Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования город Вязники на 2020 - 2022 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 13 декабря 2019 г. N 1388

Муниципальная программа
"Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования город Вязники на 2020 - 2022 годы"

1. Паспорт муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования город Вязники на 2020 - 2022 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования город Вязники на 2020 - 2022 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", Закон Владимирской области от 03.12.2004 N 228-ОЗ "О системе обеспечения пожарной безопасности во Владимирской области", Устав муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, Устав муниципального образования город Вязники
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
Исполнитель Программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Руководитель Программы	Муниципальное казенное учреждение Вязниковского района "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Разработчик Программы	Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Цель Программы	Обеспечение защиты населения муниципального образования город Вязники от пожаров
Задачи Программы	- совершенствование системы пожарной безопасности на территории муниципального образования город Вязники; - совершенствование материально-технической базы по предупреждению, своевременному обнаружению и ликвидации пожаров; - улучшение информационного обеспечения в области пожарной безопасности; - проведение противопожарной пропаганды и обучение населения муниципального образования город Вязники мерам пожарной безопасности
Целевые индикаторы и показатели	- снижение количества зарегистрированных пожаров (единиц); - снижение количества людей, погибших при пожаре (человек); - сокращение среднего времени обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарной охраны (коэффициент); - увеличение количества проинструктированного населения представителями администрации района и органами надзорной деятельности (человек); - снижение материального ущерба от пожаров (тысяч рублей)
Сроки и этапы реализации Программы	2020 - 2022 гг. (один этап)
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы за счет денежных средств муниципального образования город Вязники составляет 3990,0 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 1080,0 тыс. рублей, в 2021 году - 1320,0 тыс. рублей, в 2022 году - 1590,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить снижение пожарных рисков, создание эффективной, координированной системы противодействия угрозам пожарной опасности, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и уменьшение материального ущерба от пожара
Показатели социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности	- снижение основных показателей пожарной обстановки по отношению к 2022 году; - сокращение количества пожаров в жилом секторе; - сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5 - 10% ежегодно
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы администрации района по городскому хозяйству

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Система организационно-правовых мер, призванных обеспечить пожарную безопасность, представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического и социального характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Составной частью, элементами этой системы являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.

Особое внимание необходимо направлять на профилактику пожаров, необходимость энергичной работы по противопожарному обустройству населенных пунктов, коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры.

Недостаточное обеспечение первичными средствами пожарной безопасности наряду с отсутствием необходимого противопожарного водоснабжения ослабляет противопожарную защиту жилого сектора ветхих деревянных домов и многоэтажных домов старой постройки.

Самым незащищенным населением в плане пожарной безопасности являются малообеспеченные граждане, пенсионеры, лица без определенного рода занятий.

Существенное значение в предупреждении пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации.

Основными направлениями Программы является обеспечение первоочередных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Вязники.

3. Основные цели и задачи муниципальной программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Программа будет реализована в течение трех лет в один этап.

Целью Программы является обеспечение защиты населения и территории муниципального образования город Вязники от пожаров.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы необходимо решение следующих задач:

- совершенствование системы пожарной безопасности на территории муниципального образования город Вязники;

- совершенствование материально-технической базы по предупреждению, своевременному обнаружению и ликвидации пожаров, в том числе лесных;

- оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров;

- улучшение информационного обеспечения в области пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды и обучение населения муниципального образования город Вязники первичным мерам пожарной безопасности.

Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых индикаторов и показателей.

Таблица 1

N п/п	Целевые индикаторы и показатели	Базовые значения	Значения показателей при реализации программно-целевого метода
		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6
1.	Снижение количества зарегистрированных пожаров (единиц)	39	39	38	37
2.	Снижение количества людей, погибших при пожаре (человек)	5	5	4	4
3.	Увеличение количества проинструктированного населения представителями администрации и органами надзорной деятельности (человек)	2750	3000	3200	3400
4.	Увеличение протяженности минерализованных полос (км)	77,5	77,8	78,1	78,4

Одним из основных направлений по обеспечению пожарной безопасности является надлежащее техническое состояние пожарных гидрантов, оборудования с существующими естественными и искусственными водоемами, подъездными путями и пирсами, а также их очистка и углубление.

Большое внимание уделяется организации и проведению оперативно-профилактических мероприятий по пожарной безопасности, в том числе обследованию и инструктированию граждан специалистами учреждений социальной защиты населения, администрации района, уполномоченными государственных органов.

4. Механизм реализации и управления Программой

Настоящей Программой предусмотрена реализация мероприятий, влияющих на взаимодействие органов местного самоуправления с организациями, заинтересованными в обеспечении защиты населения муниципального образования город Вязники от пожаров.

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

Исполнителем Программы является муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области", которое:

- реализует исполнение Программы;

- осуществляет подготовку аналитической информации о ходе реализации Программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;

- представляет в отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации района ежегодно сведения о реализации мероприятий Программы;

- несет ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы в пределах своих полномочий.

5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Программы

При выполнении мероприятий Программы предполагается укрепить устойчивую тенденцию снижения пожарных рисков.

Социальный эффект будет достигнут путем снижения количества погибших и травмированных людей, а также увеличения количества людей, спасенных при пожарах.

Экономическая эффективность мероприятий Программы представляется как:

- прямая экономическая эффективность - снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы;

- косвенная экономическая эффективность - сохранение здоровья и жизни людей, снижение экономических и экологических потерь на объектах экономики в результате пожаров.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет бюджета муниципального образования город Вязники.

Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 3990,0 тыс. рублей, из них: 2020 год - 1080,0 тыс. рублей, 2021 год - 1320,0 тыс. рублей, 2022 год - 1590,0 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования будут ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджета.

Таблица 2

7. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств				Исполнители, ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемые результаты (количественные, качественные показатели)
			Федерального бюджета	Областного бюджета	Местного бюджета	Внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель:	Обеспечение защиты населения муниципального образования город Вязники от пожаров
Задача:	Совершенствование материально-технической базы по предупреждению, своевременному обнаружению и ликвидации пожаров
1. Мероприятия по устройству и ремонту пожарных гидрантов на территории муниципального образования город Вязники	2020 - 2022	1050,0	0	0	1050,0	0	Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Повышение технического состояния пожарных гидрантов на территории муниципального образования город Вязники
	2020	300,0	0	0	300,0	0
	2021	350,0	0	0	350,0	0
	2022	400,0	0	0	400,0	0
2. Обустройство водозаборных башен отводами для забора воды пожарными автомобилями в любое время года	2020 - 2022	120,0	0	0	120,0	0	Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Повышение технического состояния водозаборных башен на территории муниципального образования город Вязники
	2020	40,0	0	0	40,0	0
	2021	40,0	0	0	40,0	0
	2022	40,0	0	0	40,0	0
3. Устройство противопожарных водоемов и оборудование существующих естественных и искусственных водоемов подъездными путями и пирсами, их очистка и углубление	2020 - 2022	1500,0	0	0	1500,0	0	Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Улучшение технического состояния противопожарных водоемов на территории муниципального образования город Вязники
	2020	400,0	0	0	400,0	0
	2021	500,0	0	0	500,0	0
	2022	600,0	0	0	600,0	0
4. Приобретение оборудования, инвентаря и горюче-смазочных материалов, в том числе для оснащения добровольных пожарных дружин	2020 - 2022	480,0	0	0	480,0	0	Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Повышение уровня оснащения добровольных пожарных дружин
	2020	120,0	0	0	120,0	0
	2021	160,0	0	0	160,0	0
	2022	200,0	0	0	200,0	0
5. Ежегодное обследование пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоемов на территории муниципального образования город Вязники с последующим рассмотрением вопроса о включении в Программу	2020 - 2022	Без материальных затрат	0	0	0	0	Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Повышение уровня обеспечения защиты населения муниципального образования город Вязники
Цель:	Обеспечение защиты населения муниципального образования город Вязники от пожаров
Задача:	Защита населенных пунктов муниципального образования город Вязники от пожаров
6. Тушение сухой травы, создание минерализованных полос (опашка населенных пунктов)	2020 - 2022	840,0	0	0	840,0	0	Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Повышение уровня защиты населенных пунктов от пожара на территории муниципального образования город Вязники
	2020	220,0	0	0	220,0	0
	2021	270,0	0	0	270,0	0
	2022	350,0	0	0	350,0	0
ИТОГО		3990,0			3990,0
2020 год		1080,0			1080,0
2021 год		1320,0			1320,0
2022 год		1590,0			1590,0