Приложение N 1. Положение о проектной деятельности в администрации города Владивостока

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Владивостока
от 26.02.2020 N 753

Положение
о проектной деятельности в администрации города Владивостока

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2020 г., 20 января 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проектной деятельности в администрации города Владивостока (далее - Положение) устанавливает порядок организации деятельности, связанной с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов в администрации города Владивостока.

1.2. В настоящем Положении используются термины, установленные в пункте 3 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

1.3. Для осуществления проектной деятельности в администрации города Владивостока образуются органы управления проектной деятельностью в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

1.4. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление информации и документов, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело" (далее - АСЭД "Дело") либо в форме документов на бумажном носителе в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления (делопроизводству) в администрации города Владивостока, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 18.03.2019 N 1111.

2. Инициирование проекта

2.1. Под проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений. Проект может быть направлен на достижение целей национальных, федеральных, региональных проектов, а также на решение вопросов местного значения Владивостокского городского округа, достижение иных целей, обусловленных полномочиями органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, рекомендациями федеральных органов и органов исполнительной власти Приморского края.

2.2. Инициирование проекта осуществляется органами администрации города Владивостока, в том числе по поручению главы города Владивостока, первых заместителей (заместителей) главы администрации города Владивостока.

2.3. При инициировании проекта подготавливается предложение по проекту. Подготовка предложения по проекту осуществляется органами администрации города Владивостока.

2.4. При наличии поручения главы города Владивостока, первых заместителей (заместителей) главы администрации города Владивостока о подготовке проекта разработка и одобрение предложения по проекту не требуются. Органами администрации города Владивостока разрабатывается план мероприятий ("дорожная карта") проекта.

2.5. Предложение по проекту включает в себя наименование проекта, краткое описание его цели, целевые показатели, краткое описание механизмов его реализации, а также оценку сроков и бюджета проекта, информацию о предполагаемых участниках и руководителе проекта и иные сведения.

Целевые показатели проектов, направленных на достижение целей национальных, федеральных или региональных проектов, должны корреспондировать целевым показателям соответствующих национальных, федеральных или региональных проектов.

2.6. Предложение по проекту согласовывается с курирующим первым заместителем (заместителем) главы администрации, заинтересованными органами администрации города Владивостока (участниками проекта), муниципальными организациями (при необходимости) и направляется в адрес руководителя проектного офиса.

2.7. При поступлении предложения по проекту проектный офис не позднее 15 рабочих дней организует заседание проектного комитета администрации города Владивостока (далее - проектный комитет). При подготовке заседания проектного комитета, на котором планируется рассмотрение предложения по проекту, проектный офис при необходимости запрашивает информацию у органов администрации города Владивостока, организаций всех организационно-правовых форм.

2.8. В случае одобрения на заседании проектного комитета предложения по проекту подготавливается план мероприятий ("дорожная карта") проекта.

3. Подготовка плана мероприятий ("дорожной карты") проекта

3.1. Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") проекта осуществляется органом администрации города Владивостока - инициатором проекта.

3.2. План мероприятий ("дорожная карта") проекта разрабатывается в соответствии с типовой формой плана мероприятий ("дорожной карты") проекта и включает в себя наименование проекта, его цели и целевые показатели, методику расчета целевых показателей (при необходимости), задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации, мероприятия, обеспечивающие достижение его целей и целевых показателей, сроки реализации и объемы финансового обеспечения проекта (для проектов, требующих финансового обеспечения), информацию о руководителе и участниках проекта, а также иные сведения. Типовая форма плана мероприятий ("дорожной карты") проекта разрабатывается проектным офисом.

3.3. План мероприятий ("дорожная карта") проекта согласовывается с курирующим первым заместителем (заместителем) главы администрации, заинтересованными органами администрации города Владивостока (участниками проекта), муниципальными организациями (при необходимости) и направляется в адрес руководителя проектного офиса.

3.4. При поступлении согласованного плана мероприятий ("дорожной карты") проекта проектный офис не позднее 15 рабочих дней организует заседание проектного комитета. При подготовке заседания проектного комитета, на котором планируется рассмотрение плана мероприятий ("дорожной карты") проекта, проектный офис при необходимости запрашивает информацию у органов администрации города Владивостока, организаций всех организационно-правовых форм.

3.5. Проектный комитет рассматривает поступивший план мероприятий ("дорожную карту") проекта и принимает одно из следующих решений:

а) решение об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") проекта;

б) решение о необходимости доработки плана мероприятий ("дорожной карты") проекта с указанием в протоколе заседания проектного комитета имеющихся замечаний.

4. Реализация проекта

4.1. Реализация проекта осуществляется участниками проекта в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") проекта.

4.2. Мониторинг реализации проекта представляет собой систему мероприятий по измерению фактических параметров, расчету отклонения фактических параметров от плановых, анализу их причин, прогнозированию хода реализации проекта, принятию управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.

4.3. Мониторинг реализации проекта осуществляется проектным офисом начиная с принятия проектным комитетом решения об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") проекта и завершается в день принятия проектным комитетом решения о завершении проекта.

4.4. В ходе мониторинга реализации проектов формируются ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты. Ежеквартальные и ежегодные отчеты формируются нарастающим итогом.

В ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты включается информация о реализации проектов, содержащая сведения о достижении контрольных точек, целевых показателей и исполнении бюджета проекта.

При формировании отчетов по проектам, направленным на достижение целей национальных, федеральных или региональных проектов, используются формы отчетов, установленные для соответствующих национальных, федеральных или региональных проектов (при наличии).

4.5. Подготовка ежемесячных отчетов осуществляется без их обязательного рассмотрения на заседаниях проектного комитета. Ежеквартальные и ежегодные отчеты по проектам подлежат рассмотрению на заседаниях проектного комитета.

По предложению проектного офиса и (или) решению проектного комитета ежемесячный отчет может быть рассмотрен на заседании проектного комитета.

4.6. Руководитель проекта обеспечивает своевременное представление всеми участниками проекта отчетов и иной информации о реализации проекта.

4.7. Участники проекта ежемесячно, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляют в проектный офис отчет и иную информацию о реализации проекта, необходимую для формирования сводного отчета о ходе реализации проекта, согласованную с руководителем проекта.

4.8. Проектный офис формирует сводный отчет и осуществляет проверку отчетов и информации о реализации проектов, необходимой для формирования сводных отчетов по проектам, представленной участниками соответствующих проектов, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Отчеты по проектам, направленным на достижение целей национальных, федеральных или региональных проектов, предоставляются в порядке и сроки, установленные для соответствующих национальных, федеральных или региональных проектов.

4.9. Руководитель проекта несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчете по проекту.

4.10. Проектный комитет рассматривает сводный отчет по проекту и принимает одно из следующих решений:

а) решение об утверждении сводного отчета по проекту;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) решение о необходимости доработки сводного отчета по проекту.

4.11. Проектный офис анализирует информацию, содержащуюся в отчетах по проектам, и при необходимости:

а) запрашивает информацию у органов администрации города Владивостока, организаций всех организационно-правовых форм;

б) осуществляет по решению проектного комитета, а также по собственной инициативе контрольные мероприятия по оценке фактических параметров проектов, определению их отклонений от плановых параметров, анализу отклонений и выявлению причин их возникновения с привлечением при необходимости органов администрации города Владивостока, организаций всех организационно-правовых форм;

в) формирует предложения о рассмотрении отчетов по проектам на заседаниях проектного комитета.

4.12. Сведения, содержащиеся в отчетах по проекту, используются при оценке эффективности деятельности участников проектов, а также при подготовке предложений о премировании, поощрении или награждении сотрудников администрации города Владивостока - участников проектных команд в случае успешной реализации проекта (достижения целевых показателей проекта) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

4.13. В целях исполнения связанных с реализацией проекта поручений главы города Владивостока, первых заместителей (заместителей) главы администрации города Владивостока, решений проектного комитета, а также по результатам мониторинга реализации проекта в план мероприятий ("дорожную карту") проекта могут вноситься изменения. Изменения в план мероприятий ("дорожную карту") проекта вносятся в порядке, установленном для утверждения плана мероприятий ("дорожной карты") проекта.

4.14. Завершение проекта осуществляется по итогам достижения его целей и целевых показателей, выполнения задач, а также завершения национальных, федеральных или региональных проектов, на достижение целей которых направлен проект.

5. Функциональная структура проектной деятельности

5.1. Проектный комитет является коллегиальным органом администрации города Владивостока, определяющим основные направления проектной деятельности в администрации города Владивостока и осуществляющим деятельность в соответствии с приложением N 3 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 20 января 2021 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 20 января 2021 г. N 121

См. предыдущую редакцию

5.2. Функции проектного офиса осуществляет управление туризма, инвестиций и городской среды администрации города Владивостока.

Проектный офис:

а) осуществляет мониторинг реализации проектов;

б) анализирует информацию, содержащуюся в отчетах по проекту на предмет ее достоверности, актуальности и полноты;

в) предоставляет по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края аналитические и иные материалы о реализации национальных, федеральных и региональных проектов, а также иную информацию о проектной деятельности в администрации города Владивостока;

г) формирует сводный отчет и осуществляет проверку отчетов и информации о реализации проекта, представленных участниками проекта;

д) участвует в контрольных мероприятиях в отношении реализации проектов в администрации города Владивостока;

е) анализирует информацию, содержащуюся в запросах на изменение плана мероприятий ("дорожной карты") проектов на предмет ее достоверности, актуальности и полноты;

ж) обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в администрации города Владивостока;

з) обеспечивает деятельность проектного комитета;

и) инициирует при необходимости рассмотрение вопросов реализации проектов на заседаниях проектного комитета, направляет предложения в части организации реализации проектов его участникам и руководителям;

к) обеспечивает учет участников проектов, а также учет их уровня занятости в соответствующих проектах;

л) представляет руководителям проектов предложения по оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников проектов, осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки;

м) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

5.3. Руководителем проекта является лицо, на которое по решению проектного комитета возлагается персональная ответственность за достижение целей, целевых показателей и результатов, указанных в плане мероприятий ("дорожной карте") соответствующего проекта.

Руководителем проекта является первый заместитель (заместитель) главы администрации либо руководитель органа администрации города Владивостока, уполномоченного в сфере реализации проекта.

Руководитель проекта в отношении проекта:

а) обеспечивает разработку и своевременную актуализацию плана мероприятий ("дорожной карты") проекта;

б) осуществляет управление реализацией проекта, обеспечивая достижение его целей, целевых показателей, результатов и контрольных точек, выполнение мероприятий в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") проекта;

в) обеспечивает формирование отчетности, несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;

г) осуществляет мониторинг выполнения мероприятий, содержащихся в плане мероприятий ("дорожной карте") проекта;

д) инициирует внесение изменений в план мероприятий ("дорожную карту") проекта;

е) согласовывает кандидатуры участников проекта, представленные руководителями органов администрации города Владивостока;

ж) дает поручения участникам проекта в рамках его реализации;

з) обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины, направляет главе города Владивостока предложения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении участников проекта;

и) проводит оценку эффективности деятельности участников проекта;

к) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

5.4. Участниками проекта являются ответственные работники органов администрации города Владивостока, деятельность которых направлена на достижение целей, целевых показателей, результатов и контрольных точек, выполнение мероприятий в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") проекта, указаниями и поручениями руководителя проекта.

Решение о привлечении работника в качестве участника принимается руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа администрации города Владивостока по согласованию с руководителем проекта.

Состав участников проекта утверждается при утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") проекта проектным комитетом.

Участники проекта в отношении проекта:

а) представляют в проектный офис отчеты и информацию о реализации проекта;

б) несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту отчетов и информации о реализации проекта;

в) направляют руководителю проекта предложения по обеспечению своевременного достижения целей, целевых показателей проекта, результатов и контрольных точек, выполнения задач и мероприятий проекта;

г) предоставляют по запросу проектного офиса аналитические и иные материалы в части реализации проектов;

д) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

5.5. Куратором проектов является глава города Владивостока.