Приказ Федерального агентства по рыболовству от 21 декабря 2018 г. N 754 "О мерах по выполнению решений 40-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО)"

В целях выполнения решений, принятых на 40-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО), которая состоялась в период с 17 по 21 сентября 2018 г., в г. Таллин, Эстонская Республика, приказываю:

1. Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства (В.Н. Рожнов):

направить в Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков), Управление контроля, надзора и рыбоохраны (А.Г. Здетоветский) неофициальный перевод изменений в действующие "Меры по сохранению и принуждению" (далее - Меры) НАФО после их размещения на официальном сайте НАФО;

своевременно информировать судовладельцев о принятых решениях по установлению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее - квота добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО) на 2019 год (приложения 1, 2 к настоящему приказу), а также об изменениях в действующие Меры НАФО;

обеспечить проведение инструктажа капитанов российских судов рыбопромыслового флота, направляемых на промысел в Район регулирования НАФО, с целью выполнения ими действующих Мер НАФО, обратив внимание на необходимость предоставления данных промыслового журнала по каждому тралению в Районе регулирования НАФО в течение 15 суток после окончания промыслового рейса в Мурманский филиал ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (В.И. Гардецкий).

2. Управлению организации рыболовства (А.А. Космин) в соответствии с российским законодательством в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов распределить между российскими пользователями квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленные Российской Федерации в Районе регулирования НАФО на 2019 год.

3. Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства (В.Н. Рожнов) обеспечить:

в установленном порядке сбор и обобщение заявок от российских пользователей на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2019 году;

в установленном порядке выдачу разрешений российским судам рыбопромыслового флота на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2019 году;

учет добычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователями в Районе регулирования НАФО;

представление в Управление организации рыболовства (А.А. Космин), Управление контроля, надзора и рыбоохраны (А.Г. Здетоветский), Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков) информации о выданных разрешениях российским пользователям в Районе регулирования НАФО в 2019 году и освоении ими квот добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО по видам по состоянию на 1 и 15 число каждого месяца;

информирование Росрыболовства и заинтересованных судовладельцев о достижении 80% уровня освоения российскими судами рыбопромыслового флота квот добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО;

информирование заинтересованных судовладельцев о необходимости наиболее полного освоения в 2019 году промысловых квот, выделяемых Российской Федерации в Районе регулирования НАФО, в целях укрепления позиций Российской Федерации в случае пересмотра существующих ключей распределения долей квот для промысловых объектов в Районе регулирования НАФО.

4. Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства (В.Н. Рожнов) давать указания заинтересованным судовладельцам о приостановлении промысла в случаях, предусмотренных действующими Мерами НАФО, а также в случае полного освоения российскими судами рыбопромыслового флота квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО и информировать об этом Росрыболовство.

5. В соответствии с действующими Мерами НАФО:

Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства (В.Н. Рожнов):

в установленном порядке представить в Секретариат НАФО, а также в Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков), Управление организации рыболовства (А.А. Космин) и представителю Росрыболовства в Канаде (Т.Т. Таиров) список российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2019 году;

в установленном порядке представить в Секретариат НАФО и в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (А.Г. Здетоветский) список наблюдателей, которые будут размещены в 2019 году на борту российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2019 году;

предоставить в ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (А.С. Вилкин) данные о нотификации и авторизации российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2019 году.

ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (А.С. Вилкин) в установленном порядке:

обеспечить сбор, обработку и представление в Секретариат НАФО электронных рапортов о нотификации и авторизации российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2019 году;

обеспечить сбор, обработку и представление в Секретариат НАФО, а также в Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства (В.Н. Рожнов) спутниковых позиционных данных и электронных рапортов о рыболовной деятельности российских судов рыбопромыслового флота в Районе регулирования НАФО в 2019 году;

обеспечить прием ежедневных рапортов наблюдателей, в случае неполучения указанных рапортов информировать об этом Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства (В.Н. Рожнов);

обеспечить сбор, регистрацию и передачу данных промыслового журнала по каждому тралению российских судов рыбопромыслового флота при промысле в Районе регулирования НАФО в 2019 году в Секретариат НАФО;

принять участие в подготовке наблюдателей по вопросам выполнения инспекторских функций;

обеспечить участие специалистов учреждения в заседаниях Постоянного комитета по международному контролю (СТАКТИК) НАФО в 2019 г.

6. ФГБНУ "ВНИРО" (К.В. Колончин) направлять в Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков) согласно правилам НАФО предварительную ежемесячную информацию об уловах и промысловых усилиях Российской Федерации в Районе регулирования НАФО в 2019 году, а также годовые отчеты по форме STATLANT 21А и 21В за 2018 год.

Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков)

представлять полученные от ФГБНУ "ВНИРО" (К.В. Колончин) данные в Секретариат НАФО в соответствии с действующими требованиями данной организации.

7. В целях улучшения качества подготовки и повышения эффективности участия российской стороны в мероприятиях, проводимых НАФО, назначить ответственными за подготовку материалов, предложений по участию российских специалистов и формирование позиции российской делегации при участии в мероприятиях НАФО, проводимых в рамках:

Комиссии - Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства (В.Н. Рожнов), ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (А.С. Вилкин), представитель Росрыболовства в Канаде (Т.Т. Таиров), ФГБНУ "ПИНРО" (А.В. Полянский);

Научного совета - ФГБНУ "ВНИРО" (К.В. Колончин), ФГБНУ "ПИНРО" (А.В. Полянский), ФГБНУ "АтлантНИРО" (К.В. Бандурин) по согласованию с Управлением науки и образования (С.Е. Голованов).

При этом общая организация и координация работы по участию и обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации в рамках НАФО осуществляется Управлением международного сотрудничества (С.В. Симаков).

8. Управлению науки и образования (С.Е. Голованов) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (К.В. Колончин), ФГБНУ "ПИНРО" (А.В. Полянский), ФГБНУ "АтлантНИРО" (К.В. Бандурин) в целях повышения эффективности международного сотрудничества российской стороны в рамках НАФО:

не позднее 29 декабря 2018 года проработать возможность внесения в тематические планы институтов на 2019 год разделов, связанных с подготовкой к участию в мероприятиях НАФО в 2019 году;

в 2019 году организовать подбор, подготовку и по согласованию с Баренцево-Беломорским территориальным управлением Росрыболовства (В.Н. Рожнов) направление квалифицированных российских наблюдателей из числа сотрудников научных учреждений на российские суда рыбопромыслового флота, осуществляющие добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО;

обеспечить проведение инструктажа должностных лиц, убывающих в качестве наблюдателей непосредственно перед их размещением на судне;

в соответствии с установленным Мерами НАФО порядком обеспечить направление ежедневных рапортов наблюдателей в ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (А.С. Вилкин);

обеспечить предоставление российскими наблюдателями в направившую их организацию итоговых отчетов с информацией по каждому тралению, предусмотренных действующими Мерами НАФО;

в 2019 году организовать направление итоговых отчетов наблюдателей с информацией по каждому тралению в Секретариат НАФО;

в 2019 году обеспечить силами российских наблюдателей НАФО сбор материалов по биологии, распределению и выбросам водных биологических ресурсов на российских судах рыбопромыслового флота, работающих в Районе регулирования НАФО.

9. ФГБНУ "ВНИРО" (К.В. Колончин) обеспечить на постоянной основе экспертизу научных материалов и документов, предполагаемых к представлению от имени Российской Федерации и обсуждению в ходе мероприятий, организуемых в рамках НАФО в 2019 году.

10. Управлению науки и образования (С.Е. Голованов) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (К.В. Колончин), Управлением контроля, надзора и рыбоохраны (А.Г. Здетоветский), Баренцево-Беломорским территориальным управлением Росрыболовства (В.Н. Рожнов) в 2018-2019 годах обеспечить пересмотр действующей программы наблюдателей для внедрения с 1 января 2020 г. обновленной программы наблюдателей, предусматривающей нахождение на борту судов наблюдателей с расширенными инспекторскими функциями, включая:

создание "Дорожной карты" по внедрению обновленной программы наблюдателей с детализацией обязанностей наблюдателей в части контроля деятельности рыбопромысловых судов и сбора научной информации;

разработку и утверждение локальных нормативных правовых актов по подготовке (переподготовке) российских наблюдателей НАФО;

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию программы подготовки наблюдателей в направляющих организациях;

разработку и утверждение программы инструктажа, включающую проверку знаний, закрепление ответственных должностных лиц, уполномоченных за проведение инструктажа.

11. Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков) до 31 декабря 2018 года уведомить Исполнительного Секретаря НАФО о принятом решении отложить применение Российской Федерацией обновленной программы наблюдателей НАФО, изложенной в статье 30 Мер НАФО, до 1 января 2020 г.

12. Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков) направить Исполнительному Секретарю НАФО контактную информацию о компетентном органе, который будет действовать в качестве контактного для получения оперативной информации о нарушениях в Районе регулирования НАФО, для размещения ее на сайте НАФО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также обеспечить актуализацию данной информации при ее изменении не позднее чем за 15 дней до вступления такого изменения в силу.

13. Управлению финансов (Д.М. Суслов) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2009 г. N 648-р "Об участии Росрыболовства в международных организациях по вопросам рыболовства" при соблюдении принципов, изложенных в Типовых указаниях российским делегациям и представителям при международных организациях по административно-бюджетным вопросам, утвержденных МИД России 28 апреля 2018 г., предусматривающих, в том числе, согласование с МИД России и Минфином России увеличения объема взноса, обеспечить уплату в 2019 году взноса Российской Федерации в бюджет НАФО за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Росрыболовству на указанные цели на 2019 год.

13.1. Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков) предусмотреть согласование с МИД России и Минфином России размера взноса в случае его увеличения, а также оценку соответствия принципам, утвержденным Типовыми указаниями, изложенными в пункте 13 настоящего приказа.

14. Управлению науки и образования (С.Е. Голованов) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (К.В. Колончин), ФГБНУ "ПИНРО" (А.В. Полянский) и ФГБНУ "АтлантНИРО" (К.В. Бандурин), Управлению организации рыболовства (А.А. Космин), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (А.Г. Здетоветский), Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства (В.Н. Рожнов), ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (А.С. Вилкин):

в целях обеспечения защиты интересов отечественного рыболовства в Конвенционном районе НАФО проработать возможность участия в 2019 году специалистов в межсессионных заседаниях Рабочих групп и Комитетов НАФО, а также прочих совместных мероприятиях, проводимых в рамках НАФО, обратив особое внимание на участие в профильных группах WG-EAFFM и СТАКТИК;

обеспечить своевременное представление в Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков) материалов для формирования позиции российской делегации и предложений по участию в мероприятиях, организуемых НАФО в 2019 году;

не позднее 1 августа 2019 года представить в Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на 41-ю сессию НАФО, а также материалы, необходимые для обоснования позиции российской делегации по вопросам, включенным в проект повестки дня соответствующих структурных органов НАФО.

15. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.И. Соколова.

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по рыболовству

И.В. Шестаков