Приложение. Порядок обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета муниципального района "Сысольский" и администрации муниципального района "Сысольский"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Сысольский"
от 11 февраля 2020 г. N 2/153

Порядок
обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета муниципального района "Сысольский" и администрации муниципального района "Сысольский"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета муниципального района "Сысольский" и администрации муниципального района "Сысольский" (далее - Проекты) устанавливает процедуру обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета муниципального района "Сысольский" и администрации муниципального района "Сысольский" в государственной информационной системе Республики Коми "Интернет-портал для общественного обсуждения нормативных правовых актов Республики Коми и их проектов" pravo.rkomi.ru (далее - региональный интернет-портал).

1.2. Термины, применяемые в настоящем Порядке:

а) коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ));

б) независимые эксперты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) (далее - независимые эксперты) - юридические или физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

1.3. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения Проектов осуществляется путем размещения указанного проекта на региональном интернет-портале.

2. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов

2.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в отношении Проектов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, за исключением проектов, содержащих государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

2.2. Проект направляется его разработчиком для размещения на региональном интернет-портале с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы главному специалисту-программисту администрации муниципального района "Сысольский" (далее - главный специалист).

2.3. Главный специалист размещает проект муниципального нормативного правовой акта на региональном интернет-портале в течение одного рабочего дня.

2.4. Срок для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта составляет не менее 10 календарных дней со дня размещения проекта на региональном интернет-портале.

2.5. Независимый эксперт направляет заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта на указанный его разработчиком электронный адрес и (или) почтовый адрес администрации муниципального района "Сысольский".

2.6. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в Проекте коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев), в которых они содержатся, и предложены способы их устранения.

2.7. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком Проекта в десятидневный срок со дня его получения.

2.8. В срок не более трех рабочих дней со дня получения заключения независимого эксперта, на его электронный адрес направляется подготовленный разработчиком проекта мотивированный ответ, содержащий описание мер, принятых для устранения коррупциогенных факторов, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

2.9. По результатам рассмотрения заключения независимого эксперта разработчик проекта в течение 10 дней со дня его получения дорабатывает проект с учетом замечаний, изложенных в заключении независимого эксперта, и повторно представляет проект в сектор правовой работы администрации муниципального района "Сысольский", в случае получения отрицательного заключения к проекту прилагается заключение.

2.10. Разработчик проекта подготавливает и представляет в сектор правовой работы администрации муниципального района "Сысольский" мотивированный ответ в случае несогласия с выявленными в проекте коррупциогенными факторами и способами их устранения.

2.11. В течение 10 календарных дней со дня принятия муниципального нормативного правового акта отдел контроля и делопроизводства и отдел по связям с общественностью и организационной работе направляют информацию о результатах его принятия (в том числе реквизиты принятого нормативного правового акта и электронный образ) главному специалисту-программисту для размещения муниципального нормативного правового акта на региональном интернет-портале.

2.12. Главный специалист-программист размещает муниципальный нормативный правовой акта на региональном интернет-портале в течение одного рабочего дня.

3. Общественное обсуждение проектов

3.1. Общественное обсуждение не проводится в отношении:

1) проектов, указанных в части 2 статьи 1 Закона Республики Коми от 24 июня 2014 г. N 81-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с общественным обсуждением проектов нормативных правовых актов Республики Коми";

2) проектов:

а) об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

б) об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, рассчитываемых и регулируемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми органами исполнительной власти Республики Коми;

в) об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Сысольский";

г) об образовании (создании) советов, комиссий, рабочих групп, комитетов, штабов и (или) утверждении положений о них;

д) регулирующих вопросы организации деятельности органа местного самоуправления (служебный распорядок, положения, порядки);

е) регулирующих в соответствующем органе местного самоуправления вопросы оплаты труда и материального стимулирования муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в данном органе, лиц, не являющихся муниципальными служащими, а также руководителей муниципальных учреждений муниципального района "Сысольский", функции и полномочия учредителя которых осуществляет данный орган.

3.2. Разработчик проекта направляет Проект для размещения главному специалисту-программисту, который осуществляет размещение проекта на региональном интернет-портале в течение 1 рабочего дня со дня получения Проекта, на региональном интернет-портале размещаются:

1) текст проекта;

2) информация с кратким изложением существа проекта, с обоснованием необходимости его принятия, включая описание проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование, указанием основных групп участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты (в том числе в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия нормативного правового акта, а также информация о последствиях в случае непринятия данного муниципального нормативного правового акта;

3) информация о сроках общественного обсуждения проекта;

4) информация о сроке приема замечаний и (или) предложений и способах их представления.

3.3. Срок общественного обсуждения проекта определяется разработчиком и не может составлять менее 10 календарных дней со дня размещения на региональном интернет-портале проекта.

3.4. Разработчик обязан рассмотреть все замечания и предложения, поступившие в электронной или письменной форме по результатам общественного обсуждения проекта, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.

3.5. Не подлежат рассмотрению замечания и предложения:

1) в которых не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) участника общественного обсуждения проекта;

2) не поддающиеся прочтению;

3) экстремистской направленности;

4) содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения;

5) поступившие по истечении установленного срока проведения общественного обсуждения проекта.

3.6. Разработчик не позднее дня направления проекта в установленном порядке на согласование заинтересованным структурным подразделениям администрации муниципального района "Сысольский" обязан разместить на региональном интернет-портале информацию о результатах общественного обсуждения проекта, в том числе о результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений к проекту, в виде таблицы рассмотрения поступивших замечаний и предложений, оформленной согласно приложению к настоящему Порядку, или информацию об отсутствии замечаний и предложений по проекту.

3.7. Доработанный с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, проект с материалами, указанными в 3.6 настоящего раздела Порядка, направляется разработчиком в установленном порядке на согласование заинтересованным структурным подразделениям администрации муниципального района "Сысольский"

При внесении проекта на рассмотрение Совета муниципального района "Сысольский", на подписание руководителю администрации муниципального района "Сысольский" результат его общественного обсуждения отражается в пояснительной записке к проекту.

3.8. Отдел контроля и делопроизводства, отдел по связям с общественностью и организационной работе в течение 10 календарных дней со дня принятия муниципального нормативного правового акта направляют его для размещения на региональном интернет-портале главному специалисту-программисту, который размещает муниципальный нормативный правовой акт в течение одного рабочего дня.