Раздел I. Составление, утверждение и ведение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств

Раздел I. Составление, утверждение и ведение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств

1. Сводная роспись составляется Финансовым управлением г. Таганрога (далее - Финансовое управление) в соответствии с Решением Городской Думы города Таганрога о бюджете города (далее - Решение о бюджете) по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Сводная роспись составляется и ведется в тыс. рублей.

Сводная роспись включает:

бюджетные ассигнования по расходам бюджета города на финансовый год и на плановый период в разрезе главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ города Таганрога и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп видов расходов;

лимиты бюджетных обязательств бюджета города на финансовый год и на плановый период в разрезе главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ города Таганрога и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов (за исключением лимитов бюджетных обязательств по публичным нормативным обязательствам);

бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города (далее - источники) в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города.

Составление и ведение сводной росписи осуществляется отделом сводного планирования и анализа исполнения бюджета (далее - ОСП), с использованием программного продукта "АЦК-Планирование" (далее - АЦК).

В случае, если главным распорядителем (главным администратором источников) является Финансовое управление, формирование документов, указанных в подпунктах 2.1, 3.1.1, 3.2.1 настоящего Порядка, осуществляют:

в части расходов на содержание аппарата Финансового управления - отдел учета и отчетности;

в части расходов на обслуживание муниципального долга города Таганрога и источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога - ОСП.

2. Составление сводной росписи и доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в следующем порядке.

2.1. Формирование сводной росписи осуществляется ОСП на основании сводных бюджетных заявок, сформированных главными распорядителями в АЦК из бюджетных заявок (далее - СБЗ) и планов по источникам (далее - ПИ), сформированных главными администраторами источников в АЦК.

Отдел финансового обеспечения отраслей ЖКХ, транспорта, капитальных вложений и промышленности, отдел финансового обеспечения социальной сферы, органов власти и прочих расходов (далее - отраслевые отделы) проверяют показатели СБЗ на соответствие доведенным предельным объемам расходных обязательств бюджета города и распределению расходов бюджета города по классификации расходов бюджета, представленного главными распорядителями по форме, установленной распоряжением Финансового управления о методике и порядке планирования бюджетных ассигнований бюджета города.

ОСП и отдел прогнозирования доходов и налоговой политики (далее - отдел доходов) проверяют в АЦК на соответствие с проектом решения о бюджете ПИ и доводят их до статуса "Обработка завершена".

В целях формирования приложений по расходам к проекту решения о бюджете после проверки СБЗ отраслевыми отделами ОСП доводит СБЗ в АЦК до статуса "Обработка завершена".

2.2. ОСП после принятия Решения о бюджете города:

- доводит СБЗ и ПИ до статуса "Утвержденный бюджет";

- формирует сводную роспись по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, направляет курирующему заместителю начальника Финансового управления на согласование и начальнику Финансового управления на утверждение.

Лимиты бюджетных обязательств по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств не утверждаются.

Исполнение публичных нормативных обязательств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением о бюджете города, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Сводная роспись утверждается в течении 10 рабочих дней со дня принятия Решения о бюджете, но не позднее начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.4. Утвержденные показатели сводной росписи (в том числе лимиты бюджетных обязательств) доводятся до главных распорядителей и главных администраторов источников в течении 3 рабочих дней со дня утверждения сводной росписи по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Показатели сводной росписи текущего финансового года и планового периода, утвержденные до принятия Решения о бюджете города, прекращают свое действие в отношении первого и второго годов планового периода со дня утверждения показателей сводной росписи на очередной финансовый год и на плановый период, а в отношении показателей текущего финансового года - по завершению календарного года.

3. Ведение сводной росписи осуществляется Финансовым управлением посредством внесения изменений в ее показатели на основании решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений в решение о бюджете (далее - решение о внесении изменений в бюджет) и в ходе исполнения бюджета города в соответствии со статьями 217, 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации с использованием АЦК без вывода на бумажном носителе.

В целях обеспечения аналитического учёта при формировании сводной бюджетной росписи и внесении в нее изменений применяются следующие дополнительные функциональные коды (Доп. ФК):

- 100 - средства местного бюджета;

- 300 - средства областного бюджета;

- 400 - средства федерального бюджета;

- 500 - неиспользованный остаток межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в очередном финансовом году;

- 600 - средства бюджета города на оплату денежных обязательств, санкционирование которых осуществляется территориальными органами федерального казначейства.

Для аналитического учёта вносимых изменений, им присваиваются соответствующие коды источников изменений в соответствии с перечнем источников изменений бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.1. Внесение изменений в сводную роспись на основании Решения о внесении изменений в бюджет на основании мотивированного обращения в адрес главы Администрации города Таганрога и (или) начальника Финансового управления (далее - обращение) и осуществляется в следующем порядке.

3.1.1. Главный распорядитель и главный администратор источников формирует сводные бюджетные заявки на изменение ассигнований (далее - ИСБЗ) без пометки "Без внесения изменений" и изменений планов по источникам (далее - ИПИ).

В случае если предполагаемые изменения по расходам не приводят к изменению общего объема расходов по главному распорядителю одновременно с обращением по системе "Дело" направляется сводная заявка на изменение ассигнований по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Отраслевые отделы, ОСП и отдел доходов осуществляет контроль ИСБЗ и ИПИ со статусом "Согласование" на соответствие действующей бюджетной классификации и на не превышение остатков лимитов бюджетных обязательств с учетом планируемого перераспределения. В случае согласования отраслевые отделы и отдел доходов направляет ИСБЗ и ИПИ на бумажном носителе с визой исполнителя в ОСП.

Для подготовки приложений по расходам к проекту решения о внесении изменений в бюджет ОСП доводит ИСБЗ и ИПИ со статусом "Обработка завершена" и согласованные отраслевыми отделами и отделом доходов со статусом "Согласование" до статуса "Планируется к утверждению".

3.1.2. После принятия Решения о внесении изменений в бюджет ОСП:

- доводит ИСБЗ и ИПИ, находящиеся на статусе "Планируется к утверждению" до статуса "Утвержденный бюджет";

- подготавливает изменения сводной бюджетной росписи по форме согласно приложению N 2, уведомления об изменении сводной бюджетной росписи бюджета города Таганрога по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку в 3 экземплярах (для ОСП, отраслевого отдела (отдела доходов), главного распорядителя (главного администратора) и направляет их курирующему заместителю начальника Финансового управления на согласование, начальнику Финансового управления на утверждение.

Уведомления об изменении сводной росписи (в том числе изменения лимитов бюджетных обязательств) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку доводятся Финансовым управлением до главных распорядителей и главных администраторов источников в срок не позднее трех рабочих дней после дня принятия Решения о внесении изменений в бюджет.

3.2. Внесение изменений в сводную роспись в ходе исполнения бюджета города в соответствии со статьями 217, 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации без внесения изменений в Решение о бюджете осуществляется в следующем порядке.

3.2.1. Главные распорядители формируют в АЦК ИСБЗ с пометкой "Без внесения изменений" и ИПИ со статусом "Согласование". Одновременно ИСБЗ и ИПИ направляются в Финансовое управление посредством системы "Дело" по форме, согласно приложениям N 4, N 5 к настоящему Порядку. ИСБЗ и ИПИ, направленные по системе "Дело" должны направляться с сопроводительным письмом, содержащим обоснованные причины перераспределения и наименование расходов.

По главному распорядителю - Финансовому управлению ИСБЗ формирует отдел учета и отчетности, ИПИ формирует ОСП.

3.2.2. Отраслевые отделы, ОСП и отдел доходов осуществляют контроль ИСБЗ и ИПИ со статусом "Согласование" на соответствие действующей бюджетной классификации и на не превышение остатков лимитов бюджетных обязательств с учетом планируемого перераспределения, и в случае прохождения контроля направляют на согласование начальнику Финансового управления. В случае не прохождения контроля специалист отраслевого отдела (ОСП, отдела доходов) в системе "Дело" при формировании отчета проставляет соответствующее состояние исполнения. Согласованные ИСБЗ и ИПИ отраслевые отделы (отдел доходов) направляют в ОСП, ОСП доводит их до статуса "Обработка завершена".

ОСП формирует уведомления об изменении сводной росписи по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, уведомления об изменении бюджетных назначений по источникам по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку и направляет на согласование соответствующему отраслевому отделу, отделу доходов. Уведомления об изменении сводной росписи составляется в 3 экземплярах (для ОСП, отраслевого отдела (отдела доходов), главного распорядителя (главного администратора).

Уведомления об изменении сводной росписи, согласованные отраслевым отделом (отделом доходов), курирующим заместителем начальника Финансового управления, направляются на утверждение начальнику Финансового управления.

В случае направления ИСБЗ, предусматривающей изменение сводной росписи в связи с выделением средств из резервного фонда Администрации города Таганрога, суммы, указанные в ИСБЗ, должны соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренных распоряжением Администрации города Таганрога о выделении средств из резервного фонда главному распорядителю. После принятия указанного распоряжения главный распорядитель формирует в АЦК ИСБЗ и направляет ее по системе "Дело" в Финансовое управление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

В случае получения уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, или получения безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов, Финансовым управлением в течении 1 рабочего дня указанное уведомление направляется главному распорядителю средств бюджета города. Главный распорядитель в течении 2 рабочих дней формирует ИСБЗ в АЦК и посредством системы "Дело" направляет ее в Финансовое управление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

В случае изменения сводной росписи в связи с получением уведомления по расчетам между бюджетами на суммы неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сформированных на начало финансового года и (или) восстановленных в текущем финансовом году, потребность в которых подтверждена соответствующим главным администратором средств областного бюджета, в течении 2 рабочих дней после получения уведомления главный распорядитель формирует ИСБЗ в АЦК и направляет посредством системы "Дело" в Финансовое управление по форме согласно приложения N 4 к настоящему Порядку.

3.2.3. Утвержденные уведомления об изменении сводной росписи по форме согласно приложению N 6, N 7 к настоящему Порядку доводятся ОСП до главных распорядителей и главных администраторов источников в течении 3 рабочих дней со дня утверждения изменений в сводную роспись.

3.3. ОСП не позднее 15 января текущего финансового года осуществляет формирование сводной бюджетной росписи по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.