Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
Ивановской области
от 19 февраля 2020 г. N 50
Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ильинского муниципального района Ивановской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ильинского муниципального района Ивановской области (далее именуется - КЧС и ОПБ) является координационным органом Ильинского районного звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РЗ ОП РСЧС), образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ильинском муниципальном районе Ивановской области (далее - ТОФОИВ), исполнительных органов государственной власти Ивановской области, (далее - ИОГВ), органов местного самоуправления муниципального района (далее - ОМСУ) и организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории Ильинского муниципального района Ивановской области (далее - организации), в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и обеспечению пожарной безопасности (далее - ОПБ).
1.2. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность под руководством Главы Ильинского муниципального района и подчиняется Главе муниципального района.
1.3. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Главы Ильинского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4. Положение о КЧС и ОПБ, ее составе и составе оперативной группы утверждаются постановлением администрации Ильинского муниципального района.
2. Основные задачи, функции и права КЧС и ОПБ
2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ в соответствии с её компетенцией являются:
2.1.1. Разработка предложений по реализации на территории Ильинского муниципального района единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил РЗ ОП РСЧС;
2.1.3. Обеспечение согласованности действий ТОФОИВ, ИОГВ, ОМСУ и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;
2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ильинского муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством;
2.1.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения Ильинского муниципального района о ЧС.
2.2. КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
2.2.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС, и вносит в установленном порядке в Администрацию Ильинского муниципального района соответствующие предложения;
2.2.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального района, иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
2.2.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Ильинского муниципального района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;
2.2.4. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования РЗ ОП РСЧС;
2.2.5. Принимает решения по ликвидации ЧС, по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
2.2.6. Рассматривает в установленном порядке вопросы о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Ильинского муниципального района на проведение аварийно-восстановительных и неотложных аварийно-восстановительных работ и вносит по результатам их рассмотрения в Администрацию Ильинского муниципального района соответствующие предложения;
2.2.7. Принимает решение о выпуске материальных ресурсов и временном использовании специальных технических устройств из резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Ильинского муниципального района;
2.2.8. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов в Администрацию Ильинского муниципального района, а также рекомендаций для ОМСУ и организаций по вопросам защиты населения и территорий Ильинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
2.2.9. Осуществляет методическое обеспечение деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности организаций.
2.3. КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:
2.3.1. Запрашивать у ТОФОИВ, ИОГВ, ОМСУ и организаций необходимые материалы и информацию;
2.3.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей администрации муниципального района и администраций городского и сельских поселений, организаций и общественных объединений;
2.3.3. Привлекать для участия в своей работе представителей ТОФОИВ, ИОГВ, ОМСУ и организаций по согласованию с их руководителями;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.2.4. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения ЧС силы и средства, транспорт, материально-технические средства, независимо от их ведомственной принадлежности, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального района;
2.2.5. Создавать рабочие группы из числа членов КЧС и ОПБ, специалистов администрации муниципального района и администраций муниципальных образований, заинтересованных организаций и общественных объединений, по согласованию с их руководителями, по направлениям деятельности КЧС и ОПБ, определять полномочия и порядок работы этих групп;
2.2.6. Создавать оперативные группы КЧС и ОПБ в целях организации и обеспечения устойчивого управления силами и средствами РЗ ОП РСЧС в период угрозы возникновения ЧС или при возникновении ЧС. Состав оперативной группы определяется решением КЧС и ОПБ.
3. Состав и организация работы КЧС и ОПБ
3.1. Состав КЧС и ОПБ утверждается постановлением администрации Ильинского муниципального района.
3.2. В состав КЧС и ОПБ входят председатель КЧС и ОПБ, заместитель председателя КЧС и ОПБ и члены КЧС и ОПБ.
3.3. КЧС и ОПБ возглавляет председатель КЧС и ОПБ - Глава Ильинского муниципального района.
3.4. Председатель КЧС и ОПБ:
3.4.1. Руководит организацией деятельности КЧС и ОПБ и обеспечивает её планирование;
3.4.2. Вносит предложения в повестку дня заседания КЧС и ОПБ;
3.4.3. Знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым КЧС и ОПБ;
3.4.4. Председательствует на заседании КЧС и ОПБ;
3.4.5. Подписывает документы КЧС и ОПБ, в том числе протоколы её заседаний;
3.4.6. Вносит предложения по изменению состава КЧС и ОПБ;
3.4.7. Имеет право решающего голоса;
3.4.8. Несёт ответственность за осуществление задач и функций, возложенных на КЧС и ОПБ.
3.5. Заместитель председателя КЧС и ОПБ:
3.5.1. Вносит предложения в повестку дня заседания КЧС и ОПБ;
3.5.2. Знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым КЧС и ОПБ;
3.5.3. Участвует в заседании КЧС и ОПБ;
3.5.4. Вносит предложения по вопросам, находящимся в компетенции КЧС и ОПБ;
3.5.5. Выполняет поручения председателя КЧС и ОПБ;
3.5.6. Председательствует на заседаниях КЧС и ОПБ в случае отсутствия председателя КЧС и ОПБ и (или) по его поручению;
3.5.7. Осуществляет иные полномочия председателя КЧС и ОПБ по его поручению;
3.5.8. Руководит деятельностью рабочих групп, создаваемых КЧС и ОПБ.
3.6. Состав членов КЧС и ОПБ определяется из должностных лиц, являющихся представителями:
3.6.1. Территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);
3.6.2. Исполнительных органов государственной власти Ивановской области (по согласованию);
3.6.3. Областных государственных учреждений Ивановской области (по согласованию);
3.6.4. ОМСУ, организаций и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ильинского муниципального района (по согласованию).
3.7. Члены комиссии:
3.7.1. Вносят предложения в повестку дня заседания КЧС и ОПБ;
3.7.2. Знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым КЧС и ОПБ;
3.7.3. Участвуют в заседаниях КЧС и ОПБ;
3.7.4. Вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции КЧС и ОПБ;
3.7.5. Участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых КЧС и ОПБ.
3.8. Для организации деятельности КЧС и ОПБ создается рабочий орган. Рабочим органом КЧС и ОПБ является отдел по делам ГО ЧС и МР Ильинского муниципального района. Начальник отдела по делам ГО и ЧС выполняет функции секретаря КЧС и ОПБ.
3.9. Секретарь:
3.9.1. Выполняет поручения председателя КЧС и ОПБ;
3.9.2. Осуществляет планирование работы КЧС и ОПБ на очередной год;
3.9.3. Формирует повестку очередного заседания КЧС и ОПБ и доведение её до сведения членов КЧС и ОПБ;
3.9.4. Готовит решения КЧС и ОПБ, доводит их до исполнителей и осуществляет контроль за их исполнением.
3.10. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утвержденным на заседании КЧС и ОПБ. Заседание КЧС и ОПБ проводится по утвержденному плану не реже 1 раза в квартал, а также по мере необходимости.
3.11. Представленные в КЧС и ОПБ ТОФОИВ, ИОГВ, ОМСУ и организации, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания КЧС и ОПБ, осуществляют подготовку и обеспечивают направление в КЧС и ОПБ тезисов докладов и предложений в проект решений КЧС и ОПБ по указанным вопросам (далее - Материалы).
3.12. Материалы по вопросам, рассматриваемым на плановых заседаниях КЧС и ОПБ, представляются в КЧС и ОПБ не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения соответствующего заседания.
3.13. Материалы по вопросам, рассматриваемым на внеочередных заседаниях КЧС и ОПБ, представляются в КЧС и ОПБ не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения соответствующего заседания.
3.14. Заседания КЧС и ОПБ по решению председателя КЧС и ОПБ проводятся:
3.14.1. В очной форме, то есть при совместном присутствии членов КЧС и ОПБ;
3.14.2. В заочной форме, то есть без совместного присутствия членов КЧС и ОПБ, путем рассмотрения Материалов, проекта решения КЧС и ОПБ (далее - Проект решения) и подписания листа согласования к Проекту решения (далее - Лист согласования) всеми членами КЧС и ОПБ.
3.15. Порядок проведения заседания КЧС и ОПБ в очной форме:
3.15.1. Проведение заседания КЧС и ОПБ в очной форме является правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов КЧС и ОПБ;
3.15.2. Допускается замена члена КЧС и ОПБ лицом, исполняющим его обязанности по основному месту работы, в случае командировки, болезни или отпуска. О замене члена КЧС и ОПБ председатель КЧС и ОПБ уведомляется не позднее 4 часов до начала соответствующего заседания.
3.15.3. При проведении заседания КЧС и ОПБ в очной форме решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ.
3.16. Порядок проведения заседаний КЧС и ОПБ в заочной форме:
3.16.1. По поручению председателя КЧС и ОПБ секретарь КЧС и ОПБ на основании представленных Материалов осуществляет подготовку Проекта решения, который с сопроводительным письмом за подписью председателя КЧС и ОПБ и приложением Материалов, а также Листа согласования направляется на рассмотрение всем членам КЧС и ОПБ;
3.16.2. Члены КЧС и ОПБ рассматривают материалы, Проект решения и при отсутствии замечаний подписывают Лист согласования и направляют его в адрес председателя КЧС и ОПБ;
3.16.3. Член КЧС и ОПБ, не согласный с Проектом решения в целом или с отдельными его положениями, излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к Листу согласования. При этом в Листе согласования указывается пометка - "Особое мнение". Лист согласования с приложенным к нему особым мнением направляется в адрес председателя КЧС и ОПБ.
3.16.4. Срок рассмотрения членами КЧС и ОПБ Материалов и Проекта решения - не позднее 3 рабочих дней со дня их получения;
3.16.5. Решение КЧС и ОПБ, заседание которой проводилось в заочной форме, считается принятым, если Лист согласования подписан всеми членами КЧС и ОПБ при отсутствии особого мнения;
3.16.6. При наличии особого мнения одного члена КЧС и ОПБ председатель КЧС и ОПБ рассматривает вопрос о целесообразности проведения заседания КЧС и ОПБ в очной форме. При принятии председателем КЧС и ОПБ решения не проводить заседание КЧС и ОПБ в очной форме принятие окончательного решения по тексту протокола заседания КЧС и ОПБ остается за председателем КЧС и ОПБ;
3.16.7. При наличии особого мнения у двух и более членов КЧС и ОПБ и (или) непредставления подписанного Листа согласования одним или несколькими членами КЧС и ОПБ заседание КЧС и ОПБ проводится в очной форме.
3.17. Оповещение членов КЧС и ОПБ о проведении заседаний осуществляется по поручению председателя КЧС и ОПБ по специально разработанным схемам:
3.17.1. В режиме повседневной деятельности - секретарём КЧС и ОПБ посредством подготовки и отправки извещений, подписанных председателем КЧС и ОПБ:
- для плановых заседаний КЧС и ОПБ - не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания КЧС и ОПБ;
- для внеплановых заседаний КЧС и ОПБ - не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания КЧС и ОПБ;
3.17.2. В случае угрозы возникновения ЧС или возникновения ЧС - ЕДДС Ильинского муниципального района с использованием многоканальной автоматизированной системы оповещения (Градиент - 128 ОП), другими способами.
Время прибытия членов КЧС и ОПБ на заседание КЧС и ОПБ в случае угрозы возникновения ЧС или возникновения ЧС с момента получения информации о проведении заседания определить:
- в рабочее время - 1 час;
- в нерабочее время - 2 часа.
3.18. Решения КЧС и ОПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствовавшим на заседании КЧС и ОПБ, и секретарем КЧС и ОПБ.
3.19. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ОПБ возлагается на отдел по делам ГО, ЧС и МР администрации Ильинского муниципального района.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.