Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" Архангельской области от 20 февраля 2020 г. N 224 "О внесении изменений в Устав Северодвинска"

Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 20 февраля 2020 г. N 224
"О внесении изменений в Устав Северодвинска"

В целях приведения отдельных положений Устава Северодвинска в соответствие с законодательством Российской Федерации Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Внести в Устав Северодвинска, принятый на местном референдуме 16.06.1996 (в редакции от 24.10.2019), следующие изменения:

1.1. Наименование Устава Северодвинска изложить в следующей редакции:

"Устав городского округа Архангельской области "Северодвинск".

1.2. В преамбуле слова "муниципального образования "Северодвинск" заменить словами "городского округа Архангельской области "Северодвинск".

1.3. Наименование главы 1 изложить в следующей редакции:

"Городской округ Архангельской области "Северодвинск".

1.4. В статье 1:

1.4.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статус городского округа Архангельской области "Северодвинск".

1.4.2. В пункте 1 слова "Муниципальное образование "Северодвинск" создано" заменить словами "Городской округ Архангельской области "Северодвинск" создан".

1.4.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Официальное полное наименование муниципального образования - городской округ Архангельской области "Северодвинск".

С учетом исторических и иных местных традиций наравне с полным наименованием в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах допускается использование сокращенных форм наименования муниципального образования: муниципальное образование "Северодвинск", Северодвинск.".

1.5. В подпункте 1.25 статьи 9 после слов "территории, выдача" дополнить словами "градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Северодвинска, выдача".

1.6. Пункт 1 статьи 9.1 дополнить подпунктами 1.20, 1.21 следующего содержания:

"1.20. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса.

1.21. Оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Архангельской области.".

1.7. В подпункте 14 пункта 2 статьи 18.1 слова "установленным законом субъекта Российской Федерации" заменить словами "установленным законом Архангельской области".

1.8. Пункты 1 и 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если законодательством, настоящим Уставом, а также самим муниципальным правовым актом не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.

Решения Совета депутатов Северодвинска о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование "Северодвинск", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

1.9. В статье 27.1:

1.9.1. Пункт 1 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:

"Староста сельского населенного пункта при реализации им своих полномочий не подменяет органы местного самоуправления Северодвинска.

Должность старосты сельского населенного пункта и лицо, назначенное на эту должность, могут именоваться также "сельский староста".

1.9.2. Пункт 6 исключить.

1.9.3. Пункт 7 считать пунктом 6 и изложить его в следующей редакции:

"6. Порядок назначения старосты сельского населенного пункта, полномочия, права и гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта, порядок осуществления контроля за деятельностью старосты сельского населенного пункта и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с законом Архангельской области от 23.09.2004 N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления".".

1.10. В статье 32.1:

1.10.1. Пункт 2 дополнить новым абзацем 3 следующего содержания:

"В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.".

1.10.2. Пункт 3 исключить.

1.10.3. Пункт 4 считать пунктом 3.

1.11. В статье 42:

1.11.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Депутат Совета депутатов Северодвинска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Северодвинска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования "Северодвинск" в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования "Северодвинск" в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование "Северодвинск", в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Совета депутатов Северодвинска, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат Совета депутатов Северодвинска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.".

1.11.2. В пункте 5.1 после слов "финансовыми инструментами" дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.11.3. Дополнить пунктами 5.2 и 5.3 следующего содержания:

"5.2. К депутату Совета депутатов Северодвинска, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета депутатов Северодвинска от должности в Совете депутатов Северодвинска с лишением права занимать должности в Совете депутатов Северодвинска до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов Северодвинска до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

5.3. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 5.2 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с законом Архангельской области от 26.11.2008 N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области".".

1.12. В статье 44:

1.12.1. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Глава Северодвинска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Северодвинска не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска.

Глава Северодвинска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

Глава Северодвинска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования "Северодвинск" в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования "Северодвинск" в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование "Северодвинск", в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Северодвинска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава Северодвинска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

1.12.2. Дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:

"6.1. К Главе Северодвинска, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

6.2. Порядок принятия решения о применении к Главе Северодвинска меры ответственности, указанной в пункте 6.1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с законом Архангельской области от 26.11.2008 N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области".".

1.13. В пункте 3 статьи 45:

1.13.1. В подпункте 7 после слов "местного бюджета," дополнить словами "стратегию,".

1.13.2. В подпунктах 9 и 10 слова "планов и программ развития Северодвинска" заменить словами "стратегии, планов и программ социально-экономического развития Северодвинска".

1.14. В подпункте 14 пункта 2 статьи 46 после слов "финансовыми инструментами" дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.15. В статье 79:

1.15.1. В пункте 1 слова "органами государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "органами государственной власти Архангельской области".

1.15.2. В подпункте 1.1 слова "в соответствии с настоящим Федеральным законом" заменить словами "в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.16. Статью 83 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Действие пункта 4.1 статьи 28 и пункта 2 статьи 36 настоящего Устава приостанавливаются в части полномочий, осуществляемых органами государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности в соответствии с законом Архангельской области от 23.09.2004 N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления", на период осуществления органами государственной власти Архангельской области отдельных полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности.".

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования "Северодвинск" "Вполне официально" после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на комитет по регламенту и этике.

Председатель Совета депутатов Северодвинска М.А. Старожилов

Глава муниципального образования "Северодвинск" И.В. Скубенко