Приложение. Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на 2018 год"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 02.02.2018 г. N 61/1

Муниципальная программа
"Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на 2018 год"

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковский муниципальный район Рязанской области на 2018 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 11.04.2016 г. N 150 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район", государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы", утверждённая постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г. N 280, Устав муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Ответственный исполнитель	Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - Администрация)
Цель и задачи Программы	Цель: Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района. Задачи: 1. Создание правовых и экономических условий по подготовке и внедрению проектов местных инициатив с участием населения в муниципальном образовании - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района. 2. Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;
Целевые индикаторы	- количество реализованных проектов местных инициатив; - численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив; - количество проведенных мероприятий, направленных на привлечение населения к осуществлению проектов местных инициатив
Сроки и этапы реализации	Реализация Программы осуществляется в 2018 году. Программа реализуется в один этап Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в муниципальной программе
Объёмы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы (прогнозная оценка), предусматривающий субсидии областного бюджета по итогам конкурса, 4 015 000 руб., в том числе: Средства областного бюджета (по итогам конкурса) - 3 212 000 руб.(80% от объема средств по сметной документации). Средства местного бюджета - 602 250 руб.(15% от объема средств по сметной документации). Добровольные пожертвования физических лиц - 100 375 руб. (2,5% от объема средств по сметной документации) Добровольные пожертвования юридических лиц - 100 375 руб. (2,5% от объема средств по сметной документации)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.	- повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения; - увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы; - повышение уровня комплексного благоустройства территории района и социально значимых объектов; - появление и увеличение количества социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население не менее 2 в год. - благоустройства сквера на ул. Есенина - создание и установка памятника "Воинам-интернационалистам"

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Важным аспектом, определяющим развитие муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, является общественно-политическая стабильность, которая выражается в наличии и функционировании институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, развитого местного самоуправления.

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьёй 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населения вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Именно население через своих представителей решает, какие мероприятия будет реализовывать, и какие усилия оно готово для этого затратить.

Парковые зоны и места отдыха являются сердцем города и играют значительную роль. Реализация данной программы нацелена на сплочение городского населения и повышения качества жизни. Большое значение городских парков, определяется тем, что они создают условия для разнообразного отдыха жителей.

На данный момент в Клепиковском районе отсутствует место памяти воинам интернационалистам. В целях увековечивания памяти клепиковцев, погибших и принимавших участие при выполнении воинского долга в боевых действиях и локальных конфликтах и воспитания патриотизма молодого поколения необходимо создание и установка памятника "Воинам интернационалистам".

Установка памятника нацелена на повышение патриотизма, уважения к защитникам Родины отдавших свою жизнь в боевых действиях и локальных конфликтах, повышение статуса Вооруженных сил Российской Федерации в глазах подрастающего поколения.

Программа является начальным этапом комплексного и системного развития институтов гражданского общества в муниципальном образовании - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.

Программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджет муниципального образования, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение социально-значимых районных проблем.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать развитию механизмов взаимодействия власти и населения, повышению уровня доверия населения к власти за счет его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением, выборе, реализации и мониторинге проектов, а также повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля над действиями Администрации.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района;

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на взаимодействии Министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области и Администрации осуществляющемся в рамках соглашений о предоставлении субсидий местному бюджету на реализацию мероприятий Программы.

Проект местных инициатив - комплекс мероприятий, разработанный по инициативе физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления, планируемый к реализации муниципальным образованием и финансируемый в размере не менее 5% за счет добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц, 15% - за счет средств местного бюджета, 80% - за счет средств областного бюджета - по итогам конкурса.

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и ответственным исполнителем Программы является Администрация.

Администрация осуществляет управление реализацией программы:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении;

- несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, включая подготовку проектов постановлений Администрации об утверждении Программы, внесении в нее изменений, досрочном прекращении реализации Программы;

- осуществляет анализ использования средств областного и местных бюджетов, привлеченных добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц и разрабатывает предложения по повышению эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию Программы;

- осуществляет закупку товаров, работ и услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- осуществляет приемку выполненных объемов работ;

- выполняет иные функции в пределах своих полномочий.

Финансовый контроль осуществляется в соответствии со ст.ст. 265 - 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2018 году в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы определен исходя из необходимости реализации мероприятий, сформированных на основе предложений граждан Клепиковского района, в соответствии с подпрограммой 5 "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области" государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 11 ноября 2015 г. N 280.

Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий субсидии областного бюджета по итогам конкурса, составляет 4 015 000 руб., в том числе мероприятие "Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство сквера на ул. Есенина" - 2 375 000 руб., мероприятие "Реализация проекта местных инициатив "Создание и установка памятника Воинам-интернационалистам" - 1 640 000 руб.

Распределение средств по источникам финансирования представлено в таблице 1.

Таблица 1

Всего (руб.)	Средства областного бюджета (руб.)	Средства местного бюджета (руб.)	Добровольные пожертвования физических лиц (руб.)	Добровольные пожертвования юридических лиц (руб.)
100%	80%	15%	2,5%	2,5%
4 015 000	3 212 000	602 250	100 375	100 375

Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в течение года.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Участники	Источник финансирования	Объемы финансирования (руб.)		Ожидаемые результаты
					Всего	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Задача 1 Создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района	Администрация	Администрация Жители Юридические лица	Местный бюджет, областной бюджет по итогам конкурса, средства добровольных пожертвований граждан и юридических лиц	4 015 000	4 015 000	Повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения в решении различных вопросов социально-экономического развития района;
1.1.	Мероприятие: реализация проекта местных инициатив "Благоустройство сквера на ул. Есенина"	Администрация	Администрация Жители Юридические лица	Всего в т.ч.:	2 375 000	2 375 000	Повышение уровня комплексного благоустройства территории района и количества социально значимых объектов. Благоустройство сквера на ул. Есенина.
				Областной бюджет по итогам конкурса	1 900 000	1 900 000
				Местный бюджет	356 250	356 250
				Средства добровольных пожертвований граждан	59 375	59 375
				Средства добровольных пожертвований юридических лиц	59 375	59 375
1.2.	Мероприятие: реализация проекта местных инициатив "Создание и установка памятника Воинам-интернационалистам"	Администрация	Администрация Жители Юридические лица	Всего в т.ч.:	1 640 000	1 640 000	Повышение уровня комплексного благоустройства территории района и количества социально значимых объектов. Создание и установка памятника Воинам-интернационалистам
				Областной бюджет по итогам конкурса	1 312 000	1 312 000
				Местный бюджет	246000	246000
				Средства добровольных пожертвований граждан	41000	41000
				Средства добровольных пожертвований юридических лиц	41000	41000
2.	Задача 2 Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения	Администрация	Администрация Жители Юридические лица	Без финансирования	0	0	Увеличение количества населения занятого в реализации социально - значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы;
2.1.	Проведения собраний граждан по вопросу выбора проекта местных инициатив для участия в ППМИ, определение вклада населения в софинансирование проекта местных инициатив	Администрация	Администрация Жители Юридические лица	Без финансирования	0	0
	Итого по программе				4 015 000	4 015 000
	в том числе:			Областной бюджет по итогам конкурса	3 212 000	3 212 000
				Местный бюджет	602 250	602 250
				Средства добровольных пожертвований граждан	100 375	100 375
				Средства добровольных пожертвований юридических лиц	100 375	100 375

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Ответственный исполнители Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с п. 4.4 постановления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 11.04.2016 N 150 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район".

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы предполагают:

- повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы;

- повышение уровня комплексного благоустройства территории поселения и социально значимых объектов;

- благоустройство сквера на ул. Есенина;

- создание и установка памятника Воинам-интернационалистам.

9. Целевые индикаторы эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	2018 год
1.	Количество реализованных проектов местных инициатив	ед.	2
2.	Численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив	ед.	Не менее 80
3.	Количество проведенных мероприятий, направленных на привлечение населения к осуществлению проектов местных инициатив	ед.	Не менее 6