Приложение. Положение о муниципальном учреждении "Управление культуры администрации Верхошижемского района"

Приложение

Утверждено
решением
Верхошижемской районной Думы
от 01.03.2019 N 23/142

Положение
о муниципальном учреждении "Управление культуры администрации Верхошижемского района"

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Управление культуры администрации Верхошижемского района" (в дальнейшем именуемое "Управление культуры") является отраслевым органом администрации Верхошижемского района Кировской области, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере культуры на территории муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области.

1.2. Полное наименование: Муниципальное учреждение "Управление культуры администрации Верхошижемского района".

1.3. Сокращенное наименование: МУ Управление культуры.

1.4. Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, постановлениями Правительства Кировской области, Уставом муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.5. Управление культуры осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, координацию деятельности учреждений, входящих в систему управления культуры.

1.6. Управление культуры в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Управление культуры является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального учреждения в соответствии с частью 2 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.8. Управление культуры имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.9. Управление культуры в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, интересы администрации района в судах общей юрисдикции. Арбитражных судах.

1.10. Управление культуры в своей деятельности подчиняется администрации Верхошижемского района и несет ответственность перед администрацией за выполнение возложенных на него задач.

1.11. В систему управления культуры входят относящиеся к муниципальной собственности администрации Верхошижемского района организации и учреждения культуры и искусства (учредитель - администрация Верхошижемского района Кировской области):

1.11.1. Муниципальное казенное учреждение культуры "Верхошижемская централизованная библиотечная система" Кировской области (МКУК "Верхошижемская ЦБС" Кировской области).

1.11.2. Муниципальное казенное учреждение культуры "Верхошижемская централизованная клубная система" Кировской области (МКУК "Верхошижемская ЦКС" Кировской области).

1.11.3. Муниципальное казенное учреждение культуры "Верхошижемский районный краеведческий музей имени Александра Зайцева" (МКУК "Верхошижемский музей").

1.11.4. Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Верхошижемская музыкальная школа" пгт Верхошижемье" Кировской области", (МКОУ ДО "Верхошижемская музыкальная школа" Кировской области).

1.12. Учредителем и собственником имущества, учреждений, указанных в пункте 1.11. является администрация Верхошижемского района Кировской области. Учредитель оставляет за собой функции заключения и расторжения трудовых договоров с руководителями данных учреждений, привлечения их к дисциплинарной ответственности, поощрения, ведения и хранения трудовых книжек, ведение и хранение личных дел, ведение и утверждение табеля учета рабочего времени, установление должностных окладов и выплат компенсационного и стимулирующего характера. Управление культуры по поручению главы района, главы администрации готовит проекты соответствующих необходимых документов по этим вопросам.

1.13. Управление культуры является казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и на основании бюджетной сметы в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.14. Управление культуры является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области. Может открывать лицевые счета получателям бюджетных средств в финансовом управлении администрации Верхошижемского района и отделении федерального казначейства, открывать счета в банках.

1.15. Деятельность управления культуры финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области и за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

1.16. Имущество Управления культуры является муниципальной собственностью и закреплено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Управление культуры обязано эффективно использовать закрепленное имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.17. Управление культуры не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

1.18. Место нахождения (юридический адрес): 613310, Кировская область, Верхошижемский район, пгт Верхошижемье, ул. Комсомольская, д. 2.

2. Направления деятельности, задачи и функции управления культуры

2.1. На управление культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных к компетенции муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области законодательством Российской Федерации, законодательством Кировский области, решениями органов местного самоуправления Верхошижемского муниципального образования. Управление культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, в случае их передачи Верхошижемскому муниципальному району законами Российской Федерации, законами Кировской области.

2.2. Основными направлениями деятельности управления культуры являются:

2.2.1. Организация библиотечного обслуживания населения.

2.2.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

2.2.3. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Верхошижемского района.

2.2.4. Содержание музеев.

2.2.5. Иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Задачами управления культуры являются:

2.3.1. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.

2.3.2. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.

2.3.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.

2.3.4. Обеспечение доступности культуры для жителей Муниципального образования Верхошижемский муниципальный район.

2.3.5. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.

2.3.6. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.

2.3.7. Организация предоставления дополнительного образования на территории Верхошижемского муниципального района.

2.4. Для достижения установленных настоящим Положением целей Управление культуры выполняет следующие функции:

2.4.1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Верхошижемский муниципальный район в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования Верхошижемский муниципальный район по сфере культуры и его последующей корректировке в соответствии со ст. 154 Бюджетного кодекса.

2.4.2. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования Верхошижемский муниципальный район в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.

2.4.3. Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, содержание музея и иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области, Уставом муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, иными нормативными правовыми актами муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, разрабатывает и утверждает план закупок, план-график закупок на очередной финансовый год с учетом принятых нормативных затрат и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, принимает решение о способе закупки, участвует в работе единой комиссии в сфере закупок, по итогам закупки заключает муниципальный контракт и осуществляет его исполнение.

2.4.4. Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета муниципального образования Верхошижемский муниципальный район по сфере культуры.

2.4.5. Готовит проекты решений Верхошижемской районной Думы, постановлений и распоряжений главы Верхошижемского района, администрации Верхошижемского района.

2.4.6. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4.7. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры. Готовит правовой акт администрации района о проведении аттестации руководителей учреждений культуры района, которая проводится аттестационной комиссией при администрации района под председательством главы района, главы администрации.

2.4.8. При заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселений, участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры согласно п. 4 ст. 15. Федерального закона N 131-ФЗ.

2.4.9. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.4.10. Координирует участие предприятий и организаций культуры в комплексном социально-экономическом развитии территории района.

2.4.11. Обеспечивает координацию и методическое руководство учреждений культуры в вопросах организации досуговой деятельности, народного, художественного творчества, распространении передового опыта.

2.4.12. Организует проведение различных форм методической работы.

2.4.13. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях культуры. Организует и контролирует деятельность муниципальных учреждений культуры по исполнению и соблюдению требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.4.14. Осуществляет разработку муниципального задания для учреждений культуры района, готовит постановление администрации района о его утверждении и представляет его на утверждение главе района, главе администрации

2.4.15. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области.

3. Организация деятельности управления культуры

3.1. Управление культуры возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

3.2. Начальник управления культуры является должностным лицом отраслевого органа администрации района и несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами за выполнение возложенных на управление культуры функций и задач.

3.3. Структура и штатное расписание управления культуры утверждаются администрацией Верхошижемского района.

3.3.1. В структуру управления культуры входят: централизованная бухгалтерия и отдел хозяйственного обслуживания учреждений культуры.

Структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основе Положений, утвержденных приказом начальника управления культуры администрации Верхошижемского района.

3.4. Управление деятельностью управления культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, Положением об управлении культуры и строится на принципах единоначалия.

3.5. Начальник управления культуры является единоличным исполнительным органом. Начальник управления культуры назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации муниципального образования Верхошижемский муниципальный район на основании Трудового договора.

Трудовой договор с начальником управления культуры заключает администрация Верхошижемского района в порядке, установленном трудовым законодательством.

Начальник управления культуры подотчетен администрации Верхошижемского района Кировской области.

Срок полномочий начальника управления культуры определяется Трудовым договором.

3.6. Начальник управления культуры осуществляет руководство текущей деятельностью управления культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта РФ, нормативными правовыми актами муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области, настоящим Положением, договором о закреплении имущества и Трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности управления культуры. Начальник управления культуры действует от имени управления культуры без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, судебных органах.

3.7. Начальник управления культуры:

3.7.1. Готовит и издает приказы по вопросам местного значения муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, отнесенным к полномочиям управления культуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта РФ, нормативными правовыми актами муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, настоящим Положением.

3.7.2. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение управления культуры бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств.

3.7.3. Совершает в установленном порядке сделки от имени управления культуры.

3.7.4. Издает и утверждает приказы, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников управления культуры.

3.7.5. Заключает с работниками управления трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования Верхошижемский муниципальный район.

3.7.6. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка.

3.7.7. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности управления культуры.

3.7.8. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

3.7.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Верхошижемский муниципальный район и Трудовым договором.

3.8. Начальник управления культуры несет ответственность за нарушения договорных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы управления культуры.

3.9. Управление культуры имеет право в установленном порядке:

3.9.1. Запрашивать и получать информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления культуры.

3.9.2. Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.9.3. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами на предоставление работ и услуг в соответствии с видами деятельности управления культуры.

3.9.4. Привлекать для осуществления своей деятельности на экономически выгодных договорных основах юридических и физических лиц.

3.9.5. Приобретать при осуществлении хозяйственной деятельности материальные ценности за счет имеющихся у него финансовых ресурсов самостоятельно, а в случае, если приобретение оборотных средств является крупной сделкой - по согласованию с учредителем.

3.9.6. Осуществлять делопроизводство через соответствующие подразделения администрации Верхошижемского района.

3.9.7. Управление культуры может быть наделено иными правами в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.10. Управление культуры обязано:

3.10.1. Представлять Учредителю всю необходимую документацию о финансово-хозяйственной деятельности управления культуры в полном объеме.

3.10.2. Обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование движимого и недвижимого имущества, закрепленного за управлением культуры, содержание его в надлежащем состоянии, своевременное проведение капитального и ткущего ремонта.

3.10.3. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику, увечье, профзаболевание либо иные повреждения здоровью, связанные с исполнением им трудовых обязанностей.

3.10.4. Нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.).

3.10.5. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о финансово-хозяйственной деятельности в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.11. Сотрудники управления культуры несут ответственность:

3.11.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, требований Кодекса этики и служебного поведения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации.

3.11.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение конфиденциальной информации, персональных данных, сведений ограниченного доступа.

4. Трудовые отношения

4.1. В Управлении культуры действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Начальник управления культуры и заместитель начальника управления культуры являются муниципальными служащими.

4.3. Работники управления культуры в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.

4.4. Управление культуры обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального закона "Об основах охраны труда".

5. Реорганизация и ликвидация управления культуры, изменение положения

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация управления культуры производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Муниципального образования Верхошижемский муниципальный район порядке.

5.2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации управления культуры принимается администрацией Верхошижемского района в установленном законом порядке.

5.3. Реорганизация управления культуры может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

5.4. Управление культуры считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

5.5. В случае ликвидации управления культуры имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.