Распоряжение ОАО "РЖД" от 9 января 2020 г. N 4/р "О внесении изменений в распоряжение ОАО "РЖД" от 28 декабря 2012 года N 2786р "О Едином сетевом технологическом процессе железнодорожных грузовых перевозок"

Во исполнение пункта 9 протокола заседания правления ОАО "РЖД" от 17 апреля 2015 года N 10:

1. Внести изменение в распоряжение ОАО "РЖД" от 28 декабря 2012 года N 2786р "О Едином сетевом технологическом процессе железнодорожных грузовых перевозок", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

2. Начальникам департаментов, управлений и филиалов ОАО "РЖД" довести до причастных Единый сетевой технологический процесс железнодорожных грузовых перевозок в редакции настоящего распоряжения.

Первый заместитель генерального директора ОАО "РЖД"

А. Краснощек

Приложение
к распоряжению ОАО "РЖД"
N 4/р от 09.01.2020 г.

Единый сетевой технологический процесс железнодорожных грузовых перевозок

1. Основные положения

Утвержденная на государственном уровне Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года [1] ставит перед транспортным комплексом масштабные цели, в том числе:

- формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры;

- обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики страны;

- обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами;

- интеграция в мировое транспортное пространство, реализация транзитного потенциала страны.

В долгосрочной программе развития ОАО "РЖД" [3] для железнодорожного транспорта определены основные стратегические ориентиры, предусматривающие перспективное увеличение пропускной и провозной способности БАМа и Транссиба.

Прогнозные объемы перевозок на перспективу до 2025 года превышают существующие провозные способности сети. Поэтому достижение целевых параметров клиентоориентированности по срокам и скорости доставки грузов предусматривается за счет осуществления приоритетных мероприятий, позволяющих обеспечить внедрение технологических решений, сбалансированных с планами по развитию инфраструктуры и обновлению подвижного состава.

Достижение поставленных задач связано с дальнейшим совершенствованием технологии организации перевозочного процесса, ликвидацией технических и технологических противоречий, имеющихся как внутри филиалов, так и на стыках взаимодействия с другими подразделениями компании.

За последние годы в организации перевозочного процесса произошли существенные изменения. Наличие тарифных ограничений в сфере грузовых перевозок, снижение общесетевой эффективности управления вагонными парками в условиях множественности операторов подвижного состава и наличие инфраструктурных ограничений на железнодорожной сети общего пользования привело к снижению возможностей ОАО "РЖД".

Переработка ЕСТП, как программного документа, вызвана необходимостью пересмотра и актуализации нормативно-технологической базы ОАО "РЖД" с учетом изменения структуры и направления следования основных грузопотоков, прогнозного роста грузооборота, структуры погрузки, существенного увеличения дальности перевозок, внедрением и использованием инновационных технических средств, изменением модели управления перевозочным процессом. Освоение возрастающих объемов перевозок должно обеспечиваться одновременным повышением их качества. В связи с этим ключевыми инициативами повышения производственной эффективности железнодорожного транспорта являются:

1) Развитие на сети железных дорог сквозных принципов управления перевозочным процессом, предусматривающее унификацию и оптимизацию использования тяговых средств, параметров графика движения поездов, требований к содержанию инфраструктуры, согласованное развитие в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом всего производственного комплекса. Развитие и усиление взаимодействия между филиалами на полигонном уровне управления создают возможности для формирования единого центра ответственности с общими показателями работы, направленными на минимизацию производственных потерь при взаимодействии различных вертикалей.

Под технологическим полигоном управления перевозочным процессом в настоящем документе понимается укрупненная часть сети РЖД, объединенная по технологическим признакам (зарождение/погашение грузопотоков, обеспечение тягового обслуживания, логистическое управление подводом к морским портам и межгосударственным стыковым пунктам и др.), с целью унификации технологических и инфраструктурных параметров перевозочного процесса, обеспечения единого сквозного планирования и управления эксплуатационной работай и выполнением строительно-монтажных и ремонтных работ.

2) Повышение эффективности перевозочного процесса за счет улучшения качественных показателей использования подвижного состава.

Для освоения перспективных объемов перевозок предусматривается совершенствование технологии перевозочного процесса, в том числе за счет организации движения грузовых поездов по расписанию, модернизации подвижного состава, перераспределения грузопотоков между параллельными ходами, повышения массы грузовых поездов, сокращения межпоездных интервалов, установления гарантийных участков безопасного проследования грузовых поездов увеличенной протяженности, улучшения эффективности использования парка локомотивов и локомотивных бригад.

Совершенствование модели управления парком грузовых вагонов за счет технологических решений по консолидации универсального подвижного состава, что позволит сократить загрузку инфраструктуры и более эффективно использовать имеющиеся ресурсы для освоения предъявляемых к перевозке объемов грузов.

3) Повышение эффективности использования парка локомотивов и локомотивных бригад за счет:

- увеличения плеч работы локомотивных бригад и локомотивов при переходе на полигонные технологии работы;

- приобретения нового подвижного состава с улучшенными тяговыми характеристиками;

- совершенствования системы контроля и планирования за использованием локомотивов во всех видах движения;

- снижения доли непроизводительных, вспомогательных простоев и пробегов;

- повышения среднесуточной производительности локомотива в грузовом и маневровом движении;

- синхронизации развития инфраструктуры и формирования модели локомотивного парка с учетом единых норм массы на основных направлениях следования грузопотоков, что позволит повысить пропускную способность и гарантированный вывоз всех предъявляемых объемов;

- унификации парка локомотивов с оптимизацией ремонтной базы и улучшением сервисного обслуживания.

4) Специализация железнодорожных направлений под преимущественно пассажирское и грузовое движение создает ряд технологических преимуществ: обеспечение устойчивой работы каждой из систем за счет исключения съема поездов одной категории другими, повышение скорости и надежности доставки грузов, возможность применения дифференцированных норм в содержании инфраструктуры.

5) Повышение эффективности на малоинтенсивных железнодорожных линиях за счет реализации комплекса мероприятий по оптимизации их работы и совершенствованию нормативной базы в части исключения избыточных требований к содержанию инфраструктуры.

6) Обновление железнодорожного пути с применением новых технологий, равноресурсных элементов и конструкций, обеспечивающих снижение стоимости жизненного цикла. Адресное устранение инфраструктурных ограничений и приведение установленной скорости к оптимальным параметрам.

Инвестиционные проекты предусматривают повышение пропускных и провозных способностей железнодорожных линий, в том числе позволяют снизить протяженность "узких" мест за счет строительства новых железнодорожных участков технологического назначения (обходы узлов, соединение параллельных ходов), строительства дополнительных главных путей, электрификации железнодорожных линий, развития станций.

7) Установление гарантийных участков безопасного проследования грузовых поездов увеличенной протяженности с увеличением среднего гарантийного плеча и их синхронизация с плечами работы локомотивов за счет перехода функционирования вагонного комплекса на выявление предотказных состояний грузовых вагонов, реализации проектов тяжеловесного движения на сети железных дорог с применением вагонов нового поколения с повышенной осевой нагрузкой. Внедрение данной технологии позволит оптимизировать число вагонных депо, пунктов технического обслуживания вагонов и сократить количество переработок на технических станциях.

8) Подготовка объектов инфраструктуры для обеспечения организации перевозок грузов в вагонах с повышенной осевой нагрузкой. Эффективность достигается при условии обращения поездов на кольцевых маршрутах без переформирования на пути следования по расписанию. При этом с учетом разработки совмещенного вариантного графика движения поездов будет обеспечен устойчивый вывод поездов с участковых и сортировочных станций, увеличена провозная способность при неизменной длине составов и частоты их обращения.

9) Снятие барьерных ограничений в энергетическом комплексе за счет синхронизации мероприятий по переходу на полигонную модель управления перевозочным процессом с ликвидацией участков, имеющих ограничения пропускной способности по устройствам энергоснабжения.

В результате последовательной и адресной реализации на сети железных дорог основных принципов полигонной идеологии будут соблюдены и полностью сбалансированы интересы различных бизнес-блоков в компании и участников перевозочного процесса.

1.1. Задачи Единого сетевого технологического процесса железнодорожных грузовых перевозок

ЕСТП является программным документом, отражающим основные принципы технологического обеспечения организации и управления процессом железнодорожных грузовых перевозок, а также организацию системного взаимодействия участников перевозочного процесса по всем элементам управления перевозками в условиях укрупненных направлений сети РЖД. Положения ЕСТП описывают основные процессы управления железнодорожными перевозками в холдинге "РЖД".

ЕСТП регламентирует:

- порядок взаимодействия между центрами управления перевозками в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом и другими структурами управления на полигонном уровне, в том числе с учетом экстерриториальных принципов управления;

- основные принципы, критерии и порядок организации оперативного планирования, контроля и диспетчерского руководства на укрупненных направлениях сети РЖД;

- технологии управления местной работой с учетом возможности концентрации диспетчерского управления;

- расширение границ принятия решений по управлению продвижением поездов и перераспределением вагонопотоков по направлениям за счет организации логистических центров на полигонном уровне управления;

- требования к информационному обеспечению технологического процесса перевозок, основанного на сквозных принципах управления;

- вопросы и принципы взаимодействия участников перевозочного процесса на укрупненных направлениях сети РЖД;

- технологии взаимодействия с операторами и иными владельцами подвижного состава при перемещении и размещении на инфраструктуре ОАО "РЖД" порожних вагонов, подготовку их под погрузку.

Положения ЕСТП распространяются на взаимодействие следующих основных участников перевозочного процесса:

- грузоотправителей;

- грузополучателей;

- владельцев железнодорожных путей необщего пользования;

- операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава;

- провайдеров транспортно-логистических услуг;

- ОАО "РЖД" как владельца инфраструктуры общего пользования и перевозчика грузов.

Настоящий документ определяет сквозные принципы технологии планирования, нормирования,

управления, мониторинга перевозочного процесса для всех его участников, включая:

- технологическое взаимодействие ОАО "РЖД" с участниками перевозочного процесса на основе интеграции планирования ими перевозок грузов на календарный месяц и системы месячного технического нормирования перевозочного процесса;

- переход к принципам работы подразделений ОАО "РЖД", как владельца инфраструктуры и перевозчика, основанным на планировании перемещения груженых и порожних грузовых вагонов и рационального использования инфраструктуры, в целях выполнения обязательств по своевременной доставке грузовых вагонов и грузов;

- переход к формированию единых технических и технологических требований к инфраструктуре, специализации ходов по преимущественным видам движения, организации продвижения поездопотоков с учетом внедрения полигонных технологий управления перевозочным процессом.

Технологические решения для эффективного управления перевозочным процессом, заложенные в ЕСТП, строятся на основе сквозных принципов организации перевозочного процесса и планирования перевозок с учетом пропускных и перерабатывающих способностей инфраструктуры общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования (грузополучателей, грузоотправителей), а также с возможностью использования экстерриториальных подходов взаимодействия причастных подразделений ОАО "РЖД" регионального и сетевого уровней.

1.2. Взаимодействие ЦД с ЦФТО, ЦТ и ЦДИ при организации перевозочного процесса в условиях сквозных технологий

Основной задачей ЦД при взаимодействии с другими филиалами ОАО "РЖД" является осуществление перевозки заданного объема грузов и пассажиров в соответствии с нормативным графиком движения поездов, установленными сроками доставки грузов при обеспечении безопасности движения и рациональном использовании ресурсов.

Качество оказания услуги перевозки во многом зависит от уровня взаимодействия подразделений внутри производственного блока. Для эффективного взаимодействия подразделений осуществляется планирование погрузки на предстоящий период, как по объемам, так и по направлениям, которое определяет сбалансированное наличие ресурсов, необходимых для обеспечения перевозки.

1.2.1. Взаимодействие ЦД с ЦФТО

Взаимодействие ЦД, Д с ЦФТО направлено на планирование и осуществление перевозок грузов, оптимизацию использования инфраструктуры, выполнение бюджетных заданий по объемам перевозок, выручке и показателям использования подвижного состава с учетом соблюдения норм и правил безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта.

ЦФТО с использованием автоматизированных систем формирует предварительный прогноз (план) предъявления грузов в разрезе "дорога-дорога" и "станция-станция" (шахматки*) в детализации по родам грузов:

- на год/квартал - прогноз;

- на месяц - план.

Разработанные ЦФТО шахматки грузопотоков и вагонопотоков передаются в ЦД для оценки реализуемости прогнозных параметров с учетом возможностей инфраструктуры.

ЦД совместно с АО "ИЭРТ" на основании результатов расчетов АС "Прогресс"и АС ТН формирует предварительный вариант возможностей инфраструктуры.

ЦФТО с учетом рассчитанных возможностей инфраструктуры осуществляет, при необходимости, корректировку прогноза (плана) предъявления грузов в разрезе "дорога-дорога" и "станция-станция" (шахматки), при этом:

- на прогнозируемый год/квартал шахматки формируются в детализации по родам грузов;

- при месячном планировании шахматки формируются в детализации по родам грузов, а также по родам подвижного состава.

Дополнительно ЦФТО формирует прогноз (план) предъявления грузов в детализации по родам грузов, видам сообщения и ТЦФТО. Итоговые формы направляются в ЦД и АО "ИЭРТ".

На основании полученной информации АО "ИЭРТ" обеспечивает проведение расчетов производственно-экономических показателей в предиктивной бизнес-модели железнодорожных перевозок и направляет результаты расчетов в ЦФТО, департамент экономики ОАО "РЖД", ЦЖД, ЦД, ЦТ в формате электронной таблицы.

ЦД на основе полученных данных и с учетом возможностей инфраструктуры формирует план объема передачи поездов по основным стыковым пунктам и направляет его в департамент экономики.

ЦД совместно с ЦФТО обеспечивают эффективное использование ниток графика движения для выполнения плана перевозок в соответствии с заявками грузоотправителей, формирование сменно-суточного плана эксплуатационной работы и диспетчерское управление при организации движения поездов на сети РЖД.

В сфере совместной работы ЦД и ЦФТО - контроль, анализ и совместное рассмотрение результатов выполнения договорных обязательств по перевозке в соответствии с заявками ГУ-12.

1.2.2. Взаимодействие ЦД с ЦТ

Взаимодействие ЦД с ЦТ и их подразделений направлено на эффективное использование локомотивного парка и организацию рабочего времени локомотивных бригад, выполнение графика движения поездов, бюджетных заданий по объемам перевозок пассажиров и грузов и показателям использования подвижного состава, эффективного управления выделенными ресурсами по всем элементам управления перевозочным процессом с учетом соблюдения норм и правил безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Основами взаимодействия дирекций при организации эксплуатационной работы являются:

- определение годовой, квартальной и месячной потребности в грузовых и маневровых локомотивах для организации грузового движения и маневровой работы на станциях;

- бюджетное планирование (годовое, квартальное и месячное) показателей использования тягового подвижного состава;

- разработка и реализация стратегий и целевых программ ОАО "РЖД" по повышению средней массы и длины поездов, энергосбережению, скоростям движения пассажирских и грузовых поездов;

- сменно-суточное планирование поездной, местной и маневровой работы на станциях;

- организация работы передвижных рельсосмазывателей, тягово-энергетических лабораторий, а также своевременной постановки локомотивов на плановые виды ремонта и обслуживания;

- мониторинг выполнения установленных плановых заданий по наряд-заказу, бюджетных показателей, проведение учета и анализа их реализации;

- совместное рассмотрение нарушений установленных бюджетных заданий и показателей, графика движения поездов, режима труда и отдыха локомотивных бригад, нарушений безопасности движения и отказов тягового подвижного состава в ходе эксплуатации.

ЦД, взаимодействуя при расчете параметров с ЦТ, формирует бюджетные планы по следующим показателям:

- среднесуточная производительность локомотива эксплуатируемого и рабочего парков (в тонно-километрах брутто);

- средняя масса поезда брутто (в тоннах);

- среднесуточный пробег локомотива (в километрах в сутки);

- средняя участковая скорость движения поезда (в километрах в час).

Показатели использования локомотивов в рамках формирования месячного наряд-заказа определяются в разрезе технологических полигонов управления перевозочным процессом, железных дорог и сети РЖД в целом.

Плановые и фактические значения качественных показателей использования локомотивов по технологическим полигонам управления перевозочным процессом, железным дорогам, по видам тяги отображаются в АСУТ (раздел "Анализ выполнения качественных показателей") за истекшие сутки, с начала месяца (на основе данных из АСОУП), по итогам месяца, квартала и года по данным маршрута машиниста (отчет ЦО-1ВЦ) и служат основанием для проведения анализа выполнения качественных показателей.

Основным технологическим документом, объединяющим и согласовывающим работу причастных подразделений ЦД и ЦТ, является нормативный график движения поездов, разрабатываемый на основе рациональной организации вагонопотоков. На основании графика движения поездов составляются графики оборота локомотивов и расписания работы локомотивных бригад, формируются логистические цепочки доставки грузов и расписания поездов всех категорий.

ЦД обеспечивает своевременное предоставление в ЦТ необходимой информации по передислокации локомотивов и локомотивных бригад при изменении структуры, объемов, направлений следования вагоно- и поездопотоков, а также осуществляет разработку регулировочных заданий по передислокации локомотивов по внутриполигонным и междорожным стыковым пунктам с соседними железными дорогами при изменении размеров поездопотоков.

В свою очередь, ЦТ обеспечивает наличие эксплуатируемого парка локомотивов и локомотивных бригад грузового и пассажирского движения с характеристиками по силе тяги и мощности, отвечающим потребностям нормативного графика движения поездов, определяет потребности в техническом обслуживании и ремонтах локомотивов, разрабатывает и организует выполнение плана модернизации локомотивов для вождения поездов повышенной массы и длины, а также соединенных.

1.2.3. Взаимодействие ЦД с ЦДИ

Взаимодействие ЦД, Д с ЦДИ и ДИ направлено на эффективное использование пропускных и провозных возможностей инфраструктуры, планирование и организацию работ по реконструкции, ремонту, содержанию пути и сооружений в части формирования нормативного графика движения поездов, разработки годового плана-графика капитального ремонта и текущего содержания объектов инфраструктуры.

ЦДИ содержит железнодорожную инфраструктуру в состоянии, необходимом для обеспечения безопасности движения поездов при выполнении плановых объемов перевозок грузов и пассажиров.

ЦД обеспечивает продвижение мобильных средств диагностики и мониторинга объектов инфраструктуры, предоставление окон в соответствии с утвержденными годовыми, месячными и оперативными планами и диспетчерское управление при организации хозяйственного движения в соответствии с графиком движения и календарным план-графиком проведения ремонтных и строительно-монтажных работ, а также, в исключительных случаях, в оперативном порядке.

Годовой директивный план-график производства ремонтных и строительно-монтажных работ на сети РЖД формируется в соответствии с инструкцией [591].

ЦД и ЦДИ взаимодействуют в оперативном режиме при устранении последствий нарушений нормальной работы устройств инфраструктуры, восстановлении движения поездов при техногенных и природных чрезвычайных происшествиях.

В соответствии с действующими регламентами Д и ДИ осуществляют взаимодействие в ходе технического обслуживания составов поездов (вагонов на станциях), организации выполнения текущего ремонта вагонов на станциях и подготовки вагонов под погрузку.

1.3. Технологическое взаимодействие ОАО "РЖД" с участниками перевозочного процесса

Основной задачей взаимодействия ОАО "РЖД" с участниками перевозочного процесса является реализация договорных условий на перевозку грузов и порожнего подвижного состава, базирующихся на следующих принципах:

- улучшение использования подвижного состава;

- улучшение использования пропускных и провозных способностей инфраструктуры;

- обеспечение безотцепочного следования вагонов от станций погрузки до станций выгрузки;

- безопасность движения и сохранность перевозимых грузов;

- снижение транспортных расходов грузовладельцев;

- выполнение нормативных (договорных) сроков доставки грузов и порожних вагонов;

- постоянные исследования и внедрение инноваций в сфере подвижного состава;

- управление глобальными логистическими цепочками, отслеживание, балансирование потоков и контроль трансграничных вопросов;

- экологичность.

Для повышения качества использования инфраструктуры общего пользования, парка грузовых вагонов, а также повышения уровня взаимодействия с грузоотправителями (в случае перевозки грузов) и отправителями (в случае перевозки порожнего вагона) возможно изменение договорных условий на перевозку грузов и порожнего подвижного состава на основе заключенных соглашений о взаимодействии ОАО "РЖД" и клиента ОАО "РЖД" оказывает участникам перевозочного процесса услуги в соответствии с Единым перечнем работ и услуг при организации перевозок грузов [551], в том числе:

- предоставление на условиях договора возможности использования железнодорожных путей общего пользования для отстоя подвижного состава, не связанного с договором перевозки;

- обеспечение доступа подвижного состава на железнодорожные пути общего пользования, включая подачу и уборку вагонов на (с) железнодорожные пути общего и необщего пользования;

- подготовка грузовых вагонов под погрузку на специализированных пунктах и участках текущего ремонта;

- организация перевозок грузов и/или порожних вагонов по графику с согласованным временем (в часах) отправления и прибытия;

- организация движения по технологии "Грузовой экспресс";

- проведение текущего отцепочного ремонта грузовых вагонов, в том числе поврежденных на железнодорожных путях необщего пользования;

- оценка технического состояния, перевод грузовых вагонов в нерабочий парк;

- предоставление информации о местонахождении подвижного состава на железнодорожной инфраструктуре общего пользования;

обеспечение доступа операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава на площадки электронных торгов ОАО "РЖЦ" для продажи услуг по предоставлению грузовых перевозок грузоотправителям на конкурсной основе.

2. Система технологической регламентации процесса железнодорожных грузовых перевозок

Система технологической регламентации процесса железнодорожных грузовых перевозок включает в себя план формирования грузовых поездов, график движения поездов, технологию организации местной работы и устанавливает вопросы разработки и порядка ввода в действие нормативных и вариантных планов формирования грузовых поездов, графиков движения поездов, учитывающих изменения, связанные с особенностями планирования и организации перевозок на сети РЖД, включая:

- порядок организации отправительских маршрутов и маршрутов, организованных перевозчиком для технологических целей;

- порядок выделения ниток графика движения поездов под организацию движения поездов с согласованным временем прибытия и отправления;

- порядок выделения ниток графика движения поездов под организацию движения транзитных поездов по расписанию (с контейнерами, скоропортящимися грузами и т.п.);

- порядок выделения ниток графика движения поездов под организацию движения грузовых поездов в местном сообщении по расписанию (сборных, вывозных, передаточных);

- установление схем гарантийных участков безопасного проследования вагонов;

- установление схем УОЛ и УРЛБ, норм массы и длины грузовых поездов с учетом различных условий обращения вагонов и локомотивов разной принадлежности.

План формирования поездов вводится в действие ежегодно вместе с графиком движения поездов в сроки, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

2.1. Организация разработки и корректировки графика движения поездов

Основным технологическим документом, объединяющим и согласовывающим работу всех производственных подразделений железнодорожного транспорта, является график движения поездов, разрабатываемый с учетом рациональной системы организации вагонопотоков. На основании графика движения поездов распределяются такие ресурсы как вагоны, локомотивы, бригады, выявляются дефициты пропускной и перерабатывающей способности, технологическое время для производства работ, "узкие места" инфраструктуры.

2.1.1. Порядок разработки и корректировки графика движения поездов

Разработка графика движения и плана формирования поездов производится ЦД совместно с причастными структурными подразделениями в соответствии с календарным планом, утверждаемым первым заместителем генерального директора ОАО "РЖД".

Разработка графика движения поездов производится в следующем порядке:

- формирование нормативов для составления графика движения пассажирских и грузовых поездов (допускаемые скорости, тяговое обеспечение, проведение тяговых расчетов, необходимые технические стоянки пассажирских и грузовых поездов, дополнительное время от постоянно действующих и длительных предупреждений об ограничении скорости и т.д.);

- анализ предложений по длине составов и нормам массы пассажирских и грузовых поездов;

- рассмотрение запросов перевозчиков о внесении в график движения пассажирских поездов в дальнем и пригородном сообщениях;

- проведение технических совещаний под председательством ЦСЖТ по разработке графика движения поездов, согласованию времени проследования международных пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам, согласованию и утверждению Свода пассажирских поездов прямого международного пассажирского сообщения, Свода прицепных и беспересадочных вагонов в международном сообщении, утверждению сроков передачи протоколов согласования расписаний пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам;

- разработка графика движения пассажирских и пригородных поездов по железным дорогам Российской Федерации;

- проведение технических совещаний под председательством ЦСЖТ по согласованию размеров движения грузовых поездов по межгосударственным стыковым пунктам;

- рассмотрение запросов ЦФТО о выделении в графике движения грузовых поездов специализированных расписаний (ниток графика);

- разработка графика движения грузовых поездов, в том числе специализированных, поездов повышенной массы и длины, хозяйственных поездов для выполнения работ по содержанию, техническому обслуживанию, ремонту сооружений и устройств железных дорог, полигонных путеизмерителей, дефектоскопов, вагонов-лабораторий и пр. с присвоением им нумерации в соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" [261], согласование времени их проследования по междорожным стыковым пунктам с учетом времени на техническое обслуживание в пути следования.

Для выполнения работ по текущему содержанию железнодорожного пути, искусственных сооружений, контактной сети, устройств сигнализации, централизации и блокировки, технологической электросвязи в графике движения поездов обязательно предусматриваются технологические окна продолжительностью 1,5-2 ч, а при производстве работ комплексами машин, специализированными бригадами и механизированными колоннами - продолжительностью 3-4 ч в соответствии с [111].

Разработка специализированных расписаний для предоставления услуги организации перевозок грузов и (или) порожних вагонов с согласованным временем отправления и прибытия осуществляется в соответствии с запросами ЦФТО, порядком, установленным в ОАО "РЖД".

Разработанный график движения поездов согласовывается с начальниками железных дорог (или их первыми заместителями), руководителями управления движения и инфраструктуры на полигонном или региональном уровне (или их первыми заместителями), начальником ЦД (или его первым заместителем), начальником ЦЖД (или его заместителем), утверждается генеральным директором - председателем правления ОАО "РЖД" или первым заместителем генерального директора ОАО "РЖД" и вводится в действие в пределах инфраструктуры ОАО "РЖД" одновременно с 00 ч 00 мин. московского времени телеграфным указанием генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД" или первого заместителя генерального директора ОАО "РЖД" [521].

2.2. Система организации груженых и порожних вагонопотоков и план формирования грузовых поездов

Организация вагонопотоков в поезда должна обеспечивать устойчивое положение ОАО "РЖД" на рынке транспортных услуг, минимальные расходы на перевозки, соблюдение нормативных сроков доставки грузов и порожних вагонов, организацию вагонопотоков на принципах клиентоориентированности в соответствии с запросами грузоотправителей, грузополучателей и собственников подвижного состава, а также запросы грузоотправителей и грузополучателей. С этой целью план формирования грузовых поездов должен быть ориентирован на:

- обеспечение целостности технологии перевозочного процесса во взаимодействии ОАО "РЖД", грузовладельцев, операторов, владельцев подвижного состава и иных участников перевозочного процесса;

- снижение расходов ОАО "РЖД", связанных с подводом вагонов в пункты погрузки-выгрузки, переработкой и простоями вагонов на станциях выполнения технических и грузовых операций, продвижением поезда по участкам;

- повышение доходов, в том числе за счет снижения штрафных выплат на несвоевременную доставку грузов и порожних вагонов;

- сокращение доли в обороте грузового вагона, приходящейся на продолжительность нахождения на станциях с переработкой и без переработки.

2.2.1. Порядок разработки и корректировки плана формирования поездов

План формирования грузовых поездов, порядок направления вагонопотоков и план маршрутных перевозок разрабатываются:

- в международном сообщении - железнодорожными администрациями с участием ЦСЖТ и утверждаются на заседании Совета по железнодорожному транспорту;

- во внутригосударственном сообщении (междорожные, межполигонные назначения, внутридорожные и внутриполигонные назначения, формируемые сортировочными станциями сетевого значения) - причастным отделом ЦД и утверждается заместителем генерального директора - начальником ЦД;

- во внутригосударственном сообщении (внутридорожные и внутриполигонные назначения, формируемые сортировочными станциями несетевого значения) - причастным отделом на полигонном (региональном) уровне и утверждается руководителем соответствующего подразделения.

Изменения и корректировка плана формирования грузовых поездов, порядка направления вагонопотоков и плана маршрутных перевозок производятся:

- в международном сообщении - ЦСЖТ по согласованию с причастными железнодорожными администрациями;

- во внутригосударственном сообщении (междорожные, межполигонные назначения, внутридорожные и внутриполигонные назначения, формируемые сортировочными станциями сетевого значения) - заместителем начальника ЦД, начальником (или его заместителями) Управления движения ЦД;

- во внутригосударственном сообщении (внутридорожные и внутриполигонные назначения, формируемые сортировочными станциями несетевого значения) - руководителями управления движения на полигонном или региональном уровне.

Разработка плана формирования грузовых поездов во внутригосударственном сообщении производится в следующем порядке:

- разработка порожних и груженых вагонопотоков;

- разработка расчетных нормативов по станциям переработки вагонопотоков и формирования грузовых поездов для сортировочных, участковых и выделенных грузовых станций;

- разработка плана маршрутных перевозок;

- разработка плана формирования ускоренных грузовых и других специальных поездов;

- разработка плана формирования одногруппных и групповых поездов по сортировочным, участковым и выделенным грузовым станциям с учетом пропускных и перерабатывающих способностей инфраструктуры;

- разработка плана формирования участковых, сборных, вывозных поездов с учетом пропускных и перерабатывающих способностей инфраструктуры;

- взаимная увязка плана формирования и графика движения поездов.

По просьбам железнодорожных администраций (на основании обращений грузоотправителей, и по согласованию со всеми железнодорожными администрациями, участвующими в данной перевозке), может быть изменен установленный порядок направления вагонопотоков в международном сообщении. Право определения станции формирования нового назначения в международном сообщении предоставляется железнодорожной администрации формирования поезда.

Изменение порядка направления вагонопотоков оформляется ЦСЖТ и допускается на срок не более трех месяцев. Срок оформления заявок на изменение порядка направления вагонопотоков - 10 рабочих дней.

Изменение маршрута следования при объемах перевозок до трех вагонов включительно по одному запросу осуществляется по уведомлениям ЦСЖТ без согласования с причастными железнодорожными администрациями.

При возникновении чрезвычайных ситуаций оперативная корректировка международного плана формирования грузовых поездов осуществляется с момента передачи распоряжения ЦСЖТ с уведомлением причастных железнодорожных администраций.

Изменения и корректировка сетевого плана формирования грузовых поездов ОАО "РЖД" производятся по заявкам Д или технологического полигона управления перевозочным процессом. Срок рассмотрения заявок Д на изменение сетевого плана формирования грузовых поездов - 5 рабочих дней.

2.2.2. Порядок организации отправительских маршрутов и маршрутов, организованных перевозчиком для технологических целей

План маршрутных перевозок на год, как составная часть плана формирования грузовых поездов, разрабатывается ЦД один раз в год на период его действия, утверждается заместителем генерального директора - начальником ЦД и включаете себя перечень назначений межгосударственных, междорожных (межполигонных), внутридорожных (внутриполигонных) отправительских маршрутов и маршрутов, организованных перевозчиком для технологических целей.

План маршрутных перевозок на год должен:

- предусматривать наиболее эффективные маршрутные назначения, порядок их организации и пропуска;

- охватывать устойчивые маршрутные корреспонденции (50 вагонов и более в среднем в сутки).

Отправительские маршруты формируются унифицированной нормой массы и/или длины, установленной на полигоне железных дорог ОАО "РМЭД", участвующих в перевозке.

Рассмотрение обращений по вопросу организации формирования отправительских маршрутов на путях общего пользования силами ОАО "РЖД" осуществляется следующим порядком:

- ЦД готовится обоснование поступившего обращения грузоотправителя в части технической и технологической возможности формирования данного маршрута, сравнения расходов, зависящих от объемов перевозок (далее - зависящих расходов);

- ЦФТО рассматривает возможность организации отправительского маршрута с точки зрения его коммерческой эффективности для ОАО "РЖД".

Решение принимается заместителем генерального директора - начальником ЦД, заявитель уведомляется о принятом решении.

В исключительных случаях, при отсутствии технической возможности пропуска поездов унифицированной нормой массы и/или длины объектами инфраструктуры общего пользования допускается назначение отправительских маршрутов менее установленной нормы массы и/или длины.

Решение об установлении данных маршрутных назначений принимается причастными департаментами, дирекциями ОАО "РЖД" и утверждается заместителем генерального директора - начальником ЦД, при этом:

- ЦД рассматривает поступившее обращение грузоотправителя в части технико-технологической возможности осуществления маршрутной перевозки и производит сравнение зависящих расходов;

- ЦФТО и департамент корпоративных финансов рассматривают возможность организации отправительского маршрута с точки зрения его коммерческой эффективности для ОАО "РЖД".

По итогам рассмотрения ЦД уведомляет заявителя о принятом решении.

Рассмотрение обращений по вопросу организации формирования отправительских маршрутов на путях общего пользования силами ОАО "РЖД" осуществляется аналогичным порядком, решение принимается заместителем генерального директора - начальником ЦД.

3. Технология нормирования перевозочного процесса

3.1. Технология разработки технического плана

Техническое нормирование эксплуатационной работы сети железных дорог - филиалов ОАО "РЖД", технологических полигонов управления перевозочным процессом осуществляется на календарный месяц.

Разработка технического плана эксплуатационной работы и показателей использования подвижного состава на основе межстанционных корреспонденций вагонопотоков при техническом нормировании эксплуатационной работы сети железных дорог для всех уровней управления осуществляется на основе данных о графике движения поездов, плане ремонтных и строительно-монтажных работ на инфраструктуре, наличной пропускной и перерабатывающей способности станций и пропускной способности участков, структуре вагонных парков, актуальном плане формирования поездов и плане маршрутизации из соответствующих баз, ведущихся в ГВЦ ОАО "РЖД".

3.2. Порядок расчета нормативов технического плана по сети РЖД

Техническое нормирование эксплуатационной работы сети железных дорог строится на планировании предъявления грузов на предстоящий месяц на основании груженых корреспонденций с их детализацией по станциям погрузки и выгрузки. Проект месячного плана предъявления грузов формируется с использованием имеющихся заявок на перевозку грузов, перспективной грузовой базы, возможностей грузополучателей по выгрузке вагонов, а также с учетом пропускных и перерабатывающих способностей инфраструктуры в соответствии с регламентом [561].

Не позднее 13-го числа предпланового месяца структурные подразделения ЦД на полигонном и региональном уровне установленным порядком представляют в ЦД информацию об изменении по пропускным и провозным возможностям участков, междорожных стыковых пунктов, припортовых железнодорожных станций и межгосударственных пограничных переходов железных дорог и технологических полигонов управления перевозочным процессом, пропускным и перерабатывающим способностям станций для выполнения перевозок грузов, в том числе в адрес перевалочных нефтебаз, морских портов на предстоящий месяц с учетом ограничений, а не позднее чем за 7 суток до окончания предпланового месяца - предложения по формированию показателей работы парка грузовых вагонов технологических полигонов управления перевозочным процессом и железных дорог.

Формирование предложений производится с учетом:

- планируемых объемов производства ремонтных работ;

- предстоящих ремонтных работ на инфраструктуре грузоотправителей, грузополучателей;

- имеющихся резервов по повышению уровня эксплуатационной работы полигона и железных дорог;

- наличия временно отставленных от движения грузовых поездов;

- фактического наличия парка грузовых вагонов в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом и железных дорог;

- изменений в технологии организации перевозочного процесса в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом и железных дорог.

С учетом данных предложений и предварительного варианта плана предъявления грузов, представленного ЦФТО в срок до 16 числа месяца, предшествующего планируемому, ЦД совместно с АО "ИЭРТ" не позднее 17 числа предпланового месяца, с использованием АС "Прогресс", рассчитывает на предстоящий месяц ограничения пропускных и перерабатывающих возможностей инфраструктуры по осуществлению прогнозных объемов перевозок и по согласованной форме предоставляет в ЦФТО.

При формировании ЦФТО плановой шахматки вагонопотоков в разрезе "станция - станция" используются следующие данные:

- наряд-заказ на перевозку грузов на плановый месяц;

- информация о планируемых объемах перевозок подекадно, формируемая на основе согласованных заявок с графиками предъявления груза к перевозке на плановую декаду и статистических данных о фактических перевозках грузов за прошедший месяц (планируемый месяц минус 2 месяца).

Формирование ЦФТО прогнозной шахматки погрузки грузов "станция-станция" на плановый квартал и год осуществляется с использованием автоматизированных систем и статистических данных.

Месячный план предъявления грузов в срок до 18-го числа месяца, предшествующего планируемому, предоставляется ЦФТО в ЦД, АО "ИЭРТ" для выполнения расчетов производственно-экономических показателей эксплуатационной работы на предстоящий месяц.

На основании полученных от ЦФТО плановых корреспонденций вагонопотоков, в ЦД производится расчет технических норм эксплуатационной работы всей сети, технологических полигонов управления перевозочным процессом и железных дорог.

Нормы передачи вагонов в экспортно-импортном сообщении с третьими странами устанавливает ЦФТО. Нормы передачи вагонов на экспорт через пограничные железнодорожные станции СНГ и Балтии устанавливаются ЦД совместно с ЦСЖТ с учетом пропускных и перерабатывающих способностей инфраструктуры. Результаты расчета направляются в структурные подразделения ЦД на полигонном и региональном уровне для последующего расчета технических норм на внутридорожном уровне.

Технические нормы рассчитываются в границах формирования плана погрузки. Расчет технического плана производится с применением АС ТН и с учетом результатов расчетов параметров пропускных возможностей инфраструктуры в АС "Прогресс".

Утвержденные параметры технического плана доводятся до исполнителей через ЕАСД и телеграфными указаниями начальников Д не позднее, чем за сутки до начала планового месяца.

Квартальное планирование осуществляется аналогично месячному, с использованием шахматки, содержащей плановые корреспонденции на предстоящий квартал.

На основе анализа за 20 суток текущего месяца составляется Справка о неснимаемых потерях с указанием в соответствии с методикой [531]:

- наименования подразделения сети;

- сведений о причинах затруднений в эксплуатационной работе, которые не могут быть устранены до начала следующего месяца по объективным обстоятельствам;

- предлагаемых величин корректировки длительности элементов оборота, вагоно-часов и рабочего парка вагонов.

Дополнительные задания по нормализации эксплуатационной обстановки предусматривают в техническом плане меры по устранению:

- сверхнормативных остатков невыгруженных вагонов на станциях назначения;

- сверхнормативного наличия местного и транзитного груза на железных дорогах и технологических полигонах управления перевозочным процессом;

- сверхнормативных остатков порожних вагонов после выгрузки на станциях назначения;

- сверхнормативного наличия поездов (в т.ч. временно отставленных от движения грузовых поездов) на железных дорогах и технологических полигонах управления перевозочным процессом.

При этом расчетный период нормализации эксплуатационной обстановки по умолчанию принимается равным длительности планового месяца, либо задается технологом ЦД, но не менее 15 суток.

3.3. Порядок расчета нормативов технического плана по технологическим полигонам управления перевозочным процессом

На полигонном уровне расчет технического плана производится по алгоритмам, аналогичным сетевым, в том числе с применением АС ТН.

При этом в соответствии с действующей инструкцией [45] производится расчет показателей погрузки, выгрузки, рабочего парка, регулировочных разрывов по родам подвижного состава, передачи груженых и порожних вагонов, оборота и разделение их на группы:

- для дирекций управления движением;

- для регионов железных дорог;

- по центрам организации работы станций и станциям.

Технология расчетов обеспечивает возможность нормирования показателей погрузки из двух составляющих:

- плановые корреспонденции груженых вагонопотоков;

- дополнительное задание.

Технология расчетов обеспечивает возможность нормирования показателей выгрузки из трех составляющих:

- плановые корреспонденции груженых вагонопотоков;

- дополнительное задание, обусловленное дополнительным заданием по погрузке;

- дополнительное задание, обусловленное наличием избытков невыгруженных вагонов по состоянию на конец предпланового периода.

Технология формирования нормативов технического плана предусматривает возможность расчета технических норм с учетом эксплуатационной обстановки предпланового месяца. При этом учитываются дополнительные задания по нормализации эксплуатационной обстановки и неснимаемые потери в использовании вагонного парка.

3.4. Порядок расчета нормативов технического плана для подразделений, входящих в состав Д

Расчет технических норм работы парка грузовых вагонов на региональном уровне производится Д по следующим показателям:

- погрузка в вагонах с детализацией по родам подвижного состава (крытые, платформы, полувагоны, цистерны, рефрижераторы, цементовозы, зерновозы, минераловозы, фитинговые платформы, прочие, всего);

- выгрузка в вагонах с детализацией по родам подвижного состава (крытые, платформы, полувагоны, цистерны, рефрижераторы, цементовозы, зерновозы, минераловозы, фитинговые платформы, прочие, всего);

- регулировочные разрывы по родам подвижного состава (крытые, платформы, полувагоны, цистерны, цементовозы, зерновозы, минераловозы, окатышевозы, фитинговые платформы, прочие);

- передача груженых и порожних вагонов по стыковым пунктам между районами управления Д, входящим в границы технологического полигона управления перевозочным процессом;

- оборот грузового вагона (транзитного вагона, местного вагона, порожнего вагона) с детализацией по родам подвижного состава (крытые, платформы, полувагоны, цистерны, рефрижераторы, цементовозы, зерновозы, минераловозы, фитинговые платформы, прочие, всего);

- рабочий парк грузовых вагонов (общий, транзитный, местный, порожний) с детализацией по родам подвижного состава (крытые, платформы, полувагоны, цистерны, рефрижераторы, цементовозы, зерновозы, минераловозы, фитинговые платформы, прочие, всего);

- наличие груженых вагонов по междорожным стыковым пунктам.

Технические нормы работы парка грузовых вагонов на региональном уровне согласовываются начальниками Д, входящих в границы технологических полигонов управления перевозочным процессом, и направляются на утверждение соответствующему начальнику структурного подразделения ЦД на полигонном уровне не позднее 27 числа текущего месяца.

Для Д, не входящих в границы технологических полигонов управления перевозочным процессом, технические нормы работы парка грузовых вагонов утверждаются Д не позднее 27 числа текущего месяца.

На линейном уровне, Центром организации работы станций, для каждой станции, в зависимости от технологии ее работы, рассчитываются плановые параметры: погрузка, выгрузка, простои вагонов, рабочий парк, переработка на горке, длина поезда и др.

4. Технология управления поездной работой

Эксплуатационная работа в условиях полигонных технологий оптимизируется прежде всего за счет повышения роли технологических и организационных основ перевозочного процесса - плана формирования и графика движения поездов. Настоящий раздел регламентирует сквозную технологию оперативного планирования и диспетчерского управления продвижением поездопотоков, включая разработку технологии оперативного планирования поездной работы сети РЖД во взаимодействии с ЦТ и ЦДИ на базе нормативного и вариантного графиков движения поездов, в том числе с учетом предоставления окон для ремонтных и строительно-монтажных работ.

Управление эксплуатационной работой осуществляется с учетом сквозных принципов на укрупненных направлениях сети РЖД с возможностью как концентрации диспетчерского управления и инженерно-технического персонала, так и с учетом экстерриториальных подходов.

4.1. Сквозная технология оперативного планирования поездной работы

Переход от региональных принципов управления перевозочным процессом к планированию и организации движения поездов в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом позволяет совершенствовать организацию пропуска транзитного вагонопотока за счет расширения границ оперативного планирования поездной работы и увеличения полигона следования транзитных поездов без технологических стоянок.

Целью оперативного управления поездной и грузовой работой является обеспечение качественного выполнения перевозчиком заявок на перевозку грузов, перемещение поездов и вагонов с минимальными зависящими расходами.

Сквозное оперативное планирование поездной работы производится во взаимодействии всех уровней управления эксплуатационной работой (при использовании единых информационных баз) и включает в себя:

- оперативное планирование поездообразования и поездной работы;

- регулирование локомотивных парков и работы локомотивных бригад грузового движения.

Планирование поездной работы на сети РЖД направлено на выполнение следующих задач:

- равномерное и беспрепятственное продвижение вагоно- и поездопотоков в границах сети РЖД и их подвод к выделенным станциям, портам, пограничным переходам и крупным железнодорожным путям необщего пользования;

- обмен грузовыми поездами по внутриполигонным и междорожным стыковым пунктам в соответствии с графиком движения поездов;

- выполнение установленных ОАО "РЖД" показателей использования подвижного состава;

- эффективное использование пропускной и провозной способности инфраструктуры сети РЖД;

- выполнение сроков доставки грузов и порожних грузовых вагонов;

- выполнение норм простоя транзитных вагонов с переработкой и без переработки на технических станциях в границах сети РЖД;

- выполнение параметров местной работы с грузами и порожними вагонами;

- выполнение нормативов простоя неисправных вагонов в ремонте, ожидании передислокации, подачи и выхода с ремонтных путей;

- своевременное предоставление плановых окон для содержания и ремонта инфраструктуры;

- рациональное распределение и использование локомотивного парка и организация рабочего времени и времени отдыха локомотивных бригад на сети РЖД.

4.2. Диспетчерское управление перевозочным процессом

Диспетчерский персонал на всех уровнях управления принимает решения на основе графика движения поездов и плана формирования поездов с учетом эксплуатационной обстановки: колебаний объемов перевозок и загрузки технических устройств, распределения тяговых и погрузочных ресурсов на больших территориях, отказов технических средств, плановых и внеплановых перерывов в движении, задержек поездов на междорожных и межгосударственных стыковых пунктах, пунктах перегрузки на другие виды транспорта, простоев поездов с местным грузом и наличия вагонов, временно отставленных от движения. Диспетчерское управление движением поездов предусматривает планирование, непрерывный контроль за выполнением графика движения и плана формирования поездов, плановых заданий по объемным и качественным показателям поездной и местной работы, а также контроль и своевременное предоставление окон с учетом разработанных графиков.

На сетевом уровне (уровне ЦД оперативное управление перевозочным процессом осуществляет диспетчерский персонал центра управления перевозками. Оперативное руководство возложено на единую диспетчерскую смену оперативно-распорядительного отдела Д, которую возглавляет главный диспетчер.

На полигонном уровне единую диспетчерскую смену возглавляет старший диспетчер (по управлению перевозками (далее - руководитель смены), который координирует работу диспетчеров по зонам ответственности, а также является ответственным за разработку сменно-суточного плана поездной и грузовой работы технологического полигона управления перевозочным процессом. Руководитель смены в оперативном порядке подчиняется главному диспетчеру ЦД.

Руководитель смены, являясь единым оперативным руководителем работы технологического полигона управления перевозочным процессом, в оперативном порядке организует совместную работу с руководителями смен центров управления содержанием инфраструктуры ДИ (ЦУСИ ВП, ДИЦУСИ, РЦДМ, ДРП, ДПМ), Т, НТЭ, входящих в границы технологического полигона управления перевозочным процессом, для выполнения установленных параметров работы. Старшие диспетчера по управлению перевозками - руководители единых диспетчерских смен на железных дорогах, входящих в границы технологических полигонов управления перевозочным процессом, обеспечивают безусловное выполнение распоряжений и указаний руководителя смены всеми участниками процесса.

На уровне Д диспетчерский аппарат сконцентрирован в Диспетчерском центре управления перевозками. Оперативное руководство в смене осуществляет руководитель смены. Оперативно руководителю смены подчиняются все диспетчеры служб и структурных подразделений ОАО "РЖД", территориально расположенных в границах управления соответствующей Д, при этом административно они подчинены соответствующим структурным подразделениям ОАО "РЖД" и службам.

На линейном уровне оперативное руководство осуществляется руководителями смен железнодорожных станций (станционным диспетчером, дежурным по станции).

Цели, задачи, структура диспетчерского управления движением поездов определяются Регламентом диспетчерского управления движением поездов ОАО "РЖД" [9].

Единые диспетчерские смены функционируют для повышения роли и ответственности диспетчерского персонала за оперативное планирование и управление перевозочным процессом, повышение эффективности эксплуатационной работы, укрепление технологической дисциплины, усиление мотивации труда работников.

5. Технология управления тяговыми ресурсами

Настоящая технология отражает вопросы оперативного нормирования и регулирования парков поездных локомотивов и работы локомотивных бригад на сети РЖД в грузовом движении, как на всех уровнях управления, так и при взаимодействии с другими подразделениями ОАО "РОД", а также с другими владельцами подвижного состава. Технология управления работой тягового подвижного состава и локомотивных бригад строится на основе:

- схем и длин УОЛ и УРЛБ, устанавливаемых ОАО "РЖД";

- технологии обслуживания грузовых поездов тяговыми ресурсами (одиночная, кратная, распределенная тяга) и локомотивными бригадами, с учетом особенностей организации их работы на каждом участке;

- соответствия потребности локомотивного парка и контингента локомотивных бригад предъявляемым объемам перевозок;

- особенности регулирования тяговыми ресурсами при предоставлении окон для выполнения работ по текущему содержанию и ремонту объектов инфраструктуры;

- планов направления локомотивов на техническое обслуживание, различные виды ремонтов;

- экономически обоснованных принципов по оптимизации технологии работы локомотивов и локомотивных бригад.

Основополагающими технологическими документами организации работы тяговых ресурсов на сети РЖД являются Порядок взаимодействия Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД" и Дирекции тяги [121] и Порядок оперативного управления тяговыми ресурсами на выделенных полигонах сети железных дорог при взаимодействии диспетчерского аппарата центров управления тяговыми ресурсами и региональных дирекций управления движением, тяги, сервисных компаний по ремонту тягового подвижного состава (далее - Типовой порядок) [281].

На основе Типового порядка, рациональных вариантов длин и схем УОЛ и УРЛБ грузового движения разработаны технологии управления тяговыми ресурсами на выделенных полигонах [23-25, 44, 47-481]. Переход на сквозные принципы организации перевозочного процесса в центральной и западной части сети железных дорог синхронизирован с реализацией комплекса мероприятий по оптимизации и совершенствованию существующих технологий управления тяговыми ресурсами. Повышение эффективности использования парков поездных локомотивов и локомотивных бригад в грузовом движении предусматривается в рамках центров управления тяговыми ресурсами на юго-западном и северо-западном полигоне [571] под единым руководством, способствующим решению проблемных вопросов и устранению возникающих противоречий на междорожных стыковых пунктах при выполнении регулировочных заданий по передаче локомотивов.

5.1. Установление схем УОЛ и УРЛБ, норм массы и длины грузовых поездов

Технология установления схем и длин УОЛ и УРЛБ, норм массы и длины грузовых поездов в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом, а также их изменение включает в себя следующие этапы:

- формирование пакета необходимых исходных данных, включающих: тип и серию тягового подвижного состава, его тяговые характеристики, станции смены родов тока, вида тяги; профиль пути; технические особенности тягового подвижного состава;

- определение конкурентоспособных вариантов и технико-экономическое обоснование размещения границ УОЛ и связанных с ними требований к состоянию инфраструктуры, нормативам межремонтных пробегов локомотивов и гарантийных плеч безопасного следования вагонов.

Выбор границ УОЛ, а также технология организации оборота локомотивов должны обеспечивать максимально возможное проследование локомотивов без отцепки от поездов между станциями их формирования и расформирования.

Изменения в схемах УОЛ производятся ОАО "РЖД" в случаях:

- поступления предложений по оптимизации работы тягового подвижного состава;

- ввода в эксплуатацию новых серий локомотивов или проведения модернизации существующих;

- изменения состояния инфраструктуры (электрификация, открытие новых участков и т.д.);

- выпуска на железнодорожные пути общего пользования собственных локомотивов (собственные поездные формирования).

Установление и изменение схем и длин УОЛ и УРЛБ грузового движения в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом производится соответствующим структурным подразделением ЦД совместно с ЦТ, а также владельцами тягового подвижного состава, локомотивы, которых будут работать или работают на рассматриваемых УОЛ. ЦТ и компании сервисного обслуживания локомотивов совместно разрабатывают технологию постановки локомотивов на техническое обслуживание и ремонт для каждого вновь сформированного УОЛ.

Установление и изменение длин УРЛБ производится совместно соответствующим структурным подразделением ЦД с ЦТ.

При определении рациональных ВНСП предусматривается комплексный подход с установлением рационального варианта ТОСП. Критерием оценки рационального сочетания на полигоне ВНСП и вариантов "ГОСП являются минимальные зависящие расходы на перевозку при существующих технических возможностях инфраструктуры и тяги Порядок установления норм масс и длин грузовых и пассажирских поездов в границах технологического полигона управления перевозочным процессом формируется на основании распоряжения ОАО "РЖД" [141].

Унифицированная и максимальная масса поезда для УОЛ и тяговых плеч технологического полигона управления перевозочным процессом устанавливается, исходя из результатов тягово-энергетических испытаний. Установление весовых норм составов поездов во взаимосвязи с выбором рационального варианта тягового их обслуживания производится соответствующим структурным подразделением ЦД по согласованию с ЦТ и ЦДИ.

5.2. Нормирование парков поездных локомотивов и работы локомотивных бригад в грузовом движении

Для всех уровней управления производится нормирование потребности в поездных локомотивах и локомотивных бригадах грузового движения на сутки и смену (оперативное сменно-суточное планирование), месяц (при установлении месячного технического плана), год (годовой), на нормативный график движения поездов.

Расчет локомотиво-суток работы локомотивов грузового движения в конструктивных единицах в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом и железных дорог осуществляется исходя из сформированных ЦД и ЦТ параметров среднесуточной производительности локомотива, в том числе с детализацией по видам тяги. Нормирование осуществляется на расчетный год, по кварталам и месяцам.

Расчет потребного парка локомотивов и оперативного резерва ЦД на предъявляемые месячные объемы перевозок для технологического полигона управления перевозочным процессом выполняется согласно Методике месячного нормирования парка локомотивов грузового движения [171].

Согласно данной Методике производится установление нормативов содержания среднесуточного за месяц парка локомотивов для освоения рассчитанных плановых размеров грузового движения по УОЛ с разбивкой по локомотивным эксплуатационным депо, Д, технологическим полигонам управления перевозочным процессом и сети в целом.

Месячное задание по содержанию парка локомотивов в эксплуатации, рассчитывается ЦУТР и передается в ЦД для согласования и обобщения.

ЦД на основании полученных предложений от ЦУТР совместно с ЦТ формирует парк локомотивов в грузовом и специальном маневровом движении, специально выделенных для маневровых работ на станции и направляет в департамент экономики установленным порядком в соответствии с регламентом [561]. После проверки соответствия полученных расчетов критерию достижения безусловного выполнения бюджетных показателей использования тягового подвижного состава на предстоящий месяц ЦД вносит их в виде плановых заданий в наряд-заказ, который в установленные сроки направляется на сеть железных дорог, включая структурные подразделения ЦД на полигонном (региональном) уровне и Т. Разработанные нормативы утверждаются у курирующего заместителя генерального директора ОАО "РЖД".

Месячное нормирование парка локомотивов грузового движения предусматривает расчет их потребности, обеспечивающей в течение планируемого периода надежный вывоз поездов с технических станций в условиях суточной неравномерности движения поездов, в том числе с учетом потребного количества локомотивов на передислокацию транзитной путевой техники, следующей по телеграфным указаниям ОАО "РЖД". При невозможности обеспечения планового задания на содержание парка локомотивов ЦТ совместно с ЦД решают вопрос о его передислокации с полигонов управления, имеющих избыточное содержание инвентарного парка грузовых локомотивов.

Парк локомотивов на региональном уровне может определяться на основе данных, рассчитанных в процессе выполнения ресурсного моделирования в АС "Прогресс". При этом величина парка рассчитывается исходя из коэффициентов потребности локомотивов на одну пару поездов Размеры движения по расчетным участкам определяются на основе данных о плановой погрузке с использованием данных о нормах массы и длины грузовых поездов и маршрутов.

При предоставлении окон для производства ремонтных работ возрастает потребность в парке локомотивов для освоения размеров движения на участке обращения из-за дополнительного нахождения локомотивов с поездами, а также их простоев в конечных пунктах оборота, что характеризуется увеличением значения коэффициентов потребности локомотивов на пару поездов.

Во всех случаях пикового роста потребности парка локомотивов на отдельных участках выделенных технологических полигонов управления перевозочным процессом, связанного с ростом объема перевозок, изменением плана формирования поездов, вариантными графиками движения из-за ремонта инфраструктуры и т.д. ЦД обязана об этом известить ЦТ не менее чем за 10 дней до ввода изменения плана содержания парка локомотивов в наряд-заказе установленным порядком.

Расчет контингента локомотивных бригад производится ЦТ совместно с ЦД в соответствии с установленной в ОАО "РЖД" методикой [191].

Расчет потребного контингента локомотивных бригад в грузовом движении на предъявляемый объем перевозок осуществляют Т посредством расчета локомотиво-часов тяговых единиц рабочего парка локомотивов исходя из фактически сложившихся локомотиво-часов работы в границах работы локомотивных бригад за предшествующий период, запланированного объема работы в границах участков обслуживания локомотивных бригад на предстоящий период (темп роста объема работы), среднесуточной производительности рабочего парка локомотивов в границах работы локомотивных бригад и количества дней в периоде в соответствии с методическими указаниями [601]. Нормы содержания явочного и списочного штата локомотивных бригад по эксплуатационным локомотивным депо утверждаются руководством Т

Месячное нормирование контингента локомотивных бригад грузового движения выполняется в следующей последовательности:

- на основании установленных среднемесячных размеров движения поездов по пунктам смены локомотивных бригад, выполняемого времени на поездку и месячной нормы выработки рассчитывается явочный контингент локомотивных бригад;

- с учетом планируемого коэффициента замещения выполняется расчет списочного контингента локомотивных бригад по депо приписки в границах обслуживания.

ЦТ, исходя из договоров на аренду локомотивных бригад для организации перевозок грузов в собственных поездных формированиях, определяется дополнительная потребность в локомотивных бригадах и производится работа по набору расчетного количества контингента локомотивных бригад на предстоящий период.

При изменении в течение месяца поездопотоков, корректировка потребности выдачи локомотивных бригад происходит в оперативном порядке по согласованию ЦТ и ЦД.

5.3. Оперативное управление работой локомотивов и локомотивных бригад

Целью оперативного управления парком локомотивов является создание в конкретных условиях планируемого периода безусловного и качественного обеспечения объема перевозок локомотивами в соответствии со сменно-суточным планом и графиком движения поездов с минимальными зависящими расходами и выполнении своевременной постановки локомотивов на текущие ремонты, техническое обслуживание и экипировку.

Оперативное планирование и регулирование парка локомотивов осуществляется на основании месячного наряд-заказа, сменно-суточного плана поездной работы, включая суточный оперативный план по отправлению грузовых поездов в рамках оказания услуг по организации перевозок грузов и/или порожних вагонов по графику с согласованным временем (в часах) отправления и прибытия, а также технологии "Грузовой экспресс", на уровне полигона под руководством старшего диспетчера локомотивного ЦУТР, на региональном уровне - диспетчера по управлению перевозками (по направлениям) и диспетчера (локомотивного) ДЦУП.

Исходными данными для сменно-суточного планирования эксплуатируемого парка локомотивов являются: месячный наряд-заказ для грузового и хозяйственного видов движения, поездное положение, план поездообразования на станциях, наличие и дислокация локомотивов, разложение исправного парка локомотивов технологического полигона управления перевозочным процессом, заявки на отвлечение локомотивов в другие виды движения, сложившаяся участковая скорость, план предоставления окон. Информационное обеспечение осуществляется системами ГИД "Урал-ВНИИЖТ, АСОУП, ЦОММ, АСУТ, АС ЦУТР и АС АПВО.

В соответствии с методическими указаниями [601] ежесуточно ЦУТР совместно с ДЦУП с учетом плановой потребности, указанной в наряд-заказе, составляют "Суточный план поездной и грузовой работы на предстоящие сутки", в котором указывается содержание локомотивов в эксплуатируемом парке по выделенным участкам железных дорог и регулировочное задание на его передислокацию, а также норматив содержания в резерве ЦД с привязкой к техническим станциям технологического полигона управления перевозочным процессом.

Оперативным персоналом Д ежесуточно определяется общее число выдач локомотивных бригад по пунктам их явки на основании размеров движения поездов и в соответствии с месячным наряд-заказом среднесуточной выдачи локомотивных бригад и нормативным графиком движения.

После получения сменно-суточных планов работ руководители эксплуатационных локомотивных депо доводят их до работников, ответственных за выдачу локомотивов и локомотивных бригад, для оперативного исполнения и подтверждают план путем заполнения сменно-суточного наряда в информационных системах, установленных в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом, с указанием фамилий работников локомотивных бригад. Утвержденный план направляется по электронной почте локомотивному диспетчеру (ЦУТР, ДЦУП) в соответствии с планом выдачи локомотивов и локомотивных бригад в грузовом движении.

Для обеспечения сменно-суточного плана поездной работы осуществляется контроль за содержанием эксплуатируемого парка локомотивов и локомотивных бригад в соответствии с потребностью на 06.00 и 18.00 ч с составлением отчетности, а также оперативный контроль по 3-часовым периодам.

При возникновении нестандартных ситуаций, связанных с нарушением правил безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта, повреждением пути, отказом технических средств и т.д., требующих ввода дополнительного эксплуатируемого парка локомотивов, оперативный персонал структурных подразделений ЦД на полигонном и региональном уровне принимают оперативные меры для его компенсации путем вывода локомотивов из резерва ЦД или передислокации с других участков.

5.4. Нормирование парков локомотивов и работы локомотивных бригад на маневровой работе

При нормировании обеспечения парком маневровых тепловозов и локомотивных бригад структурные подразделения ЦД на полигонном и региональном уровне выполняют расчет содержания специально выделенных локомотивов для маневровых работ на станционных путях в конструктивных единицах в среднем в сутки в детализации по сериям локомотивов, станциям обслуживания в рабочем парке с учетом оптимизационных мероприятий, направленных на улучшение показателя производительности маневрового локомотива, занятого на специальной маневровой работе на станции.

Расчет потребности в локомотивах, специально выделенных для маневровой работы на станциях, для Д, технологических полигонов управления перевозочным процессом, сети РЖД в целом выполняется, исходя из:

- среднесуточного числа перерабатываемых вагонов по железной дороге в целом и с разбивкой по станциям;

- среднего количества вагонов, перерабатываемых локомотивом за сутки;

- коэффициента потребности в локомотивах, специально выделенных для маневровой работы на станциях, на 1000 переработанных вагонов;

- сложившегося за год среднесуточного грузооборота;

- анализа сложившейся загрузки локомотивов, специально выделенных для маневровой работы на станциях, проведенного Т по местам их работы, который ежеквартально должен передаваться из Т в Д. Максимальная загрузка локомотива не должна превышать 87% (отношение продолжительности работы к продолжительности смены).

Результаты расчетов предоставляются в Т установленным порядком в соответствии с методическими указаниями [601]. на основании которых производится расчет потребного количества в эксплуатируемом парке специально выделенных локомотивов для маневровой работы на станционных путях, а также локомотивов для производства прочей маневровой работы.

После утверждения курирующим заместителем генерального директора ОАО "РЖД" ЦТ передает наряд-заказ в ЦД.

Нормирование парков локомотивов, специально выделенных для маневровой работы на станциях, выполняется:

- по технологическим полигонам управления перевозочным процессом - при определении потребности в локомотивах, специально выделенных для маневровой работы на станциях;

- по дирекциям - при поступлении их заявки на выполнение маневровых работ по обработке подвижного состава на путях необщего пользования и тракционных путях предприятий;

- по каждой станции - в зависимости от объема и вида маневровой работы (расформирование и формирование поездов и др.).

Потребное количество локомотивов, специально выделенных для маневровой работы на станциях, определяется в соответствии с порядком [121] в следующей последовательности:

- на сортировочных, участковых и грузовых станциях потребное число локомотивов определяется в соответствии с действующим нормативным документом ОАО "РЖД" по нормированию времени на маневровые работы, выполняемых на железнодорожном транспорте;

- на промежуточных станциях число локомотивов, специально выделенных для маневровой работы на станциях, определяется так же, как и для грузовых станций, с учетом времени следования локомотивов (с вагонами или без вагонов) с одной промежуточной станции на другую. Максимальное число промежуточных станций, которое может обслуживать один локомотив, специально выделенный для маневровой работы, определяется в соответствии с местными условиями технологии организации работы железнодорожных станций во взаимодействии с железнодорожными путями необщего пользования;

- на пассажирских станциях потребное число локомотивов, специально выделенных для маневровой работы, определяется на основе суточного плана-графика. При этом потребность в локомотивах должна регулироваться отдельно по дневной и ночной сменам, дням недели и периодам года.

Рассчитанные нормативы по содержанию локомотивов и локомотивных бригад в маневровом движении утверждаются ЦД, ЦТ и ЦТР с дифференциацией помесячно. Утвержденные нормативы содержания локомотивов, специально выделенных для маневровой работы на станциях, подписываются у курирующего заместителя генерального директора ОАО "РЖД" и передаются в виде планов содержания маневровых локомотивов на год по принадлежности в соответствующие структурные подразделения ЦД на полигонном (региональном) уровне.

Переданная в структурные подразделения ЦД на полигонном и региональном уровне потребность в парке локомотивов, специально выделенных для маневровой работы на станциях, распределяется ими по станциям, в соответствии с проведенными расчетами их потребности.

Т на основании представленных планов содержания локомотивов, специально выделенных для маневровой работы на станциях, производят расчет необходимой потребности в обеспечении локомотивными бригадами маневрового движения.

6. Технология управления вагонными парками

Настоящая технология отражает вопросы регулирования парка грузовых вагонов на инфраструктуре общего пользования, а также взаимодействия участников перевозочного процесса при перемещении и размещении на инфраструктуре ОАО "РЖД" порожних вагонов с целью сохранения технологической и экономической эффективности системы управления грузовыми перевозками и недопущения формирования избыточного количества или дефицита грузовых вагонов в отдельных регионах железнодорожной инфраструктуры общего пользования.

В целевом состоянии, учитывая обновление подвижного состава и в сложившихся условиях увеличения протяженности гарантийных участков безопасного проследования поездов, любой погруженный вагон должен следовать от станции погрузки до станции выгрузки без проведения технического обслуживания и коммерческих осмотров.

В рамках совершенствования модели управления парком грузовых вагонов предусматривается возможность консолидации универсального вагонного парка под управлением перевозчика и/или под управлением субъекта (укрупненной группы субъектов) операторского сообщества. Такое решение позволит повысить технологическую эффективность управления вагонными парками в условиях значительных ограничений пропускной способности инфраструктурного комплекса.

Формирование консолидированного парка грузовых вагонов, управление перевозчиком по единой технологии в сочетании с использованием механизма гибкого тарифообразования на вагонную составляющую положительно отразится на работе железнодорожного транспорта в части:

- улучшения показателей работы вагонного парка;

- повышения эффективности использования инфраструктуры;

- снижения количества узких мест;

- снижения транспортных затрат грузоотправителей на перевозку в универсальных вагонах;

- повышения качества обслуживания потребителей услуг железнодорожного транспорта, включая малых и средних грузоотправителей.

Основными направлениями взаимодействия ОАО "РЖД" с потребителями услуг железнодорожного транспорта, операторами и иными владельцами подвижного состава являются повышение надежности, скорости и безопасности доставки грузов, в том числе:

1) расширение практики перевозки грузов с увеличенной скоростью доставки - развитие технологий ускоренных перевозок грузов по сети РЖД, а также создание новых технологий и маршрутов с целью повышения привлекательности железнодорожного транспорта для клиентов с точки зрения скорости доставки грузов;

2) перевозка грузов по расписанию (с согласованным временем отправления и прибытия), в том числе на основе использования поездов постоянного формирования;

3) предоставление ОАО "РЖД" права заключать долгосрочные контракты с грузоотправителями в рамках ценовых пределов, установленных в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов;

4) повышение уровня маршрутизации перевозок грузов, степени контейнеризации, в том числе развитие перевозок грузов в танк-контейнерах и рефрижераторных контейнерах.

6.1. Планирование перевозок порожних вагонов под погрузку

Порожние вагонопотоки (помимо принадлежности к различным категориям вагонных парков по техническим и коммерческим признакам, в том числе по родам и собственникам) структурируются по следующим технологическим признакам:

- порожние вагоны, следующие через сортировочные станции под погрузку в узле;

- порожние вагоны, следующие по участкам, отправляемые с сортировочных станций;

- порожние вагоны, следующие по участкам, отправляемые из узла без захода на сортировочные станции;

- порожние вагоны, включаемые в поезда по плану формирования;

- порожние вагоны, организованные перевозчиком в маршруты в технологических целях;

- порожние вагоны, организованные в маршруты со станций выгрузки.

- порожние вагоны, простаивающие на выделенных путях станций в ожидании заадрессовки или в технологическом резерве операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава.

Поезда из порожних вагонов формируют:

- на крупных выгрузочных станциях и станциях участков из вагонов, освобождающихся после выгрузки;

- на станциях обработки вагонов (ремонта, промывки, подготовки под погрузку);

- на сортировочных и участковых станциях из вагонов, поступающих с других станций.

Во всех случаях, в отличие от груженых вагонов, включаемых в поезда по назначениям плана формирования в зависимости от указанных в перевозочных документах станций назначения, порожние вагоны одной и той же специализации могут получать станцию назначения в ходе накопления или по завершении накопления состава по установленным признакам.

Планирование перевозок порожних вагонов под погрузку на предстоящий месяц с детализацией по станциям погрузки и выгрузки осуществляется в соответствии с методикой Г531 в виде:

- шахматки порожних вагонопотоков в разрезе "станция-станция" с учетом балансового метода по критериям:

- кратчайшее расстояние;

- минимальные зависящие расходы;

- нормативный план формирования (без оперативных изменений, без учета окон);

- порожних корреспонденций на основе расчета регулировочных разрывов в разрезе железных дорог;

- на основании заадресовок по запросам-уведомлениям операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава или грузоотправителей по итогам торгов на электронной торговой площадке ОАО "РЖД".

Прогнозирование порожних корреспонденций производится по трем элементам:

1) от прикрепленных станций выгрузки до выделенных станций сбора порожних вагонов;

2) между выделенными станциями сбора и распределения порожних вагонов;

3) от станций распределения порожних вагонов до прикрепленных станций погрузки.

Прикрепление станций выгрузки к станциям сбора порожних вагонов и станций погрузки к станциям распределения порожних вагонов производится на основе действующих технологических процессов местной работы, плана формирования грузовых поездов и плана маршрутных перевозок. При этом прикрепление станций погрузки и выгрузки, не входящих в сеть железных дорог ОАО "РЖД", в том числе станций железнодорожных администраций других государств, производится к соответствующему стыковому пункту либо к первой станции назначения поездов по плану формирования на территории сопредельной железнодорожной инфраструктуры (при наличии соответствующей емкости путевого развития станции). Станции третьих стран прикрепляются к пограничной железнодорожной станции отправления (назначения) вагонов.

На основании данных корреспонденций ЦД вносятся корректировки в план формирования грузовых поездов и определяются потребности железных дорог и станций погрузки в порожнем подвижном составе.

Взаимодействия ОАО "РЖД" с операторами и иными владельцами подвижного состава направлено на безусловное обеспечение порожним подвижным составом, исправным и пригодным для перевозки конкретных родов грузов и регламентируется [5].

Владельцы подвижного состава ежегодно согласовывают с ОАО "РЖД" прогнозируемые полигоны курсирования принадлежащих им вагонов.

6.2. Технология взаимодействия с операторами, владельцами подвижного состава при размещении на инфраструктуре ОАО "РЖД" порожних вагонов

Основными задачами технологии взаимодействия ОАО "РЖД" с операторами и иными владельцами подвижного состава при размещении порожних вагонов, является эффективное использование инфраструктуры общего пользования для обеспечения перевозок порожних вагонов в соответствии с установленными сроками доставки и их своевременной подачи под погрузку.

Технология размещения на инфраструктуре порожних вагонов регламентируются договором между ОАО "РЖД" и оператором, владельцем подвижного состава, регламентирующим технологические параметры их взаимодействия (далее - договор).

Размещение порожних вагонов операторов, владельцев подвижного состава на инфраструктуре ОАО "РЖД" может осуществляться только на платной основе, при наличии соответствующего договора.

Порядок расчетов нормативов для размещения грузовых вагонов, не участвующих в перевозочном процессе, используется:

- при определении технологической возможности не связанного с перевозочным процессом нахождения на железнодорожных путях общего пользования полигона порожних вагонов, принадлежащих перевозчику или привлеченных им для перевозок;

- при подготовке договоров на отстой на железнодорожных путях общего пользования полигона порожнего собственного (арендованного) железнодорожного подвижного состава, не используемого грузоотправителями, грузополучателями, операторами и иными владельцами железнодорожного подвижного состава под перевозки грузов.

Ежегодно на период действия плана формирования грузовых поездов ОАО "РЖД" определяет:

- перечень станций, рекомендуемых для заключения договоров с операторами и иными владельцами железнодорожного подвижного состава на отстой порожних вагонов;

- перечень железнодорожных станций, на которых длительный отстой порожнего собственного (арендованного) железнодорожного подвижного состава, не используемого грузоотправителями, грузополучателями, операторами и иными владельцами подвижного состава под перевозки грузов, ограничивает пропускную и перерабатывающую способность этих станций.

Емкость путей для нахождения на железнодорожных путях общего пользования порожних вагонов, не участвующих в перевозочном процессе, устанавливается в соответствии с технологическими нормативами рационального соотношения вагонных парков и вместимости путевого развития полигонов сети РЖД согласно методике [351].

В качестве показателей насыщения полигона вагонным парком (в зависимости от принятых правил эксплуатации различных категорий парка) для оценки технологической возможности осуществления перевозки и доступа к железнодорожной инфраструктуре общего пользования используют

- рациональное соотношение вместимости путевого развития и вагонного парка при технологическом взаимодействии владельца инфраструктуры с организациями железнодорожного транспорта и пользователями его услуг ;

- вместимость путевого развития станций полигона, необходимая для технологического взаимодействия владельца инфраструктуры с организациями железнодорожного транспорта и пользователями его услуг, ;

- рациональное соотношение вместимости путевого развития станций полигона и вагонного парка при нахождении на железнодорожных путях общего пользования порожних вагонов, не связанном с перевозочным процессом, ;

- вместимость путевого развития станций полигона, необходимая для нахождения на железнодорожных путях общего пользования порожних вагонов, не связанных с перевозочным процессом, .

Одни и те же станционные пути в зависимости от выполняемых объемов работы используются либо для ожидания и выполнения технологических операций с поездами и вагонами, либо для отстоя порожних вагонов. Поэтому значения фактической вместимости и являются взаимозависимыми.

На рисунке 1 представлена принципиальная схема определения технических и технологических возможностей станций полигона по размещению вагонного парка, не задействованного в перевозочном процессе.

В соответствии с распоряжениями ОАО "РЖД" [36, 39] предоставление путей общего пользования для отстоя порожних грузовых вагонов осуществляется в соответствии с пунктами 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 3.4 и таблицей N 4 Тарифного руководства "Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения" [32].

ТЦФТО рассматривает заявку, направляемую клиентом по месту нахождения предполагаемой железнодорожной станции отстоя, и передает ее для согласования в соответствующие структурные подразделения ЦД на полигонном и региональном уровне.

Структурные подразделения ЦД на полигонном и региональном уровне в течение одних календарных суток с момента получения из ТЦФТО заявки клиента уведомляет ТЦФТО о результатах ее рассмотрения (согласовано/не согласовано). Выбор станций для отстоя порожних грузовых вагонов в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом осуществляется, исходя из недопущения роста дополнительных затрат, связанных с потерей ниток графика, привлечением дополнительных локомотивов и локомотивных бригад.

Порядок размещения избыточного вагонного парка, не участвующего в перевозочном процессе, должен обеспечивать минимальные потери в организации поездной работы и использовании локомотивного парка. На полигонах железных дорог, где постоянно или периодически возникают затруднения по причине избыточного накопления вагонного парка, следует предусматривать рациональную последовательность занятия станций, парков и путей составами из порожних вагонов.

Руководители структурных подразделений ЦД на полигонном и региональном уровне организуют разработку и подготовку перечня железнодорожных станций для размещения порожнего подвижного состава исходя из принципов гарантированного обеспечения безопасности движения поездов и сохранности подвижного состава, технического оснащения и факторов, влияющих на пропускную и перерабатывающую способность станции.

Рис. 1. Определение технических и технологических возможностей станций сети по размещению вагонного парка, не задействованного в перевозочном процессе (не приводится.).

При этом важнейшие сортировочные, грузовые, припортовые, пограничные и другие железнодорожные станции с интенсивной эксплуатационной работой и дефицитом пропускной и перерабатывающей способностей, а также железнодорожные станции, объявленные в соответствии с правилами [301] для перемещения порожних вагонов с припортовых железнодорожных станций, использовать для согласованного нахождения порожних грузовых вагонов (вне перевозочного процесса), запрещается.

Утверждение перечня станций для размещения порожнего подвижного состава осуществляется соответствующим руководителем в рамках оказания клиентам услуги по согласованному с ОАО "РЖД" нахождению порожних грузовых вагонов на железнодорожных путях общего пользования (вне перевозочного процесса) в соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" [36].

7. Технология управления местной работой

Настоящая технология отражает вопросы организации сквозного оперативного планирования и управления местной работой с учетом взаимодействия Д, Т, ДИ и ЦФТО с грузоотправителями, операторами и иными владельцами железнодорожного подвижного состава.

Технология управления местной работой в условиях внедрения сквозных принципов предусматривает

- оперативный контроль за выполнением планов и заданий по подводу поездов к выделенным станциям сети железных дорог, портам, пограничным переходам и грузополучателям (с уровнем выгрузки 500 вагонов и более, устанавливается с учетам местных условий для конкретного технологического полигона управления перевозочным процессом) по номенклатуре грузов и роду подвижного состава в соответствии с условиями договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, на подачу и уборку вагонов;

обеспечение в направлении выделенных станций сети железных дорог, портов, пограничных переходов, грузополучателей (с уровнем выгрузки 500 вагонов и более, устанавливается с учетом местных условий для конкретного технологического полигона управления перевозочным процессом) снижения количества вагонов, находящихся во временно отставленных от движения грузовых поездах, назначением на эта станции.

7.1. Сквозная технология оперативного планирования и управления грузовой работой

Увеличение экспортной составляющей в общей структуре погрузки создается, в первую очередь, за счет увеличения параметров выгрузки, с учетом тесного взаимодействия причастных подразделений ЦД и ЦФТО при сквозном планировании погрузки.

Сквозная технология оперативного планирования и управления грузовой работой в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом позволяет повысить гибкость и ритмичность работы сети при обеспечении производственной деятельности всех участников перевозки.

Реализацию данных подходов обеспечивает интеграция автоматизированных систем ОАО "РЖД" и морских портов в единое информационное пространство для грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя на всем отрезке оказания услуги. Информационное обеспечение позволяет осуществлять выдачу диспетчерскому персоналу рациональных рекомендаций по структуре и направлениям погрузки, подводу или временному отставлению от движения невостребованных составов той или иной номенклатуры грузов, в зависимости от складывающейся в отчетные сутки ситуации, а также влияния ограничивающих факторов (окна, поломка оборудования, форс-мажорные обстоятельства).

Оперативное управление местной работой включает в себя процессы суточного, сменного и текущего планирования грузовой и поездной работы при взаимодействии руководителей и диспетчеров ОАО "РЖД" различных дирекций (на разных уровнях управления) с грузоотправителями и грузополучателями; с владельцами железнодорожных путей необщего пользования; с операторами и иными владельцами подвижного состава, в том числе парка поездных локомотивов и локомотивов, специально выделенных для маневровой работы на станциях.

7.2. Логистическое управление перевозками

Неотъемлемой частью сквозных принципов организации перевозочного процесса является его логистическое обеспечение, определяющее порядок погрузки и подвода поездов в направлении выделенных станций сети железных дорог, портов, пограничных переходов и грузополучателей (с уровнем выгрузки 500 вагонов и более, устанавливается с учетом местных условий для конкретного технологического полигона управления перевозочным процессом), а также пропуск грузо- и вагонопотоков на сетевом и полигонных уровнях управления. Технология логистического обеспечения перевозок направлена на удовлетворение потребностей грузоотправителей в перевозке грузов в адрес российских портов, обеспечение конкурентоспособности холдинга ОАО "РЖД", оптимизацию использования инфраструктуры сети железных дорог, выполнение заданий по объемам перевозок экспортных грузов.

Логистическое обеспечение перевозок в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом осуществляют ЛЦ, расположенные на припортовых железных дорогах (на Октябрьской, Северо-Кавказской и Дальневосточной ж.д.).

Основными задачами логистического обеспечения перевозок являются:

- краткосрочное и долгосрочное планирование погрузки в адрес выделенных станций, морских портов, грузополучателей (с уровнем выгрузки 500 вагонов и более, устанавливается с учетом местных условий для конкретного технологического полигона управления перевозочным процессом), согласование объемов по передаче грузов через пограничные переходы;

- мониторинг поездообразования, наличия вагонов с грузами, следующих в адрес выделенных станций, морских портов, погранпереходов и грузополучателей (с уровнем выгрузки 500 вагонов и более, устанавливается с учетом местных условий для конкретного технологического полигона управления перевозочным процессом) с дифференциацией по номенклатуре груза;

- контроль продвижения поездопотоков в направлении выделенных станций, портов и погранпереходов для дальнейшего принятия решений по их рациональному распределению;

- анализ ритмичности погрузки, продвижения и поступления экспортных грузов в адрес погранпереходов, морских портов и разработка предложений по оптимизации объемов отгрузки;

- анализ дестабилизирующих факторов, влияющих на продвижение экспортного грузопотока, - причин временного отставления от движения поездов, невыполнения норм выгрузки, сдачи поездов и т.д.

Для эффективного взаимодействия с морскими портами, терминалами, грузополучателями (с уровнем выгрузки 500 вагонов и более, устанавливается с учетом местных условий для конкретного

технологического полигона управления перевозочным процессом), обеспечения выгрузки не менее перерабатывающих способностей, формируется ежесуточный план подвода поездов на припортовые и выделенные станции сети железных дорог с учетом:

- сменно-суточных графиков работы терминалов;

- наличия флота у причалов и на рейде;

- наличия вагонов на станционных путях и путях необщего пользования;

- обеспечения тяговыми ресурсами;

- перегрузочной инфраструктуры порта и складских площадей в соответствии с конкретной номенклатурой груза;

- других факторов.

Ответственными за формирование плана подвода поездов являются ЛЦ в границах курируемого технологического полигона управления перевозочным процессом и Д - для дирекций управления движением, не входящих в границы технологических полигонов управления перевозочным процессом. Ответственными за реализацию плана подвода поездов являются соответствующие диспетчерские центры управления перевозками.

Адресный план подвода поездов на припортовые станции в автоматическом режиме формируется с использованием ДИЛС в составе АСУ МР. В зависимости от складывающейся в отчетные сутки ситуации производится перерасчет параметров выгрузки, поездообразования из вагонов собственного формирования после их освобождения, а также плана временного отставления от движения невостребованных составов той или иной номенклатуры грузов.

С целью обеспечения равномерной погрузки грузов с учетом перерабатывающих способностей морских терминалов, а также организации бесперебойного продвижения груженых вагонопотоков в сторону портов ДИЛС передает в АС ЭТРАН рекомендации при рассмотрении заявок на перевозку грузов в адрес припортовых железнодорожных станций для оптимизации размеров погрузки в адрес операторов морских терминалов. В основу решения этой задачи закладываются логистические элементы планирования и управления, базирующиеся на достоверных исходных данных потребителей услуги с одной стороны и квотированных параметрах погрузки, с учетом инфраструктурных возможностей полигона с другой. Следующим этапом является автоматизированное формирование через АС ЭТРАН рекомендаций для основных грузоотправителей по перераспределению грузовой базы в зависимости от складывающейся обстановки в местах массовой выгрузки.

На основе непрерывного мониторинга хода исполнения суточного плана работы модуль ДИЛС в составе АСУ МР в оперативном режиме предлагает соответствующие управляющие решения для диспетчерского аппарата ЦУП ЦД, структурных подразделений ЦД на полигонном (региональном) уровне и ЛЦ, с учетом перераспределения приоритетов в порядке пропуска поездов. При этом, помимо общей передачи груженой части ДЦУП устанавливаются задания по сдаче поездов с конкретной номенклатурой груза.

При возникновении форс-мажорных обстоятельств, препятствующих выгрузке вагонов (неблагоприятные погодные условия, дополнительные грузы свыше перерабатывающих способностей, выход из строя оборудования и др.) ДИЛС выдает рациональные предложения по изменению сроков выполнения заявок на более поздние даты, либо временному перераспределению объемов погрузки на другие направления сети железных дорог. С учетом этого диспетчерский аппарат принимает решение об ограничении в продвижении соответствующих вагонопотоков на всем технологическом полигоне управления перевозочным процессом с учетом возможностей станций по содержанию вагонов рабочего парка. Поездам, на выгрузку грузов в которых данные факторы не влияют, обеспечивается приоритетный пропуск. При окончании форс-мажорных обстоятельств организуется "подъем" поездов (составов) с очередностью, учитывающей сроки доставки находящихся в них грузов и другие эксплуатационные условия.

Технология логистического обеспечения перевозок обеспечивает поддержание рационального уровня общего наличия груза в границах технологического полигона управления перевозочным процессом в адрес каждого отдельного терминала, при котором выполняется норматив выгрузки, установленный договором, либо полная реализация пропускных способностей соответствующего полигона (с учетом инфраструктурных ограничений).

7.3. Технология взаимодействия ОАО "РЖД" с грузоотправителями при планировании перевозок грузов

Основной задачей технологии взаимодействия ОАО "РЖД" с грузоотправителями при планировании перевозок грузов на предстоящий месяц с детализацией по станциям погрузки и выгрузки является полное удовлетворение заявленных объемов порожними вагонами с минимальными затратами по их перемещению, своевременной выгрузки вагонов в портах, нефтеперевалочных базах, передачей через стыковые пункты на основе обеспечения равномерной погрузки по календарным дням.

Планирование перевозок грузов на предстоящий месяц осуществляется строго в соответствии с перерабатывающими способностями мест погрузки / выгрузки грузополучателей по выгрузке вагонов с учетом имеющегося наличия вагонов на станциях и участках (в том числе вагонов во временно отставленных от движения грузовых поездах), фактической среднесуточной выгрузки вагонов в предыдущем месяце, а также имеющихся инфраструктурных ограничений и плана выделения окон для ремонта инфраструктуры.

Прием дополнительных объемов перевозок, незапланированных в текущем месячном плане, производится при выполнении следующих условий:

- отсутствие временно отставленных от движения грузовых поездов в пути следования на момент начала выполнения плана перевозки грузов по дополнительным заявкам в адрес данного грузополучателя;

- наличие договора с грузополучателем, а также письменного обращения на оказание в пути следования услуги по временному размещению собственного (арендованного) подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования на платной основе;

- наличие подтверждения ЦУП ЦД (ЛЦ) возможности увеличения объемов перевозок выше перерабатывающей способности грузополучателя;

- наличие заявки с указанием срока ее действия;

- корректировке месячного плана по дате погрузки с учетом окончания действия заявок.

7.4. Взаимодействие с владельцами железнодорожных путей необщего пользования

Взаимодействие ОАО "РЖД" как владельца железнодорожной инфраструктуры и перевозчика с владельцами железнодорожных путей необщего пользования производится на основе технологических нормативов, устанавливаемых в соответствующих договорах, в Единых технологических процессах работы железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожных станций примыкания (при их наличии).

8. Технология инфраструктурного обеспечения перевозок

Обслуживание и ремонт объектов инфраструктуры, проведение ремонтных и строительно-монтажных работ в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом требует четкого взаимодействия представителей диспетчерского персонала ЦД, ЦДИ, ЦТ, ЦДРП, "Трансэнерго", филиалов, структурных подразделений ОАО "РЖД" и других причастных организаций.

Основными направлениями повышения эффективности взаимодействия с инфраструктурным комплексом является:

- устранение действующих ограничений и оптимизация параметров графика движения поездов;

- реализация программ среднесрочных мероприятий по ликвидации барьерных мест и адресному повышению установленных скоростей движения поездов;

- выполнение всего комплекса работ при проведении ремонта на закрытых перегонах, минимизируя предоставление дополнительных окон, отмены, сокращения и смещения ранее утвержденных окон установленным порядком;

- повышение качества ремонта и увеличение межремонтных сроков;

- повышение выработки на закрытых перегонах в целях максимального использования инфраструктуры для движения поездов согласно утвержденных планов производства работ;

- обеспечение надежности и безопасности перевозочного процесса,

В основе планирования и предоставления окон для производства ремонтных и строительно-монтажных работ заложены сквозные технологии предоставления окон в границах технологических полигонов управления перевозочным процессом в единых технологических створах, включая длительно закрытые перегоны, а также приоритет проведения ремонтных работ и предоставления окон в светлое время суток с учетом разрывных технологий в зависимости от эксплуатационной обстановки и в соответствии с директивным планом-графиком. Данная технология позволяет осуществлять выполнение всех технологических циклов в период закрытия с учетом паспортных данных машин и ППР, а также отсутствие необходимости в последующем проводить работы по отделке пути, укладке плетей, сварке стыков.

На время предоставления окна или закрытия перегона разрабатывается вариантный график, обеспечивающий пропуск всех категорий поездов, с учетом подвода хозяйственных поездов, в установленных размерах и выполнение ремонтных и строительно-монтажных работ. Неотъемлемой частью внедрения сквозных технологий является формирование на каждые сутки сквозного графика движения поездов, предполагающего оптимальное размещение единого створа, включая технологические окна и окна небольшой продолжительности в соответствии с ПТЭ [11]. В результате, в условиях имеющихся ограничений, вариантный график предусматривает максимальное использование пропускной способности на лимитирующих участках проведения ремонтных работ, что позволяет освоить дополнительные объемы перевозок в период действия ограничений.

Организация ремонтных и строительно-монтажных работ в период длительного закрытия перегонов осуществляется в соответствии с регламентом [271].

В целях выполнения планов перевозок, ремонта инфраструктуры и эффективности эксплуатационной работы соблюдаются следующие условия:

- достижение максимальной выработки в окно согласно утвержденных планов производства работ;

- выполнение работ, по возможности, совмещается в одно окно по времени и направлению (в створе) с учетом одновременного выполнения ремонта пути, автоматики и телемеханики, электрификации и электроснабжения, контактной сети и других обслуживающих устройств;

- комплексное использование всех механизмов с максимальной концентрацией выполняемых параллельных операций;

- реализация организационно-технических мер по увеличению пропускной способности временно однопутных перегонов за счет увеличения пакетности грузовых поездов, интервального регулирования движения поездов или отклонения грузовых поездов на параллельные ходы;

- соединение поездов на период пропуска в окно;

- применение универсальных диагностических автоматизированных комплексов по оценке состояния объектов инфраструктуры;

- устройство временных путевых постов, укладка диспетчерских съездов.

С целью совершенствования технологии работы и оптимизации парка вагонов-путеизмерителей предусматривается формирование полигонной модели работы диагностических комплексов. Использование совмещенных мобильных средств диагностики для проверки состояния пути позволяет увеличить плечи обслуживания вагонов-путеизмерителей, существенно повысить их выработку в год.

Планирование, разработка, предоставление и использование технологических окон для ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах ОАО "РЖД", выполняемых силами структурных подразделений, дочерних обществ ОАО "РЖД" и сторонних организаций производится в соответствии с инструкцией [591].

Взаимодействие подразделений железных дорог при формировании и исполнении наряд-заказов по предоставлению окон для производства текущего содержания и ремонта объектов железнодорожной инфраструктуры осуществляется в соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" [581].

9. Информационное обеспечение ЕСТП

Информационное обеспечение ЕСТП включает реализацию комплекса взаимодействующих автоматизированных систем и баз данных, обеспечивающих информационную поддержку по всем элементам организации перевозочного процесса и взаимодействие с грузоотправителями, грузополучателями, операторами и иными владельцами железнодорожного подвижного состава. Комплекс автоматизированных систем решает следующие основные задачи:

- оперативное управление и мониторинг перевозочного процесса (ИСУЖТ, АСОУП, ГИД "Урал-ВНИИЖТ", АСУ СТ, АСУМР, ТЭП, ИУС ЦУП, СКИМ, ИСУПР, АСОВ и др.);

- технологическая регламентация перевозочного процесса:

- планирование и нормирование технологических элементов перевозочного процесса (АС ТН, АС Прогресс и др.);

- разработка, корректировка и выполнение графика движения поездов (ИСУЖТ, АРМ ГДП, АПК "Эльбрус", АРМ ТКНГДП, КАС РНГДП, "Искра" и др.);

- разработка, корректировка и выполнение плана формирования поездов (АСОВ, АС РПФП и др.);

- планирование и управление продвижением грузопотоков, взаимодействие с операторами, владельцами железнодорожного подвижного состава, грузоотправителями и владельцами железнодорожных путей необщего пользования, пунктами перевалки, иностранными железными дорогами с учетом технических и технологических возможностей инфраструктуры (ИСУЖТ, АС ЭТРАН, "Грузовой экспресс", ДИЛС (АСУМР), АСОВ, АС РПФП, АСУ СТ, КИХ и др.);

- обеспечение движения поездов тяговыми ресурсами (ИСУЖТ, АС ЦУТР, АСГОЛ-ГДС, ТЭП и др.);

- планирование и выполнение окон для ремонтных и строительно-монтажных работ (ИСУЖТ, АС АПВО, АСУ ВОП-2, ГИС РЖД и др.);

- ведение статистической и оперативной отчетности по показателям перевозочного процесса, анализ качества эксплуатационной работы (ИСУЖТ, АС ТН, СИС Эффект, СИРИУС, ТЭП, ИУС ЦУП, СКИМ, ГИД "Урал-ВНИИЖТ", АСУ МР и др.);

- планирование, учет и анализ внутреннего обмена услуг бизнес-единицами ОАО "РЖД" (АС ВОУ и др.).

Ключевыми направлениями развития информационных систем ОАО "РЖД" в составе первоочередных мероприятий по применению и развитию цифровых технологий являются:

- создание единого информационного пространства грузовых перевозок и логистики для повышения доходности грузоперевозок и логистического бизнеса, в том числе переход на электронный документооборот;

- совершенствование автоматизированной системы управления грузоперевозками для обеспечения поддержки качества в течение всего жизненного цикла услуги железнодорожной перевозки за счет контроля и анализа результатов;

- формирование единой транспортно-логистической платформы, основанной на системах АС ЭТРАН, АПК "Эльбрус", ИСУЖТ, АС "Прогресс" и др. и интегрированной с уже существующими российскими технологиями и сервисами, такими, как ГЛОНАСС, ПЛАТОН и др.;

- формирование сквозных цифровых технологий организации перевозочного процесса ("Цифровая железная дорога") для повышения эффективности железнодорожных перевозок и инфраструктуры;

- обеспечение недискриминационного доступа клиентов к инфраструктуре железных дорог и постоянного мониторинга уровня их удовлетворенности качеством предоставляемых услуг на основе интегрированной информационно-управляющей системы в области взаимоотношений с клиентами в сфере грузовых перевозок (CRM-система);

- функциональное расширение возможностей электронных торговых площадок, позволяющих объединить в одном информационном и торговом пространстве поставщиков и потребителей транспортных услуг, предоставление участникам электронных торговых площадок ряда сервисов, повышающих эффективность их бизнеса;

- высокий уровень автоматизации коммуникаций в системе внутрикорпоративного обмена услугами и работами, в первую очередь, между подразделениями ЦФТЭ и ЦД на базе общих информационных платформ и надежных ИТ-инструментов, обеспечивающих качество услуг, предоставляемых внешним потребителям ОАО "РЖД";

- доступ клиентов посредством автоматизированного ресурса электронного каталога к информации о транспортных, терминально-складских, таможенных, логистических, маневровых и других необходимых услугах, связанных с потребностью грузовладельца в доставке своей продукции железнодорожным транспортом;

- клиентоориентированное, адаптивное управление перевозочным процессом на основе применения информационных технологий учитывающее возможность реализации требований клиентов в части оптимизации маршрутов, скорости транспортировки и др., а также обеспечивающее высокую степень эффективности использования инфраструктуры и движения грузовых поездов по расписанию;

- автоматизация сбора первичной информации по состоянию объектов;

- автоматизация формирования оптимальных планов работы на всех горизонтах планирования;

- увязка автоматизированных систем с исполнительными устройствами;

- развитие автоматизированных систем во взаимодействии с грузоотправителями и грузополучателями;

- развитие цифровых технологий в процессах транспортного обслуживания грузовладельцев, операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава (например, технология электронного согласования заявок ф. ГУ-12 с учетом возможностей инфраструктуры).

10. Технико-экономическая оценка эффективности ЕСТП

Контроль, учет и анализ железнодорожных перевозок производится на основе единых показателей взаимодействия участников перевозочного процесса и анализа работы вагонных парков различных операторов на инфраструктуре общего пользования в соответствии с Порядком мониторинга ключевых показателей деятельности холдинга "РЖД" [49].

10.1. Показатели эффективности эксплуатационной работы

Структура отчетных показателей определяется их разделением на количественные показатели эксплуатационной работы, качественные показатели использования подвижного состава, показатели выполнения графика движения поездов.

Перечень отчетных показателей приведен в таблице 1.

Таблица 1 - Перечень показателей и отчетных форм эффективности эксплуатационной работы

Показатель	Единица измерения	Источник данных
Показатели объема выполненной работы
Грузооборот (тарифный, эксплуатационный)	млн т-км	ЦО-1, ЦО-12
Погрузка	вагоны, т	ГО-10, ГО-2
Выгрузка	вагоны	ГО-1
Показатели качества перевозочного процесса
Выполнение расписания движения пассажирских поездов по отправлению, прибытию на станции посадки (высадки), прибытию на станции назначения	%	ДО-13
Выполнение расписания движения пригородных поездов по отправлению, прибытию на промежуточные пункты, прибытию в пункты назначения	%	ДО-11
Выполнение расписания движения грузовых поездов	%	ДО-25
Выполнение расписания движения грузовых поездов, следующих на договорной основе	%	ДО-25д
Доля грузовых отправок, доставленных в нормативный (договорной срок)	%	ЦО-31
Скорость доставки грузовых отправок в контейнерах	км/сут.	ЦО-31
Скорость доставки грузовых отправок (груженых и порожних)	км/сут.	ЦО-31
Маршрутная скорость контейнерного поезда	км/сут.	ДО-9
Маршрутная скорость ускоренного контейнерного поезда	км/сут.	ДО-9
Маршрутная скорость груженых маршрутов	км/сут.	ДО-9
Участковая скорость с учетом движения по многопарковым станциям	км/ч	ДО-ЮВЦ
Средний простой транзитного вагона с переработкой	ч	ДО-бвц
Средний простой транзитного вагона без переработки	ч	ДО-6В11
Средний простой транзитного вагона с переработкой на сортировочной станции	ч	ДО-24ВЦ
Средний простой транзитного вагона без переработки на сортировочной станции	ч	ДО-24ВЦ
Средний простой местного вагона для всех станций	ч	ДО-6ВЦ
Средний простой местного вагона для грузовых станций	ч	ДО-24аВЦ
Количество отправленных неполновесных поездов	поезд	ДО-42ВЦ
Допускаемые скорости движения локомотивов и вагонов по перегонам	км/ч	ЦП-1
Допустимые скорости движения на раздельных пунктах по главным и боковым путям	км/ч	ЦП-1а
Количество постоянных и длительных предупреждений об ограничении скорости движения поездов	ед.	ЦП-2
Предоставление окон	%	АС АПВО
Показатели работы вагонного парка
Рабочий парк (порожний, транзитный, местный груз)	вагон	СИС-Эффект Раздел "Суточный отчет", Раздел Погрузка/выгрузка, Раздел "Показатели работы вагонных парков"
Оборот вагона (общий, порожнего, транзитного и местного)	сут.	СИС-Эффект Раздел "Суточный отчет", Раздел Погрузка/ выгрузка, Раздел "Показатели работы вагонных парков"
Прием и сдача вагонов всего, груженых и порожних, по межгосударственным и междорожным стыковым пунктам	вагон	ДО-1, АС РПФП
Прием груженых и порожних вагонов по внешним стыкам	вагон	ДО-1, АС РПФП
Рабочий парк на инфраструктуре общего пользования и железнодорожных путях необщего пользования: порожний, транзитный, местный груз	вагон	СИС-Эффект, Раздел "ДИСПАРК"
Рабочий, порожний парк без учета незадействованных вагонов в перевозочном процессе	вагон	СИС-Эффект, Раздел "ДИСПАРК"
Порожний парк незадействованных вагонов в перевозочном процессе	вагон	СИС-Эффект, Раздел "ДИСПАРК"
Оборот вагона на инфраструктуре общего пользования: порожнего, транзитного, местного	сут.	СИС-Эффект, Раздел "ДИСПАРК"
Оборот рабочего, порожнего парка без учета незадействованных вагонов в перевозочном процессе	сут.	СИС-Эффект, Раздел "ДИСПАРК"
Подача вагонов на пути необщего пользования	вагон	СИС-Эффект, Раздел "ДИСПАРК"
Уборка вагонов с путей необщего пользования	вагон	СИС-Эффект, Раздел "ДИСПАРК"
Общее количество транзитных вагонов	тыс. ср. сут.	ЦО-1ВЦ; ДО-6ВЦ
Кол-во транзитных вагонов с переработкой	тыс. ср. сут.	ЦО-1ВЦ; ДО-6ВЦ
Кол-во транзитных вагонов без переработки	тыс. ср. сут.	ЦО-1ВЦ; ДО-6ВЦ
% переработки	%	Расчет на основе данных ЦО-1ВЦ
Число переработок за оборот	ед.	Расчет вручную
Полный рейс вагона	км	ЦО-1ВЦ, ДО-8
Груженый рейс вагона	км	ЦО-1ВЦ, ДО-8
Средний пробег транзитного вагона на одну переработку	км	Расчет на основе данных ЦО-1ВЦ
Средний простой транзитного вагона на одной технической станции	ч	ЦО-1ВЦ
Простой под накоплением	ч	ДО-24
Число назначений	ед.	АСОВ
Средняя мощность назначения	вагон	АСОВ
% маршрутизации	%	АСОВ, ГО-7
Показатели логистики перевозок
Выгрузка, в т.ч. на выделенных станциях	вагон/сут.	АСУ МР
Погрузка, в т.ч. на выделенных станциях	вагон/сут.	АСУ МР
Выполнение плана подвода поездов на припортовые станции	%	ДИЛС (АСУ МР)
Выгрузка грузов, в т.ч. на припортовых станциях с разбивкой по грузополучателям	вагон ср. сут.	АСУ МР
Передача вагонов по пограничным переходам	вагон ср сут.	ДО-1
Остаток груза на станции назначения на отчетный час и нарастающим итогам	Вагонов ежесуточно, ср. сут.	АСУ МР
Подвод груза в порты	поездов, вагонов	ДИЛС (АСУ МР)
Количество отставленных от движения поездов	поездов, вагонов	ДО-5ВЦ, АС РПФП
Количество отставленных от движения поездов, следующих в адрес одного грузополучателя	поездов, вагонов	АСУ МР, АС РПФП
Количество поездов, проследовавших в рамках действующих договоров по твердым ниткам графика	поездов,	ДО-25д
Показатели качества управления тяговыми ресурсами
Участковая скорость грузового поезда	км/ч	ДО-Ю
Средний вес грузового поезда	т	ЦО-1
Среднесуточная производительность локомотива	тыс. т-км брутто	ЦО-1
Среднесуточный пробег локомотива	км	ЦО-1
Пробег локомотивов в одиночном следовании (тяг. ед.)	км	ЦО-1
Время нахождения локомотивов на станциях оборота и приписки	ч	АС ВРЛГД-2017
Время нахождения локомотивов на станциях смены локомотивов и (или) локомотивных бригад	ч	АС ВРЛГД-2017
Время нахождения локомотива в движении	ч	АС ВРЛГД-2017
Показатели качества организации труда и отдыха локомотивных бригад
Всего маршрутов машиниста, принятых к учету	шт.	УТО-5ВЦ
Работа локомотивных бригад более двух ночей подряд	случаи	УТО-5ВЦ
Работа менее 3 ч	случаи	УТО-5ВЦ
Работа свыше 12 чнепрерывной продолжительности	случаи	УТО-5ВЦ
Случаи отдыха в пункте оборота менее 50% отработанного времени	шт.	УТО-5ВЦ
Случаи отдыха в пункте оборота свыше 100% отработанного времени	шт.	УТО-5ВЦ
Случаи перерыва в работе менее 30 мин.	шт.	УТО-5ВЦ
Случаи отправления с поездом при нахождении на работе более 2 ч	шт.	УТО-5ВЦ
Случаи смены на линии с предыдущим следованием пассажиром	шт.	УТО-5ВЦ
Случаи смены на линии с последующим следованием пассажиром	шт.	УТО-5ВЦ
Общее время работы локомотивной бригады свыше 12 ч	случаи	УТО-5ВЦ
Отработано работниками локомотивных бригад на локомотиве в пути	ч	УТО-6ВЦ
Отработано работниками локомотивных бригад на локомотиве в одиночном следовании	ч	УТО-6ВЦ
Часы отдыха в пункте оборота свыше 100% отработанного времени	ч	УТО-6ВЦ
Часы следования пассажиром	ч	УТО-6ВЦ
Оборот локомотивных бригад	ч	УТО-9ВЦ
Непроизводительные потери	ч	ЕК АСУТР

10.2. Показатели экономической эффективности

Основные эффекты при внедрении ЕСТП достигаются за счет осуществления мероприятий, направленных на повышение параметров эксплуатационной работы, сквозного производственного планирования объемов и потребности ресурсов, повышения точности нормирования на всех уровнях управления перевозочным процессом, улучшения использования ресурсов инфраструктуры (увеличения съема тонно-километров перевозок грузов с инфраструктуры) общего пользования.

Для осуществления технико-экономической оценки эффективности ЕСТП определены следующие категории показателей:

1) оптимизация использования ресурсов за счет повышения энергоэффективности и рациональной технологии выполнения эксплуатационной работы в условиях внедрения сквозных принципов управления перевозочным процессом;

2) снижение рисков незапланированного использования ресурсов в связи с уменьшением числа или недопущением несогласованных управленческих решений, в том числе по причине длительного согласования с использования средств связи, ведущих к снижению эффективности, а также к незапланированным финансовым потерям;

3) снижение рисков выплаты пени (убытков) от перевозок и оказания услуг по причине сохранения необходимого уровня надежности предлагаемых услуг и соответствия действующему законодательству.

10.2.1. Оптимизация использования ресурсов

К данной категории относятся эффекты, напрямую формируемые за счет функционирования технологических полигонов управления перевозочным процессом в рамках единой диспетчерской смены. Их достижение осуществляется как за счет внедрения технологии сквозного сменно-суточного и текущего планирования, управляемого подвода поездов к грузообразующим, грузопогашающим и грузоперевалочным пунктам и полигонного управления локомотивным парком, так и за счет общего повышения надежности и оперативности всех направлений производственного взаимодействия.

1) Эффект снижения непроизводительных потерь поездо-часов в грузовом движении достигается за счет взаимоувязанного сменно-суточного и текущего планирования, при котором порядок продвижения поездопотоков определяется с учетом анализа использования пропускной и провозной способности железнодорожной инфраструктуры на протяжении всего маршрута следования в границах технологического полигона управления перевозочным процессом.

2) Экономия электроэнергии и топлива на тягу грузовых поездов. Указанный эффект достигается за счет эффективного управления локомотивным парком, рационального планирования ремонтных и строительно-монтажных работ и соответствующих регулировочных мер по пропуску поездопотоков. Для оценки данного влияния целесообразно использовать прогнозное снижение числа остановок поездов, которое может быть выражено в снижении числа неграфиковых остановок. Стоимость остановки определяется на основе оценки средних затрат электроэнергии (топлива) на разгон поезда, возникающих по причине остановки, умноженных на стоимость киловатт-часа электроэнергии (килограмма условного топлива) на тягу поездов.

3) Управление продвижением поездо- и вагонопотоков во взаимодействии диспетчерского аппарата всего технологического полигона управления перевозочным процессом в рамках единой смены должно снизить влияние предупреждений об ограничении скорости и тем самым обеспечить снижение потерь поездо-часов и затрат топливно-энергетических ресурсов.

4) С учетом полигонного плана формирования грузовых поездов и в условиях повышения производственной дисциплины в рамках работы единой диспетчерской смены, одним из эффектов является снижение времени нахождения составов (поездов) и локомотивов на технических станциях (сортировочных и участковых).

5) Внедрение новых методов регулирования продвижением поездопотоков, направленных на интенсификацию движения с использованием сквозных технологий, скоординированные действия единой диспетчерской смены должны обеспечить повышение участковой скорости за счет предоставления окон по технологии "в створе" в границах технологического полигона управления перевозочным процессом в целом, организации пропуска соединенных поездов, а также за счет повышения ритмичности движения поездов.

6) Сокращение времени ожидания локомотивами выполнения операций достигается за счет повышения качества планирования поездной и местной работы и включения в единую диспетчерскую смену диспетчеров по локомотивам, ответственных за все железные дороги, входящие в состав технологического полигона управления перевозочным процессом. При этом должно быть обеспечено снижение пробега локомотивов в одиночном следовании за счет расширения полигона планирования и удлинения плеч его обращения.

7) Сквозные технологии управления локомотивными парками, укрупнение технологических полигонов управления тяговыми ресурсами обеспечивают рациональное использование тягового подвижного состава и снижение потребности в приобретении дополнительных поездных локомотивов,

8) Внедрение сквозной технологии сменно-суточного и текущего планирования поездной и грузовой работы, управляемого подвода поездов к грузообразующим, грузопогашающим и грузоперевалочным пунктам обеспечивает повышение ритмичности работы сети, сокращение нерациональных "кружностей". времени переработки и простоя вагонов. Расширения границ оперативного планирования, увеличения полигонов следования транзитных поездов без технологических стоянок и участковой скорости позволяет повысить эффективность использования подвижного состава и снизить затраты грузовладельцев.

10.2.2. Снижение рисков незапланированного использования ресурсов

Определение эффектов в данной категории осуществляется на основе оценки рисков принятия неэффективных управленческих решений в условиях ограничений каналов взаимодействия и согласования.

В условиях отсутствия согласованности решений по направлению поездо- и вагонопотоков растет величина риска незапланированных потерь по следующим эффектам: пропуск экономически неэффективными направлениями, рост переработки транзитных вагонов на попутных технических станциях, рост непроизводительных потерь поездо-часов в грузовом движении.

Отдельно необходимо выделить эффект, выражаемый в снижении рисков незапланированного роста расходов, связанных с временным отставлением от движения и подъемом поездов на ответственности перевозчика, на который напрямую влияет деятельность диспетчерского персонала в границах технологического полигона управления перевозочным процессом. Данный эффект достигается за счет использования комплексных решений по управлению перевозочным процессом, минимизирующих потери на стыке взаимодействия грузоотправителей, грузополучателей, перевозчика и его внутренних подразделений благодаря внедрению в ЕСТП логистических и сквозных технологий и снижения несогласованности выполнения перевозочного процесса. Прогнозное значение данного эффекта может быть представлено в виде изменения следующих показателей, определяемых на основе статистических данных: снижение простоя поездов на станциях и общего количества поднимаемых и, соответственно, временно отставляемых поездов.

10.2.3. Снижение рисков выплаты пени (убытков) от перевозок и оказания услуг

К данной категории относятся эффекты от снижения рисков выплат пени за несвоевременную доставку грузов и порожних вагонов, снижения рисков по убыткам за несохранные перевозки, снижение издержек грузовладельцев, вызванных замедлением доставки грузов и оборачиваемости оборотных средств (ростом грузовой массы в движении). Определение прогнозных показателей по эффектам данной категории, осуществляется экспертным путем с учетом как проектов-аналогов, так и статистических данных.

Таким образом, результатами внедрения ЕСТП являются повышение эффективности деятельности ОАО "РЖД", оптимизация использования инфраструктуры и тяговых ресурсов, взаимоувязанное планирование перевозок грузов на прогнозные периоды участниками перевозочного процесса, обеспечение своевременной доставки грузов и подвода порожних вагонов в пункты погрузки, а также внедрение сквозных технологий управления перевозочным процессом.

11. Предложения по внесению изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты с указанием соответствующих эффектов

Принятие ЕСТП, как программного документа, способствует совершенствованию нормативной базы, включающей:

- устранение в законодательстве пробелов регулирования деятельности операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава;

- обеспечение правовых оснований для компенсации рисков незапланированного роста расходов перевозчика, связанных с дополнительной работой с вагонами операторов и иных владельцев подвижного состава, не оплачиваемой тарифом;

- совершенствование порядка подачи, рассмотрения и согласования заявок на перевозку грузов;

- совершенствование порядка примыкания к железнодорожным путям общего пользования в части заключения договоров;

- повышение уровня ответственности:

- грузоотправителей и ОАО ИРЖД" в части возможных рисков потери прибыли из-за несостоявшихся перевозок;

- грузоотправителей, грузополучателей за нарушение норм нахождения вагонов под грузовыми операциями.

Совершенствование нормативной базы должно найти отражение в:

федеральных законах

1) федеральный закон от 10.01.2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";

2) федеральный закон от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" в части планирования железнодорожных грузовых перевозок, уточнения вопросов ответственности всех участников перевозочного процесса, уточнения статуса операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава, установления дополнительных случаев взимания платы за предоставление железнодорожных путей общего пользования вне перевозочного процесса;

подзаконных актах:

3) постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 г. N 233 "О Правилах примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования";

4) Правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

Список регламентирующих документов по организации перевозочного процесса в условиях сквозных технологий

1) распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 г. N 1734-р "Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года";

2) Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 г. N 877р;

3) долгосрочная программа развития ОАО "РЖД" до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2019 г. N 466-р;

4) федеральный закон от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (в действующей редакции);

5) федеральный закон от 10.01.2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (в действующей редакции);

6) Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов на железнодорожном транспорте (приложение к указанию Министерства путей сообщения России от 31.08.1998 г. N 1024-У);

7) Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 г. N ВК-477;

8) положение "О Центральной дирекции управления движением - филиале открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утверждено 15.06.2009 г. N 63 (в действующей редакции);

9) Регламент диспетчерского управления движением поездов ОАО "РЖД", утвержден распоряжением ОАО "РЖД" 09.11.2009 г. N 2281р (в ред. распоряжений ОАО "РЖД" от 29.12.2009 г. N 2707р, от 18.06.2010 г. N 1308р, приказа ОАО "РЖД" от 01.10.2010 г. N 156);

10) Методические указания прогнозирования и моделирования эксплуатационной работы с учетом пропускных и перерабатывающих способностей инфраструктуры ОАО "РЖД", утвержденные 07.09.2010 г. вице-президентом ОАО "РЖД" В.Г. Лемешко;

11) Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждены приказом Минтранс России 21.12.2010 г. N 286, приложение N 8 "Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации";

12) распоряжение ОАО "РЖД" от 26,03.2010 г. N 607р "Об утверждении Порядка взаимодействия Центральной дирекции управления движением и Дирекции тяги" (с изм. от 29.02.2012 г. N 418р);

13) Генеральная схема развития сети РЖД на период до 2020 года, выполненная во исполнение пункта 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 05.08.2012 г. N ДМ-П9-28пр;

14) распоряжение ОАО "РЖД" от 03.12.2012 г. N 2434р "О порядке издания приказов об установлении норм масс и длин грузовых и пассажирских поездов на участках ОАО "РЖД";

15) Инструкция по оперативному планированию поездной и грузовой работы, утверждена распоряжением ОАО "РЖД" 16.07.2012 г. N 1415р;

16) Комплексная интегрированная технология управления движением грузовых поездов по расписанию, утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 09.07.2012 г. N 1360р;

17) Методика месячного нормирования парка локомотивов грузового движения, утверждена начальником Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД", утвержденная Ивановым П.А. 29.12.2012 г.;

18) распоряжение ОАО "РЖД" от 02.04.2012 г. N 632р "Об установлении решающих полигонов сети РЖД. Методика расчета численности работников локомотивных бригад ОАО "РЖД", утверждена распоряжением ОАО "РЖД" 01.10.2013 г. N 2105р (с изм. от 01.09.2015 г. N 2145р);

19) Положение о Центре фирменного транспортного обслуживания - филиале ОАО "РЖД" от 11.10.2017 г. N 1093 (в действующей редакции);

20) распоряжение ОАО "РЖД" от 12.03.2013 N 611р "О внесении изменений в распоряжение ОАО "РЖД" от 2 апреля 2012 года. N 632р";

21) Методология по нормированию и анализу эксплуатационных показателей в условиях реализации сквозных технологий работы Центров управления тяговыми ресурсами, утвержденная старшим вице-президентом А.А. Краснощеком 29.03.2013 г. N 230р;

22) распоряжение ОАО "РЖД" от 24.10.2013 г. N 2274р "О совершенствовании технологии управления тяговыми ресурсами на Урало-Сибирском полигоне";

23) распоряжение ОАО "РЖД" от 14.11.2013 г. N 2449р "О совершенствовании технологии управления тяговыми ресурсами на Волжском полигоне";

24) распоряжение ОАО "РЖД" от 02.12.2013 г. N 2655р "О совершенствовании технологии управления тяговыми ресурсами на Северном полигоне";

25) распоряжение ОАО "РЖД" от 05.04.2014 г. N 859р "О нумерации поездов для графика движения";

26) распоряжение ОАО "РЖД" от 07.04.2014 г. N 872р "Регламент организации ремонтных работ в период длительно закрытых перегонов";

27) распоряжение ОАО "РЖД" от 22.12.2014 г. N 3062р "Порядок оперативного управления тяговыми ресурсами на выделенных полигонах сети железных дорог при взаимодействии диспетчерского аппарата центров управления тяговыми ресурсами и региональных дирекций управления движением, тяги, сервисных компаний по ремонту тягового подвижного состава, утвержден распоряжением ОАО "РЖД";

28) перечень критериев технических и технологический возможностей осуществления перевозок, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования основанием отказа в согласовании запроса-уведомления на перевозку порожнего грузового вагона, порожних грузовых вагонов, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.07.2015 г. N 214;

29) Правила перемещения порожних грузовых вагонов на железнодорожном транспорте, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2015 г. N 1180;

30) Методика классификации и специализации железнодорожных линий ОАО "РЖД", утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 23.12.2015 г. N 3048р;

31) приказ ФСТ России от 29.04.2015 г. N 127-т/1 "Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/12";

32) Программа развития вертикали управления движением на основе научно-технических достижений и информатизации, утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" 09.06.2015 г. N 1458р (в действующей редакции);

33) распоряжение ОАО "РЖД" от 18.08.2015 г. N 2075о "Методика технического нормирования, учета рабочего парка и времени оборота грузового вагона на инфраструктуре общего пользования";

34) распоряжение ОАО "РЖД" от 12.11.2015 г. N 2668р "Методика расчета показателей работы вагонных парков, позволяющих осуществлять мониторинг, анализ и оценку влияния избыточности парков на эффективность и результативность работы сети";

35) распоряжение ОАО "РЖД" от 31.12.2015 г. N 3200р "Об утверждении и вводе в действие технологии оказания услуги по согласованному с ОАО "РЖД" нахождению порожних грузовых вагонов на железнодорожных путях общего пользования (вне перевозочного процесса)";

36) распоряжение ОАО "РЖД" от 31.12.2015 г. N 3201р "Об утверждении Инструкции по разработке графика движения поездов в ОАО "РЖД";

37) распоряжение ОАО "РЖД" от 31.12.2015 г. N 3218р "Об утверждении "Нормативов графика движения поездов. Норм обеспечения поездов тормозами и допускаемых скоростей движения поездов. Данных по весу тары и условной длине подвижного состава и специального подвижного состава";

38) распоряжение ОАО "РЖД" от 09.06.2016 г. N 1113р "О внесении изменений в Технологию оказания услуги по согласованному с ОАО "РЖД" нахождению порожних грузовых вагонов на железнодорожных путях общего пользования (вне перевозочного процесса)";

39) Единый технологический процесс работы Восточного полигона, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2019 г. N 3089/р;

40) политика клиентоориентированности холдинга "РЖД" в области грузовых перевозок, утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 26.07.2016 г. N 1489р;

41) концепция клиентоориентированности холдинга "РЖД" в области грузовых перевозок, утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 07.12.2016 г. N 2487р;

42) Регламент взаимодействия "Трансэнерго", Центральной дирекции управления движением и Центральной дирекции инфраструктуры, утвержден распоряжением ОАО "РЖД" от 07.12.2016 г. N 2473р;

43) распоряжение ОАО "РЖД" от 23.03.2016 г. N 502р "О совершенствовании технологии управления тяговыми ресурсами на Октябрьском полигоне";

44) распоряжение ОАО "РЖД" от 30.12.2016 г. N 2819р "Инструкция по составлению месячных технических норм работы вагонных парков";

45) Типовой технологический процесс работы полигона, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 26.12.2016 г. N 2700р;

46) распоряжение ОАО "РЖД" от 17.03.2017 г. N 492р "О совершенствовании технологии управления тяговыми ресурсами на Южном полигоне";

47) распоряжение ОАО "РЖД" от 17.03.2017 г. N 499р "О совершенствовании технологии управления тяговыми ресурсами на Московском полигоне";

48) распоряжение ОАО "РЖД" от 01.08.2019 г. N 1656р "О мониторинге ключевых показателей деятельности холдинга "РЖД";

49) распоряжение ОАО "РЖД" от 03.10.2017 г. N 2014р "О совершенствовании технологии управления тяговыми ресурсами на Восточном полигоне";

50) Инструктивные указания по организации вагонопотоков на железных дорогах ОАО "РЖД", распоряжением ОАО "РЖД" от 29.12.2018 г. N 2872/р;

51) распоряжение ОАО "РЖД" от 19.01.2018 г. N 84/р "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по разработке графика движения поездов в ОАО "РЖД";

52) распоряжение ОАО "РЖД" от 14.02.2018 г. N 290р "О введении в действие Методики разработки плановой шахматки вагонопотоков в разрезе "станция - станция" и переход на планирование погрузки на предстоящий месяц с детализацией по станциям погрузки и выгрузки при техническом нормировании эксплуатационной работы сети железных дорог";

53) Регламент взаимодействия филиалов ОАО "РЖД" при оперативном обеспечении хозяйственного вида движения локомотивной тягой, а также учете и контроле использования локомотивов и локомотивных бригад, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 18.07.2018 г. N 1519р;

54) распоряжение ОАО "РЖД" от 24.07.2018 г. N 1574о "Об утверждении единого перечня работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов";

55) распоряжение ОАО "РЖД" от 16.10.2018 г. N 2264р "Об утверждении документов в области сквозного производственного планирования ОАО "РЖД";

56) распоряжение ОАО "РЖД" от 9.11.2018 г. N 2388/р "О структурных преобразованиях в органах управления Центральной дирекции управления движением и Дирекции тяги";

57) распоряжение ОАО "РЖД" от 06.12.2018 г. N 2623р "О совершенствовании системы выполнения взаимных обязательств (соглашений) и нарядов-заказов между филиалами ОАО "РЖД" на оказание услуг и выполнение работ в перевозочном процессе".

58) распоряжение ОАО "РЖЦ" от 25.02.2019 г. N 348/р "Об утверждении Инструкция о порядке планирования, разработки, предоставления и использования технологических окон для ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах ОАО "РЖД";

59) распоряжение ОАО "РЖЦ" от 22.03.2019 г. N 536/р "Об утверждении Методических указаний" (Вместе с Методическими указаниями экономической оценки наряд-заказа по содержанию локомотивов в эксплуатируемом парке в грузовом виде движения, Методическими указаниями экономической оценки наряд заказа по содержанию локомотивов в эксплуатируемом парке на маневровой работе; Методическими указаниями формирования экономической оценки наряд-заказа по содержанию локомотивов в эксплуатируемом парке в хозяйственном виде движения; Методическими указаниями формирования экономической оценки наряд-заказа по содержанию локомотивов в эксплуатируемом парке в пригородном виде движения);

60) распоряжение ОАО "РЖД" от 16.12.2019 г. N 2874/р "Об утверждении Соглашения о взаимодействии ОАО "РЖД" и клиента при изменении условий договора перевозки грузов, порожних грузовых вагонов в пути их следования на определенных направлениях".

Перечень сокращений

АО "ИЭРТ"	Акционерное общество "Институт экономики и развития транспорта"
АПК "Эльбрус"	аппаратно-программный комплекс "Эльбрус"
АРМ	автоматизированное рабочее место
АРМ ГДП АРМ ТКНГДП	АРМ инженера-графиста для подготовки листов графика движения поездов автоматизированная система оперативной корректировки нормативного графика движения поездов
АС АПВО	автоматизированная система анализа планирования и предоставления окон
АС ВОУ	автоматизированная система планирования, учета и анализа внутреннего обмена услуг бизнес-единицами ОАО "РЖД"
АСГОЛ-ГДС	программное обеспечение прогноза показателей работы локомотивов и локомотивных бригад на нормативный график движения поездов
АСОВ	автоматизированная система организации вагонопотоков
АСОВ-ПФ	автоматизированная система "Разработка и ведение плана формирования грузовых поездов и маршрутов"
АСОУП	автоматизированная система оперативного управления перевозками
АС ТН	автоматизированная система технического нормирования эксплуатационной работы ОАО "РЖД"
АС "Прогресс"	Имитационная ресурсная модель использования инфраструктуры ОАО "РЖД"
АС РПФП	автоматизированная система расчета плана формирования поездов
АСУ ВОП-2	автоматизированная система управления выдачей и отменой предупреждений
АСУ МР	автоматизированная система управления местной работой
АСУ СТ	автоматизированная система управления станции
АСУТ	автоматизированная система управления тяговыми ресурсами ОАО "РЖД"
АСУТ-Т	информационно-сигнальная система контроля работы локомотивов и локомотивных бригад (подсистема автоматизированной системы управления тяговыми ресурсами дорожно-регионального уровня)
АС ЦУТР АС ЭТРАН	автоматизированная система Центра управления тяговыми ресурсами автоматизированная система централизованной подготовки и оформления перевозочных документов
ВНСП	весовые нормы составов поездов
ГВЦ ГИД "Урал-ВНИИЖГ	Главный вычислительный центр - филиал ОАО "РЖД" автоматизированная система ведения и анализа графика исполненного движения
ГИС РЖД	геоинформационная система ОАО "РЖД"
ГЛОНАСС	глобальная навигационная спутниковая система
"Грузовой экспресс"	автоматизированная система управления внешнеторговыми перевозками
Д	Дирекция управления движением - структурное подразделение Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
ДГПС	старший диспетчер (по управлению перевозками) Диспетчерского центра управления перевозками
ДИ	Дирекция инфраструктуры - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД"
ДИЛС (АСУ МР)	Дорожная информационно-логистическая система в составе Автоматизированной системы управления местной работой
ДКРС	Дирекция по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта
ДКРЭ	Дирекция капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог
ДКСС	Дирекция по строительству сетей связи
ДЦУП	Диспетчерский центр управления перевозками дирекции управления движением
ИСКРА	интегрированная система комплексных расчетов и анализа
ИСУЖТ	единая интеллектуальная автоматизированная система управления железнодорожным транспортом
ИСУПР	интегрированная система управления поездной работой на объединенном полигоне железных дорог
ИУС ЦУП	информационно-управляющая система Центра управления перевозками ОАО "РЖД"
КАС РНГДП	комплексная автоматизированная система разработки, согласования и актуализации нормативного графика движения поездов
КИХ	корпоративное информационное хранилище
ЛЦ	логистический центр
МРМ	мобильное рабочее место
НТЭ	Дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение "Трансэнерго"
ОАО "РЖД"	открытое акционерное общество "Российские железные дороги"
ПЛАТОН	система взимания платы "Платон"
ПМС	путевая машинная станция
ПТЭ	Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации
РДЖВ	Региональная дирекция железнодорожных вокзалов
РЦКУ	Региональный центр корпоративного управления
СИРИУС	сетевая интегрированная российская информационно-управляющая система
СИС "Эффект"	система информационного сервиса "Эффект"
СКИМ	система контроля и мониторинга деятельности ОАО "РЖД"
СЦБ	сигнализация, централизация, блокировка
Т	региональная дирекция тяги
ТОСП	тяговое обслуживание состава поездов
ТЦФТО	Территориальный центр фирменного транспортного обслуживания - структурное подразделение ЦФТО
ТЭП	табло эксплуатационных показателей
УОЛ	участок обращения локомотивов
УРЛБ	участок работы локомотивных бригад
ЦД	Центральная дирекция управления движением - филиал ОАО "РЖД"
ЦДВТ	отдел внешнеторговых и транзитных перевозок управления движения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
ЦДГР	отдел организации породовой погрузки и выгрузки управления движения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
ЦДГД	главный диспетчер - руководитель смены Центра управления перевозками управления движения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
ЦДГЛС	старший диспетчер (локомотивный) центра управления перевозками управления движения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
ЦДГЛ	диспетчер (локомотивный) центра управления перевозками управления движения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
ЦДГП	диспетчер по управлению перевозками (по региону управления) Центра управления перевозками управления движения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
ЦДГПС	старший диспетчер по управлению перевозками (по направлению) центра управления перевозками управления движения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
ЦДИ	Центральная дирекция инфраструктуры - филиал ОАО "РЖД"
ЦДЛП	отдел организации логистики перевозок Управления движения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
ЦДНТ	отдел организации перевозок наливных грузов управления движения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
ЦДРП	Центральная дирекция по ремонту пути - филиал ОАО "РЖД"
ЦЖД	департамент управления бизнес-блоком "Железнодорожные перевозки и инфраструктура"
ЦОММ	система централизованной обработки маршрутов машиниста
ЦСЖТ	Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества
ЦТ	Дирекция тяги - филиал ОАО "РЖД"
ЦТР	Дирекция по ремонту тягового подвижного состава - филиал ОАО "РЖД"
ЦУП ЦД	центр управления перевозками управления движения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"
ЦФТО	Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД"
ЦЭУ	департамент экономики ОАО "РЖД"

______________________________

* Шахматка - это таблица особой формы, которая отражает прогнозные/плановые корреспонденции грузопотоков и вагонопотоков в разрезе "дорога - дорога" или "станция - станция" (в зависимости от детализации формы).