Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2020 г. N 129 "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2020 г. N 129
"О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия"

В целях приведения нормативных правовых актов Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в пункт 8 Положения о Министерстве финансов Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2008 г. N 175 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 3 июля 2008 г. N 299, от 20 октября 2008 г. N 475, от 1 ноября 2010 г. N 424, от 17 июля 2012 г. N 264, от 4 февраля 2013 г. N 24, от 29 апреля 2013 г. N 128, от 19 августа 2013 г. N 335, от 24 февраля 2014 г. N 79, от 16 июня 2014 г. N 272, от 16 июня 2014 г. N 274, от 22 июня 2015 г. N 376, от 26 октября 2015 г. N 599, от 21 декабря 2015 г. N 708, от 8 апреля 2016 г. N 184, от 29 января 2018 г. N 44, от 2 июля 2018 г. N 356, от 19 июля 2018 г. N 388, от 20 сентября 2018 г. N 479, от 22 октября 2018 г. N 518, от 27 августа 2019 г. N 358, от 6 декабря 2019 г. N 487, от 9 декабря 2019 г. N 491), изменение, изложив абзацы шестой - двенадцатый подпункта 35 в следующей редакции:

"в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в отношении:

соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

соблюдения предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.".

2. Внести в абзац третий пункта 2 постановления Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 587 "О мерах по совершенствованию системы закупок в Республике Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2014 г. N 396, от 30 марта 2015 г. N 162, от 26 декабря 2016 г. N 645, от 27 февраля 2017 г. N 139, от 28 июня 2017 г. N 375, от 4 декабря 2017 г. N 630, от 24 сентября 2018 г. 489, от 25 января 2019 г. N 33, от 22 февраля 2019 г. N 83, от 11 ноября 2019 г. N 449) изменение, исключив слова "(за исключением закупок товаров, работ, услуг, указанных в соглашении, заключенном в соответствии с приложением 3 к Правилам предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 октября 2016 г. N 521 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия", в отношении которых условие о централизации применяется вне зависимости от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги)".

3. Внести в Порядок осуществления Министерством финансов Республики Мордовия полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 273 "Об утверждении Порядка осуществления Министерством финансов Республики Мордовия полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 8 апреля 2016 г. N 184, от 7 декабря 2017 г. N 639, от 2 июля 2018 г. N 356), следующие изменения:

1) в пункте 4 слова "Министром финансов Республики Мордовия" заменить словами "Заместителем Председателя Правительства - Министром финансов Республики Мордовия (далее - Министр финансов Республики Мордовия)";

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Полномочиями Министерства по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из республиканского бюджета Республики Мордовия, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета Республики Мордовия, государственных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета Республики Мордовия, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из республиканского бюджета Республики Мордовия), в том числе отчетов о реализации государственных программ Республики Мордовия, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из республиканского бюджета Республики Мордовия;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в отношении:

соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

соблюдения предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.";

3) пункт 6.1 признать утратившим силу;

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Объектами внутреннего государственного финансового контроля являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) средств республиканского бюджета Республики Мордовия, главные администраторы (администраторы) доходов республиканского бюджета Республики Мордовия, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия;

финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;

государственные учреждения Республики Мордовия;

государственные унитарные предприятия Республики Мордовия;

хозяйственные товарищества и общества с участием Республики Мордовия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Мордовия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из республиканского бюджета Республики Мордовия на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) государственных контрактов для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия, кредиты, обеспеченные государственными гарантиями Республики Мордовия;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) государственных контрактов для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Министерстве;

орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия;

юридические лица, получающие средства из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами республиканского бюджета Республики Мордовия, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета Республики Мордовия.";

5) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Государственный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса Республики Мордовия, бюджетных и автономных учреждений Республики Мордовия, государственных унитарных предприятий Республики Мордовия, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Мордовия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета Республики Мордовия, государственных контрактов для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных контрактов для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными гарантиями Республики Мордовия, целей, порядка и условий размещения средств республиканского бюджета Республики Мордовия в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств республиканского бюджета Республики Мордовия, главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из республиканского бюджета Республики Мордовия, государственные контракты для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса Республики Мордовия.

Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством в отношении:

главных администраторов (администраторов) средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений части 1 настоящего пункта), которым предоставлены средства из республиканского бюджета Республики Мордовия.";

6) пункт 8 признать утратившим силу;

7) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной форме, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

при осуществлении плановых и внеплановых выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии удостоверения на проведение контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

направлять объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направлять финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Республике Мордовия нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

направлять в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";

8) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля. Допускается предоставление скан-копий. Контрольная деятельность осуществляется в том числе с использованием информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах.";

9) в пункте 17 слова "меры принуждения к объекту встречной проверки не применяются" заменить словами "представления и предписания объекту встречной проверки не направляются";

10) в части первой пункта 31 слова "бюджетной (бухгалтерской) отчетности" заменить словами "бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности";

11) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки Министр финансов Республики Мордовия или уполномоченное им должностное лицо принимает решение:

о направлении или об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания объекту контроля;

о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).";

12) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля и состоит в осуществлении соответствующих контрольных действий в отношении объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов, и оформлении акта выездной проверки.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.";

13) в абзаце третьем пункта 44 слова "при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля" заменить словами "при отсутствии бухгалтерского учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии),";

14) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) Министр финансов Республики Мордовия или уполномоченное им должностное лицо принимает решение:

о направлении или об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания объекту контроля;

о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля возражений в письменной форме, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).";

15) пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. При осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, Министерство направляет представления, предписания и уведомления о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По решению Министерства срок исполнения представления, предписания может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.

В представлениях и предписаниях Министерства не указывается информация о бюджетных нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.";

16) пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. В случае признания планируемой закупки необоснованной Министерство выдает предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и привлекает к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";

17) пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. Представления и предписания в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их направлении Министром финансов Республики Мордовия или уполномоченным им должностным лицом направляются (вручаются) представителю объекта контроля.";

18) пункт 62 дополнить словами "Информация о проведении плановых и внеплановых проверок в части контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об их результатах и выданных предписаниях, представлениях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений.";

4. Признать утратившим силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 8 апреля 2016 г. N 183 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств Республики Мордовия (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия), главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Республики Мордовия (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Республики Мордовия (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования)" ("Известия Мордовии" 15 апреля 2016 г. N 40-18);

постановление Правительства Республики Мордовия от 2 июля 2018 г. N 356 "Об утверждении Порядка осуществления Министерством финансов Республики Мордовия контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 6 июля 2018 г. N 69-30).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовии

В. Сушков