Приложение. Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату Железногорской городской Думы, Главе города Железногорска, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

Приложение
к решению
Железногорской городской Думы
от 20 февраля 2020 г. N 257-6-РД

Порядок
принятия решения о применении мер ответственности к депутату Железногорской городской Думы, Главе города Железногорска, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3 - 1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - меры ответственности), к депутату Железногорской городской Думы (далее - депутат), Главе города Железногорска (далее - Глава города), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах), если искажение этих сведений является несущественным.

2. Рассмотрение поступившей информации

2.1. Решение о применении к депутату, Главе города мер ответственности принимается Железногорской городской Думой (далее - городская Дума).

2.2. Основанием для рассмотрения вопроса о применении к депутату, Главе города мер ответственности является заявление Губернатора Курской области, поступившее в городскую Думу в соответствии с Законом Курской области от 27.09.2017 N 55-ЗКО "О представлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты указанных сведений".

2.3. В случае поступления в городскую Думу заявления, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, к депутату, Главе города могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в городской Думе с лишением права занимать должности в городской Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в городской Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2.4. Несущественным искажением представленных депутатом, Главой города сведений о доходах считается следующее:

- представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, при этом величина искажения менее 20% от размера общего дохода лица и членов его семьи в год;

- не представлены сведения о доходе от вклада в банке, если полученная сумма была переведена на банковский счет, средства со счета не снимались, при этом в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отражены полные и достоверные сведения об этом счете;

- объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе "Недвижимое имущество" либо объект недвижимого имущества, который указан в данном разделе, фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании, в связи с членством в кооперативе (гаражном) либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

- площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда "зеркально" отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта;

- не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

- не указаны сведения о банковских счетах, остаток денежных средств на которых не превышает 10 тыс. рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

- не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 тысяч рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- не указаны сведения о находящихся в собственности ценных бумагах, при этом данные ценные бумаги не дают владельцу права на участие в управлении коммерческой организацией, приносимый ими доход не превышает сумму, равную 1 тысяче рублей в год, а их общая рыночная стоимость не превышает сумму 10 тысяч рублей;

- не указаны сведения об участии в коммерческой организации, не осуществляющей хозяйственную деятельность в течение трех и более лет, предшествующих подаче справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.5. В целях обеспечения объективности оценки существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, Главой города сведений о доходах, указанная информация рассматривается комиссией по соблюдению требований к служебному поведению лицами, замещающими муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), созданной решением городской Думы.

2.6. В случае рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях о доходах, поступившей в отношении депутата, являющегося членом комиссии, указанный депутат исключается из состава комиссии на период рассмотрения информации.

При рассмотрении поступившей информации комиссия:

- проводит беседу с депутатом, Главой города;

- изучает представленные депутатом, Главой города сведения о доходах;

- получает от депутата, Главы города пояснения по представленным им сведениям о доходах.

В случае если депутат, Глава города не предоставил пояснений, иных дополнительных материалов, комиссия рассматривает вопрос с учетом имеющейся информации.

2.7. Депутат, Глава города в ходе рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях о доходах вправе:

- давать пояснения в письменной форме;

- представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.

2.8. Комиссия оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности. Срок рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях о доходах не может превышать 20 дней со дня поступления в городскую Думу такой информации. По результатам рассмотрения информации секретарь комиссии оформляет доклад комиссии и подписывает его у председательствующего на заседании комиссии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания. Доклад комиссии должен содержать указание на установленные факты представления депутатом, Главой города неполных или недостоверных сведений о доходах с мотивированным обоснованием существенности или несущественности допущенных нарушений и рекомендации по применению в отношении депутата, Главы города конкретных мер ответственности, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.9. Доклад комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания направляется в городской Думу для принятия соответствующего решения.

Решение о применении к депутату, Главе города мер ответственности принимается городской Думой на основании доклада комиссии, если искажение представленных депутатом, Главой города сведений о доходах является несущественным в соответствии с установленными критериями.

3. Принятие решения о применении к депутату, Главе города мер ответственности

3.1. Срок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности к депутату, Главе города не может превышать 30 дней со дня поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений о доходах, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка, а в случае если соответствующая информация поступила в период между заседаниями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня ее поступления.

3.2. Решение о применении к депутату, Главе города мер ответственности принимается на основе принципов справедливости, соразмерности, пропорциональности и неотвратимости.

3.3. Вопрос о применении мер ответственности к депутату, Главе города подлежит рассмотрению на открытом заседании городской Думы.

3.4. Городской Думой учитываются неоднократность и характер искажения сведений, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, степень вины депутата, Главы города, принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения нарушения, иные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести совершенного нарушения.

3.5. Решение о применении мер ответственности в отношении депутата, Главы города принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.

Депутат городской Думы, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, участие в голосовании не принимает.

4. Заключительные положения

4.1. Копия решения о применении мер ответственности в течение пяти рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется любым доступным способом депутату, Главе города, в отношении которого принято указанное решение.

4.2. Решение о применении мер ответственности к депутату, Главе города в течение десяти рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Курской области.

4.3. Решение о применении мер ответственности к депутату, Главе города подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов города Железногорска.

4.4. В случае признания городской Думой искажений представленных депутатом, Главой города сведений о доходах существенными городской Думой принимается решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.