Решение городского Совета депутатов муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области от 26 февраля 2020 г. N 731 "О принятии Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение городского Совета депутатов муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области от 26 февраля 2020 г. N 731
"О принятии Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области"

В соответствии со статьями 12, 32, 130, 131 Конституции Российской Федерации, статьями 35, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 23, 41, 63 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области, городской Совет депутатов решил:

1. Принять Устав муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области (приложение).

2. Со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области признать утратившим силу и снять с контроля решения городского Совета депутатов:

1) от 12 мая 2015 года N 665 "О принятии Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области";

2) от 06 апреля 2017 года N 248 года "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области";

3) от 10 октября 2017 года N 327 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области";

4) от 31 мая 2018 года N 447 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области";

5) от 30 апреля 2019 года N 585 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области".

3. Поручить организацию исполнения настоящего решения заместителю главы муниципального образования город Новотроицк - руководителю аппарата Мацваю Ю.Н.

4. Направить Устав муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области на государственную регистрацию в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Совета депутатов по мандатам, регламенту, депутатской этике, связи со средствами массовой информации, по вопросам законности и местному самоуправлению (Меньшиков Д.А.).

6. Устав муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в городской газете "Гвардеец труда".

7. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования город Новотроицк

Д.В. Буфетов

Председатель городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк

А.А. Мезенцев

ГАРАНТ:

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования

Устав
муниципального образования Оренбургской области город Новотроицк

ГАРАНТ:

Устав зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 27 марта 2020 г. Государственный регистрационный номер ru563060002020001

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование город Новотроицк

1. Город Новотроицк, основанный 13 апреля 1945 года, входит в состав Оренбургской области.

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование город Новотроицк Оренбургской области.

3. Муниципальное образование город Новотроицк наделено статусом городского округа в соответствии с законом Оренбургской области.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования город Новотроицк

1. Территория муниципального образования город Новотроицк определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава в соответствии с законом Оренбургской области.

2. Территория муниципального образования город Новотроицк составляет часть территории Оренбургской области.

3. Территорию муниципального образования город Новотроицк составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития муниципального образования город Новотроицк.

4. Границы муниципального образования город Новотроицк устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории муниципального образования город Новотроицк отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Оренбургской области.

5. В состав муниципального образования город Новотроицк входят:

город Новотроицк;

поселок Аккермановка;

поселок Новорудный;

село Новоникольск;

станция Губерля;

разъезд 213 "А";

село Пригорное;

поселок Крык-Пшак;

село Хабарное;

поселок Старая Аккермановка.

6. Административным центром муниципального образования является город Новотроицк.

7. Изменение границ муниципального образования город Новотроицк осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования город Новотроицк

1. Официальными символами муниципального образования город Новотроицк являются его герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Положения об официальных символах муниципального образования город Новотроицк и порядок их использования утверждаются решениями городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк (далее - городской Совет депутатов) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

3. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Перечень вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального образования город Новотроицк

Статья 4. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования город Новотроицк

1. К вопросам местного значения муниципального образования город Новотроицк относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Новотроицк, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования город Новотроицк, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования город Новотроицк;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Новотроицк;

4) организация в границах муниципального образования город Новотроицк электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новотроицк и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новотроицк, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном образовании город Новотроицк и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Новотроицк;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Новотроицк;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Новотроицк, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Новотроицк;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования город Новотроицк муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Новотроицк сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Новотроицк;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Новотроицк;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Оренбургской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования город Новотроицк в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Новотроицк услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Новотроицк;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Новотроицк услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Новотроицк;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Новотроицк, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк;

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Новотроицк физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Новотроицк;

24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Новотроицк и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Новотроицк, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования город Новотроицк в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Новотроицк;

29) утверждение генеральных планов муниципального образования город Новотроицк, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Новотроицк документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования город Новотроицк, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Новотроицк, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город Новотроицк, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования город Новотроицк для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Новотроицк, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Новотроицк, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования город Новотроицк, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Новотроицк, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Новотроицк от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Новотроицк;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Новотроицк;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Новотроицк;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Новотроицк;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования город Новотроицк;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Новотроицк;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Новотроицк;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального, специализированного и коммерческого найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования город Новотроицк;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Оренбургской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования город Новотроицк и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования город Новотроицк;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) по организации теплоснабжения, предусмотренного Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренной Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Новотроицк, преобразования муниципального образования город Новотроицк;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Новотроицк, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк вправе в соответствии с Уставом муниципального образования город Новотроицк принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Новотроицк работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования город Новотроицк, предусмотренных статьей 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Новотроицк в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк самостоятельно.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Новотроицк, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Органы местного самоуправления действуют исключительно от имени муниципального образования и в пределах правоспособности муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования город Новотроицк, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.

6. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета депутатов и главы муниципального образования город Новотроицк, выдвинутой ими совместно.

3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводятся в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

4. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов городского Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение городского Совета депутатов о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.

4. Выборы депутатов городского Совета депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы.

При применении мажоритарной избирательной системы депутаты городского Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета депутатов может служить однократное грубое нарушение либо систематическое (два и более раза) нарушение действующего законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Факты нарушения депутатом городского Совета депутатов этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата городского Совета депутатов от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Депутат городского Совета депутатов имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат городского Совета депутатов, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 дня до их проведения.

5. Депутат городского Совета депутатов считается отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном городским Советом депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования город Новотроицк, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Городской Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Жители муниципального образования город Новотроицк имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории муниципального образования в пределах территории проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, городским Советом депутатов.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением городского Совета депутатов.

Статья 13. Сельский староста

1. Для организации на территории Оренбургской области взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании город Новотроицк, может назначаться сельский староста.

Срок полномочий сельского старосты составляет пять лет.

2. Назначение сельского старосты, а также прекращение его полномочий осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 27.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Для решения возложенных на сельского старосту задач помимо полномочий, предусмотренных частью 6 статьи 27.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сельский староста:

1) проводит личные приемы жителей соответствующего населенного пункта;

2) представляет по запросу Губернатора Оренбургской области или главы муниципального образования город Новотроицк информацию о состоянии дел на территории соответствующего сельского населенного пункта либо об отдельных вопросах местного значения;

3) оказывает организационную, информационную помощь жителям соответствующего населенного пункта при их обращениях в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

4) входит в состав органов территориального общественного самоуправления в случае избрания на собрании или конференции граждан;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и (или) решением городского Совета депутатов.

4. В целях осуществления своей деятельности сельский староста имеет право:

1) принимать участие в заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;

2) на внеочередной прием в органах местного самоуправления по вопросам осуществления своих полномочий;

3) обращаться с письменными и устными запросами в органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой муниципального образования город Новотроицк, городским Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов муниципального образования город Новотроицк по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, городскому Совету депутатов или главе муниципального образования город Новотроицк. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или городским Советом депутатов, принимает городской Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования город Новотроицк - глава муниципального образования город Новотроицк.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования город Новотроицк, а также проект решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Оренбургской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городского Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением городского Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, главы муниципального образования город Новотроицк, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета депутатов или главы муниципального образования город Новотроицк, назначается соответственно городского Совета депутатов или главой муниципального образования город Новотроицк.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городского Совета депутатов. Порядок назначения и проведения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, определяются решением городского Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования город Новотроицк, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

2. Сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования город Новотроицк:

1) по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

2) в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания ее делегатов определяется решением городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета депутатов или главы муниципального образования город Новотроицк - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Жители муниципального образования город Новотроицк должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение городского Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением городского Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области и настоящим Уставом.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 20. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане муниципального образования город Новотроицк вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Система местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк составляют:

1) представительный орган муниципального образования город Новотроицк - городской Совет депутатов;

2) глава муниципального образования город Новотроицк;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Новотроицк - администрация муниципального образования город Новотроицк;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования город Новотроицк - Ревизионная комиссия муниципального образования город Новотроицк (далее - Ревизионная комиссия).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Новотроицк и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования город Новотроицк в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Новотроицк.

Статья 22. Городской Совет депутатов

1. Городской Совет депутатов является представительным органом муниципального образования город Новотроицк.

Срок полномочий городского Совета депутатов составляет пять лет.

2. Городской Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области на срок полномочий городского Совета депутатов.

3. Городской Совет депутатов является правомочным после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Основной организационно-правовой формой деятельности городского Совета депутатов являются его заседания. Заседание городского Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины избранных депутатов городского Совета депутатов.

Первое заседание городского Совета депутатов нового созыва проводится не позднее трех недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Заседания городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Городской Совет депутатов в пределах своих полномочий принимает решения.

6. Вопросы организации деятельности, порядок проведения заседаний, принятия решений городским Советом депутатов устанавливаются регламентом, утверждаемым городским Советом депутатов.

7. Городской Совет депутатов обладает правами юридического лица.

8. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования город Новотроицк отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Городской Совет депутатов подконтролен и подотчетен населению муниципального образования город Новотроицк.

Статья 23. Компетенция городского Совета депутатов

1. В исключительной компетенции городского Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Новотроицк и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования город Новотроицк и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Новотроицк;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования город Новотроицк в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования город Новотроицк в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Новотроицк.

2. В компетенции городского Совета депутатов находятся:

1) назначение местного референдума;

2) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов городского Совета депутатов;

3) назначение выборов депутатов городского Совета депутатов;

4) избрание председателя городского Совета депутатов, избрание заместителя председателя городского Совета депутатов, освобождение их от должности;

5) образование, упразднение и реорганизация постоянных комиссий городского Совета депутатов, утверждение их персонального состава;

6) утверждение структуры городского Совета депутатов и внесение в нее изменений;

7) утверждение регламента городского Совета депутатов;

8) утверждение положения о правовых актах городского Совета депутатов;

9) утверждение положения о помощнике депутата городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк;

10) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новотроицк и установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новотроицк;

11) объявление конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новотроицк в порядке, установленном решением городского Совета депутатов;

12) избрание главы муниципального образования город Новотроицк из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

13) утверждение структуры администрации муниципального образования город Новотроицк и внесение в нее изменений по представлению главы муниципального образования город Новотроицк;

14) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального образования город Новотроицк о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования город Новотроицк и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов;

15) рассмотрение ежегодной информации председателя городского Совета депутатов о деятельности городского Совета депутатов;

16) назначение голосования по отзыву депутата городского Совета депутатов, главы муниципального образования город Новотроицк;

17) утверждение порядка досрочного прекращения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, в связи с утратой доверия;

18) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области;

19) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Новотроицк;

20) образование Ревизионной комиссии и утверждение положения о ней;

21) установление границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

22) установление границ территории, на которой может быть создана народная дружина;

23) утверждение положения о наказах избирателей депутатам городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк;

24) установление порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление;

25) утверждение перечня муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк;

26) установление размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления, а также муниципальных служащих органов местного самоуправления;

27) утверждение порядка установления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области;

28) утверждение порядка проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования город Новотроицк в соответствии с действующим законодательством;

29) утверждение порядка проведения квалификационного экзамена для присвоения классных чинов муниципальным служащим в муниципальном образовании город Новотроицк, порядке их присвоения и сохранения

30) утверждение положения о муниципальной казне муниципального образования город Новотроицк;

31) учреждение печатного средства массовой информации;

32) утверждение порядка учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования город Новотроицк;

33) утверждение порядка списания объектов муниципальной собственности муниципального образования город Новотроицк;

34) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;

35) установление учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в муниципальном образовании город Новотроицк;

36) утверждение методики расчета размера платы за наем жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Новотроицк, предоставляемых гражданам по договорам коммерческого найма;

37) утверждение положения о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Новотроицк;

38) утверждение перечня объектов, являющихся муниципальной собственностью;

39) утверждение программы приватизации муниципального имущества, определение условий и порядка приватизации муниципальных унитарных предприятий и муниципального имущества;

40) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

41) утверждение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий на территории муниципального образования город Новотроицк;

42) утверждение порядка предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования город Новотроицк;

43) утверждение порядка предоставления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями;

44) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

45) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

46) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

47) утверждение стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

48) утверждение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;

49) утверждение правил организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на территории муниципального образования город Новотроицк;

50) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

51) утверждение порядка обеспечения первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новотроицк;

52) утверждение положения об обязательном перечислении муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования город Новотроицк части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

53) установление дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию и списания недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам;

54) установление порядка списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования город Новотроицк;

55) установление порядка привлечения заемных средств муниципальным образованием город Новотроицк;

56) создание муниципального дорожного фонда муниципального образования Новотроицк;

57) утверждение порядка проведения внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк;

58) утверждение правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования город Новотроицк, а также порядка демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых с нарушением требований законодательства о рекламе;

59) утверждение правил организации и проведения фейерверков на территории муниципального образования город Новотроицк;

60) внесение ходатайства в органы государственной власти об установлении и изменении границ муниципального образования;

61) утверждение генерального плана муниципального образования город Новотроицк;

62) утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования город Новотроицк;

63) утверждение положения о составе, порядке подготовки генерального плана муниципального образования город Новотроицк;

64) установление порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Новотроицк с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации,

65) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Новотроицк;

66) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований;

67) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

68) утверждение порядка проведения осмотров зданий, сооружений, и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования город Новотроицк;

69) установление порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Новотроицк;

70) утверждение порядка выдачи разрешения на произведение перезахоронения останков умерших с кладбищ, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк;

71) утверждение положения об организации похоронного дела, ритуальных услуг, а также правил содержания мест погребения и порядка деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования город Новотроицк;

72) утверждение положения о муниципальных наградах муниципального образования город Новотроицк;

73) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Новотроицк;

74) установление порядка финансирования и контроля за расходованием средств Микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицка";

75) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новотроицк;

76) установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с действующим законодательством;

77) предоставление отдельным категориям граждан за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с действующим законодательством;

78) определение органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк для предоставления копий справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк;

79) утверждение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк и членов их семей на официальном сайте городского Совета депутатов и предоставления этих сведений средствам массовой информации по их запросам;

80) определение порядка принятия решения о применении к депутату городского Совета депутатов, главе муниципального образования город Новотроицк мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

81) утверждение порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новотроицк, в том числе порядка организации и проведения торгов по продаже права на размещение нестационарного торгового объекта, порядка заключения и досрочного расторжения договоров;

82) утверждение методики расчета размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Новотроицк;

83) утверждение порядка

демонтажа незаконно установленных нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания и досуга на территории муниципального образования город Новотроицк;

84) определение границ земельных участков, непосредственно прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

85) утверждение порядка организации мелкорозничной торговли, оказании услуг общественного питания и досуга на территории муниципального образования город Новотроицк в летний период;

86) утверждение порядка организации выездной (выносной) торговли, оказания услуг общественного питания и досуга на территории муниципального образования город Новотроицк в местах проведения праздничных и культурно-массовых мероприятий;

87) утверждение правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории муниципального образования город Новотроицк.

3. Городской Совет депутатов осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Оренбургской области к компетенции представительных органов муниципальных образований, настоящим Уставом к компетенции городского Совета депутатов.

Статья 24. Структура и должностные лица городского Совета депутатов

1. Работу городского Совета депутатов возглавляет и организует председатель городского Совета депутатов.

2. Городской Совет депутатов избирает председателя городского Совета депутатов из своего состава, создает постоянные депутатские комиссии.

Заместитель председателя городского Совета депутатов, председатели постоянных комиссий, их персональный состав избираются и утверждаются городским Советом депутатов после избрания председателя городского Совета депутатов.

3. Председатель городского Совета депутатов, заместитель председателя городского Совета депутатов избираются из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий городского Совета депутатов и являются должностными лицами городского Совета депутатов. Председатель городского Совета депутатов, заместитель председателя городского Совета депутатов считаются избранными, если в результате тайного голосования за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов городского Совета депутатов.

4. Порядок избрания председателя городского Совета депутатов, заместителя председателя городского Совета депутатов определяется настоящим Уставом и регламентом городского Совета депутатов.

5. На период полномочий председателя городского Совета депутатов, заместителя председателя городского Совета депутатов им выдаются удостоверения установленного образца, являющиеся основным документом, подтверждающим личность и полномочия председателя городского Совета депутатов, заместителя председателя городского Совета депутатов, которыми они пользуются в течение срока своих полномочий.

Удостоверение председателя городского Совета депутатов подписывается председательствующим на заседании городского Совета депутатов, удостоверение заместителя председателя городского Совета депутатов подписывает избранный председатель городского Совета депутатов.

6. Председатель городского Совета депутатов вступает в должность после избрания его на заседании городского Совета депутатов и исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного председателя городского Совета депутатов.

Должность председателя городского Совета депутатов является муниципальной должностью.

7. Для рассмотрения отдельных вопросов в рамках компетенции городского Совета депутатов могут создаваться в порядке, определенном регламентом городского Совета депутатов, рабочие группы и временные комиссии.

8. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности городского Совета депутатов образуется аппарат городского Совета депутатов.

Расходы на обеспечение деятельности аппарата городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования город Новотроицк и осуществляются за счет сметы городского Совета депутатов.

Статья 25. Полномочия председателя городского Совета депутатов

1. Председатель городского Совета депутатов в целях осуществления представительских полномочий:

1) представляет городской Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования город Новотроицк, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

2) организует прием граждан и представителей организаций в городском Совете депутатов;

3) информирует население города о деятельности городского Совета депутатов;

4) обеспечивает взаимодействие городского Совета депутатов с другими органами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк;

5) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения городского Совета депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности.

2. Председатель городского Совета депутатов в целях осуществления полномочий по руководству городским Советом депутатов:

1) организует работу городского Совета депутатов, координирует деятельность постоянных комиссий городского Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

2) созывает очередные заседания городского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;

3) созывает внеочередные заседания городского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов городского Совета депутатов и населения время и место их проведения;

4) осуществляет подготовку заседаний городского Совета депутатов и председательствует на его заседаниях;

5) подписывает решения городского Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новотроицк и настоящим Уставом, в том числе по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний городского Совета депутатов;

8) в установленном порядке открывает и закрывает лицевые счета городского Совета депутатов;

9) является главным распорядителем средств городского Совета депутатов согласно утвержденной в бюджете муниципального образования город Новотроицк смете расходов;

10) заключает договоры гражданско-правового характера в сфере обеспечения деятельности городского Совета депутатов с организациями всех форм собственности;

11) принимает меры по обеспечению защиты интересов городского Совета депутатов в судах.

3. Председатель городского Совета депутатов в целях осуществления полномочий по руководству аппаратом городского Совета депутатов:

1) руководит работой аппарата городского Совета депутатов;

2) контролирует соблюдение работниками аппарата городского Совета депутатов правил внутреннего трудового распорядка;

3) принимает на должность и освобождает от должности работников аппарата городского Совета депутатов;

4) обладает правом премирования работников аппарата городского Совета депутатов и наложения дисциплинарных взысканий на них;

5) издает распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новотроицк и настоящим Уставом;

6) утверждает штатное расписание городского Совета депутатов и определяет систему оплаты труда работников аппарата городского Совета депутатов в соответствии с размерами и условиями оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, установленными городским Советом депутатов.

4. Председатель городского Совета депутатов осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новотроицк и настоящим Уставом, а также порученные ему городским Советом депутатов, в соответствии с действующим законодательством, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции городского Совета депутатов.

5. Председатель городского Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. В случае временного отсутствия председателя городского Совета депутатов его полномочия (за исключением полномочий, предусмотренных пунктом 8 части 2, пунктами 3, 4, 6 части 3 настоящей статьи) временно исполняет заместитель председателя городского Совета депутатов.

В случае, когда исполнение обязанностей председателя городского Совета депутатов заместителем председателя городского Совета депутатов невозможно, обязанности председателя городского Совета депутатов возлагаются на одного из депутатов городского Совета депутатов распоряжением председателя городского Совета депутатов. В случае невозможности издания председателем городского Совета депутатов соответствующего распоряжения, исполнение обязанностей председателя городского Совета депутатов возлагается на одного из депутатов городского Совета депутатов решением городского Совета депутатов.

Статья 26. Депутат городского Совета депутатов

1. Депутатом городского Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в случаях, если право быть избранными в органы местного самоуправления предусмотрено международным договором Российской Федерации.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета депутатов.

Срок полномочий депутата городского Совета депутатов составляет пять лет, но не более срока полномочий городского Совета депутатов, в состав которого избран депутат.

3. Депутаты городского Совета депутатов являются лицами, замещающими муниципальную должность.

4. На период полномочий депутата ему выдается нагрудный знак установленного образца и удостоверение установленного образца, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата городского Совета депутатов, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение о нагрудном знаке и удостоверении депутата городского Совета депутатов с их образцами и описанием утверждается решением городского Совета депутатов.

5. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия два депутата городского Совета депутатов.

Депутату городского Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание в порядке и размерах, установленных решением городского Совета депутатов.

6. Период осуществления депутатом своих полномочий в городском Совете депутатов на постоянной основе засчитывается в трудовой стаж, стаж государственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургской области.

7. Депутат городского Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 27. Глава муниципального образования город Новотроицк

1. Глава муниципального образования город Новотроицк является высшим должностным лицом муниципального образования город Новотроицк и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Должность главы муниципального образования город Новотроицк является муниципальной должностью.

Глава муниципального образования город Новотроицк осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2. Глава муниципального образования город Новотроицк избирается городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального образования город Новотроицк.

Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новотроицк назначается городским Советом депутатов.

Городскому Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования город Новотроицк представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. Главой муниципального образования город Новотроицк может быть избран любой гражданин Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

Не допускаются к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новотроицк граждане, указанные в статье 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новотроицк, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением городского Совета депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается городским Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Оренбургской области.

Кандидатом на должность главы муниципального образования город Новотроицк может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Срок полномочий главы муниципального образования город Новотроицк составляет пять лет и не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия главы муниципального образования город Новотроицк начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Новотроицк либо досрочно в случаях, предусмотренных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Днем вступления в должность главы муниципального образования город Новотроицк является дата, указанная в решении городского Совета депутатов об его избрании, но не позднее чем через две недели со дня вступления в силу решения городского Совета депутатов об его избрании.

На период полномочий главы муниципального образования город Новотроицк ему выдается удостоверение установленного образца, являющееся документом, подтверждающим полномочия главы муниципального образования город Новотроицк.

6. Вновь избранный глава муниципального образования город Новотроицк приносит присягу жителям города Новотроицка на торжественной церемонии, проводимой в порядке и сроки, установленные решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк, следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования город Новотроицк уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Оренбургской области, Устав муниципального образования город Новотроицк, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей".

7. Глава муниципального образования город Новотроицк в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению муниципального образования и городскому Совету депутатов.

8. Главе муниципального образования город Новотроицк гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Главе муниципального образования город Новотроицк предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе муниципального образования город Новотроицк предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за полный календарный год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

10. Глава муниципального образования город Новотроицк вправе присутствовать на всех заседаниях городского Совета депутатов и его постоянных комиссий, выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки заседаний, участвовать в обсуждении всех рассматриваемых на них вопросов, вносить предложения и замечания в устной и письменной форме в качестве поправок к проектам решений, по которым проводятся обсуждение и голосование в соответствии с регламентом городского Совета депутатов.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования город Новотроицк

1. Глава муниципального образования город Новотроицк как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальное образование город Новотроицк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Новотроицк;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования город Новотроицк;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования город Новотроицк в судах, в государственных органах;

6) осуществляет личный прием граждан;

7) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Новотроицк, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

8) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета депутатов муниципального образования;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета депутатов;

10) определяет орган местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства;

11) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование город Новотроицк либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования город Новотроицк (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Оренбургской области);

12) направляет в орган исполнительной власти Оренбургской области, определенный высшим исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2. Глава муниципального образования город Новотроицк по руководству и организации деятельности администрации муниципального образования город Новотроицк:

1) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования город Новотроицк полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) представляет на утверждение городскому Совету депутатов структуру администрации муниципального образования город Новотроицк, формирует администрацию муниципального образования город Новотроицк;

4) представляет на утверждение городскому Совету депутатов положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования город Новотроицк;

5) принимает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных служащих и работников администрации муниципального образования город Новотроицк;

6) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации муниципального образования;

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования город Новотроицк вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии, рабочие группы и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования город Новотроицк.

4. Глава муниципального образования город Новотроицк должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. В случае временного отсутствия главы муниципального образования город Новотроицк его полномочия осуществляет первый заместитель главы муниципального образования город Новотроицк, а в случае отсутствия первого заместителя главы муниципального образования город Новотроицк - следующий заместитель главы муниципального образования в соответствии с приложением к структуре администрации муниципального образования город Новотроицк.

Статья 29. Администрация муниципального образования город Новотроицк

1. Администрация муниципального образования город Новотроицк является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Новотроицк и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Администрация муниципального образования город Новотроицк обладает правами юридического лица.

3. Администрацию муниципального образования город Новотроицк возглавляет глава муниципального образования город Новотроицк и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

4. Структура администрации муниципального образования город Новотроицк разрабатывается главой муниципального образования город Новотроицк и утверждается городским Советом депутатов. Штатное расписание администрации муниципального образования город Новотроицк утверждается главой муниципального образования город Новотроицк самостоятельно.

5. Структуру администрации муниципального образования город Новотроицк образуют структурные подразделения.

6. Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк определяются положениями, утвержденными городским Советом депутатов по представлению главы муниципального образования город Новотроицк.

В соответствии с указанными положениями структурные подразделения администрации муниципального образования город Новотроицк могут обладать правами юридического лица.

7. На администрацию муниципального образования город Новотроицк возлагаются функции по осуществлению муниципального контроля в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

В целях осуществления муниципального контроля администрация муниципального образования город Новотроицк вправе создавать комиссии.

Порядок осуществления муниципального контроля администрацией муниципального образования город Новотроицк и создаваемыми ею комиссиями определяется постановлениями администрации муниципального образования город Новотроицк с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

8. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования город Новотроицк предусматриваются в бюджете муниципального образования город Новотроицк отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Полномочия администрации муниципального образования город Новотроицк

1. В области бюджетных отношений администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) составление, внесение на утверждение в городской Совет депутатов, а также исполнение решения об утверждении местного бюджета в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета;

3) составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направление его в городской Совет депутатов и Ревизионную комиссию;

4) составление и направление годового отчета об исполнении местного бюджета на утверждение в городской Совет депутатов и для осуществления внешней проверки в Ревизионную комиссию;

5) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования город Новотроицк в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Новотроицк;

6) управление муниципальным долгом и муниципальными активами;

7) осуществление функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;

8) осуществление правового регулирования и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

9) обеспечение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

10) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда;

11) предоставление муниципальных гарантий, бюджетных кредитов в пределах лимитов средств, установленных решением об утверждении местного бюджета, осуществление муниципальных заимствований;

12) принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

13) определение порядка осуществления полномочий органами (должностными лицами) администрации муниципального образования город Новотроицк по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

14) подготовка предложений по установлению размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования город Новотроицк, муниципальных служащих;

15) заключение кредитных договоров и договоров о залоге муниципального имущества;

16) разработка в установленном администрацией муниципального образования город Новотроицк порядке и обеспечение выполнения прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новотроицк;

17) своевременное осуществление расчета потребности и направление предложений в Правительство Оренбургской области для дополнительного финансирования отдельных вопросов местного значения, установленных законом Оренбургской области;

18) проведение расчета средств, необходимых для выполнения возложенных государственных полномочий, и направление в органы государственной власти предложений о выделении данных средств из бюджета соответствующего уровня;

19) обеспечение представления необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти;

20) установление состава сведений об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другой информации, порядка и срока ее внесения в муниципальную долговую книгу;

21) разработка и утверждение муниципальных программ.

2. В области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) решение вопросов от имени муниципального образования город Новотроицк по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями городского Совета депутатов;

2) передачу муниципального имущества в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждение, совершение иных сделок, в том числе приватизация в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном городским Советом депутатов;

3) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений; создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, учреждений и иных хозяйствующих обществ, изменение типа муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий, порядка деятельности муниципальных предприятий, учреждений, утверждение их уставов и положений; принятие порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Новотроицк; назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, заслушивание отчетов об их деятельности;

4) ведение учета муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законом;

5) ведение реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. В области земельных отношений и градостроительства администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования город Новотроицк до разграничения государственной собственности на землю;

2) организация проведения торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

3) принятие решения о проведении землеустройства на территории муниципального образования город Новотроицк;

4) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

5) осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Новотроицк;

6) резервирование земель и изъятие земельных участков и жилых помещений в границах муниципального образования город Новотроицк для муниципальных нужд;

7) предоставление земельных участков в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и муниципальными правовыми актами;

8) осуществление функций муниципального заказчика на разработку и реализацию генерального плана муниципального образования город Новотроицк, документации по планировке территории муниципального образования город Новотроицк, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк;

9) разработка правил землепользования и застройки муниципального образования город Новотроицк и внесение их на утверждение в городской Совет депутатов, проверка проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, представленного комиссией по землепользованию и застройки муниципального образования город Новотроицк на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану муниципального образования город Новотроицк, схемам территориального планирования Оренбургской области, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

10) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Новотроицк, выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Новотроицк, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования город Новотроицк, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

11) участие в рассмотрении и согласовании в установленном порядке схем территориального планирования Российской Федерации и Оренбургской области, схем и проектов развития инженерной транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства территории Оренбургской области, градостроительных разделов государственных программ Оренбургской области и программ социально-экономического развития территории области;

12) разработка проекта местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Новотроицк, проектов изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Новотроицк и внесение их на утверждение в городской Совет депутатов;

13) утверждение документации по планировке территории;

14) организация и проведение конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройство территории муниципального образования город Новотроицк;

15) ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новотроицк, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

16) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Новотроицк, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

17) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации и выдачу рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

18) принятие решений о развитии застроенных территорий, о комплексном развитии территории;

19) установление публичного сервитута в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или населения муниципального образования город Новотроицк, без изъятия земельных участков, в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации;

20) осуществление поддержки ведения садоводства и огородничества в порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и правовыми актами администрации муниципального образования город Новотроицк;

21) владение, пользование и распоряжение мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Новотроицк, координация и регулирование в пределах своей компетенции деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель.

4. В области строительства, транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Новотроицк, в том числе:

а) установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

б) изменение вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

в) утверждение порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов, в соответствии с действующим законодательством;

г) установление требований к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с действующим законодательством;

д) определение порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с действующим законодательством;

е) утверждение документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

ж) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

з) организация контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в случаях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

и) прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

к) обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области;

л) организация проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

м) осуществление полномочий органа регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным садоводческим маршрутам в случае наделения законом Оренбургской области органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;

2) выдача разрешений на строительство, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новотроицк и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новотроицк;

4) принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования город Новотроицк в соответствии с действующим законодательством;

5) участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Новотроицк;

6) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

7) определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

8) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

9) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

10) разработка нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

11) разработка проектной, сметной документации, строительство, реконструкция, содержание, капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства, находящихся в муниципальной собственности;

12) принятие мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решений о временных ограничениях и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

13) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства на территории муниципального образования город Новотроицк;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального образования город Новотроицк при осуществлении дорожной деятельности;

15) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

16) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

17) ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

18) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

19) разработка и утверждение комплексной схемы организации дорожного движения;

20) утверждение проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования город Новотроицк;

21) обеспечение эффективности организации дорожного движения;

22) принятие решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования;

23) установление порядка выдачи, указанного в частях 1 и 4 статьи 20 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги и перечень документов, необходимых для его выдачи;

24) направление уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

25) принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. В области жилищных отношений администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан отдельных категорий, в соответствии с действующим законодательством;

2) создание условий для жилищного строительства;

3) учет муниципального жилищного фонда;

4) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

6) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

8) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

9) установление порядка приведения помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки;

10) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

11) осуществление муниципального жилищного контроля;

12) принятие решения и изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;

13) проведение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытого конкурса по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

14) заключение договора на управление многоквартирным домом, в котором доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов;

15) в порядке, установленном законодательством, передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда;

16) принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из указанного фонда;

17) заключение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда и договоров безвозмездного пользования жилым помещением;

18) установление размера платы за содержание жилого помещения:

а) для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

б) для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на их общем собрании решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения;

19) установление размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в соответствии с действующим законодательством;

20) определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

21) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

22) ведение муниципального реестра наемных домов социального использования;

23) принятие решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов на счете регионального оператора, в случаях, определенных статьями 170 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации;

24) информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

25) утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

26) взаимодействие с органами государственной власти, организациями, гражданами по вопросам защиты прав участников долевого строительства многоквартирных домов;

27) оказание содействия участникам долевого строительства многоквартирных домов по вопросам защиты их законных прав и интересов;

28) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

29) определение в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации, управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации;

30) признание в установленном порядке садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

6. В области обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и в сфере предпринимательства администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) содействие организациям связи в получении и (или) строительстве сооружений и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

2) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

3) создание условий для оказания поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

а) разработку и реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

б) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования город Новотроицк;

4) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новотроицк и обеспечение ее деятельности, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

5) утверждение положения о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядок и условия предоставления такого имущества в аренду;

6) утверждение порядка распоряжения имуществом, включенным в перечень муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

8) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новотроицк;

9) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

10) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

11) определение в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки муниципального образования город Новотроицк строительства, размещения торговых объектов;

12) разработку и утверждение схемы размещения нестационарных объектов торговли и оказания услуг с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в порядке, установленном Правительством Оренбургской области;

13) принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

14) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципального образования город Новотроицк и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории муниципального образования город Новотроицк;

15) принятие решения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в его предоставлении;

16) осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;

17) организация ярмарок на территории муниципального образования город Новотроицк.

7. В области образования администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Оренбургской области);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования город Новотроицк;

7) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

8) учреждение именных стипендий, определение размеров и условий выплаты таких стипендий;

9) создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

10) установление специальных поощрений для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иных мер стимулирования данных лиц.

8. В области охраны здоровья граждан администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования город Новотроицк в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Оренбургской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования город Новотроицк, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Оренбургской области;

3) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения муниципального образования город Новотроицк и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

4) участие в реализации на территории муниципального образования город Новотроицк мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

5) реализацию на территории муниципального образования город Новотроицк мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Оренбургской области;

6) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального образования город Новотроицк;

8) обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

9) информирование населения о масштабах потребления табака на территории муниципального образования город Новотроицк, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

9. В области культуры администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Новотроицк услугами организаций культуры, в том числе организацию и проведение культурно-массовых и досуговых мероприятий;

2) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Новотроицк, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк;

3) организацию пропаганды культурно-исторического наследия, сохранения национальных традиций и обрядов;

4) координацию работы муниципальных учреждений культуры, искусства, архивного дела, досуга, библиотек, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

5) осуществление в установленном порядке взаимодействия с религиозными организациями и конфессиями в пределах компетенции органов местного самоуправления;

6) содержание зданий, сооружений, иного имущества муниципальных учреждений культуры и финансирование их деятельности;

7) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Новотроицк и организацию обустройства мест массового отдыха населения;

8) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Новотроицк;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Новотроицк;

10) создание и содержание музеев муниципального образования город Новотроицк;

11) создание условий для эстетического воспитания и художественного образования, прежде всего посредством поддержки и развития организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, а также сохранение бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек.

10. В области развития физической культуры и спорта администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта;

2) развитие школьного спорта и массового спорта;

3) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с действующим законодательством;

4) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения муниципального образования город Новотроицк;

5) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

6) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования город Новотроицк, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 2014 года N 540 (далее - ГТО);

7) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования город Новотроицк;

8) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории муниципального образования город Новотроицк официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

9) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием город Новотроицк и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципального образования город Новотроицк и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Оренбургской области;

11) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

12) утверждение порядка формирования спортивных сборных команд муниципального образования город Новотроицк, осуществление их обеспечения;

13) участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Оренбургской области, проводимых на территории муниципального образования город Новотроицк;

14) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Новотроицк;

15) создание центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в форме некоммерческих организаций.

11. В области работы с детьми и молодежью администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Новотроицк;

2) разработка и реализация муниципальных программ в области работы с детьми и молодежью;

3) формирование единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк;

4) поддержка местных общественных молодежных и детских организаций и объединений;

5) организация временной занятости подростков и молодежи;

6) содействие самозанятости подростков и молодежи;

7) принятие мер по созданию специализированных молодежных бирж труда, центров по трудоустройству, социальной, психологической и профессиональной адаптации выпускников образовательных организаций.

12. В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых устанавливаются органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями.

13. В области организации теплоснабжения администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования город Новотроицк, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными правительством Российской Федерации;

3) реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

4) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности муниципального образования город Новотроицк к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

5) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

6) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

7) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;

8) рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения.

14. В области водоснабжения и водоотведения администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения муниципального образования город Новотроицк гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Новотроицк;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

6) согласование инвестиционных программ;

7) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

8) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

9) установление нормативов состава сточных вод.

15. В области организации газоснабжения населения администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) подготовку населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

2) согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

16. В области обращения с твердыми коммунальными отходами, регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением регулируемых тарифов на перевозки пассажиров муниципальными предприятиями по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

3) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

4) организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

17. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, территориальной обороны и гражданской обороны администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

2) организация проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования город Новотроицк;

3) информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

4) финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5) создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организация и проведение в пределах имеющихся средств аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении;

7) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

8) создание при администрации муниципального образования город Новотроицк постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий муниципального образования город Новотроицк от чрезвычайных ситуаций;

9) участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

10) создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

11) сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

12) разработка и реализация плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) разработка и реализация муниципальных программ в области защиты населения и территорий муниципального образования город Новотроицк от чрезвычайных ситуаций;

14) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных формирований;

15) содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

16) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Новотроицк;

17) проведение подготовки населения в области гражданской обороны;

18) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

19) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

20) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

21) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

22) обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

23) создание и поддержание в пределах своих полномочий в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;

24) проведение в пределах своей компетенции мероприятий по ведению территориальной обороны;

25) определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

18. В области мобилизационной подготовки и мобилизации администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений;

2) разработка в установленном порядке мобилизационного плана;

3) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

4) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк и подготовка указанных пунктов для работы в условиях военного времени.

19. В области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет следующие полномочия:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Новотроицк;

2) участие в принятии решений о размещении на территории муниципального образования город Новотроицк пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном главой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";

3) разработка правил благоустройства территории муниципального образования город Новотроицк с последующим представлением на утверждение в городской Совет депутатов;

4) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Новотроицк;

5) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

6) установление ставок платы за единицу объема древесины;

7) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

8) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;

9) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Новотроицк;

10) представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;

11) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк;

12) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством, на решение вопросов местного значения в области использования и охраны недр;

13) проведение оценки при решении вопроса определения особо охраняемой природной территории, подготовку заключения о возможности определения особо охраняемой природной территории либо невозможности ее определения, оформление паспорта особо охраняемой природной территории;

14) участие в установленном порядке в организации и осуществлении процедур экологической экспертизы;

15) разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

16) муниципальный лесной контроль;

17) информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях;

20) установление порядка осуществления мер муниципальной поддержки ведения садоводства и огородничества, предусмотренных частью 3 статьи 26 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

20. К иным полномочиям администрации муниципального образования город Новотроицк относятся:

1) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесение на рассмотрение и утверждение в городской Совет депутатов проектов решений городского Совета депутатов;

2) разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

3) организация похоронного дела, ритуальных услуг, создание и содержание мест погребения и захоронения;

4) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования город Новотроицк муниципальной милицией;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Новотроицк сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

7) организация в границах муниципального образования город Новотроицк электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Новотроицк;

9) формирование и содержание муниципального архива;

10) регистрация устава территориального общественного самоуправления, ведение Реестра уставов территориальных общественных самоуправлений, описание границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление;

11) осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования город Новотроицк в соответствующих сферах деятельности, если данное полномочие не установлено настоящей статьей, но отнесено к полномочиям органов местного самоуправления федеральными законами;

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с законодательством;

13) осуществление установленных решениями городского Совета депутатов дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Новотроицк;

15) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Новотроицк, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

16) осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории муниципального образования город Новотроицк за счет доходов бюджета муниципального образования город Новотроицк, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

17) определение мер поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, разработка и осуществление мер по развитию личных подсобных хозяйств, определение в рамках соответствующих программ форм, размеров и порядка поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций, в пределах своих полномочий, и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

18) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

19) оказание содействия деятельности общественных объединений ветеранов;

20) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

21) организация и реализация мероприятий, установленных комплексным Планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и иных мероприятий в сфере противодействия терроризма, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

21. Администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет полномочия по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья 31. Ревизионная комиссия

1. Для осуществления внешнего муниципального финансового контроля на территории муниципального образования город Новотроицк, в том числе экспертизы проектов местного бюджета, контроля за исполнением местного бюджета, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, городским Советом депутатов образуется контрольно-счетный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия.

2. Полномочия, состав, порядок деятельности Ревизионной комиссии устанавливаются решением городского Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3. Ревизионная комиссия Новотроицк обладает правами юридического лица.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования город Новотроицк

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Новотроицк организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Новотроицк может обладать правами юридического лица.

3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования муниципального образования город Новотроицк осуществляется городским Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

4. Избирательная комиссия муниципального образования город Новотроицк состоит из 10 членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Новотроицк составляет пять лет.

6. Председатель избирательной комиссии муниципального образования город Новотроицк избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования город Новотроицк с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Оренбургской области.

7. Избирательная комиссия муниципального образования город Новотроицк является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Глава V. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов, депутатов городского Совета депутатов, Главы муниципального образования город Новотроицк

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов

1. Полномочия городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия городского Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия городским Советом депутатов решения о самороспуске.

С инициативой о самороспуске городского Совета депутатов может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленной численности депутатов городского Совета депутатов.

Инициаторы самороспуска вносят в городской Совет депутатов проект решения о самороспуске, подписанный всеми инициаторами самороспуска.

Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета муниципального образования город Новотроицк на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

В 30-дневный срок со дня получения проекта решения вопрос о самороспуске должен быть рассмотрен на заседании городского Совета депутатов.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Совета депутатов.

Полномочия городского Совета депутатов прекращаются на тридцатый день после принятия решения о самороспуске.

Принятое городским Советом депутатов решение о самороспуске подлежит обязательному опубликованию;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами городского Совета депутатов своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования город Новотроицк, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования город Новотроицк;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Новотроицк.

3. Полномочия городского Совета депутатов также прекращаются досрочно в случае нарушения городским Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городского Совета депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов досрочные выборы проводятся в порядке и сроки, установленные избирательным законодательством.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета депутатов

1. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решение городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городского Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. В случае обращения Губернатора Оренбургской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городской Совет депутатов данного заявления.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета депутатов дополнительные выборы проводятся в порядке и в сроки, установленные избирательным законодательством.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Новотроицк

1. Полномочия главы муниципального образования город Новотроицк прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования город Новотроицк прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования город Новотроицк, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Новотроицк либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Новотроицк его полномочия осуществляет первый заместитель главы муниципального образования город Новотроицк, а в случае отсутствия первого заместителя главы муниципального образования город Новотроицк - следующий заместитель главы муниципального образования в соответствии с приложением к структуре администрации муниципального образования город Новотроицк.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Новотроицк избрание главы муниципального образования город Новотроицк осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий городского Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования город Новотроицк из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городского Совета депутатов в правомочном составе.

5. В случае если глава муниципального образования город Новотроицк, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Оренбургской области об отрешении от должности главы муниципального образования город Новотроицк, либо на основании решения городского Совета депутатов об удалении главы муниципального образования город Новотроицк в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городской Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования город Новотроицк, избираемого городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Система муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк по вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с законодательством к их компетенции, принимают (издают) правовые акты.

2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк не могут противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Оренбургской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования город Новотроицк;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования город Новотроицк;

5) постановления и распоряжения председателя городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк;

6) распоряжения председателя Ревизионной комиссии;

7) распоряжения и приказы должностных лиц, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк.

4. Устав муниципального образования город Новотроицк и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Новотроицк.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования город Новотроицк не могут противоречить также решениям городского Совета депутатов, принятым в пределах полномочий городского Совета депутатов, а распоряжения и приказы должностных лиц, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк не могут противоречить также решениям городского Совета депутатов, постановлениям и распоряжениям администрации муниципального образования город Новотроицк, принятым в пределах их полномочий.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования город Новотроицк предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления и гражданами.

Статья 37. Правовые акты городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Новотроицк, решение об удалении главы муниципального образования город Новотроицк в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

2. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов, направляется главе муниципального образования город Новотроицк для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается городским Советом депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования город Новотроицк в течение семи дней и обнародованию.

3. Председатель городского Совета депутатов подписывает решения городского Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Статья 38. Правовые акты администрации муниципального образования город Новотроицк

1. Глава муниципального образования город Новотроицк в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, а также настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов, издает:

1) постановления администрации муниципального образования город Новотроицк по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Оренбургской области;

2) распоряжения администрации муниципального образования город Новотроицк по вопросам организации работы администрации муниципального образования город Новотроицк.

2. Должностные лица, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета депутатов, председателем городского Совета депутатов, главой муниципального образования город Новотроицк, председателем Ревизионной комиссии, председателем Избирательной комиссии муниципального образования город Новотроицк, прокурором города Новотроицка, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе, проводимой в порядке, устанавливаемом муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Статья 40. Официальное опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Новотроицк вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

Решения городского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Новотроицк, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты могут быть опубликованы по инициативе органов местного самоуправления их принявших (издавших), путем включения в муниципальный правовой акт сведений о необходимости его опубликования.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании город Новотроицк.

3. Муниципальный правовой акт, соглашение, как правило, публикуются в одном номере периодического печатного издания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт, соглашение по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере периодического печатного издания, то такой муниципальный правовой акт, соглашение публикуются в нескольких номерах периодического печатного издания. В этом случае датой официального опубликования муниципального правового акта, соглашения является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация полного текста.

4. При опубликовании муниципальных правовых актов, соглашений в обязательном порядке указываются: наименование правового акта (соглашения), принявший его орган местного самоуправления или должностное лицо, дата принятия (подписания), должностное лицо его подписавшее, регистрационный номер, текст правового акта (соглашения).

5. Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

6. Опубликование муниципальных нормативных правовых актов производится в течение 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, самим муниципальным правовым актом.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования город Новотроицк, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты муниципального образования город Новотроицк могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, - уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городской Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество муниципального образования город Новотроицк

1. В собственности муниципального образования город Новотроицк может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Администрация муниципального образования город Новотроицк ведет реестр муниципального имущества.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования город Новотроицк самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Оренбургской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории муниципального образования город Новотроицк в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и решениями городского Совета депутатов.

Статья 45. Взаимоотношения администрации муниципального образования город Новотроицк с предприятиями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Муниципальное образование город Новотроицк может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация муниципального образования город Новотроицк, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация муниципального образования город Новотроицк от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Отношения между администрацией муниципального образования город Новотроицк и руководителями учрежденных ею предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, регулируются нормами трудового законодательства и трудовым договором, заключаемым в порядке, определяемом постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк.

3. Имущество, закрепленное за унитарными предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, принадлежит им на праве хозяйственного ведения.

4. Имущество, закрепленное за казенными предприятиями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из местного бюджета, находится в их оперативном управлении.

Статья 46. Взаимоотношения администрации муниципального образования город Новотроицк с предприятиями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения администрации муниципального образования город Новотроицк с предприятиями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Администрация муниципального образования город Новотроицк вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на согласованной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития на территории, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов на территории муниципального образования.

3. Администрация муниципального образования город Новотроицк не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 48. Финансовые ресурсы муниципального образования город Новотроицк

Финансовые ресурсы муниципального образования город Новотроицк составляют средства местного бюджета, ассигнования из бюджетов Российской Федерации и Оренбургской области, заемные средства, иные финансовые активы, которыми муниципальное образование располагает в соответствии с законодательством.

Статья 49. Местный бюджет муниципального образования город Новотроицк

1. Муниципальное образование город Новотроицк имеет местный бюджет, который утверждается городским Советом депутатов.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение городского Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Бюджетный процесс на территории муниципального образования город Новотроицк

1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования город Новотроицк, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования город Новотроицк, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Бюджетный процесс в городе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, требованиями настоящего Устава и решениями органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса в рамках их компетенции.

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование город Новотроицк вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования город Новотроицк, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования город Новотроицк.

4. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), которая представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования город Новотроицк с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований, и является приложением к решению о бюджете муниципального образования город Новотроицк.

5. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете.

6. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Новотроицк в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации муниципального образования город Новотроицк.

Статья 52. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

1. Местные налоги и сборы, а также налоговые льготы и основания по их уплате устанавливаются, изменяются и отменяются городским Советом депутатов муниципального образования город Новотроицк в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок введения налога и сбора, определяется в соответствии с действующим законодательством и положениями о налоге и сборе, утверждаемыми городским Советом депутатов.

3. Решение городского Совета депутатов о введении налога и сбора и положение о нем вступает в действие в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия городским Советом депутатов соответствующего решения, при соблюдении условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных бюджетным законодательством.

3. Внести на рассмотрение городского Совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава муниципального образования город Новотроицк.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования город Новотроицк, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, Устава муниципального образования город Новотроицк, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что городским Советом депутатов муниципального образования город Новотроицк принят правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Оренбургской области, законам Оренбургской области, Уставу муниципального образования город Новотроицк, а городской Совет депутатов муниципального образования город Новотроицк в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Оренбургской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание области проект закона Оренбургской области о роспуске городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет депутатов муниципального образования город Новотроицк в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона о роспуске городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк.

Полномочия городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк прекращаются со дня вступления в силу закона Оренбургской области о его роспуске.

Статья 56. Ответственность депутатов городского Совета депутатов перед населением

1. Население муниципального образования город Новотроицк вправе отозвать депутатов городского Совета депутатов.

2. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. Устав муниципального образования город Новотроицк, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 58. Устав муниципального образования город Новотроицк

1. Устав муниципального образования город Новотроицк является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Новотроицк.

2. Устав муниципального образования город Новотроицк имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования город Новотроицк.

3. Устав муниципального образования город Новотроицк имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк. В случае противоречия указанных актов Уставу муниципального образования город Новотроицк действует настоящий Устав.

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк

1. Проект Устава муниципального образования город Новотроицк, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования город Новотроицк, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования город Новотроицк, проекту решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования город Новотроицк вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области или законов Оренбургской области в целях приведения Устава муниципального образования город Новотроицк в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав муниципального образования город Новотроицк, решение городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

3. Устав муниципального образования город Новотроицк, решение городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Приведение Устава муниципального образования город Новотроицк в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Оренбургской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования город Новотроицк в соответствии с федеральным законом, законом Оренбургской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Оренбургской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний городского Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого решения городского Совета депутатов и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

5. Изложение Устава муниципального образования город Новотроицк в новой редакции решением городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования город Новотроицк, а ранее действующий Устав муниципального образования город Новотроицк и решения городского Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования город Новотроицк.

Статья 60. Вступление Устава в действие

1. Устав муниципального образования город Новотроицк, решение городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Глава муниципального образования город Новотроицк обязан опубликовать зарегистрированный Устав муниципального образования, решение городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 61. Хранение Устава муниципального образования город Новотроицк

Устав муниципального образования город Новотроицк, решение городского Совета депутатов о принятии Устава муниципального образования город Новотроицк и о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк, прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию, хранятся в аппарате городского Совета депутатов.

Глава X. Заключительные и переходные положения

Статья 62. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

Статья 63. Прекращение действия Устава муниципального образования город Новотроицк

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования город Новотроицк.