Приложение. Положение об экспертной комиссии Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по оценке инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Приложение

к приказу Министерства

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

от 27 ноября 2019 г. N 1069п

Положение
об экспертной комиссии Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по оценке инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды и природопользования

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности экспертной комиссии Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по оценке инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды и природопользования (далее соответственно - Комиссия, Министерство).

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

1.3. Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов экономической деятельности и подлежат выполнению должностными лицами и структурными подразделениями Министерства.

1.4. Создание и деятельность Комиссии осуществляется в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 15 Экологического кодекса Республики Башкортостан, Положением о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 200 (далее - Положение), иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными государственными, общественными, коммерческими и некоммерческими организациями, органами местного самоуправления, научными учреждениями для выполнения целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

1.6. Положение о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаются приказом Министерства на основании действующего Положения.

II. Цели, задачи и функции Комиссии

2.1. Комиссия создается для содействия в развитии предпринимательства, осуществляемого в целях охраны окружающей среды, содействия во внедрении наилучших доступных технологий, способствующих повышению экологической и экономической эффективности производственной и иной хозяйственной деятельности, улучшению экологической ситуации в Республике Башкортостан, формирования и развития открытого и конкурентного рынка экологических работ и услуг в Республике Башкортостан.

2.2. Комиссия осуществляет следующие задачи:

оказание содействия государственным органам, органам местного самоуправления и субъектам экономической деятельности в развитии инвестиционной деятельности, формирования и развития рынка экологических работ и услуг, управлении природоохранной деятельностью на территории Республики Башкортостан;

анализ действующей нормативно-правовой базы в сфере экологического предпринимательства в Республике Башкортостан, разработка предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере в целях обеспечения законных интересов государства, бизнеса и прав граждан на благоприятную окружающую среду;

формирование подходов по совершенствованию в организации системы управления качеством окружающей среды, включая содействие в проведении модернизации производства, внедрения наилучших доступных технологий и достижение допустимых для Республики Башкортостан норм экологического воздействия;

распространение отечественного и зарубежного опыта деятельности в сфере достижения наименьшего вредного воздействия на окружающую среду, развития экологически ориентированного бизнеса, оказание практической помощи отраслевым объединениям предпринимателей и организациям по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

участие в разработке и реализации экологической политики в части формирования и развития рынка экологических работ (услуг).

2.3. Функциями Комиссии являются:

экспертная оценка экологической безопасности и эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов (включая новые технологии). Экспертиза проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан, влияющих на правоотношения в сфере экологического предпринимательства и его государственной поддержки;

консультативная помощь субъектам предпринимательской деятельности и научным учреждениям во внедрении экологически эффективных технологий и проектных решений;

содействие в выработке эффективных форм и механизмов государственной и общественной поддержки организаций и предпринимателей в сфере рационального природопользования и экологии;

участие в проведении маркетинговых исследований рынка работ и услуг в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

участие в формировании и пользовании информационными банками данных (включая негосударственные реестры субъектов экологического предпринимательства);

анализ факторов, оказывающих негативное влияние на развитие предпринимательства в сфере природопользования и экологии, содействие устранению необоснованных ограничений, формирование имиджа экологически чистого производства на предприятиях - природопользователях;

содействие в организации делового сотрудничества с международными и национальными союзами, ассоциациями, объединениями предпринимателей и отдельными фирмами зарубежных стран в сфере природопользования и экологии;

подготовка предложений по организации и участие в подготовке и работе выставок, конференций, семинаров, симпозиумов и других мероприятий по направлениям деятельности Комиссии;

участие в работе международных и национальных выставок, ассамблей, конференций, симпозиумов по проблемам развития предпринимательства в сфере природопользования и экологии;

обобщение материалов, выставок, конференций, симпозиумов, других мероприятий и подготовка на их основе рекомендаций по развитию выставочной деятельности в сфере охраны окружающей среды;

оказание содействия в организации встреч деловых кругов, курсов и семинаров по обмену опытом и повышению квалификации специалистов отраслевых объединений и коммерческих организаций в сфере природопользования и экологии в Республике Башкортостан и за ее пределами;

подготовка рекомендаций по созданию благоприятного инвестиционного климата и иных условий для развития предпринимательства, осуществляемого в целях охраны окружающей среды;

участие в проведении конкурса "Экологический предприниматель года";

иные функции, соответствующие целям и задачам Комиссии.

III. Состав Комиссии

3.1. Комиссия формируется в количестве 13 человек из числа сотрудников Министерства и по согласованию из числа представителей некоммерческих объединений, научных учреждений, ведомственных служб по охране окружающей среды предприятий-природопользователей, субъектов экологического предпринимательства, общественных организаций и средств массовой информации.

Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства после согласования с организациями, участвующими в работе Комиссии.

Состав Комиссии формируется с учетом исключения возможности конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые Комиссией решения.

3.2. Председатель Комиссии назначается министром природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Председатель Комиссии:

а) осуществляет общее руководство работой Комиссии;

б) определяет место, дату и время заседаний Комиссии;

в) утверждает повестку дня заседания Комиссии;

г) открывает и закрывает заседания Комиссии;

д) формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол заседания Комиссии, ставит их на голосования;

е) председательствует на заседаниях Комиссии;

ж) подписывает протоколы заседаний Комиссии;

з) выступает от имени Комиссии с информацией по вопросам ее деятельности в средствах массовой информации или на публичных мероприятиях без специального решения Комиссии.

3.3. В период отсутствия по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

3.4. Заместитель председателя Комиссии:

исполняет обязанности председателя Комиссии в период его временного отсутствия;

выступает от имени Комиссии с информацией по вопросам ее деятельности в средствах массовой информации или на публичных мероприятиях без специального решения Комиссии (по поручению председателя Комиссии);

осуществляет иные полномочия, необходимые для организации надлежащей деятельности Комиссии.

3.5. Члены Комиссии:

вносят предложения, касающиеся направлений и плана работы Комиссии;

выполняют принятые Комиссией решения;

участвуют в изучении и обсуждении рекомендаций и других материалов, образующихся в результате деятельности Комиссии.

Члены Комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. Замена члена Комиссии производится путем внесения в состав Комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством.

3.6. В случае невозможности участия в заседании Комиссии члены Комиссии информируют об этом председателя Комиссии и (или) секретаря Комиссии не позднее, чем за 2 рабочих дня до планируемой даты проведения заседания Комиссии.

3.7. Секретарь Комиссии назначается из числа сотрудников аппарата Министерства.

Секретарь Комиссии:

обобщает поступившие предложения по плану работы Комиссии;

принимает участие в обсуждении и подготовке документов аналитического и рекомендательного характера;

сообщает членам Комиссии о планируемых заседаниях;

доводит до их сведения информацию, относящуюся к компетенции Комиссии;

осуществляет контроль за ходом выполнения решений, принятых на его заседаниях;

обеспечивает созыв заседаний Комиссии за 3 рабочих дня до проведения очередного заседания, информирует членов Комиссии о дате, месте заседания и повестке дня, организует рассылку материалов членам Комиссии и заинтересованным организациям;

при отсутствии кворума, необходимого для принятия Комиссией решения, письменно уведомляет всех членов Комиссии о переносе заседания Комиссии на иную дату с указанием времени и места проведения заседания Комиссии не менее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания Комиссии;

осуществляет оформление протоколов заседаний и ведение делопроизводства; подписывает протокол заседания Комиссии.

В период отсутствия по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) секретаря Комиссии его функции выполняет один из членов Комиссии по решению председателя Комиссии.

3.8. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Информация о наличии у члена Комиссии заинтересованности в принятии решения по вопросу, включенному в повестку, а также решения, принятые Комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания Комиссии.

3.9. На заседания Комиссии приглашаются представители органов государственной власти и организаций, а также физические и юридические лица, обратившиеся в Министерство с инвестиционными или иными предложениями в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

IV. Права Комиссии

4.1. Для осуществления задач и функций, установленных разделами II и III настоящего Положения, Комиссия имеет право:

приглашать для участия в заседаниях Комиссии квалифицированных специалистов (экспертов), не являющихся членами Комиссии;

запрашивать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, субъектов предпринимательства и других организаций необходимую для осуществления своей деятельности информацию;

создавать из числа членов Комиссии и по согласованию из числа представителей научных учреждений, ассоциаций и объединений, связанных с деятельностью в сфере рационального природопользования и экологии, СМИ и других заинтересованных организаций, экспертные группы, действующие в рамках согласованных планов и программ, в соответствии с целями и задачами Комиссии;

оформлять экспертные заключения по инвестиционным и иным проектным предложениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

принимать решения по рассматриваемым вопросам развития рынка работ и услуг в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

V. Обязанности членов Комиссии

5.1. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии обязаны:

не пропускать заседания Комиссии без уважительных причин (болезнь, командировка, отпуск и т.п.);

соблюдать конфиденциальность и не разглашать сведения, связанные с участием в работе Комиссии;

при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей действовать в государственных интересах в рамках полномочий Комиссии.

VI. Организация работы Комиссии

6.1. Работа Комиссии осуществляется на основании утвержденного плана работы.

6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

6.3. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины состава Комиссии.

6.4. При отсутствии кворума, необходимого для принятия Комиссией решений, заседание Комиссии переносится на иную дату с обязательным письменным уведомлением об этом всех членов Комиссии.

6.5. Решения по выносимым на рассмотрение Комиссии вопросам принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.

6.6. Каждый член Комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов при голосовании голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

6.7. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя) и секретарем Комиссии.

В протоколе указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие члены Комиссии, фамилии, имена и отчества (последние - при наличии), должности и места работы членов Комиссии, принятые решения, результаты голосования, особое мнение членов Комиссии (при наличии).

6.8. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляется организационным отделом Министерства.