Приложение. Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 21 февраля 2019 г. - Решение Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 21 февраля 2019 г. N 10

См. предыдущую редакцию

Приложение
к решению Думы
Клепиковского муниципального района
Рязанской области
от 17.08.2017 г. N 76

Положение
о стратегическом планировании в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2017 г., 26 июля 2018 г., 21 февраля 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает полномочия участников стратегического планирования, порядок разработки, утверждения, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - Клепиковский муниципальный район).

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

1.3. Правоотношения в области стратегического планирования в Клепиковском муниципальном районе, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. Участники стратегического планирования

2.1. Участниками стратегического планирования в Клепиковском муниципальном районе являются:

1) Дума Клепиковского муниципального района Рязанской области;

2) глава муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

3) администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области;

5) муниципальные организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Клепиковского муниципального района.

3. Полномочия участников стратегического планирования

3.1. Дума Клепиковского муниципального района Рязанской области:

1) осуществляет нормативное регулирование в сфере стратегического планирования;

2) осуществляет контроль за реализацией документов стратегического планирования в рамках своих полномочий.

3.2. Глава муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:

1) организует работу Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области в сфере стратегического планирования;

2) представляет Клепиковский муниципальный район в отношениях с иными участниками стратегического планирования на всех уровнях публичной власти в Российской Федерации.

3.3. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:

1) участвует в реализации единой муниципальной политики в сфере стратегического планирования в рамках своей компетенции, организует разработку проектов нормативных правовых актов Клепиковского муниципального района в указанной сфере;

2) определяет приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Клепиковского муниципального района Рязанской области, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Рязанской области;

3) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в его ведении, и утверждает (одобряет) такие документы;

4) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района и содержащихся в них показателей, формирование целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Клепиковского муниципального района для разработки документов стратегического планирования;

5) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района;

6) определяет порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района;

7) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района по вопросам, находящимся в ведении администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

8) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района;

9) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами Клепиковского муниципального района.

3.4. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области осуществляет контроль реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района в пределах своих полномочий в соответствии с Положением "О контрольно-счетном органе муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области", утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области N 8 от 28.02.2013.

4. Документы стратегического планирования муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области

4.1. Стратегическое планирование осуществляется применительно ко всей территории Клепиковского муниципального района.

4.2. Приоритеты социально-экономического развития, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Клепиковского муниципального района должны быть согласованы с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Рязанской области.

4.3. К документам стратегического планирования муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области относятся:

1) документ стратегического планирования Клепиковского муниципального района Рязанской области, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее стратегия социально-экономического развития);

2) документ стратегического планирования Клепиковского муниципального района Рязанской области, разрабатываемый в рамках прогнозирования, - прогноз социально-экономического развития Клепиковского муниципальный район Рязанской области на среднесрочный период (далее прогноз социально-экономического развития на среднесрочный прогноз) ;

3) документы стратегического планирования Клепиковского муниципального района Рязанской области, разрабатываемые в рамках планирования и программирования,

- муниципальные программы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее муниципальный программы);

- план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района (далее план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития).

4.4. Разработка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития, муниципальных программ осуществляется на основании стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района.

4.5. Утверждение или корректировка стратегии социально-экономического развития является основанием для внесения соответствующих изменений в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития, муниципальные программы.

4.6. Документы стратегического планирования, необходимые для обеспечения бюджетного процесса, разрабатываются, утверждаются (одобряются) и реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.7. По решению органов местного самоуправления может разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться в муниципальном образовании бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период.

5. Общественное обсуждение документов стратегического планирования

5.1. Проекты документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

5.2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования определяются нормативно-правовым актом администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

5.3. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района их проекты подлежат размещению на официальном сайте администрации Клепиковского муниципального района (http://клепиковскийрайон.рф), а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

5.4. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены структурным подразделением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, ответственным за разработку документа стратегического планирования.

6. Стратегия социально-экономического развития

6.1. Стратегия социально-экономического развития разрабатывается на период до 2030 года в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Клепиковского муниципального района Рязанской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Рязанской области и Российской Федерации.

6.2. Стратегия социально-экономического развития разрабатывается на основе решений Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области, постановлений Администрации Клепиковского муниципального района, с учетом других документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района, а также документов стратегического планирования Рязанской области.

6.3. Стратегия социально-экономического развития содержит:

1) характеристику общих социально-экономических условий развития и особенности географического положения Клепиковского муниципального района;

2) оценку достигнутых целей и задач социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

3) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Клепиковского муниципального района;

4) показатели достижения целей социально-экономического развития Клепиковского муниципального района, сроки, этапы реализации стратегии;

5) механизмы реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

6) ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

7) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

8) информацию о муниципальных программах, утвержденных в целях реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

6.4. Разработка и корректировка стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района осуществляется в порядке, определенном администрацией Клепиковского муниципального района.

6.5. Стратегия социально-экономического развития утверждается решением Думы Клепиковского муниципального района по представлению главы администрации Клепиковского муниципального района.

7. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период

7.1. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Рязанской области, с учетом основных направлений налоговой и бюджетной политики муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

7.2. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.

7.3. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период содержит:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

- оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на среднесрочный период;

- направления социально-экономического развития муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и целевые показатели одного или нескольких вариантов среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

- основные параметры муниципальных программ муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

7.4. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период утверждается постановлением администрации Клепиковского муниципального района и направляется в Думу Клепиковского муниципального района Рязанской области одновременно с проектом бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области - в сроки, установленные решением Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 22.12.2016 N 128 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район.

7.5. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период утверждается постановлением администрации Клепиковского муниципального района.

8. Муниципальные программы

8.1. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития с учетом документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района на период, определяемый администрацией Клепиковского муниципального района.

8.2. Перечень муниципальных программ утверждается распоряжением Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и направляется в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район для формирования проекта бюджета Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

8.3. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в соответствии с бюджетом Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

8.4. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ утверждается постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

9. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития

9.1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Клепиковского района Рязанской области на период ее реализации.

9.2. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития содержит:

1) этапы реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского района Рязанской области, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского района Рязанской области) и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);

2) цели и задачи социально-экономического развития Клепиковского района Рязанской области, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

4) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ Клепиковского района Рязанской области, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей, указанных в стратегии;

5) иные положения, определяемые администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район .

9.3. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского района Рязанской области утверждается постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

9.4. Порядок разработки и корректировки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Рязанской области утверждается постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

10. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

10.1. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района осуществляется в соответствии с порядком, определенным постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

10.2. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района, являются:

1) ежегодный отчет главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в Клепиковском муниципальном районе.

10.3. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района, подлежат размещению на официальном сайте администрации Клепиковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://клепиковскийрайон.рф), за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

10.4. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области осуществляет контроль реализации документов стратегического планирования Рязанской области в пределах своих полномочий.

10.5. По результатам контроля реализации документа стратегического планирования Контрольно-счетный орган муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области направляет в исполнительный орган муниципальной власти Клепиковского района соответствующую информацию.