Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 21 февраля 2020 г. N 239 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Майкоп"

На основании пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 35 Устава муниципального образования "Город Майкоп", в целях выявления неиспользуемого или неэффективно используемого недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Майкоп", закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также имущества казны муниципального образования "Город Майкоп" и вовлечения его в хозяйственный оборот, постановляю:

1. Утвердить Методику оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Майкоп" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального
образования "Город Майкоп"

А.Л. Гетманов

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 21.02.2020 N 239

Методика
оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Майкоп"

1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп", муниципальных учреждений муниципального образования "Город Майкоп", муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Организации) по осуществлению оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Майкоп", включая земельные участки (далее - недвижимое имущество).

Оценка эффективности использования недвижимого имущества казны муниципального образования "Город Майкоп" осуществляется Комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет).

2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием недвижимого имущества понимается использование недвижимого имущества по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности организаций, определенными их уставами, отсутствие фактов использования недвижимого имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов неиспользования недвижимого имущества.

3. Организации ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом (годом), направляют структурным подразделениям Администрации муниципального образования "Город Майкоп", в ведении которых они находятся и (или) являющихся для них главными распорядителями бюджетных средств (далее - отраслевые органы), следующие сведения:

сведения об объектах недвижимого имущества по форме согласно приложению N 1 к настоящей Методике;

значения показателей эффективности использования имущества согласно приложению N 2 к настоящей Методике (таблицы 1 и 2);

сведения о земельных участках по форме согласно приложению N 3 к настоящей Методике;

сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимости по форме согласно приложению N 4 к настоящей Методике;

значения показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными, автономными учреждениями муниципального образования "Город Майкоп" по форме согласно приложению N 5 к настоящей Методике.

Сведения, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, представляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за организациями, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Сведения, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, представляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за организацией, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

4. Отраслевые органы ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляют:

1) сбор и анализ представленных организациями сведений;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, анализ значений показателей эффективности использования имущества организациями в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества;

5) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества подведомственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями по форме согласно приложению 6;

6) представление в Комитет сведений об объектах недвижимого имущества, представленных организациям с приложением информации, указанной в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, а также аналитической записки с указанием сведений, указанных в пункте 7 настоящей Методики, в отношении каждой подведомственной организации.

5. Комитет в срок до 1 июня рассчитывает показатели государственной регистрации вещных прав на объекты недвижимого имущества и показатели использования казны муниципального образования "Город Майкоп".

6. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования муниципального имущества муниципального образования "Город Майкоп" определяются в следующем порядке:

1) показатели целевого и эффективного использования объектов недвижимого имущества, закрепленных за организацией определяются по формуле:

где:

- целевое использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за организацией;

- общая площадь объекта недвижимого имущества, закрепленного за организацией;

- площадь помещений общего пользования (коридоров, холлов, рекреаций, фойе, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей);

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая организацией, рассчитанная по формуле:

где:

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая организацией для оказания муниципальных услуг при выполнении муниципального задания, утвержденного отраслевым органом, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

- площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

Значение показателя рассчитывается и заносится в таблицу 1 согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

В случае если часть объекта недвижимого имущества, закрепленного за Организацией на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, признается неиспользуемой, отраслевым органом осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за Организацией, при значениях , превышающих 10%.

2) показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

где:

- общая площадь земельного участка;

- площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил).

Значение показателя рассчитывается и заносится в таблицу 1 согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

Часть земельного участка признается неиспользуемой и отраслевым органом осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования земельного участка, если значение превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны;

3) Показатель государственной регистрации права оперативного управления и права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Майкоп" и закрепленные за организацией определяется по формуле:

где

- государственная регистрация права оперативного управления и права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества;

- количество объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Майкоп" и внесенных в реестр муниципальной собственности, закрепленных за организацией и прошедших государственную регистрацию права оперативного управления и права хозяйственного ведения;

- общее количество объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Майкоп", внесенных в реестр муниципального имущества муниципального образования "Город Майкоп", закрепленных за организацией.

Значение показателя рассчитывается и заносится в таблицу 2 согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

Показатель признается удовлетворительным при значениях , превышающих 80%.

Показатель государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Майкоп" на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Майкоп" определяется по формуле, указанной в подпункте 3. Значение показателя рассчитывается и заносится в таблицу 3 согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

4) Показатель использования имущества казны муниципального образования "Город Майкоп" определяется по формуле:

где

- использование имущества казны муниципального образования "Город Майкоп";

- количество объектов имущества казны муниципального образования "Город Майкоп", включенных в план приватизации, предоставленных в аренду, переданных в рамках концессионного соглашения, переданных в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства или безвозмездное пользование;

- общее количество объектов имущества казны муниципального образования "Город Майкоп".

Значение показателя рассчитывается и заносится в таблицу 4 согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

Показатель признается удовлетворительным в случае, если значение остается неизменным или имеет положительную динамику по сравнению с предшествующим отчетным периодом.

5) В отношении таких объектов недвижимого имущества, как ограждения территорий, береговые укрепления, бетонные и асфальтовые покрытия подъездов и внутрипроизводственных территорий, подъездные дороги, заборы, кабельные каналы, колодцы подземные, камеры переключения задвижек, сети водопровода, канализации, газопровода, определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей Методики, не требуется.

7. Отраслевым органом осуществляется подготовка аналитической записки с указанием показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, определенных в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 6 настоящей Методики, выводов об эффективности использования имущества муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Майкоп" и пояснениями по проведенному анализу с указанием причин, повлекших неиспользование, неэффективное использование имущества.

8. Комитетом осуществляется подготовка аналитической записки с указанием показателей государственной регистрации вещных прав на объекты недвижимого имущества и показателя использования казны муниципального образования "Город Майкоп", определенных в соответствии с подпунктами 3 - 4 пункта 6 настоящей Методики.

9. Комитет, рассмотрев сведения, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящей Методики, совместно с отраслевыми органами, организациями ежегодно в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку предложений по повышению эффективности использования недвижимого имущества, вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот (передача по договору аренды, договору безвозмездного пользования, отчуждение), предложений по перераспределению имущества между организациями, по включению неэффективно используемого имущества в перечень муниципального имущества муниципального образования "Город Майкоп" в целях имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Приложение N 1
к Методике оценки эффективности
использования объектов недвижимого
имущества, находящегося в
собственности муниципального
образования "Город Майкоп"

                        Сведения

           об объекте недвижимого имущества

   ____________________________________________________________

    (полное наименование организации (балансодержателя объекта)

по состоянию на "___" ____________ 20___ года

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	Наименование объекта недвижимости (указывается в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права либо технической документацией)
2	Кадастровый номер объекта недвижимости
3	Местонахождение объекта
4	Назначение объекта
5	Право пользования, номер распорядительного документа, дата
6	Государственная регистрация права оперативного управления, хозяйственного ведения на объект (дата, номер регистрационной записи)
7	Общая площадь, кв. м, в том числе: - полезная площадь, кв. м; - площадь помещений общего пользования, кв. м
8	Протяженность (для линейных объектов), км
9	Описание физического состояния объекта (удовлетворительное, неудовлетворительное, иные сведения)
10	Общая площадь объекта недвижимого имущества, закрепленного за Организацией ()
11	Площадь объекта недвижимого имущества, используемая Организацией для оказания государственных услуг (выполнения работ), платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности (, для государственных учреждений)
12	Площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным основаниям ()

Данные, отраженные в форме, подтверждаю:

Руководитель организации

(балансодержатель объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

     (должность)            (подпись)              (Ф.И.О.)

Ответственный за подготовку данных:

______________________ ___________________ /______________________/

     (должность)            (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Методике оценки эффективности
использования объектов недвижимого
имущества, находящегося в
собственности муниципального
образования "Город Майкоп"

                        Значения

     показателей эффективности использования имущества

      по состоянию на "___" _____________ 20___ года

                                                           Таблица 1

                       Показатель

        целевого использования объекта недвижимого

  имущества, в том числе земельного участка, закрепленного

                     за организацией

N п/п	Наименование Учреждения	Наименование объекта недвижимости	Адрес, кадастровый номер
1.
...

                                                           Таблица 2

                      Показатель

     регистрации права оперативного управления, права

  хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества

N п/п	Наименование Учреждения	Наименование объекта недвижимости	Адрес, кадастровый номер
1.
...

                                                           Таблица 3

                     Показатель

      регистрации права собственности на объекты

                недвижимого имущества

N п/п	Наименование Учреждения	Наименование объекта недвижимости	Адрес, кадастровый номер
1.
...

                                                           Таблица 4

                    Показатель

           использования имущества казны

     муниципального образования "Город Майкоп"

N п/п	Наименование Учреждения	Наименование объекта недвижимости	Адрес, кадастровый номер
1.
...

Приложение N 3
к Методике оценки эффективности
использования объектов недвижимого
имущества, находящегося в
собственности муниципального
образования "Город Майкоп"

                       Сведения

                о земельном участке

  ___________________________________________________________

  (полное наименование организации (балансодержателя объекта)

        по состоянию на "__" _________ 20__ года

1	Кадастровый номер земельного участка
2	Местоположение
3	Категория земель
4	Вид разрешенного использования
5	Площадь, кв. м
6	Вид права на земельный участок (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренда)
7	Документ - основание предоставления (дата, номер)
8	Государственная регистрация права собственности муниципального образования "Город Майкоп" (дата, номер регистрационной записи)
9	Государственная регистрация права пользования (дата, номер регистрационной записи)
10	Количество объектов недвижимости, расположенных на земельном участке
11	Наименования и площади объектов недвижимости, расположенных на земельном участке
12	Площадь земельного участка, используемая для уставной деятельности, кв. м
13	Площадь земельного участка, переданная в пользование третьим лицам, в том числе сервитут, кв. м
14	Размер арендной платы/земельного налога за земельный участок (руб./кв. м)
15	Кадастровая стоимость земельного участка
16	Обременения

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержатель объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

      (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации:

______________________ ___________________ /______________________/

      (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Методике оценки эффективности
использования объектов недвижимого
имущества, находящегося в
собственности муниципального
образования "Город Майкоп"

                       Сведения

    об арендаторе (пользователе) объекта недвижимости

        по состоянию на "__" _______ 20__ года

___________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

___________________________________________________________

           (наименование объекта недвижимости)

___________________________________________________________

           (местонахождение объекта недвижимости)

1	Полное и сокращенное наименование арендатора (пользователя)
2	Юридический адрес (полный)
3	Сведения об учредителе (полное наименование, юридический адрес)
4	Должность, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью)
5	Телефон руководителя, факс
6	Номер и дата заключения договора аренды (пользования)
7	Номер и дата дополнительного соглашения к договору аренды (пользования)
8	Реквизиты решения уполномоченного органа о согласовании передачи имущества в аренду (пользование)
9	Срок действия договора аренды (пользования)
10	Государственная регистрация аренды (пользования), дата, номер регистрационной записи
11	Общая/полезная площадь занимаемых помещений, кв. м
12	Цель использования помещений (офис, склад, магазин, производственное, гараж, иное)
13	Количество субарендаторов
14	Общее количество площадей, сданных в субаренду, кв. м
15	Размер годовой арендной платы, руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержатель объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

      (должность)           (подпись)              (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации:

______________________ ___________________ /______________________/

      (должность)           (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение N 5
к Методике оценки эффективности
использования объектов недвижимого
имущества, находящегося в
собственности муниципального
образования "Город Майкоп"

                        Значения

   показателей эффективности использования имущества

  ___________________________________________________________

  (полное наименование организации (балансодержателя объекта)

         по состоянию на "__" _______ 20__ года

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	20__ (предыдущий год) (факт)	20__ (отчетный год) (факт)
1	2	3	4	5
1	Сумма доходов, полученная от использования имущества, в том числе:	тыс. руб.
1.1	от сдачи имущества в аренду	тыс. руб.
1.2	от оказания платных услуг (выполнения работ)	тыс. руб.
1.3	от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем	тыс. руб.
2	Сумма расходов, направленная на содержание имущества, в том числе:	тыс. руб.
2.1	уплата налога на имущество	тыс. руб.
2.2	имущество, переданное в аренду	тыс. руб.
2.3	имущество, переданное в безвозмездное пользование	тыс. руб.
2.4	имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем	тыс. руб.
3	Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества, в том числе:	тыс. руб.
3.1	недвижимое имущество, в том числе:	тыс. руб.
3.1.1	имущество, переданное в аренду	тыс. руб.
3.1.2	имущество, переданное в безвозмездное пользование	тыс. руб.
3.1.3	имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем	тыс. руб.
4	Количество объектов недвижимого имущества	единиц
5	Общая площадь объектов недвижимого имущества, в том числе:	кв. м
5.1	имущество, переданное в аренду	кв. м
5.2	имущество, переданное в безвозмездное пользование	кв. м
5.3	имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем	кв. м
6	Износ основных средств	%
7	Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ)	тыс. руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержатель объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

     (должность)            (подпись)              (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации:

______________________ ___________________ /______________________/

     (должность)            (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение N 6
к Методике оценки эффективности
использования объектов недвижимого
имущества, находящегося в
собственности муниципального
образования "Город Майкоп"

                   Сводные значения

   показателей эффективности использования имущества

       подведомственными казенными, бюджетными,

       автономными учреждениями муниципального

              образования "Город Майкоп"

         по состоянию на "__" _______ 20__ года

    ___________________________________________________

            (наименование отраслевого органа)

Наименование организации

Сумма доходов, полученная от использования имущества (тыс. руб.)

Сумма расходов, направленная на содержание имущества (тыс. руб.)

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества (тыс. руб.), в том числе:

недвижимое имущество, в том числе:

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием

количество объектов недвижимого имущества, единиц

Общая площадь объектов недвижимого имущества, кв. м

Износ основных средств, %

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ), тыс. руб.

всего

от сдачи в аренду имущества

от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием

всего

выплата налога на имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

для оказания платных услуг (выполнения работ)

для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием

всего

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием

Казенное учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)