Приложение 1. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 27.11.2018 г. N 750

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект бюджета муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета муниципального образования) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, Уставом муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области и в целях реализации решения Совета депутатов муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 07.06.2017 года N 18 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области", исходя из прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района (далее - муниципальное образование) на очередной финансовый год и плановый период.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования - Совет депутатов муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района (далее - Совет депутатов), администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения, и Решения от 07.06.2017 года N 18 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района".

3. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - администрация) при составлении проекта бюджета муниципального образования в установленные настоящим постановлением сроки:

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования), прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Спас-Клепиковского муниципального образования Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития муниципального образования);

б) одобряет прогноз основных характеристик бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

в) одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств муниципального образования по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

г) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования, и вносит в них изменения;

д) одобряет проект решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период для внесения его в Совет депутатов;

4. При формировании проекта бюджета муниципального образования финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - ФКУ администрации):

а) организует разработку проекта бюджета муниципального образования;

б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом предложений Отдела экономического развития и потребительского рынка администрации по формированию налоговой политики муниципального образования и представляет его в установленном порядке для рассмотрения в администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

в) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета муниципального образования, на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

г) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования, реестр источников доходов муниципального образования;

д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования;

е) представляет в администрацию предложения (заключения на предложения) по распределению бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение принимаемых расходных обязательств, разрабатывает в соответствии с решениями администрации проект распределения бюджетных ассигнований муниципального образования на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

ж) составляет проект бюджета муниципального образования, в том числе определяет основные характеристики бюджета муниципального образования, распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;

з) подготавливает с учетом предложений, расчетов и обоснований главных администраторов доходов бюджета муниципального образования и главных администраторов финансирования дефицита бюджета муниципального образования объемные показатели прогноза поступлений доходов бюджета муниципального образования и источников финансирования бюджета муниципального образования по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

и) участвует совместно с главными администраторами доходов в рассмотрении предложений о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах;

к) устанавливает перечень и сроки представления в ФКУ администрации отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования и материалов к нему;

л) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних и внешних заимствований муниципального образования, проект программы муниципальных гарантий муниципального образования, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

м) осуществляет оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год бюджета муниципального образования;

н) составляет и представляет в установленном порядке в администрацию проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Совет депутатов одновременно с указанным проектом;

о) формирует проект перечня приоритетных направлений софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования расходных обязательств муниципального образования.

5. Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации при составлении бюджета муниципального образования:

а) направляет в ФКУ администрации:

информацию об исполнении муниципальных программ, финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета;

показатели прогноза социально-экономического развития (изменения показателей прогноза социально-экономического развития) муниципального образования на долгосрочный период и пояснительную записку к ним;

предложения по формированию налоговой политики муниципального образования в части полномочий касающихся отдела экономического развития и потребительского рынка администрации для включения в проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает предварительный прогноз социально-экономического развития муниципального образования и прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

в) представляет в администрацию и ФКУ администрации предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

г) рассматривает совместно с заинтересованными субъектами бюджетного планирования предложения и при необходимости вносит в администрацию проекты нормативных актов о внесении изменений в законодательные акты муниципального образования о налогах и сборах в части полномочий, касающихся отдела;

д) формирует перечень муниципальных программ и осуществляет методологическое руководство их разработкой;

е) рассматривает совместно с ФКУ администрации представленные субъектами бюджетного планирования проекты муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета муниципального образования, начиная с очередного финансового года или планового периода.

6. При составлении проекта бюджета муниципального образования:

а) администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район определяет перечень объектов и объем бюджетных инвестиций по объектам в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с действующими муниципальными программами муниципального образования и объемом принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

б) администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район представляет в ФКУ администрации данные о планируемых изменениях в структуре и численности исполнительных органов власти на очередной финансовый год и плановый период.

7. Субъекты бюджетного планирования:

а) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств муниципального образования, и представляют их в ФКУ администрации;

б) представляют в ФКУ администрации обоснования бюджетных ассигнований по соответствующим главным распорядителям средств бюджета муниципального образования, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также в Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации - указанные предложения в части, касающейся муниципальных программ и бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования;

в) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (с учетом определенных Отделом экономического развития и потребительского рынка администрации предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ);

г) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств);

д) подготавливают предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств муниципального образования на второй год планового периода, в том числе концепции и проекты муниципальных программ, а также предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию действующих муниципальных программ;

е) составляют отчеты о реализации муниципальных программ;

ж) представляют в ФКУ администрации и Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации предложения по формированию основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

з) представляют в ФКУ администрации предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

и) подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования;

8. Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования с находящимися в его ведении распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, устанавливается соответствующим субъектом бюджетного планирования.

9. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования представляют в ФКУ администрации прогноз поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования с расчетами и (или) обоснованиями по статьям классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год.

10. В целях составления доходной части проекта бюджета муниципального