Приказ Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 14 февраля 2012 г. N 93 "О порядке обеспечения лекарственными средствами в 2012 г. в Алтайском крае отдельных категорий граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение в рамках Программы ОНЛС за счет средств федерального бюджета" (утратил силу)

Приказ Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 14 февраля 2012 г. N 93
"О порядке обеспечения лекарственными средствами в 2012 г. в Алтайском крае отдельных категорий граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение в рамках Программы ОНЛС за счет средств федерального бюджета"

ГАРАНТ:

Приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 18 февраля 2013 г. N 81 настоящий приказ признан утратившим силу

Во исполнение Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...", в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", от 08.04.1999 N 393 "О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами", постановлением Администрации Алтайского края от 24.11.07 N 543 "Об определении полномочий по организации обеспечения граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в соответствии с Соглашениями об информационном обмене, заключенными между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ГУ "Отделение Пенсионного фонда по Алтайскому краю", приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2004 г. N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", от 14.12.2005 г. N 785 "О порядке отпуска лекарственных средств", приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.02.2007 г. N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания", от 22.11.2004 N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг", от 18.09.2006 г. N 665 "Об утверждении перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг", приказами Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 18.01.2012 N 22 "Об утверждении Перечней учреждений здравоохранения и аптечных организаций края, осуществляющих выписку и отпуск лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания (для детей-инвалидов) отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в 2012 г.", от 27.12.2007 N 498 "Об организации защиты персональных данных регионального сегмента Федерального регистра лиц в лечебно-профилактических учреждениях и аптечных организациях", приказываю:

1. Утвердить:

1.1. "Положение о порядке работы аптечных организаций Алтайского края, осуществляющих отпуск медикаментов по бесплатным рецептам отдельным категориям граждан, имеющим право на получение социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее - Программа ОНЛС) (приложение 1).

1.2. Формы отчетности аптечных организаций и уполномоченных фармацевтических организаций (далее - УФО) по отпуску медикаментов по бесплатным рецептам жителям Алтайского края в рамках Программы ОНЛС:

- ведомость остатков товара (инвентаризационная опись остатков лекарственных средств в аптечных организациях в электронном виде (приложение 2), и в бумажном виде (приложение 3);

- сличительная ведомость (приложение 4);

- отчет о движении товара в аптечных организациях (приложение 5);

- реестр инвентаризационных описей (приложение 6);

- реестр рецептов, по которым были отпущены лекарственные средства, изделия медицинского назначения, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов (приложение 7).

- отчет об отпуске лекарственных средств аптечным организациям (приложение 8).

2. Начальнику отдела федерального лекарственного обеспечения Кравец Е.Б.:

2.1. определять совместно с главными специалистами и корректировать в случае необходимости финансовые нормативы средств федерального бюджета в разрезе городов и районов края и краевых специализированных учреждения здравоохранения в соответствии с количеством отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в рамках Программы ОНЛС в 2012 году, по потребности в препаратах и с учетом финансового норматива, определенного Правительством РФ на одного федерального льготника;

2.2. осуществлять сбор и объединять в Сводную заявку основные годовые заявки, а также дополнительные заявки (ходатайства) по Программе ОНЛС в соответствии с потребностью в лекарственных препаратах (ЛП) от краевых, в т.ч. краевых специализированных медицинских учреждений здравоохранения (далее - ЛПУ), с учетом рекомендуемых объемов финансового обеспечения мероприятий в рамках Программы ОНЛС;

2.3. передавать в установленные сроки сводную заявку по Программе ОНЛС в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края для проведения закупа ЛП в соответствии с действующим законодательством;

2.4. принимать решение, в исключительных случаях, об обеспечении ЛП отдельных категорий граждан по внеплановой срочной заявке (ходатайствам) ЛПУ;

2.5. организовать заключение Государственных контрактов с оптовыми фармацевтическими компаниями, являющимися поставщиками ЛП, по результатам проведенных закупок в Главном управлении экономики и инвестиции Алтайского края;

2.6. осуществлять контроль управления товарными запасами в аптечных организациях, своевременно перераспределять сверхнормативный товарный запас, контролировать объемы, сроки и качество лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в рамках Программы ОНЛС в соответствии с действующими нормативными актами и рекомендациями Росздравнадзора РФ;

2.7. проводить плановые и внеплановые проверки УФО, аптечных организаций и ЛПУ;

2.8. еженедельно проводить сбор информации по показателям мониторинга и в соответствии со схемой мониторинга, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.12.2004 г. N 297 "О мониторинге мероприятий по предоставлению мер государственной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с ФЗ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ", и предоставлять сведения в Администрацию края, Управление Росздравнадзора по Алтайскому краю и другие заинтересованные ведомства;

2.9. контролировать своевременность предоставления отчетности по отпуску ЛП аптечными организациями и УФО;

2.10. осуществлять контроль за использованием денежных средств по Программе ОНЛС по факту поставки ЛП поставщиками в УФО, по факту отгрузки ЛП в аптечные организации (приложение 8);

2.11. осуществлять подготовку годового статистического отчета о состоянии лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета;

2.12. осуществлять выборочную проверку соблюдения требований приказов МЗ РФ от 12.02.2007 N 110, от 14.12.2005 N 785 в части отпуска лекарственных средств по бесплатным рецептам при лекарственном обеспечении в рамках Программы ОНЛС;

2.13. осуществлять контроль предметно-количественного и суммового учета отпуска ЛП аптечными организациями по инвентаризационным ведомостям;

2.14. осуществлять контроль соответствия количества выписанных ЛПУ и отпущенных аптечными организациями бесплатных рецептов по данным еженедельного мониторинга;

2.15. проводить анализ обращений граждан по вопросам лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета;

2.16. организовывать выборочные ежемесячные проверки правильности оформления рецептов (не менее 20% от общего объема) с последующим устранением ошибок и составлением акта экспертизы (приложение 9);

2.17. первичную экспертизу электронного реестра рецептов проводить в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным. Повторная экспертиза - в течение 5 рабочих дней после представления реестра на повторную экспертизу;

2.18. ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, проводить сверки с УФО ЗАО "Роста" и АКГУП "Аптеки Алтая" отчетов о движении товара аптечных организаций, контролировать своевременное устранение ошибок;

2.19. информацию об аптечных организациях, предоставляющих несвоевременные или недостоверные отчеты, доводить до сведения руководителей соответствующих администраций муниципальных образований.

3. Главному бухгалтеру Главного управления Кочкиной Е.И.:

3.1. в соответствии с условиями Государственного контракта, заключенного с УФО, осуществлять контроль за своевременностью исполнения обязательств в части оплаты за услуги по приемке, хранению, доставке ЛП в аптечные организации для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в рамках Программы ОНЛС;

3.2. осуществлять контроль за использованием денежных средств по Программе ОНЛС;

3.3. в соответствии с условиями Государственных контрактов, заключенных с оптовыми фармацевтическими компаниями, являющимся поставщиками ЛП, осуществлять контроль за своевременностью исполнения обязательств в части оплаты стоимости фактически поставленных ЛП;

3.4. осуществлять сверку расчетов с поставщиками ЛП по состоянию на начало года, следующего за отчетным;

3.5. в срок до 20 числа месяца, следующего за окончанием календарного квартала, осуществлять сверку взаиморасчетов по оплате услуг за отпущенные гражданам ЛП с ЗАО "РОСТА" и АКГУП "Аптеки Алтая";

3.6. осуществлять инвентаризацию остатков ЛП (резерв) в ЗАО "РОСТА" по состоянию на начало года, следующего за отчетным.

4. Директору АКМИАЦ Вахловой Ж.И.:

4.1. ежемесячно в срок до 5 числа следующего месяца передавать в УФО актуализированные перечни ЛПУ, уполномоченных производить выписку бесплатных рецептов и аптечных организаций, уполномоченных производить отпуск лекарственных средств по бесплатным рецептам (далее - аптечных организаций), регистр врачей (фельдшеров), имеющих право на выписку бесплатных рецептов в рамках Программы ОНЛС;

4.2. подекадно направлять в ЛПУ региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в рамках Программы ОНЛС (далее - Федеральный регистр), полученный по Акту передачи из Пенсионного Фонда.

5. Главному терапевту края Бахаревой И.В., главному педиатру края Миллеру В.Э.:

5.1. организовать обоснованную выписку ЛП лицам, включенным в Федеральный регистр граждан, имеющих право на льготы в рамках Программы ОНЛС;

5.2. организовать проверки ЛПУ по обоснованности назначения лекарственных средств.

6. Руководителям аптечных организаций края, осуществляющих отпуск лекарственных средств в соответствии с заключенными договорами:

6.1. получать ЛП для отпуска по бесплатным рецептам в УФО в соответствии с основной (дополнительной) заявкой ЛПУ и фактической поставкой ЛП по результатам аукционов (котировок), согласно заключенным Государственным контрактам;

6.2. определять совместно с ЛПУ потребность в ЛП для лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготы. Потребность определяется на год с поквартальной разбивкой и направляется в Главное управление в электронном и письменном виде в установленные сроки. После утверждения начальником Главного управления, заявка возвращается и хранится в ЛПУ;

6.3. осуществлять лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета в соответствии с "Положением о порядке работы аптечных предприятий Алтайского края, осуществляющих отпуск медикаментов по бесплатным рецептам отдельным категориям граждан, имеющим право на получение социальной услуги" (приложение 1);

6.4. осуществлять своевременную сдачу ежемесячных отчетов аптечного предприятия в рамках Программы ОНЛС согласно договору, заключенному с УФО, и п. 1.2. настоящего приказа, а также своевременное исправление ошибок в рецептах (приложение 10);

6.5. еженедельно представлять в отдел по федеральному лекарственному обеспечению информацию по мониторингу отпущенных лекарственных средств;

6.6. осуществлять своевременное внесение данных в компьютерную программу по лекарственному обеспечению УФО, в том числе информацию по рецептам, находящимся на отсроченном обслуживании;

6.7. в срок до 5 числа ежемесячно осуществлять сдачу отчетов аптечного предприятия в рамках Программы ОНЛС согласно договора, заключенного с УФО ЗАО "Роста";

6.8. ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, исправлять ошибки в рецептах и отчетах совместно с УФО ЗАО "Роста" и АКГУП "Аптеки Алтая". В дальнейшем внесение исправлений в отчеты аптек не допускаются;

6.9. ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в УФО ЗАО "РОСТА" и АКГУП "Аптеки Алтая" инвентаризацию остатков медикаментов по состоянию на 1 число месяца в электронном виде, с обязательной суммовой сверкой книжного и фактического остатков. Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей (фактический остаток проставляется вручную), предоставляется ежеквартально в срок до 25 числа, следующего за отчетным периодом - в бумажном виде (приложение 2). Порядок проведения инвентаризации регламентируется Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49;

6.10. ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в электронном и ежеквартально в бумажном виде сличительную ведомость в УФО ЗАО "Роста" и АКГУП "Аптеки Алтая" (приложение 3).

7. Руководителям ЛПУ, осуществляющих лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан:

7.1. совместно с аптечным предприятием формировать заявку на ЛП, отпускаемые отдельным категориям граждан по Программе ОНЛС, на основе индивидуальных схем лечения и установленных объемов финансирования, а также с учетом остатков медикаментов;

7.2. осуществлять выписку ЛП по бесплатным рецептам лицам, включенным в Федеральный регистр отдельных категорий граждан, имеющих право на льготы, по медицинским показаниям с учетом противопоказаний на основании индивидуальных схем лечения больного;

7.3. при выписке ЛП свыше количеств, утвержденных в заявке, письменно согласовать с Главным управлением возможность дополнительных поставок этих ЛП при перераспределении из других аптек края или организации их дополнительной закупки;

7.4. в целях контроля за фактическим обеспечением льготников ЛП обеспечить ведение "Карты учета отпуска лекарственных средств гражданину, имеющему право на получение набора социальных услуг" (приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.04.2008 N 169);

7.5. формировать индивидуальные схемы лечения федеральных льготополучателей, обеспечить ежеквартальный анализ (не менее 50 амбулаторных карт) эффективности лекарственной терапии с коррекцией схем лечения с составлением протокола ВК;

7.6. осуществлять еженедельный мониторинг выписанных и обеспеченных рецептов совместно с аптечной организацией с предоставлением в Главное управление;

7.7. обновить приказ (с отметкой об ознакомлении) о назначении лица, ответственного за реализацию Программы ОНЛС в ЛПУ, за ведение реестра выписанных рецептов и проведение еженедельного согласования с реестром отпущенных медикаментов из аптеки для выявления "скрытого отложенного спроса", составлять протокол расхождений и принимать все меры к устранению выявленных расхождений, выполнять работы по исправлению ошибок, допущенных ЛПУ при выписке рецептов;

7.8. организовывать заседания врачебных комиссий ЛПУ по вопросу обеспечения препаратами, находящимися на "отложенном спросе", для принятия комиссионных решений о замене лекарственных средств на аналогичные препараты, а также о возможности синонимической замены в случае индивидуальной непереносимости определенных торговых наименований;

7.9. обеспечивать ежеквартальную экспертизу обоснованности назначения ЛП (не менее 10% от числа выписанных рецептов) с составлением акта;

7.10. осуществлять контроль за остатками ЛП в аптечных организациях по "Аналитическим ведомостям", не допускать наличия препаратов с сроками годности менее 3х месяцев. Нести ответственность за своевременное и рациональное их использование с целью недопущения списания ЛП по окончании срока годности в результате их невостребованности;

7.11. информировать Главное управление о фактах выявления в аптечных организациях невостребованных остатков ЛП, поставленных в рамках Государственного контракта, для последующего их перераспределения.

8. Директору АКГУП "Аптеки Алтая" Вдовченко С.И.:

8.1. заключить договоры взаимодействия с аптечными организациями, участвующими в Программе ОНЛС по получению наркотических ЛП;

8.2. ежемесячно осуществлять оплату аптечным организациям согласно заключенным договорам взаимодействия за услуги по отпуску лекарственных средств, осуществлять оплату после принятия отчетности в полном объеме и внесения всех исправлений в случае обнаружения ошибок;

8.3. ежемесячно в установленные сроки предоставлять в Главное управление в электронном виде персонифицированный реестр рецептов, по которым были отпущены ЛС в рамках Программы ОНЛС;

8.4. ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в бухгалтерию Главного управления отчет об отпуске лекарственных средств аптечным организациям для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в рамках Программы ОНЛС (приложение 8). К отчету прилагаются накладные с отметкой аптечной организации в получении лекарственных средств;

8.5. по окончании финансового года все рецепты на отпущенные лекарственные средства передавать в Главное управление по акту приема-передачи;

8.6. ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным осуществлять приемку электронных отчетов аптечного предприятия и до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в электронном виде сводный реестр рецептов на экспертизу в ОФЛО Главного управления. Организовать предварительное тестирование, исправление ошибок аптеками по результатам экспертизы в течение 5 рабочих дней с последующим предоставлением реестра рецепта на повторную экспертизу (приложение 7);

8.7. ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, принимать от аптек инвентаризацию остатков медикаментов по состоянию на 1 число месяца в электронном виде (приложение 2), ежеквартально в срок до 25 числа - в бумажном виде (приложение 3), ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в отдел ФЛО реестр инвентаризационных ведомостей (приложение 6);

8.8. ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в электронном и ежеквартально в бумажном виде сличительную ведомость в ОФЛО (приложение 4);

8.9. ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять отчет о движении в аптечных организациях товарно-материальных ценностей в бухгалтерию и ОФЛО Главного управления (приложение 5);

8.10. ежемесячно проводить сверки отчетов о движении товара в аптечных организациях, устранять ошибки в течение месяца, следующего за отчетным совместно с ОФЛО;

8.11. ежемесячно предоставлять в бухгалтерию Главного управления отчет об отпуске лекарственных средств аптечным организациям, в бумажном виде (приложение 8);

8.12. в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, организовать ежемесячную проверку правильности оформления рецептов (не менее 20% от общего объема) в аптеках края с последующим устранением ошибок и составлением акта экспертизы (приложение 9). За рецепт, оформленный с нарушением порядка, установленного уполномоченным федеральным органом, удерживать штраф в размере 50 рублей.

9. Возложить на руководителей ЛПУ и аптечных предприятий, занимающихся лекарственным обеспечением отдельных категорий граждан, персональную ответственность за выполнение п.п. 6.1.-7.11 настоящего приказа.

10. Признать утратившим силу приказ Главного управления от 16.02.2011 N 73 "О порядке обеспечения лекарственными средствами в 2010 г. в Алтайском крае отдельных категорий граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение в рамках Программы ОНЛС за счет средств федерального бюджета".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название приказа Главного управления от 16.02.2011 г. N 73 следует читать как "О порядке обеспечения лекарственными средствами в 2011 г. в Алтайском крае отдельных категорий граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение в рамках Программы ОНЛС за счет средств федерального бюджета"

11. Контроль за исполнением данного приказа возложить на начальника отдела Главного управления Кравец Е.Б.

Начальник Главного управления

В.В. Яковлев