Приложение N 2. Положение о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кировской области

Приложение N 2

Утверждено
постановлением
Правительства
Кировской области
от 20.02.2020 N 63-п

Положение
о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кировской области

1. Общие положения

1.1. Положение о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кировской области (далее - Положение) устанавливает порядок, сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских и сельских поселений Кировской области (далее - соглашения) и требования к соглашениям, а также оценку выполнения соглашений, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и за невыполнение обязательств, возникающих из соглашений.

1.2. Соглашение заключается ежегодно,в срок не позднее 1 февраля текущего финансового года,финансовым органом муниципального района Кировской области и главой администрации поселения Кировской области, бюджету которого в соответствии с распределением, утверждаемым решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, предоставляется дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - дотация).

1.3. Соглашением предусматриваются обязательства по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кировской области (далее - поселение) и показатели социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов поселений, в том числе:

1.3.1. Рост поступлений налоговых доходов (за исключением доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты) в бюджет поселения в сопоставимых условиях с учетом изменения нормативов отчислений от налогов.

1.3.2. Отсутствие у поселения, бюджетных или автономных учреждений поселения просроченной задолженности по расходам на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан.

1.3.3. Соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселения.

1.3.4. Снижение просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения, сложившейся по состоянию на 1 января текущего финансового года, в том числе по муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.

1.3.5. Проведение ежегодно, до 1 июня, оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органом местного самоуправления поселения, в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

1.3.6. Разработка (актуализация) плана по отмене неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) в случае, если по результатам оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органом местного самоуправления поселения, выявлены неэффективные налоговые льготы (пониженные ставки по налогам).

1.3.7. Представление ежегодно, до 20 июля, в финансовый орган муниципального района результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органом местного самоуправления поселения.

1.3.8. Представление в финансовый орган муниципального района на согласование проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) до внесения указанных проектов в представительный орган поселения.

1.3.9. Установление моратория на установление налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), за исключением инвестиционных налоговых льгот.

2. Заключение соглашения

2.1. Финансовый орган муниципального района Кировской области направляет проект соглашения, подготовленный министерством финансов Кировской области, в двух экземплярах в адрес главы администрации поселения в срок до 25 января текущего финансового года. Подписанный главой администрации поселения проект соглашения в срок до 1 февраля текущего финансового года направляется в финансовый орган муниципального района Кировской области.

2.2. Соглашение является заключенным со дня подписания его руководителем финансового органа муниципального района Кировской области или лицом, исполняющим его обязанности.

2.3. В случае незаключения в установленные сроки главой администрации поселения соглашения финансовый орган муниципального района Кировской области приостанавливает предоставление дотации до дня заключения соглашения.

3. Оценка выполнения соглашения и меры ответственности за его невыполнение

3.1. В целях проведения оценки выполнения соглашения (далее - оценка):

3.1.1. Ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, главой администрации поселения предоставляется информация о выполнении показателей, предусмотренных соглашением.

3.1.2. Финансовый орган муниципального района Кировской области осуществляет оценку достижения значений показателей поселением и доводит до сведения главы администрации поселения, не достигшего значений показателей, информацию о результатах проведенной оценки.

3.2. В случае невыполнения обязательств и недостижения значений показателей по результатам отчетного финансового года применяются следующие меры ответственности:

3.2.1. За невыполнение обязательств и недостижение значений показателей, предусмотренных подпунктами 1.3.5 - 1.3.9 настоящего Положения, финансовым органом муниципального района Кировской области в адрес главы администрации поселения направляется уведомление о необходимости применения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица, чьи действия (бездействие) привели невыполнению указанных обязательств и недостижению указанных показателей.

3.2.2. За невыполнение обязательств и недостижение значений показателей,предусмотренных подпунктами 1.3.1, 1.3.3 и 1.3.4 настоящего Положения, финансовым органом сокращается объем дотации на 1% по каждому из показателей, но не более 1% налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения.

3.3. За невыполнение обязательства, предусмотренного подпунктом 1.3.3 настоящего Положения, на основании ежеквартальной оценки финансовым органом предоставление дотации приостанавливается до дня выполнения данного обязательства.

3.4. Мера ответственности, предусмотренная подпунктом 3.2.2 настоящего Положения, применяется при расчете дотации на очередной финансовый год.