), в 2014 году - о состоянии популяций охотничьих видов гусеобразных птиц и песца в Шурышкарском, Приуральском и Ямальском районах.
По итогам работ были выявлены места массовых стоянок птиц во время пролета к местам гнездования. В соответствии с рекомендациями ученых и согласованием Росприроднадзора, распоряжениями Правительства автономного округа устанавливались запреты весенней охоты на водоплавающую дичь:
- в 2013 году - в четырех зонах покоя: "Валемгамская", "Харпослинская", "Шурышкарская", "Зажимчарская";
- в 2014 году - в пяти зонах покоя: "Харпослинская", "Шурышкарская", "Зажимчарская", "Байдарацкая", "Левдиевская";
- в 2015 - 2016 годах - в восьми зонах покоя: "Харпослинская", "Шурышкарская", "Зажимчарская", "Байдарацкая", "Левдиевская", "Айваседапур", "Ханымей", "Часелька".
По итогам авиационного учета копытных животных 2012 - 2013 годов, проведенного на территории общедоступных охотничьих угодий автономного округа, отмечено значительное снижение численности ДСО по отношению к данным о численности, полученным по результатам авиаучетных работ в 2009 году (42 тыс. особей). Даны рекомендации о введении полного запрета охоты на ДСО в Ямальском, Надымском и Пуровском районах сроком на 5 лет.
Таким образом, на основании статьи 6 и статьи 21 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, распоряжением Правительства автономного округа от 24 апреля 2015 года N 245-РП установлен запрет охоты на ДСО с 01 августа 2015 года по 01 августа 2020 года.
В связи с окончанием срока установленного запрета охоты на ДСО в период 2018 - 2019 годов проведены контрольные мониторинговые исследования методом авиаучета популяций ДСО. Таким образом, анализируя данные мониторинга ДСО в период 2012 - 2019 годов не было отмечено значительного роста численности. В связи с тем, что в настоящее время прогнозируемый долгосрочный тренд численности ДСО в автономном округе продолжает оставаться негативным департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа ведется работа по продлению срока запрета на использование данного охотничьего ресурса на территории автономного округа до 2024 года.
В целях получения актуальной информации о распространении и численности объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и автономного округа, департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа в период 2013 - 2019 годов инициированы следующие мониторинговые исследования (методом авиационного учета): в 2013 году осуществлен мониторинг популяций краснозобой казарки и пискульки (Шурышкарский и Приуральский районы), в 2015 году - мониторинг популяции орлана-белохвоста, в 2017 году - мониторинг вида, занесенного в Красную книгу Российской Федерации - сапсана (район Бассейн р. Еркута (Ямальский район)), в 2018 году - мониторинг белого медведя, в 2019 году - мониторинг популяций малого (тундрового) лебедя в Тазовском и Ямальском районах.
По результатам данных исследований определена относительная численность объектов мониторинга, составлены карты ключевых местообитаний популяции указанных видов на территории автономного округа, были выработаны научные рекомендации по дальнейшему мониторингу и сохранению популяций данных видов в автономном округе.
В настоящее время учет численности бурого медведя в автономном округе осуществляется путем регистрации следов жизнедеятельности с последующим их картированием, учет численности овцебыка проводится в соответствии с Методикой учёта овцебыка анкетным опросом.
В период с 2015 по 2018 годы по результатам учета в общедоступных охотничьих угодьях автономного округа численность бурого медведя остается стабильной и, в среднем, составляет 2100 особей.";
3.6.3. раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
Решение задач, поставленных Подпрограммой 4, осуществляется путем реализации основных мероприятий:
1. Осуществление мер по надзору и охране видового состава, численности и плотности объектов животного мира.
1.1. Осуществление мер по сохранению видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе.
В рамках данного мероприятия запланировано:
- осуществление авиапатрулирования территории автономного округа, в том числе с целью заброски и выброски рейдовых групп в труднодоступные и удаленные районы;
- борьба с незаконной добычей охотничьих ресурсов на территории автономного округа;
- организация работы особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- ведение Красной книги автономного округа;
- создание особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов и объектов животного мира на территории автономного округа;
- создание рекреационной инфраструктуры на особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- внесение сведений в единый государственный реестр недвижимости о границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и охотничьих угодий.
1.2. Обеспечение предупреждения нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания.
В рамках данного мероприятия запланировано:
- приобретение материально-технических средств для обеспечения рейдовых мероприятий, в том числе горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо, масло, смазочные материалы и технические (специальные) жидкости);
- обустройство биотехнических сооружений (изготовление кормовых площадок для диких животных, установка информационных аншлагов и т.д.);
- обеспечение ветеринарного сопровождения мероприятий по содержанию и разведению овцебыка, в том числе проведение лабораторно-диагностических исследований;
- обеспечение наблюдений за состоянием кормовой базы в местах содержания и разведения овцебыка и обеспечение дополнительной подкормки;
- регулярный учет численности овцебыка;
- проведение биотехнических мероприятий с целью создания благоприятных условий обитания для объектов животного мира и охотничьих ресурсов;
- проведение работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства - особо охраняемых природных территорий.
1.3. Осуществление мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа. В рамках данного мероприятия запланировано:
- проведение проверок соблюдения гражданами, осуществляющими охоту, требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории автономного округа, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- проведение проверок соблюдения гражданами, осуществляющими пользование объектов животного мира, требований в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- проведение рейдовых мероприятий совместно с отделом (пограничной комендатуры) в г. Салехард Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, отделом государственного контроля Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации по автономному округу и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу;
- приобретение материально-технических средств для обеспечения деятельности государственных инспекторов автономного округа в области охраны окружающий среды, осуществляющих реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов и в области охраны и использования объектов животного мира.
1.4. Ведение государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира.
Данное мероприятие проводится с целью изучения популяции объектов мониторинга, структуры и площади среды обитания объектов мониторинга в целях предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира.
Данным мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- изучение биотопического распределения и лимитирующих факторов популяций объектов мониторинга;
- проведение оценки охотничьего пресса и предварительной оценки изъятия охотничьих видов, а также оценки незаконного изъятия редких видов;
- изучение состояния популяции (учет численности, оценка успеха размножения, плодовитость, заболевания);
- изучение размещения объектов мониторинга в среде обитания;
- получение информации о структуре, качестве и площади среды обитания.
Результаты работы могут быть использованы для оценки ресурсного потенциала объектов мониторинга, разработки стратегии их рационального использования на территории автономного округа.
2. Строительство (реконструкция) объектов (мероприятие реализуется до 2019 года).
2.1. Создание условий для обеспечения государственных функций в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа.
В рамках данного мероприятия запланировано:
- проведение работ по инженерному обеспечению и благоустройству гостинично-административного комплекса "Ямальский" в г. Салехарде, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы;
- проведение работ по проектированию подводящего газопровода гостинично-административного комплекса "Ямальский", г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы;
- проведение работ по ремонту административно-хозяйственного корпуса гостинично-административного комплекса "Ямальский", г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию приведены в таблице 4-1.
Таблица 4-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию
|
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм, региональных проектов |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1. |
Подпрограмма 4 (всего) |
6591371,0 |
649727,0 |
698384,0 |
735744,0 |
798423,0 |
839199,0 |
455195,0 |
513929,0 |
464928,0 |
478614,0 |
478614,0 |
478614,0 |
|
2. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
6502095,0 |
647850,0 |
679112,0 |
724667,0 |
761652,0 |
818920,0 |
455195,0 |
513929,0 |
464928,0 |
478614,0 |
478614,0 |
478614,0 |
|
3. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
4460200,0 |
311318,0 |
359340,0 |
365131,0 |
378313,0 |
419856,0 |
398833,0 |
468560,0 |
429843,0 |
443002,0 |
443002,0 |
443002,0 |
|
4. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (всего) |
1534587,0 |
278618,0 |
271427,0 |
267909,0 |
349857,0 |
366776,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. |
Соисполнитель Подпрограммы 4 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (всего), в том числе |
89276,0 |
1877,0 |
19272,0 |
11077,0 |
36771,0 |
20279,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
89276,0 |
1877,0 |
19272,0 |
11077,0 |
36771,0 |
20279,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7. |
Основное мероприятие 1. Осуществление мер по надзору и охране видового состава, численности и плотности объектов животного мира |
6 502 095,0 |
647 850,0 |
679 112,0 |
724 667,0 |
761 652,0 |
818 920,0 |
455 195,0 |
513 929,0 |
464 928,0 |
478 614,0 |
478 614,0 |
478 614,0 |
|
8. |
Мероприятие 1.1. Осуществление мер по сохранению видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе |
4333475,0 |
331888,0 |
343809,0 |
353904,0 |
365576,0 |
404384,0 |
383170,0 |
454675,0 |
414148,0 |
427307,0 |
427307,0 |
427307,0 |
|
9. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
4333475,0 |
331888,0 |
343809,0 |
353904,0 |
365576,0 |
404384,0 |
383170,0 |
454675,0 |
414148,0 |
427307,0 |
427307,0 |
427307,0 |
|
10. |
Государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
4172680,0 |
311318,0 |
343809,0 |
339918,0 |
352891,0 |
391384,0 |
368396,0 |
428895,0 |
399148,0 |
412307,0 |
412307,0 |
412307,0 |
|
11. |
Мероприятие 1.2. Обеспечение предупреждения нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания |
327593,0 |
20511,0 |
15531,0 |
25213,0 |
27322,0 |
29142,0 |
47429,0 |
39665,0 |
30695,0 |
30695,0 |
30695,0 |
30695,0 |
|
12. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
327593,0 |
20511,0 |
15531,0 |
25213,0 |
27322,0 |
29142,0 |
47429,0 |
39665,0 |
30695,0 |
30695,0 |
30695,0 |
30695,0 |
|
13. |
Государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
287520,0 |
0,0 |
15531,0 |
25213,0 |
25422,0 |
28472,0 |
30437,0 |
39665,0 |
30695,0 |
30695,0 |
30695,0 |
30695,0 |
|
14. |
Мероприятие 1.3. Осуществление мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа |
1803374,0 |
294978,0 |
319355,0 |
345468,0 |
368581,0 |
385008,0 |
13409,0 |
14002,0 |
15998,0 |
15525,0 |
15525,0 |
15525,0 |
|
15. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
1803374,0 |
294978,0 |
319355,0 |
345468,0 |
368581,0 |
385008,0 |
13409,0 |
14002,0 |
15998,0 |
15525,0 |
15525,0 |
15525,0 |
|
16. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (всего) |
1534587,0 |
278618,0 |
271427,0 |
267909,0 |
349857,0 |
366776,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
17. |
Мероприятие 1.4. Ведение государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира |
37653,0 |
473,0 |
417,0 |
82,0 |
173,0 |
386,0 |
11187,0 |
5587,0 |
4087,0 |
5087,0 |
5087,0 |
5087,0 |
|
18. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего) |
37653,0 |
473,0 |
417,0 |
82,0 |
173,0 |
386,0 |
11187,0 |
5587,0 |
4087,0 |
5087,0 |
5087,0 |
5087,0 |
|
19. |
Основное мероприятие 2. Строительство (реконструкция) объектов* |
89276,0 |
1877,0 |
19272,0 |
11077,0 |
36771,0 |
20279,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
20. |
Мероприятие 2.1. Создание условий для обеспечения государственных функций в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа* |
89276,0 |
1877,0 |
19272,0 |
11077,0 |
36771,0 |
20279,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
21. |
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
89276,0 |
1877,0 |
19272,0 |
11077,0 |
36771,0 |
20279,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
22. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" |
89276,0 |
1877,0 |
19272,0 |
11077,0 |
36771,0 |
20279,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Примечание.
* Мероприятие реализуется до 2019 года.";
3.6.4. раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Перечень показателей Подпрограммы 4
Перечень показателей Подпрограммы 4 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 4
|
1. Численность объектов животного мира в автономном округе (лось, дикий северный олень) | ||
|
Единица измерения |
особей/тыс. га |
|
|
Определение показателя |
Произведение плотности населения объектов животного мира на площадь определенной группы категорий среды обитания |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Численность объектов животного мира (лось, дикий северный олень) |
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Плотность населения объектов животного мира (лось, дикий северный олень) |
|
|
|
Площадь определенной группы категорий среды обитания |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Данные, полученные по результатам проведенных ЗМУ объектов животного мира в текущем году |
|
|
2. Доля увеличения поголовья животных, относящихся к виду овцебык, от общего числа животных, содержащихся в полувольных условиях (овцебык) на территории автономного округа | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества приплода (выжившие новорожденные особи) животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся в полувольных условиях на территории автономного округа, к общему количеству животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся на территории автономного округа в полувольных условиях |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля увеличения поголовья животных, относящихся к виду овцебык, от общего числа животных, содержащихся в полувольных условиях (овцебык) на территории автономного округа |
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество приплода (выжившие новорожденные особи) животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся в полувольных условиях на территории автономного округа |
ПРП |
|
|
Общее число животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся на территории автономного округа в полувольных условиях |
ОК |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов автономного округа" о работе региональных государственных природных заказников |
|
";
3.7. в подпрограмме "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе":
3.7.1. паспорт Подпрограммы 6 изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы 6
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 |
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
|
|
Соисполнитель Подпрограммы 6 |
отсутствует |
|
|
Участник Подпрограммы 6 |
отсутствует |
|
|
Цель Подпрограммы 6 |
сохранение, восстановление и охрана водных объектов автономного округа; предупреждение и предотвращение негативного воздействия вод |
|
|
Задачи Подпрограммы 6 |
1) развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов; 2) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; 3) реализация переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений; 4) определение границ зон с особыми условиями использования территорий и подготовка сведений о них для внесения в единый государственный реестр недвижимости; 5) сохранение уникальных водных объектов* |
|
|
Сроки реализации Подпрограммы 6 |
2014 - 2024 годы |
|
|
Показатели Подпрограммы 6 |
1) доля водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга; 2) протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов; 3) доля водных объектов, нуждающихся в восстановлении и экологической реабилитации, предотвращении негативного воздействия вод, по которым разработана проектно-сметная документация в течение года, в общем количестве участков водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации; 4) доля водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ; 5) доля водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ; 6) доля водных объектов, по которым подготовлены сведения о границах зон затопления, подтопления для внесения их в единый государственный реестр недвижимости в общем количестве водных объектов, нуждающихся в подготовке таких сведений в текущем году; 7) доля мероприятий, реализованных в рамках исполнения переданных полномочий в течение года от общего количества мероприятий, согласованных Федеральным агентством водных ресурсов на текущий год; 8) площадь восстановленных водных объектов; 9) количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов |
|
|
Мероприятия Подпрограммы 6 |
основные мероприятия (региональные проекты): 1. Реализация комплекса мер по использованию и охране водных объектов. 2. G 8. Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов" |
|
|
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют | ||
|
Финансовое обеспечение Подпрограммы 6 (тыс. руб.) | ||
|
Общий объем финансирования - 672834,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
Объем финансирования Подпрограммы 6, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 672834,0 (в том числе средства федерального бюджета - 142250,0) |
Объем внебюджетных средств - 0,0 |
|
2014 год - 32779,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
32779,0 (в том числе средства федерального бюджета - 16407,0) |
0,0 |
|
2015 год - 28001,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
28001,0 (в том числе средства федерального бюджета - 14315,0) |
0,0 |
|
2016 год - 23673,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
23673,0 (в том числе средства федерального бюджета - 13727,0) |
0,0 |
|
2017 год - 55308,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
55308,0 (в том числе средства федерального бюджета - 13775,0) |
0,0 |
|
2018 год - 72631,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
72631,0 (в том числе средства федерального бюджета - 13799,0) |
0,0 |
|
2019 год - 57624,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
57624,0 (в том числе средства федерального бюджета - 11199,0) |
0,0 |
|
2020 год - 161158,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
161158,0 (в том числе средства федерального бюджета - 11168,0) |
0,0 |
|
2021 год - 60415,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
60415,0 (в том числе средства федерального бюджета - 11965,0) |
0,0 |
|
2022 год - 60415,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
60415,0 (в том числе средства федерального бюджета - 11965,0) |
0,0 |
|
2023 год - 60415,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
60415,0 (в том числе средства федерального бюджета - 11965,0) |
0,0 |
|
2024 год - 60415,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
60415,0 (в том числе средства федерального бюджета - 11965,0) |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6 |
1) водные объекты, охваченные системой регионального мониторинга, по которым выполнена оценка и прогнозирование характера интенсивности развития негативных процессов, для внесения сведений в государственный водный реестр и информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны водных объектов, - 30 водных объектов; 2) разработанная проектно-сметная документация по водным объектам, нуждающимся в выполнении работ по восстановлению и экологической реабилитации, предупреждению негативного воздействия вод, - 2 участка водных объектов; 3) протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 7060 м; 4) обеспечение эффективного исполнения переданных полномочий в области водных отношений в части снижения антропогенной нагрузки на водные объекты, создания условий для улучшения экологического состояния водных объектов за счет установления водоохранных зон, разработки и реализации отчетов и проектов по охране водных объектов; 5) отчеты, содержащие сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий, подготовленные для внесения в единый государственный реестр, - 4 отчета; 6) осуществлена экологическая реабилитация водных объектов площадью не менее 0,013 тыс. га; 7) количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов (млн человек) - 0,001 |
|
* Мероприятие реализуется в рамках регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов", утвержденного протоколом Совета по управлению проектами при Губернаторе автономного округа от 12 декабря 2018 года N 13.";
3.7.2. раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Перечень мероприятий Подпрограммы 6
Решение задач, поставленных Подпрограммой 6, осуществляется путем реализации основных мероприятий:
1. Основное мероприятие 1 "Реализация комплекса мер по использованию и охране водных объектов".
Данное мероприятие включает в себя комплекс систематизированных мероприятий, направленных на охрану и восстановление водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод.
1.1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, расположенных на территории автономного округа.
В соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации для обоснования планируемых мероприятий, направленных на охрану и экологическую реабилитацию водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод с 2012 года в автономном округе создается региональная сеть государственного мониторинга водных объектов в части организации наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований.
С 2012 по 2015 годы створы наблюдений организованы в границах 24 населенных пунктов на 30 водных объектах (участках водных объектов), подверженных антропогенному воздействию, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового и производственного водоснабжения, а также для сброса очищенных сточных вод, в том числе: р. Пяку-Пур (г. Губкинский, г. Тарко-Сале), р. Янга-Яха (г. Ноябрьск), р. Текуше-Яха (г. Муравленко), р. Ево-Яха (г. Новый Уренгой), р. Ханмей, протока Выл-Посл, р. Вындяда (г. Лабытнанги), р. Васьеган, р. Полуй (г. Салехард), р. Собь (п.г.т. Харп), р. Таз (пос. Тазовский - 2 участка), р. Таз (с. Газ-Сале), р. Гыда (с. Гыда), р. Юнтосе (с. Гыда), р. Толянг-Яха (пос. Новозаполярный), р. Ныда (п.г.т. Заполярный, с. Ныда), р. Правая Хетта (п.г.т. Пангоды), р. Левая Хетта (пос. Приозерный), р. Надым, протока Нгарка-Вэло-Яха (г. Надым), р. Варыхадыта (с. Яр-Сале), р. Обь (Надымская Обь) (с. Салемал), протока Янгута (с. Панаевск), р. Таз (с. Красноселькуп, с. Толька), р. Сыня (с. Овгорт), р. Малая Обь (с. Мужи).
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 октября 2014 года N 432 утверждены Методические указания по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей (далее - методические указания).
Мониторинг водных объектов на территории муниципальных районов автономного округа в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей.
В соответствии с методическими указаниями с 2016 года региональный мониторинг водных объектов будет продолжен на территориях Пуровского, Приуральского, Тазовского, Надымского, Ямальского, Красноселькупского и Шурышкарского районов в местах расположения на водных объектах инженерных сооружений (мосты, мостовые переходы, массовые русловые пойменные карьеры аллювия и др.), на участках в зависимости от характера их взаимодействия (активного взаимодействия (взаимного взаимодействия)) с процессами руслоформирования (русловыми процессами), береговыми процессами, изменениями морфологического строения дна.
Перечень водных объектов и состав мониторинговых наблюдений определяются в соответствии с региональной программой ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей.
При проведении мониторинга выполняются полевые и камеральные работы, производится отбор проб донных отложений и их лабораторные исследования.
Результаты работ и их камеральная обработка позволят получить актуальные и достоверные данные о состоянии дна, берегов, состоянии и режиме использования водоохранных зон и изменениях морфометрических особенностей водных объектов или их частей.
При выполнении исследований предполагается использование новых инновационных технологий и разработок в части исследования водных объектов.
Результаты мониторинга водных объектов используются для внесения сведений в государственный водный реестр в соответствии с Порядком представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений для внесения в государственный водный реестр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 августа 2007 года N 215, а также при заключении договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Одновременно посредством выполненных мероприятий будет создана информационная основа для реализации полномочий органов государственной власти автономного округа в организации и проведении мониторинга водных объектов.
1.2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, восстановление их естественного потока.
В составе мероприятия предусмотрено выполнение работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов в соответствии с разработанной проектной документацией, а также проектирование работ по водным объектам, нуждающимся в охране, восстановлении и экологической реабилитации, а также предотвращении негативного воздействия вод, разрабатываемое на основании предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления.
1.2.1. Расчистка русла р. Надым и проведение дноуглубительных работ в границах муниципального образования город Надым.
Река Надым - одна из крупнейших рек на Крайнем Севере Западной Сибири, впадает в Обскую губу. Длина реки составляет 545 км, площадь бассейна - 64 000 , протекает река преимущественно в границах Надымского района.
Работы по расчистке проблемных участков русла р. Надым будут выполняться в соответствии с проектной документацией, на которую имеется положительное заключение ФБУ "Нижнеобьрыбвод" (от 22 апреля 2010 года N 70), а также заключения государственного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" (исх. от 09 декабря 2009 года N 1736-ЯХ) и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (исх. от 18 января 2010 года N 14-1/56) о том, что проектная документация по расчистке русел рек и дноуглублению, не предусматривающая строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, государственной экспертизе не подлежит. В составе работ по расчистке русла реки создание объектов капитального строительства не предусмотрено.
Проект реализовывается с 2012 года, предусмотрена разработка трех прорезей, начиная с верхних отметок к нижним (вниз по течению реки).
В рамках Подпрограммы 6 предусматривается реализация финального этапа проекта, а именно расчистка третьего участка р. Надым, в районе пос. Старый Надым. Прорезь должна соединить 2 плесовые лощины. Левая кромка прорези проходит вдоль закрепленного растительностью сегмента острова. Выполненные работы снизят размыв берегов в нижней части пос. Старый Надым и увеличат пропускную способность русла реки в районе поселка.
Длина прорези составит 760 м, объем извлекаемых грунтов - 53 679 .
Объем основных работ включает водолазное обследование дна реки на участках планируемых работ; разработку неплотных донных отложений (несвязные грунты) прорези земснарядом; рыхление под водой трудноразмываемых грунтов гидромонитором; транспортировку донного грунта по пульпопроводу длиной на карту намыва (отвал).
По завершении реализации проекта общая протяженность расчищенного русла реки Надым составит 3 051 м, объем извлеченного материала - 270 276 .
1.2.2. Предотвращение истощения, ликвидация загрязнения и засорения реки Полябта в границах муниципального образования город Салехард.
Река Полябта берет начало на 1 км южнее г. Салехарда с залесенных овражных понижений, общее направление течения р. Полябты с северо-востока на северо-запад, протекает в пойме р. Полуй, является ее правым притоком и впадает в нее на 10 км. Общая длина водотока составляет 5,5 км, из них 3,8 км протекает в черте г. Салехарда. Берега низкие, заболочены. Русло слабо извилистое, ширина его колеблется от 10 до 100 м. По правому берегу склоны реки подвержены эрозии.
Река Полябта, расположенная в пределах пешеходной доступности, является местом отдыха населения города у воды с запретом на купание. Также в р. Полябта в период паводковых вод заходят туводные виды рыб: плотва, язь, щука, окунь, ерш.
В последние годы русло р. Полябта в границах муниципального образования город Салехард полностью замыто эрозионными наносами. Клин выноса наносов из оврагов настолько мощный, что река в них теряет береговые очертания. Интенсивность заиления русла такова: с 1979 года по 2000 год - 0,4 - 0,5 м, с 2000 года по 2003 год - 0,4 - 0,6 м (анализ подготовлен на основании геодезических съемок русла, выполненных в 1979 году ОАО "Западно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие", в 2000 году - институтом ОАО "Тюменгипроводхоз", в 2003 году - ЗАО "Уренгойгидромеханизация"). Интенсивность заиления русла в последние годы увеличивается, в результате при наступлении меженных уровней воды в реке русло реки превращается в болотисто-грязевое ложе.
Проект на выполнение работ по предотвращению истощения, ликвидации загрязнения и засорения р. Полябта в границах муниципального образования город Салехард разработан в 2013 - 2014 годах ООО ИТЦ "Запсибгидропром".
На проект имеется положительное заключение технической экспертизы от 23 декабря 2014 года N 5-3-1-0060-14, выданное ООО "Нижневартовск ЭкспертизаПроект".
Проектом предусматривается расчистка русла реки протяженностью 2 933,5 м.
Средняя глубина водотока при уровне 1,51 мБС до производства работ - 1,35 м, после производства работ по расчистке дна р. Полябта составит 2,48 м.
Основные благоприятные факторы очищения русла реки от донных наносов:
- увеличение средней глубины реки: при среднем многолетнем уровне 1,51 мБС в период открытой воды в естественном состоянии по проекту составит 2,48 м (против 1,35 м в современном состоянии), что замедлит проникновение на глубину более 70 см высоких летних температур и, следовательно, приведет к уменьшению потребления растворенного кислорода из воды на окисление органики;
- освобождение донной чаши водоема от хронического загрязнения и снижение концентрации загрязняющих веществ в воде;
- улучшение санитарно-эпидемиологического состояния водоема за счет удаления из него мусора и топляка;
- устранение образования перекатов, мешающих проточности речного потока в меженный период.
Реализация мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, предупреждению негативного воздействия вод требует предварительного проведения полного объема топографо-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий, гидрологических и гидрогеологических работ, на основе которых разрабатываются соответствующая проектная и рабочая документация.
Требования по применению инновационных технологий, техники конструкций и материалов будут предусмотрены в технических заданиях на разработку проектной документации в рамках размещения государственного заказа.
1.2.3. Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по берегоукреплению р. Таз в границах населенного пункта с. Толька Красноселькупского района.
В рамках настоящего мероприятия осуществляется исполнение обязательств департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа по оплате работ по государственному контракту от 24 мая 2012 года N 01902000003112001418-0195413-02.
Для предупреждения негативного воздействия вод и сохранения объектов жилого фонда и производственной инфраструктуры вс. Толька проектной документацией предусмотрено укрепление правого берега р. Таз протяженностью около 2 км.
1.2.4. Возмещение издержек по вопросу прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в части разработанной проектно-сметной документации на выполнение работ по берегоукреплению р. Таз в границах населенного пункта с. Толька Красноселькупского района.
Проектной документацией будет предусмотрено использование новейших материалов и технологий при выполнении берегоукрепительных работ.
1.2.5. Выполнение работ по расчистке русла р. Кутопьюган, в том числе дноуглубительные работы для улучшения экологического состояния реки и восстановления водных подходов к с. Кутопьюган Надымского района.
Река Кутопьюган относится к бассейну р. Обь, протекает на севере Надымского района с юго-запада на северо-восток и впадает в р. Обь (Надымскую Обь) на 83 км от устья. Длина реки - 64,0 км, площадь водосбора - 715 кв. км.
Проектной документацией предусмотрена расчистка русла реки протяженностью 1 800 м.
Необходимость расчистки русла реки связана с заилением и наносом донных отложений на отдельных участках водных подходов к с. Кутопьюган и в акватории существующего нефтепричала (место разгрузки ГСМ). Расчистку и дноуглубление русла предусмотрено выполнить от устья реки до с. Кутопьюган на отдельных заиленных участках русла.
1.2.6. Разработка проектно-сметной документации "Выполнение работ по предотвращению негативного воздействия вод р. Ево-Яха в районе разъезда "Нартовое".
На территории автономного округа, в районе 713 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения Сургут - Салехард (разъезд "Нартовое" железной дороги Коротчаево - Новый Уренгой) на участке Коротчаево - Новый Уренгой (далее - автомобильная дорога) на протяжении ряда лет наблюдается размыв берега р. Ево-Яха, расположенной в непосредственной близости к автомобильной дороге.
Также вблизи излучины р. Ево-Яха проложен волоконно-оптический кабель ОАО "Ростелеком", обеспечивающий связью западную часть автономного округа, и расположена воздушная линия электропередачи, снабжающая радиорелейную станцию ЦРРЛ "Новый Уренгой - п.г.т. Уренгой".
Наблюдения и анализ изменений русла показывают устойчивую динамику его смещения в сторону автомобильной дороги. В 2015 году расстояние от береговой линии до кромки проезжей части автомобильной дороги составляет 8,5 м.
Дальнейший размыв берега р. Ево-Яха приведет к чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением опор линии электропередачи, разрушению полотна автомобильной, а в дальнейшем и железной дороги, вследствие чего будет прервана связь с западной частью автономного округа и пос. Коротчаево, нарушено транспортное сообщение с населенными пунктами, расположенными западнее пос. Коротчаево, в том числе с городами Новый Уренгой и Надым.
Учитывая значительную вероятность размыва автомобильной дороги и разрушения указанных выше объектов в паводковый период, необходимо принятие неотложных мер по проведению противопаводковых мероприятий.
1.2.7. Создание условий для осуществления деятельности в рамках проектной документации на водных объектах в границах муниципальных образований.
Работы по очистке и благоустройству береговых линий, расчистке русел и восстановлению водных подходов к населенным пунктам, а также выполнение работ по поднятию затонувших плавсредств и другого имущества, предусмотренные проектной документацией, разработанной в период 2012 - 2013 годов, связаны с воздействием на водные биологические ресурсы и среду их обитания и осуществляются по согласованию с территориальными органами Федерального агентства по рыболовству в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания".
1.2.8. Выполнение работ по расчистке русла протоки Шомапосл в границах муниципального образования город Лабытнанги (4 этап).
Протока Шомапосл в границах муниципального образования город Лабытнанги находится в неудовлетворительном состоянии из-за значительных объемов затопленной древесины и различного мусора, донных отложений.
Три этапа работ по расчистке протоки выполнены в период с 2010 по 2012 годы, за это время извлечено 331 250 донных отложений, протяженность расчищенного русла составляет 2650 м.
В 2018 году предусматривается выполнить четвертый финальный этап работ. Расчистке подлежит участок протяженностью 1100 м, объем извлекаемых донных отложений и затонувшей древесины ориентировочно составит 137 500 и 15 168
соответственно.
Реализация мероприятия позволит улучшить экологическое состояние и внешний вид водотока, очистить его от заиления и засорения строительными и бытовыми отходами, затонувшей древесины, тем самым предотвратить истощение водных ресурсов, восстановить водопропускную способность русла.
Извлечение затопленной древесины приведет к снижению загрязнения протоки фенольными соединениями, улучшению условий жизнедеятельности ихтиофауны.
1.2.9. Выполнение работ по расчистке русла р. Большой Ярудей, с. Нори Надымского района.
Проектная документация на выполнение работ разработана в 2012 году.
Необходимость расчистки русла реки связана с заилением и скоплением донных наносов в русле реки. Работы направлены на улучшение экологического состояния реки посредством дноуглубительных работ на отдельных участках русла в местах выгрузки угля, дров, ГСМ и санитарной очистки береговой зоны реки от мусора и металлолома.
Мероприятие предусмотрено к реализации в рамках регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов", утвержденного протоколом Совета по управлению проектами при Губернаторе автономного округа от 12 декабря 2018 года N 13.
1.2.10. Актуализация проектно-сметной документации "Берегоукрепление реки Сыня и противопаводковая защита села Овгорт муниципального образования Шурышкарский район".
Береговая полоса р. Сыня в с. Овгорт ежегодно в период весеннего половодья подвергается отрицательным воздействиям ледового и водного характера. В период большого половодья затапливается вся нижняя часть села, а также в южной части села разливается ручей Овгортсойм, в результате чего в зону затопления попадает значительная часть жилых домов с хозяйственными постройками и объекты социального назначения. В паводковый период 2017 года пострадало 32 жилых дома, в которых проживает 117 человек.
Мероприятие предусматривает актуализацию устаревшей проектной документации, разработанной в 2007 году для определения способов защиты территории села, подверженной негативному воздействию вод.
1.2.11. Приобретение гидрометеорологической информации.
На территории автономного округа определено четыре населенных пункта, подверженных затоплению (подтоплению) в период весенних половодий и паводков (пос. Уренгой, г. Тарко-Сале, с. Овгорт, с. Антипаюта). Для осуществления контроля за уровнем воды, состоянием ледового и снежного покрова, сроками ожидаемого половодья в паводковый период, а также принятия необходимых мер в целях предотвращения негативного воздействия вод предусмотрено приобретение гидрометеорологической информации в ЯН ЦГМС.
1.2.12. Выполнение работ по расчистке и благоустройству водоохранной зоны и поймы р. Полуй в границах города Салехарда (1 этап).
Берег р. Полуй вследствие антропогенной деятельности предприятий, прекративших свое существование, повсеместно загрязнен скоплениями бытового и строительного мусора различного состава (брёвна, древесные остатки, куски проволоки, обрывки тросов, щепа, опил, куски железобетонных плит, металлолом).
Также берег реки активно используется жителями для размещения временных хозяйственных построек.
Муниципалитетом ежегодно проводится работа по очистке территории от мусора и бытовых отходов на территории города, но масштабы захламления водоохранной зоны р. Полуй значительные. Общая площадь водоохранной зоны реки (от лодочной станции до устья) в границах города, требующая расчистки, составляет 54 га. В 2020 году предусмотрено выполнить 1 этап работ.
1.2.13. Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по восстановлению и экологической реабилитации озера Ханто г. Ноябрьск.
На территории муниципального образования город Ноябрьск, в 1,5 км к северо-западу от города, находится озеро Ханто, которое славится красивыми местами, с ним тесно связана история города.
В восьмидесятых годах прошлого века озеро Ханто было любимым местом отдыха горожан. Этому способствовали сосновый лес, чистая вода, белый песок на пляжах, близость к городу. Возрастающее воздействие антропогенных факторов привело к ухудшению экологического состояния озера Ханто. В связи с превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в водном объекте купание в озере было запрещено. Исключение делается только на Крещение, на льду озера вырезается иордань и купели, тысячи верующих окунаются в прорубь на праздник. Все же Ханто остается популярным местом отдыха жителей Ноябрьска, зимой на нем проводятся спортивные соревнования. В теплое время года на его территории организуются мероприятия в честь праздников.
В лесной полосе озера в 2017 году обустроено 9 мангальных зон для культурного отдыха горожан, муниципалитетом осуществляется содержание (при необходимости ремонт) и уборка территории.
С течением времени происходит постепенное зарастание озера и превращение его в болото, заполненное илом и разлагающимися растительными остатками, которое впоследствии может полностью высохнуть.
Для реализации мероприятий по реабилитации озера Ханто необходима разработка проектно-сметной документации на выполнение работ с проведением необходимых инженерных изысканий.
1.2.14. Определение границ зон затопления, подтопления с. Антипаюта Тазовского района.
Согласно данным департамента гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа в июне 2018 года в результате ледового затора на р. Анти-Паюта-Яха паводковыми водами была затоплена (подтоплена) жилая застройка с. Антипаюта. В зоне затопления (подтопления) оказался 21 дом, в которых проживает 195 человек, в том числе 79 детей (вода проникла на первые этажи зданий, частично пострадало имущество жильцов). Материальный ущерб составил порядка 4,8 млн рублей.
В соответствии с протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в автономном округе от 24 октября 2018 года N 20 село Антипаюта включено в реестр населенных пунктов, попадающих в зону возможного затопления (подтопления), вызванных различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами в автономном округе.
В целях соблюдения требований Водного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации зоны затопления, подтопления подлежат определению.
В целях определения границ зон затопления, подтопления села Антипаюта необходимо выполнение инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических работ; гидрологических и гидрогеологических исследований; геодезических и гидрометрических работ; инженерно-гидрографических работ.
1.3. Осуществление мер по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках исполнения переданных полномочий.
Во исполнение полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предусматривается выполнение мероприятий по охране водных объектов или их частей и по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
В рамках мероприятий по охране водных объектов или их частей предусматривается выполнение работ по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закрепление их на местности специальными информационными знаками; предотвращение истощения водных объектов, ликвидация загрязнения и засорения, включая проектные работы.
Исполнение переданного полномочия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий предусматривает выполнение мероприятий по увеличению пропускной способности русел рек, их расчистке, дноуглублению и спрямлению, расчистке водоемов и водотоков, включая проектные работы; предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов, проведение ледокольных, ледорезных работ, работ по ликвидации ледовых заторов и ослаблению прочности льда;мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, включая проектные работы.
1.4. Подготовка сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий для внесения их в единый государственный реестр недвижимости.
Для организации своевременного внесения сведений о границах водоохранных зон и границах прибрежных защитных полос водных объектов, сведений о границах зон затопления, подтопления предусмотрен комплекс работ по подготовке таких сведений.
Перечень реализуемых мероприятий по осуществлению переданных полномочий на очередной финансовый год формируется ежегодно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и согласовывается с Федеральным агентством водных ресурсов.
2. Основное мероприятие G 8. Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) в Российской Федерации утвержден федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология".
Сохранение уникальных водных объектов - система мер, направленных на поддержание и улучшение экологического состояния водных объектов, водных и околоводных систем.
В соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Минприроды России по подготовке предложений субъектов Российской Федерации для включения мероприятий в состав федерального проекта, к уникальным водным объектам относятся водные объекты, отвечающие одному из критериев:
- водный объект используется в целях обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения;
- водный объект находится в границах поселений и активно используется населением в рекреационных целях;
- водный объект является средой обитания ценных видов рыб, эндемических растений и животных.
Мероприятие G 8. Выполнение работ, обеспечивающих сохранение уникальных водных объектов на территории автономного округа.
На период 2020 - 2022 годов в целях реализации регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов", утвержденного протоколом Совета по управлению проектами при Губернаторе автономного округа от 12 декабря 2018 года N 13 (актуализированная редакция протокола от 03 апреля 2019 года N 1), планируется выполнение мероприятий на водных объектах, расположенных в границах населенных пунктов по расчистке русел от донных отложений, направленных на восстановление способности к самоочищению и воспроизводству компонентов водных экосистем.
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию приведены в таблице 6-1.
Таблица 6-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию
|
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм, региональных проектов |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1. |
Подпрограмма 6 (всего) |
672834,0 |
32779,0 |
28001,0 |
23673,0 |
55308,0 |
72631,0 |
57624,0 |
161158,0 |
60415,0 |
60415,0 |
60415,0 |
60415,0 |
|
2. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
672834,0 |
32779,0 |
28001,0 |
23673,0 |
55308,0 |
72631,0 |
57624,0 |
161158,0 |
60415,0 |
60415,0 |
60415,0 |
60415,0 |
|
3. |
Основное мероприятие 1. Реализация комплекса мер по использованию и охране водных объектов |
439735,0 |
32779,0 |
28001,0 |
23673,0 |
55308,0 |
72631,0 |
28540,0 |
131155,0 |
30412,0 |
30412,0 |
30412,0 |
30412,0 |
|
4. |
Мероприятие 1.1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, расположенных на территории автономного округа |
134608,0 |
13049,0 |
13686,0 |
0,0 |
10002,0 |
9140,0 |
11681,0 |
15410,0 |
15410,0 |
15410,0 |
15410,0 |
15410,0 |
|
5. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
134608,0 |
13049,0 |
13686,0 |
0,0 |
10002,0 |
9140,0 |
11681,0 |
15410,0 |
15410,0 |
15410,0 |
15410,0 |
15410,0 |
|
6. |
Мероприятие 1.2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, восстановление их естественного потока |
212660,0 |
3323,0 |
0,0 |
9946,0 |
28489,0 |
48517,0 |
5660,0 |
104577,0 |
3037,0 |
3037,0 |
3037,0 |
3037,0 |
|
7. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
212660,0 |
3323,0 |
0,0 |
9946,0 |
28489,0 |
48517,0 |
5660,0 |
104577,0 |
3037,0 |
3037,0 |
3037,0 |
3037,0 |
|
8. |
Мероприятие 1.3. Осуществление мер по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках исполнения переданных полномочий* |
142250,0 |
16407,0 |
14315,0 |
13727,0 |
13775,0 |
13799,0 |
11199,0 |
11168,0 |
11965,0 |
11965,0 |
11965,0 |
11965,0 |
|
9. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
142250,0 |
16407,0 |
14315,0 |
13727,0 |
13775,0 |
13799,0 |
11199,0 |
11168,0 |
11965,0 |
11965,0 |
11965,0 |
11965,0 |
|
10. |
Мероприятие 1.4. Подготовка сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий для внесения их в Единый государственный реестр недвижимости |
4217,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3042,0 |
1175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
11. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
4217,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3042,0 |
1175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
12. |
Основное мероприятие G 8. Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов" |
179099,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
29084,0 |
30003,0 |
30003,0 |
30003,0 |
30003,0 |
30003,0 |
|
13. |
Мероприятие G 8. Выполнение работ, обеспечивающих сохранение уникальных водных объектов на территории автономного округа |
179099,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
29084,0 |
30003,0 |
30003,0 |
30003,0 |
30003,0 |
30003,0 |
* Мероприятие реализуется за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых субъектам Российской Федерации для реализации переданных полномочий в области водных отношений, и планируется ежегодно.".
4. Приложение N 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного
округа "Охрана окружающей
среды на 2014 - 2024 годы"
(в редакции постановления
Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 14 февраля 2020 г. N 162-П)
Структура
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2024 годы"
|
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм, региональных проектов |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
|||||||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1. |
Государственная программа (всего) |
7735610,0 |
743153,0 |
734473,0 |
797714,0 |
917441,0 |
952901,0 |
576573,0 |
821525,0 |
537693,0 |
551379,0 |
551379,0 |
551379,0 |
|
2. |
Ответственный исполнитель Государственной программы - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
7644662,0 |
740604,0 |
714201,0 |
786637,0 |
880670,0 |
932622,0 |
576573,0 |
821525,0 |
537693,0 |
551379,0 |
551379,0 |
551379,0 |
|
3. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
4462100,0 |
311318,0 |
359340,0 |
367031,0 |
378313,0 |
419856,0 |
398833,0 |
468560,0 |
429843,0 |
443002,0 |
443002,0 |
443002,0 |
|
4. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (всего) |
1534587,0 |
278618,0 |
271427,0 |
267909,0 |
349857,0 |
366776,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. |
Соисполнитель Государственной программы - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (всего), в том числе |
90948,0 |
2549,0 |
20272,0 |
11077,0 |
36771,0 |
20279,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
90948,0 |
2549,0 |
20272,0 |
11077,0 |
36771,0 |
20297,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7. |
445448,0 |
55172,0 |
6332,0 |
21431,0 |
61850,0 |
41071,0 |
63754,0 |
146438,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
|
|
8. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе |
443776,0 |
54500,0 |
5332,0 |
21431,0 |
61850,0 |
41071,0 |
63754,0 |
146438,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
|
9. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
10. |
Соисполнитель Подпрограммы 1 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
1672,0 |
672,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
11. |
Ответственный исполнитель регионального проекта G 1- департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
152004,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
52004,4 |
100000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
12. |
Подпрограмма 2 (справочно)* |
761503,0 |
46300,0 |
40578,0 |
39550,0 |
36260,0 |
95115,0 |
86200,0 |
79000,0 |
82300,0 |
85400,0 |
85400,0 |
85400,0 |
|
13. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (справочно)* |
761503,0 |
46300,0 |
40578,0 |
39550,0 |
36260,0 |
95115,0 |
86200,0 |
79000,0 |
82300,0 |
85400,0 |
85400,0 |
85400,0 |
|
14. |
6591371,0 |
649727,0 |
698384,0 |
735744,0 |
798423,0 |
839199,0 |
455195,0 |
513929,0 |
464928,0 |
478614,0 |
478614,0 |
478614,0 |
|
|
15. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе |
6502095,0 |
647850,0 |
679112,0 |
724667,0 |
761652,0 |
818920,0 |
455195,0 |
513929,0 |
464928,0 |
478614,0 |
478614,0 |
478614,0 |
|
16. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" |
4460200,0 |
311318,0 |
359340,0 |
365131,0 |
378313,0 |
419856,0 |
398833,0 |
468560,0 |
429843,0 |
443002,0 |
443002,0 |
443002,0 |
|
17. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" |
1534587,0 |
278618,0 |
271427,0 |
267909,0 |
349857,0 |
366776,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
18. |
Соисполнитель Подпрограммы 4 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
89276,0 |
1877,0 |
19272,0 |
11077,0 |
36771,0 |
20279,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
19. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" |
89276,0 |
1877,0 |
19272,0 |
11077,0 |
36771,0 |
20279,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
20. |
22221,0 |
1739,0 |
1756,0 |
16866,0 |
1860,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
21. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
22221,0 |
1739,0 |
1756,0 |
16866,0 |
1860,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
22. |
672834,0 |
32779,0 |
28001,0 |
23673,0 |
55308,0 |
72631,0 |
57624,0 |
161158,0 |
60415,0 |
60415,0 |
60415,0 |
60415,0 |
|
|
23. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
672834,0 |
32779,0 |
28001,0 |
23673,0 |
55308,0 |
72631,0 |
57624,0 |
161158,0 |
60415,0 |
60415,0 |
60415,0 |
60415,0 |
|
24. |
Ответственный исполнитель регионального проекта G 8- департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
179099,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
29084,0 |
30003,0 |
30003,0 |
30003,0 |
30003,0 |
30003,0 |
|
25. |
3736,0 |
3736,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
26. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
3736,0 |
3736,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
* Расходы, определенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы 3 "Обеспечение реализации Государственной программы на 2014 - 2024 годы" государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1120-П. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования настоящей Государственной программы, а сгруппированы в Подпрограмме 3 (таблица 3-1) государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2024 годы".
** Подпрограмма 7 реализовывается до 2015 года.
*** Подпрограмма 5 реализовывается до 2017 года.".
5. Приложение N 2 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного
округа "Охрана окружающей
среды на 2014 - 2024 годы"
(в редакции постановления
Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 14 февраля 2020 г. N 162-П)
Сведения
о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2024 годы"
|
N п/п |
Наименование Государственной программы, показателя |
N основного мероприятия/ мероприятий, влияющих на показатель |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||||||||||||||||||||
|
2014 год |
вес показателя |
2015 год |
вес показателя |
2016 год |
вес показателя |
2017 год |
вес показателя |
2018 год |
вес показателя |
2019 год |
вес показателя |
2020 год |
вес показателя |
2021 год |
вес показателя |
2022 год |
вес показателя |
2023 год |
вес показателя |
2024 год |
вес показателя |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
|
1. |
Цель Государственной программы. Обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Показатель 1. Доля площади ООПТ автономного округа от общей площади автономного округа |
|
% |
10,39 |
0,5 |
10,77 |
0,5 |
10,77 |
0,5 |
10,77 |
0,5 |
10,77 |
0,5 |
10,77 |
0,5 |
10,8 |
0,5 |
10,8 |
0,5 |
10,8 |
0,5 |
10,8 |
0,5 |
10,8 |
0,5 |
|
3. |
Показатель 2. Количество выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа |
|
ед. |
1135 |
0,3 |
1140 |
0,3 |
1140 |
0,5 |
1140 |
0,3 |
1140 |
0,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4. |
Показатель 3. Доля водных объектов, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга (П СЭР) |
1/1.1 |
% |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
- |
- |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
|
Подпрограмма 1 (2014 год: вес - 0,17; с 2015 года: вес - 0,2; с 2018 года: вес - 0,3) | |||||||||||||||||||||||||
|
5. |
Цель Подпрограммы 1. Разработка и реализация мер по обеспечению экологической безопасности автономного округа, стабилизации и постепенному улучшению состояния окружающей природной среды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Задача 1 Подпрограммы 1. Оценка состояния окружающей среды и формирование информационной базы данных для совершенствования системы управления охраной окружающей среды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Количество мониторинговых полигонов на территории автономного округа для повышения эффективности системы наблюдения за окружающей средой (П СЭР) |
1/1.2 |
шт. |
15 |
0,5 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
8. |
Количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой (П СЭР) |
1/1.2 |
шт. |
2990 |
0,5 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
9. |
Количество муниципальных районов в автономном округе, охваченных территориальной системой наблюдения за состоянием окружающей среды (П СЭР) |
1/1.2; 1.10 |
ед. |
- |
0,0 |
7 |
0,7 |
7 |
0,6 |
7 |
0,8 |
7 |
0,8 |
7 |
0,5 |
7 |
0,4 |
7 |
0,8 |
7 |
1 |
7 |
1 |
7 |
1 |
|
10. |
Доля проведенных мероприятий по лабораторному обеспечению регионального государственного экологического надзора с целью сохранения благоприятной окружающей среды в общем количестве случаев, требующих проведения таких мероприятий |
1.13 |
% |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
100 |
0,2 |
- |
- |
100 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
11. |
Задача 2 Подпрограммы 1. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия и устойчивости природных экосистем |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12. |
Количество кордонов для повышения эффективности охранных мероприятий на 8 ООПТ регионального значения (П СЭР) |
1/1.5 |
ед. |
0 |
0,0 |
5 |
0,1 |
3 |
0,2 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
13. |
Количество ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среде на территории автономного округа |
1/1.8; 1.11 |
шт. |
0 |
0,0 |
1 |
0,2 |
1 |
0,2 |
1 |
0,2 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
1 |
0,2 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
|
14. |
Количество мероприятий, реализованных органами местного самоуправления с целью улучшения экологической ситуации на территории муниципальных образований |
1.15 |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
0,2 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
|
15. |
Задача 3 Подпрограммы 1. Ликвидация свалок и возврат земель в хозяйственный оборот |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16. |
Количество приведенных участков нарушенных земель, не предоставленных в пользование, в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства |
G 1.1 |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
60 |
0,5 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
|
17. |
Доля ликвидированных свалок на землях, расположенных в границах муниципальных образований в автономном округе (за исключением земель лесного фонда), в общем количестве свалок, на ликвидацию которых предоставлена субсидия в текущем финансовом году |
G 1.1 |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
0,3 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
|
Подпрограмма 2 (2014 год: вес - 0,16; с 2015 года: вес - 0,2; с 2018 года: вес - 0,1) | |||||||||||||||||||||||||
|
18. |
Цель Подпрограммы 2. Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе эффективной реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19. |
Задача 1 Подпрограммы 2. Исключение последствий разливов нефти |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20. |
Доля рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от количества поступивших |
1 |
% |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,2 |
- |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
21. |
Задача 2 Подпрограммы 2. Надзор в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22. |
Доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору |
2 |
% |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,2 |
100 |
0,25 |
100 |
0,4 |
100 |
0,4 |
100 |
0,4 |
100 |
0,4 |
100 |
0,4 |
100 |
0,4 |
|
23. |
Задача 3 Подпрограммы 2. Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24. |
Доля рассмотренных заявлений от количества направленных заявлений соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
3 |
% |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,2 |
100 |
0,25 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
|
25. |
Задача 4 Подпрограммы 2. Проведение экологической экспертизы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26. |
Доля рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня от количества поступивших |
4 |
% |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,2 |
100 |
0,25 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
27. |
Задача 5 Подпрограммы 2. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28. |
Доля рассмотренных заявок о постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, от количества поступивших |
5 |
% |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
100 |
0,2 |
100 |
0,25 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
29. |
Задача 6 Подпрограммы 2. Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в результате проводимых мероприятий при получении прогнозов НМУ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30. |
Доля рассмотренных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых при получении прогнозов НМУ, от количества поступивших |
6 |
% |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
0,0 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
|
Подпрограмма 4 (2014 год: вес - 0,17; с 2015 года: вес - 0,2; с 2018 года: вес - 0,3) | |||||||||||||||||||||||||
|
31. |
Цель Подпрограммы 4. Охрана и воспроизводство биоресурсов в автономном округе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
32. |
Задача 1 Подпрограммы 4. Сохранение видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
33. |
Численность объектов животного мира в автономном округе |
1 |
особей |
|
0,125 |
|
0,125 |
|
0,125 |
|
0,125 |
|
0,125 |
|
0,5 |
|
0,5 |
|
0,5 |
|
0,5 |
|
0,5 |
|
0,5 |
|
Лось |
|
|
8,1 |
0,0625 |
8,1 |
0,0625 |
8,1 |
0,0625 |
8,1 |
0,0625 |
8,1 |
0,0625 |
8,1 |
0,25 |
10,0 |
0,25 |
10,0 |
0,25 |
10,0 |
0,25 |
10,0 |
0,25 |
10,0 |
0,25 |
|
|
Дикий северный олень |
|
|
11,3 |
0,0625 |
11,3 |
0,0625 |
11,3 |
0,0625 |
11,3 |
0,0625 |
11,3 |
0,0625 |
11,3 |
0,25 |
11,3 |
0,25 |
11,3 |
0,25 |
11,3 |
0,25 |
11,3 |
0,25 |
11,3 |
0,25 |
|
|
34. |
Плотность объектов животного мира в автономном округе |
1 |
особей/тыс. га |
|
0,125 |
|
0,125 |
|
0,125 |
|
0,125 |
|
0,125 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Лось |
|
|
0,19 |
0,0625 |
0,19 |
0,0625 |
0,19 |
0,0625 |
0,19 |
0,0625 |
0,19 |
0,0625 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Дикий северный олень |
|
|
0,67 |
0,0625 |
0,67 |
0,0625 |
0,67 |
0,0625 |
0,67 |
0,0625 |
0,67 |
0,0625 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
35. |
Доля увеличения поголовья животных, относящихся к виду овцебык, от общего числа животных, содержащихся в полувольных условиях (овцебык) на территории автономного округа |
1 |
% |
10 |
0,25 |
10 |
0,25 |
10 |
0,25 |
10 |
0,25 |
10 |
0,25 |
10 |
0,5 |
10 |
0,5 |
10 |
0,5 |
10 |
0,5 |
10 |
0,5 |
10 |
0,5 |
|
36. |
Задача 2 Подпрограммы 4. Надзор и охрана объектов животного мира на территории автономного округа (государственный охотничий надзор) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
37. |
Доля проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа от общего числа запланированных |
2 |
% |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
100 |
0,25 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
38. |
Задача 3 Подпрограммы 4. Государственный учет, мониторинг и кадастр объектов животного мира в пределах автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
39. |
Доля проведенных в пределах автономного округа ЗМУ объектов животного мира от общего числа запланированных |
4 |
% |
92 |
0,25 |
93 |
0,25 |
94 |
0,25 |
95 |
0,25 |
95 |
0,25 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 5 (2014 год: вес - 0,17; с 2015 года: вес - 0,2; с 2018 года: вес - 0) | |||||||||||||||||||||||||
|
40. |
Цель Подпрограммы 5. Сохранение рыбных запасов путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и реализации рыбохозяйственных мероприятий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
41. |
Задача 1 Подпрограммы 5. Развитие товарного рыбоводства на территории автономного округа, сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
42. |
Доля сформированных рыбоводных участков для осуществления товарного рыбоводства от числа запланированных |
1 |
% |
90 |
1 |
95 |
1 |
95 |
1 |
95 |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
43. |
Доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 6 (2014 год: вес - 0,17; с 2015 года: вес - 0,2; с 2018 года: вес - 0,3) | |||||||||||||||||||||||||
|
44. |
Цель Подпрограммы 6. Сохранение, восстановление и охрана водных объектов автономного округа; предупреждение и предотвращение негативного воздействия вод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
45. |
Задача 1 Подпрограммы 6. Развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
46. |
Доля водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга |
1/1.1 |
% |
100 |
0,4 |
100 |
0,34 |
- |
- |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,3 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
100 |
0,3 |
|
47. |
Задача 2 Подпрограммы 6. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
48. |
Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов |
1/1.2 |
м |
- |
- |
- |
- |
1400 |
0,3 |
760 |
0,3 |
2900 |
0,3 |
2200 |
0,2 |
1200 |
0,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
49. |
Доля водных объектов, нуждающихся в восстановлении и экологической реабилитации, предотвращении негативного воздействия вод, по которым разработана проектно-сметная документация в течение года, в общем количестве участков водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации |
1/1.2 |
% |
100 |
0,2 |
- |
- |
100 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
50. |
Задача 3 Подпрограммы 6. Реализация переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
51. |
Доля водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ |
1/1.3 |
% |
100 |
0,2 |
100 |
0,33 |
100 |
0,3 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
52. |
Доля водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ |
1/1.3 |
% |
100 |
0,2 |
100 |
0,33 |
100 |
0,3 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
53. |
Доля мероприятий, реализованных в рамках исполнения переданных полномочий в течение года, от общего количества мероприятий, согласованных Федеральным агентством водных ресурсов на текущий год |
1/1.3 |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
100 |
0,5 |
|
54. |
Задача 4 Подпрограммы 6. Определение границ зон с особыми условиями использования территорий для внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
55. |
Доля водных объектов, по которым подготовлены сведения о границах зон затопления, подтопления для внесения их в государственный кадастр недвижимости, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в подготовке таких сведений в текущем году |
1/1.4 |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
50 |
0,1 |
100 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
56. |
Задача 5 Подпрограммы 6. Сохранение уникальных водных объектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
57. |
Площадь восстановленных водных объектов |
1/1.2.9 |
тыс. га |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,007 |
0,2 |
0,013 |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
0,2 |
|
58. |
Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов |
1/1.2.9 |
млн. чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,0004 |
0,1 |
0,001 |
0,1 |
- |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 7 (2014 год: вес - 0,16; с 2015 года: вес - 0) | |||||||||||||||||||||||||
|
59. |
Цель Подпрограммы 7. Повышение эффективности использования земель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
60. |
Задача 1 Подпрограммы 7. Повышение качества данных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
61. |
Доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости на территории автономного округа |
1, 2, 4 |
% |
13 |
0,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
62. |
Объем поступлений арендной платы за землю в окружной бюджет |
2, 3 |
тыс. руб. |
15000 |
0,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
Примечание: П СЭР - Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО.".
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2020 г. N 162-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1135-П"
Вступает в силу с 21 февраля 2020 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 21 февраля 2020 г., спецвыпуск N 13/2, на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти ЯНАО (http://www.yanao.ru) 25 февраля 2020 г., на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 21 февраля 2020 г.