Приказ департамента образования Ярославской области от 21 февраля 2020 г. N 03-нп
"Об утверждении ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
Настоящий приказ зарегистрирован в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 21 февраля 2020 г. с присвоением регистрационного номера 10-10060
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области"
Департамент образования Ярославской области приказывает:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента образования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Лободу И.В.
3. Приказ вступает в силу с момента его государственной регистрации.
Директор департамента |
И.В. Лобода |
Утверждена
приказом департамента образования
Ярославской области
от 21 февраля 2020 г. N 03-нп
Ведомственная целевая программа
департамента образования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Паспортведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Срок действия ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - ВЦП) |
2020 год |
|
Куратор ВЦП |
заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46 |
|
Ответственный исполнитель ВЦП |
департамент образования Ярославской области (далее - департамент) |
директор департамента Лобода Ирина Валентиновна, тел. (4852) 40-18-95 |
Исполнители ВЦП |
государственные и муниципальные организации сферы образования Ярославской области |
руководители государственных и муниципальных организаций сферы образования Ярославской области |
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
http://www.yarregion.ru/depts/dobr/tmpPages/programs.aspx |
Общая потребность в финансовых ресурсах
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|||
всего |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Предусмотрено законом об областном бюджете: |
58 078 741,072 |
19 363 357,285 |
19 368 214,490 |
19 347 169,297 |
областные средства |
57 983 266,972 |
19 319 158,785 |
19 336 821,590 |
19 327 286,597 |
федеральные средства |
95 474,100 |
44 198,500 |
31 392,900 |
19 882,700 |
Итого по ВЦП |
58 078 741,072 |
19 363 357,285 |
19 368 214,490 |
19 347 169,297 |
I. Краткое описание текущей ситуации
1. Департамент в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации реализует следующие полномочия:
1.1. Финансовое обеспечение реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, а также дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях.
1.2. Реализация государственной политики в сфере образования на территории Ярославской области.
1.3. Организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.
1.4. Организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.
1.5. Участие в обеспечении социальной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), лиц из их числа, безнадзорных детей, социальной поддержки семей, воспитывающих детей.
1.6. Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью которых отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти), в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования, а также деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
1.7. Осуществление лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, осуществление лицензирования образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
1.8. Осуществление государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, проведение государственной аккредитации образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
1.9. Разработка проектов (участие в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организация и обеспечение их реализации.
1.10. Осуществление мониторинга правоприменения.
1.11. Формирование в соответствии с законодательством Ярославской области государственных информационных ресурсов Ярославской области.
1.12. Осуществление функций и полномочий учредителя функционально подчиненных департаменту государственных учреждений Ярославской области.
1.13. Контроль осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований области переданных государственных полномочий Ярославской области.
1.14. Оказание консультативной и методической помощи (поддержки) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.
1.15. Осуществление организации и проведения ежегодного прогнозирования потребности регионального рынка в специалистах различных направлений для экономики области.
1.16. Обеспечение выполнения отдельных мероприятий по профессиональной ориентации несовершеннолетних.
1.17. Выполнение отдельных мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних.
1.18. Обеспечение реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и иных мероприятий по противодействию идеологии терроризма в пределах установленных полномочий.
1.19. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
2. Отдельные полномочия департамента, в том числе предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям обучающихся, регулируются законами Ярославской области:
- от 9 ноября 2007 г. N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству";
- от 24 ноября 2008 г. N 56-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации";
- от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области";
- от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области".
3. Система образования Ярославской области включает в себя более 900 образовательных организаций, реализующих образовательные программы различного уровня и направленности, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в сфере образования и выполняющих работы, связанные с информационным, организационно-техническим и технологическим обеспечением и сопровождением деятельности региональной системы образования.
В системе образования Ярославской области созданы необходимые условия для реализации образовательных программ, содержания воспитанников и обеспечения доступности образовательных услуг.
Вместе с тем материальные, информационные и кадровые ресурсы региональной системы образования требуют постоянного обновления и совершенствования, а также финансовых инвестиций.
Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, представлено в приложении к ВЦП.
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП - реализация государственных полномочий в сфере образования, установленных федеральным и региональным законодательством.
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение |
Плановое значение |
||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Доля граждан, получивших услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, от общей численности граждан, зачисленных в образовательные организации, оказывающие эти услуги |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
2. |
Доля граждан, получивших услуги по реализации основных общеобразовательных программ начального, основного и среднего общего образования, от общей численности граждан, заявивших свои права на получение этих услуг |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
3. |
Доля граждан, получивших государственную услугу по реализации основных профессиональных программ подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, от общей численности граждан, заявивших свои права на получение этой услуги |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
4. |
Доля государственных и муниципальных образовательных организаций, имеющих свидетельство о государственной аккредитации, от общей численности организаций, подлежащих государственной аккредитации |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП
Список используемых сокращений
ОС - областные средства
ФС - федеральные средства
IV. Механизмы реализации и управления ВЦП
1. Ответственным исполнителем ВЦП является департамент. Значительную часть мероприятий ВЦП планируется реализовать совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющими управление в сфере образования.
2. Денежные средства, предоставляемые из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований области для организации предоставления муниципальных образовательных услуг и реализации программных мероприятий, направляются в виде субвенций местным бюджетам.
Предоставление из областного бюджета субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства области.
Для организации предоставления государственных образовательных услуг и выполнения необходимых работ денежные средства на основании соглашений перечисляются департаментом на лицевые счета государственных образовательных организаций Ярославской области в виде субсидий на исполнение государственного задания и (или) субсидий на иные цели. Казенные учреждения, находящиеся в функциональном подчинении департамента, финансируются на основании сметы.
В соответствии с постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения" значения показателей результатов по государственным услугам устанавливаются с учетом допустимых (возможных) отклонений, утвержденных приказом департамента от 09.01.2019 N 3/01-04 "Об утверждении общего допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей качества и объема в разрезе государственных услуг, выполняемых государственными учреждениями, находящимися в функциональной подчиненности департамента образования Ярославской области".
3. Реализация мероприятия, указанного в подпункте 4.2.1 пункта 4 раздела III ВЦП, осуществляется государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования Ярославской области "Институт развития образования".
4. Департамент несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование предусмотренных бюджетных средств.
5. В течение года при возникновении необходимости возможно перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями ВЦП.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6. Координацию деятельности структурных подразделений департамента по реализации ВЦП осуществляет директор департамента. Ответственность за реализацию мероприятий ВЦП несут заместители директора департамента в соответствии с должностными регламентами. Функции по осуществлению контроля за достижением целевых показателей возлагаются на начальников отделов департамента в соответствии с должностными регламентами.
Промежуточные итоги реализации ВЦП подводятся ежеквартально на оперативных совещаниях, проводимых в департаменте.
7. ВЦП и отчеты о ее реализации размещаются на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dobr/tmpPages/programs.aspx.
Приложение
к ВЦП
Обоснование
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1. В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - ВЦП) значительная часть средств областного бюджета направлена на исполнение Ярославской областью государственных обязательств по предоставлению образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями.
2. Средства областного бюджета в соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" направляются в муниципальные образования области в виде целевых субвенций:
- на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях области (в результате обучающимся и воспитанникам будут предоставлены услуги дошкольного и общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях, в том числе будет обеспечено обучение и социализация лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с постановлениями Правительства области от 26.12.2013 N 1741-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", от 22.01.2014 N 30-п "О Методических рекомендациях по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях");
- на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях в соответствии с постановлениями Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях", от 23.01.2014 N 37-п "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";
- на содержание муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на предоставление социальных гарантий их воспитанникам в соответствии с постановлением Правительства области от 22.09.2010 N 721-п "Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций местным бюджетам и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области";
- на оказание государственной поддержки опеки и попечительства, оказание поддержки приемным семьям (расходы предусмотрены на выплату пособий на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, а также предоставление социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства области от 22.09.2010 N 721-п "Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций местным бюджетам и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области");
- на выплату компенсации расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, в соответствии с постановлениями Правительства области от 14.10.2010 N 777-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на компенсацию расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ярославской области" и от 10.07.2013 N 829-п "Об установлении среднего и максимального размеров родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность";
- на организацию питания в образовательных организациях в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (стоимость предоставляемого бесплатного питания на одного обучающегося составляет 50 руб. в день на обеспечение одноразового питания, 100 руб. в день на обеспечение двухразового питания).
3. Кроме того, в рамках ВЦП реализуются следующие мероприятия:
- организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
- организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ярославской области;
- организация обеспечения образовательных организаций Ярославской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
- организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
- обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Ярославской области;
- обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации, завершающей освоение обучающимися основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования и основных профессиональных образовательных программ.
4. Определение объема средств областного бюджета на выполнение государственными организациями мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего обоснования, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения".
Расчет потребности в средствах, предоставляемых в виде субсидии на иные цели государственным организациям, функционально подчиненным департаменту, осуществляется с учетом планируемого контингента обучающихся и на основании заявок, обосновывающих потребность в бюджетных средствах, в том числе на содержание имущества, находящегося в оперативном управлении.
Расчет потребности в муниципальных образовательных услугах, предоставляемых муниципальными общеобразовательными организациями, муниципальными дошкольными образовательными организациями, осуществляется в соответствии с данными, представленными муниципальными органами управления образованием.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ департамента образования Ярославской области от 21 февраля 2020 г. N 03-нп "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и на перспективу до 2023 года"
Настоящий приказ зарегистрирован в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 21 февраля 2020 г. с присвоением регистрационного номера 10-10060
Настоящий приказ вступает в силу с 21 февраля 2020 г.
Текст приказа опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 25 февраля 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ департамента образования Ярославской области от 30 декабря 2020 г. N 37-нп
Изменения вступают в силу с 25 января 2021 г.
Приказ департамента образования Ярославской области от 2 декабря 2020 г. N 30-нп
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2020 г.
Приказ департамента образования Ярославской области от 3 ноября 2020 г. N 27-нп
Изменения вступают в силу с 5 ноября 2020 г.
Приказ департамента образования Ярославской области от 28 августа 2020 г. N 23-нп
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2020 г.
Приказ департамента образования Ярославской области от 9 июля 2020 г. N 20-нп
Изменения вступают в силу с 9 июля 2020 г.
Приказ департамента образования Ярославской области от 21 мая 2020 г. N 09-нп
Изменения вступают в силу с 21 мая 2020 г.