Постановление Администрации р.п. Кольцово Новосибирской области от 24 декабря 2019 г. N 1386 "О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 26.05.2015 N 444 "Об утверждении муниципальной программы "О молодежной политике в рабочем поселке Кольцово на 2015 - 2020 годы"

Постановление Администрации р.п. Кольцово Новосибирской области от 24 декабря 2019 г. N 1386
"О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 26.05.2015 N 444 "Об утверждении муниципальной программы "О молодежной политике в рабочем поселке Кольцово на 2015 - 2020 годы"

В соответствии с постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 29.11.2019 N 1290 "О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 10.09.2019 N 992" постановляю:

1. Внести в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 26.05.2015 N 444 "Об утверждении муниципальной программы "О молодежной политике в рабочем поселке Кольцово на 2015 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации рабочего поселка Кольцово от 29.06.2015 N 561, от 30.12.2015 N 1280, от 11.05.2016 N 428, от 17.01.2017 N 20, от 14.02.2017 N 103, от 09.06.2017 N 490, от 29.01.2018 N 82, 28.02.2018 N 218, от 19.07.2018 N 741, от 05.12.2018 N 1240, N 113 от 01.02.2019, N 579 от 04.06.2019, N 1139 от 23.10.2019) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции: "Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика в рабочем поселке Кольцово";

2) в пункте 1 слова "О молодежной политике в рабочем поселке Кольцово на 2015 - 2020 годы" заменить словами "Молодежная политика в рабочем поселке Кольцово";

в приложении муниципальная программа "О молодежной политике в рабочем поселке Кольцово на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа):

а) титульный лист Программы изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

б) в паспорте Программы:

- в наименовании слова "О молодежной политике в рабочем поселке Кольцово на 2015 - 2020 годы" заменить словами "Молодежная политика в рабочем посёлке Кольцово";

- в строке "Этапы и сроки реализации программы" цифры "2015-2020" заменить цифрами "2020-2025";

- строку "Объемы бюджетных ассигнований программы" изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет: 0 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 0 тыс. руб. из областного бюджета - 0 тыс. руб. из местного бюджета - 0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
	2020	0	0	0
	2021	0
	2022	0
	2023	0
	2024	0
	2025	0

в) разделы 1-7 описательной части Программы изложить в следующей редакции:

1. Характеристика текущего состояния сферы молодежной политики

Муниципальная молодежная политика осуществляется в отношении молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, численность которых по состоянию на 03 июля 2019 года составила 2832 человека или 14,68% от общей численности населения наукограда 19 тыс. человек. В 2014 году численность молодежи от общего числа жителей составляла 20%. Рабочий поселок Кольцово, как и в целом Российская Федерация, в последние годы сталкивался с серьезными демографическими вызовами, в числе которых наблюдалась тенденция ежегодного уменьшения численности молодежи в составе населения. Снижение численности молодежи обусловлено демографическими причинами, миграционными процессами, характерными для муниципалитета (оттоком молодых людей в другие регионы в связи с необходимостью продолжения образования).

В ближайшие годы ситуация начнет меняться - в течение ближайших 5 лет количество подростков в возрасте от 14 до 18 лет за счет естественного прироста увеличиться в полтора раза (по данным паспортного стола МБУ "Фасад"). Активная застройка, строительство новых предприятий будут стимулировать приток молодых специалистов, а также возвращение молодежи в Кольцово после прохождения обучения.

Основа работы с молодежью - молодежная инфраструктура. В муниципалитете на данный момент отсутствует учреждение сферы молодежной политики. Семь муниципальных учреждений ведут работу с детьми и молодежью младшего возраста: МБУДО "ЦДТ "Факел" и МБУДО "Созвездие", Детская школа искусств, Кольцовская городская библиотека, Культурно-досуговый центр "Импульс", спортивная школа "Кольцовские надежды", Дом культуры - КОЛЬЦОВО, при этом практически не охватывая аудиторию молодых людей в возрасте от 15 до 18 лет. Проведенное в 2018 году Министерством региональной политики Новосибирской области исследование потребностей молодежи Новосибирской области показало, что у молодежи есть потребность в самореализации на местах, недостатке досуга, эти данные актуальны и для Кольцово. Существующие непрофильные учреждения не создают такой возможности молодежи Кольцово. На данный момент в МБУДО "Созвездие" реализуются проект сферы молодежной политики "Российское движение школьников". На базе школ созданы первичные отделения РДШ.

В школах Кольцово создаются условия для самореализации молодежи. Налаживается межшкольное взаимодействие молодежи за счет объединяющих проектов РДШ, волонтерства, организации совместных событий, в том числе по собственной инициативе. Активные ребята из школ встречаются друг с другом на совместных мероприятиях.

Функционирует общественный совет по молодежной политике при Главе наукограда Кольцово, куда входят представители инициативной молодежи, школ, совета молодых ученых и специалистов, представители работающей молодежи. На данный момент он позволяет молодежи и представителям администрации налаживать диалог, обсуждать проблемы и выстраивать партнерские отношения в реализации крупных проектов.

В Кольцово за счет общественной инициативы активно развивается Волонтерский корпус Кольцово, который на данный момент достиг определенного предела в своем росте и нуждается в особой поддержке в свете реализации федерального проекта "Социальная активность". В районах Новосибирской области волонтерскую деятельность организуют специалисты, трудоустроенные в муниципалитете, есть необходимые помещения и места для собраний, что позволяет эффективно организовывать и реализовывать политику в области добровольчества.

В Кольцово волонтерская деятельность развивается за счет общественной инициативы, выполняя важную функции позитивной социализации молодежи, воспитания ответственности, приобретения навыков социальной активности. Данная программа планирует организацию содействия развития волонтерскому движению и непосредственную поддержку волонтерских объединений Кольцово. Молодежные и детские общественные объединения являются важным инструментом полноценного развития активного гражданского общества. Объединения не только отражают интересы подрастающего поколения, но и позволяют молодым людям проявлять свои лучшие качества, с юных лет воспитывают социальную ответственность, являются стартовой площадкой для приобретения профессионального опыта, оттачивания лидерских навыков и начала карьеры. Работа в данном направлении способствует социальному развитию детей и молодежи, их самореализации. Актуальным способом воспитания гражданских качеств у молодежи, ее эффективного вовлечения в социально значимую деятельность является организация добровольческой деятельности.

Патриотическое воспитание реализуется за счет крупных мероприятий, приуроченных к памятным датам, таких как "Бессмертный полк", "Свеча памяти", организуемых с привлечение волонтерского Корпуса Кольцово, а также на базе школ, посредством проведения классных часов патриотической тематики и реализации планов патриотического воспитания, участия в областных мероприятиях сферы молодежной политики патриотической направленности.

На территории р.п. Кольцово функционирует 1 военно-патриотический клуб "Барс" на базе МБОУ "Кольцовская школы N 5", что не позволяет в полной мере охватить всех желающих заниматься в военных патриотических клубах, а также участвовать наравне с другими муниципальными образованиями в областных соревнованиях, в силу чего особенно актуальным становиться вопрос развития движения Юнармия в Кольцово, создания первичных отделений в школах.

Актуальными в молодежной среде остаются следующие проблемы:

1) ограниченные возможности включения молодежи в социальную, культурную и экономическую жизнь рабочего поселка Кольцово;

2) возможности организации социально приемлемого досуга для молодежи в Кольцово.

3) отсутствие современной инфраструктуры - предоставляемые муниципальные услуги не представляют интереса для молодежи.

Также актуальной остается проблема отсутствия организации, консолидирующей все направления деятельности в сфере молодежной политики.

Основные показатели уровня развития сферы молодежной политики рабочего поселка Кольцово, а также потенциал их развития представлены в приложении 1.

2. Приоритеты реализуемой в рабочем поселке Кольцово молодежной политики

Эффективность достижения целевых показателей (индикаторов) в сфере молодежной политики предполагает выделение приоритетных направлений, целей и задач.

Приоритетами реализуемой в рабочем поселке Кольцово молодежной политики являются:

- вовлечение молодежи в социальную практику, в общественно-культурную жизнь поселка и социально приемлемый досуг;

- гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

- профилактика правонарушений среди молодежи

- поддержка волонтерства и добровольчества;

- профориентация молодежи;

- создание условий для реализация интеллектуального, творческого и общественного потенциала молодежи.

Решение вышеперечисленных проблем в соответствии с определенными приоритетами реализуемой политики предполагается осуществить через реализацию муниципальной программы "Молодежная политика в рабочем посёлке Кольцово" (далее - Программа).

Цель программы: формирование условий для успешного развития потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития рабочего поселка Кольцово.

Задачи программы:

1) вовлечение молодежи в социальную, экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь общества;

2) повышение эффективности деятельности в сфере молодежной политики.

Применение программно-целевого метода в решении ключевых проблем позволит:

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контролируемость инвестирования бюджетных средств в сферу молодежной политики рабочего поселка Кольцово;

- разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи;

- сформировать культуру участия молодежи в решении вопросов местного значения, благотворительной деятельности, реализации социально значимых проектов;

- выстроить партнерские отношения между властью, гражданским обществом и бизнесом;

- создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования социальной и гражданской инфраструктуры, созданных в ходе реализации Программы.

Администрация рабочего поселка Кольцово, реализуя Программу, осуществит целенаправленное вложение средств в повышение социальной активности, компетентности и профессионализма молодежи, получив в качестве дивидендов усиление ее вклада в социально-экономическое, общественно-политическое и культурное развитие рабочего поселка Кольцово.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в программу

Подпрограмма 1 "Вовлечение молодежи в социальную практику"

Цель подпрограммы: создание эффективной системы социализации молодежи.

Задачи подпрограммы:

1. Патриотическое воспитание молодежи, пропаганда семейных и духовных ценностей;

2. Содействие профессиональному самоопределению и трудовой занятости молодежи, поддержка молодых специалистов;

3. Поддержка и развитие различных форм молодежного самоуправления, повышения общественной активности молодежи;

4. Профилактика асоциального поведения в молодежной среде;

5. Поддержка мероприятий, проводимых молодежью.

Подпрограмма предполагает целенаправленную деятельность по созданию эффективной системы социализации молодежи с консолидированным участием представителей органов власти, образовательной системы, правоохранительных органов, бизнес-структур.

Подпрограмма 2 "Реализация потенциала молодежи"

Цель подпрограммы: развитие системы самореализации молодежи

Задачи подпрограммы:

1. Реализация интеллектуального потенциала инициативной и талантливой молодежи;

2. Реализация творческого потенциала молодежи;

3. Пропаганда здорового образа жизни, развитие альтернативных видов спорта;

4. Повышение эффективности деятельности в сфере молодежной политики.

Подпрограмма направлена на развитие системы самореализации молодежи с консолидированным участием представителей органов власти, структур культуры и спорта, бизнес структур.

4. Перечень основных мероприятий Программы

В Программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов и инфраструктуры молодежной политики. Мероприятия Программы направлены на достижение цели и решение поставленных задач. Основными мероприятиями программы являются:

- организация и проведение мероприятий патриотической, интеллектуальной, творческой, профориентационной, спортивной, общественно-политической и профилактической направленности;

- участие в областных и всероссийских проектах и конкурсах;

- деятельность "Отрядов добрых дел";

- предоставление муниципальной поддержки или компенсации части расходов за найм жилья молодым специалистам;

- предоставление на конкурсной основе грантов для реализации социально значимых проектов

- организация и проведение конкурсов и акций, способствующих популяризации благотворительной деятельности и добровольчества;

- создание муниципальной организации "Дом молодежи - Кольцово"

- создание диалоговых площадок и виртуальных консультативных сообществ для получения обратной связи о потенциальных возможностях и потребностях молодежи;

- участие в образовательных программах, семинарах и форумах специалистов молодежной сферы.

Подробная информация о запланированных к реализации мероприятиях и их связь с целевыми индикаторами (показателями) программы представлена в приложении 2.

5. Основные меры правового регулирования в сфере молодежной политики, направленные на достижение цели и конечных результатов Программы

Программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и региона. Характеристика мер правового регулирования, а также их применения представлена в приложении 3.

Разработка и утверждение дополнительных муниципальных нормативных правовых актов будет осуществлена в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях, затрагивающих сферу реализации настоящей Программы, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета рабочего поселка Кольцово с возможным привлечением на конкурсной основе средств федерального и областного бюджетов, а также дополнительных внебюджетных средств.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Программы в бюджете рабочего поселка Кольцово на очередной финансовый год, а также в соответствии с возможностями исполнителей - участников Программы, не входящих в структуру администрации рабочего поселка Кольцово, привлекаемых к реализации Программы по согласованию.

Общий объем фи