Приложение. Отчет контрольно-счетного органа муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за 2017 год

Приложение
к решению Думы
Клепиковского муниципального района
Рязанской области
от 25.01.2018 г. N 7

Отчет
контрольно-счетного органа муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за 2017 год

Контрольно-счетный орган муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - Контрольно-счетный орган) в отчетном периоде осуществлял свою деятельность в рамках компетенции, определенной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, Федеральным законом N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований", Положением "О Контрольно-счетном органе муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" от 28.02.2013 N 8.

Председатель Контрольно-счетного органа назначена на должность 23.07.2015 г. Фактическая численность сотрудников Контрольно-счетного органа в 2017 году составила 1 человек.

Общая информация

Основными задачами Контрольно-счетного органа в 2017 г. являлись:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

и другие согласно ст. 4 Положения о Контрольно-счетном органе муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 08.02.2013 N 8.

Контрольно-счетный орган в 2017 году осуществлял свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным 28 декабря 2016 года. План работы Контрольно-счетного органа включает в себя экспертно-аналитические, контрольные и организационно правовые мероприятия с указанием наименований проводимых мероприятий и сроков их проведения.

Для выполнения возложенных функций Контрольно-счетным органом проведено в отчетном году 3 контрольных мероприятия, подготовлено 54 экспертно-аналитических заключения.

1. Экспертно-аналитическая деятельность

Одним из основных направлений деятельности Контрольно-счетного органа в 2017 году являлась экспертно-аналитическая деятельность.

Всего за отчетный период проведено 54 экспертно-аналитических мероприятия, которые были направлены на обеспечение единой системы контроля, реализуемой в двух последовательных стадиях:

1) В рамках предварительного контроля было подготовлено:

- 12 заключений на проекты решений городских и сельских поселений "О бюджете муниципального образования на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов";

- проведена экспертиза проекта бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

- проверено и подготовлено 11 заключений на проекты решений Клепиковской районной Думы о внесении изменений в решение "О бюджете муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2017 год, на проект решения "О внесении изменений в решение Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 22.12.2016 г. N 128 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район", на проект решения "Об установлении нормативов расходов, применяемых для определения межбюджетных отношений с сельскими и городскими поселениями муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в расчете на одного потребителя бюджетных услуг на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годов".

- проведены 10 проверок проектов постановлений администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район об утверждении и внесении изменений в действующие муниципальные программы Клепиковского муниципального района (проверено 18 паспортов муниципальных программ).

2) В рамках последующего контроля подготовлено:

- 15 заключений по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджетов городских и сельских поселений за 2016 год, в рамках заключенных соглашений по передаче полномочий;

- проведены три проверки исполнения районного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2017 года;

- одно заключение по результатам внешней проверки годового отчета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, а также всех главных распорядителей бюджетных средств за 2016 год;

В ходе внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств проанализировано фактическое исполнение доходных и расходных статей бюджета района, городских и сельских поселений по объему и структуре, проведен анализ выявленных отклонений, отмечены основные недостатки, допущенные участниками бюджетного процесса при исполнении бюджета в 2016 году, а также сформулированы предложения, направленные на их устранение либо недопущение.

2. Контрольно-ревизионная деятельность

Контрольно-ревизионная деятельность в 2017 году была направлена на:

- выявление и предотвращение финансовых нарушений при использовании бюджетных средств;

- осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

За отчетный период в рамках контрольно-ревизионной деятельности проведено три контрольных мероприятий, в том числе:

- проведение проверки эффективности и целевого использования средств муниципального бюджета Отдела культуры и туризма администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

- аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг в части исполнения требований ст. 98 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ Екшурского сельского поселения Клепиковского муниципального района;

- проверки исполнения муниципальной программы: "Молодежь Клепиковского района на 2014 - 2016 годы".

Результаты всех контрольных мероприятий доведены до сведения руководителей объектов проверки в виде актов и отчетов с указанием выявленных замечаний и нарушений. Важным направлением в работе Контрольно-счетного органа является не только выявление финансовых нарушений, но и содействие руководителям проверяемых учреждений в устранении недостатков и их предотвращении.

Объектами проверок принимались меры и в установленный срок предоставлялись сведения об устранении нарушений, недостатков и выполнении рекомендаций. Достоверность сведений проверяется при повторных плановых мероприятиях. Результаты контрольных мероприятий находятся на контроле до полного устранения нарушений и недостатков в работе.

3. Организационно-правовая работа

В 2017 году председатель контрольно-счетного органа участвовала в 11 заседаниях Думы Клепиковского муниципального района, в работе комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Клепиковском муниципальном районе, в работе видеоконференций проводимых Контрольно-счетной палатой Рязанской области.

Оказана консультационную помощь специалистам бюджетных учреждений и муниципальных образований - городских и сельских поселений.

Разработан и утвержден Стандарт внешнего финансового контроля: "Проведение аудита в сфере закупок".

4. Информационная деятельность

Работа Контрольно-счетного органа строится на принципах гласности. В целях обеспечения большей доступности информации о своей деятельности Контрольно-счетный орган ежегодно размещает планы работы, отчеты о деятельности и другую информацию о деятельности Контрольно-счетного органа в Информационном бюллетене муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области и на сайте Клепиковского муниципального района;

- предоставляет информацию об итогах проведенных контрольных мероприятий главе муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области и главе администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.

5. Основные направления деятельности в 2018 году

В декабре 2017 года разработан и утвержден план работы Контрольно-счетного органа на 2018 год, на основании которого будут исполнены стадии последующего контроля уже исполненного бюджета за отчетный 2017 финансовый год.

Планируется осуществлять деятельность по следующим основным направлениям:

1. Контрольная деятельность - в соответствии с планом работы на 2018 год запланировано проведение 4-х контрольных мероприятий, в том числе: проверка отдельных вопросов Управления образования Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, проверки эффективного использования бюджетных средств МБОУ ДО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Контакт", внешняя проверка годовой бюджетной отчетности шести администраторов бюджетных средств. При проведении контрольных мероприятий особое внимание планируется уделить вопросам анализа и оценки результатов закупок, определению цены закупки, достижению целей осуществления закупок.

2. Экспертно-аналитическая деятельность - запланировано проведение 36 экспертно-аналитических мероприятий по вопросам проверки соблюдения бюджетного законодательства при формировании и исполнении бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области и бюджетов городских и сельских поселений района.

Председатель контрольно-счетного органа муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

Е.К. Митрохова