Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
правительства
Воронежской области
от 25 февраля 2020 г. N 155

"Приложение N 11
к государственной программе
Воронежской области
"Доступная среда"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов

Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов (далее соответственно - Порядок, субсидии), разработанный в рамках подпрограммы 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" государственной программы Воронежской области "Доступная среда", устанавливает цели, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий, условия и порядок предоставления и расходования субсидий, методику распределения субсидий, а также порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидий.

1. Цели предоставления субсидий

Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, направленных на обеспечение мероприятий по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов, по результатам заключений муниципальных межведомственных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятия "Приспособление жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов" подпрограммы 1 государственной программы Воронежской области "Доступная среда" .

2.2. Финансирование осуществляется в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1132 "О Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета", распоряжением правительства Воронежской области от 09.12.2019 N 1114-р "Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета" .

3. Критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий

3.1. Право на получение субсидий имеют все муниципальные образования Воронежской области, предусмотревшие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год средства на мероприятия по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов.

3.2. Для получения субсидий на осуществление мероприятий по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - департамент) следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной департаментом;

- копию акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида и заключение о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

- списки инвалидов, жилые помещения которых подлежат приспособлению, с приложением копий документов, подтверждающих право собственности на данные помещения;

- расчет и обоснование потребности в денежных средствах муниципального образования Воронежской области на мероприятия по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов (проектно-сметная документация);

- выписку из бюджета муниципального образования Воронежской области на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов.

3.3. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 10 календарных дней со дня поступления данных документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в их предоставлении.

3.4. В случае отказа в предоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за субсидией, мотивированный письменный отказ в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- непредставление документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;

- недостоверность сведений, содержащихся в документах;

- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления субсидий.

3.5. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.6. Департамент заключает с органами местного самоуправления соглашения с использованием подсистемы "Бюджетное планирование" государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета" .

Субсидия предоставляется по разделу 10 "Социальная политика", подразделу 06 "Другие вопросы в области социальной политики", целевой статье 04 1 23 78950 "Мероприятия государственной программы Воронежской области "Доступная среда" .

4. Методика распределения субсидий

Размер субсидии муниципальному образованию Воронежской области определяется по следующим формулам:

4.1. В случае предоставления нового жилого помещения инвалиду:

,

где:

- размер субсидии из областного бюджета, рублей;

- площадь помещения, в котором проживает инвалид, кв. м;

- стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Воронежской области;

- доля софинансирования из местного бюджета в процентах.

4.2. В случае изменения и переоборудования жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид:

, где:

- размер субсидии из областного бюджета, рублей;

- размер бюджетных ассигнований областного бюджета, который равен сметной стоимости, прошедшей проверку достоверности;

- доля софинансирования из местного бюджета в процентах.

4.3. Определение и установление предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Воронежской области из областного бюджета осуществляется в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1132 "О Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета" ." .

5. Порядок финансирования, предоставления отчетов и контроля за использованием субсидий

5.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в пределах средств, предусмотренных департаменту в законе Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию основного мероприятия 1.23 подпрограммы 1 государственной программы Воронежской области "Доступная среда" .

5.2. Департамент:

- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, представляет в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на реализацию мероприятий по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов, с лицевого счета департамента финансов Воронежской области, открытого в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на лицевые счета администраторов доходов муниципальных образований области;

- ежеквартально (до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент финансов Воронежской области сводный реестр получателей субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5.3. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется департаментом в соответствии с законом об областном бюджете и на основании соглашений.

В соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи департамент представляет в департамент финансов Воронежской области расходное расписание на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств с лицевого счета департамента финансов Воронежской области, открытого в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на лицевой счет, открытый департаменту в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, с последующим предоставлением в Управление Федерального казначейства по Воронежской области расходных расписаний на кассовый расход на перечисление средств муниципальным образованиям Воронежской области.

Субсидия муниципальному образованию Воронежской области перечисляется в объеме фактических расходов по мере их возникновения на основании заявки муниципального образования Воронежской области с приложением документов, подтверждающих расходы.

5.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент отчеты об использовании субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в срок до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

5.5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

5.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.

5.7. Контроль целевого использования субсидий осуществляет департамент.

5.8. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, наличия остатков неиспользованной субсидии, нецелевого использования субсидии департамент принимает меры по возврату субсидии и направляет получателю требование о возврате субсидии в областной бюджет. Субсидия подлежит возврату в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

5.9. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

5.10. Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные финансовые проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

5.11. Порядок оценки эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется департаментом путем сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием результата использования субсидии в отчетном финансовом году по показателю результативности использования субсидии "количество инвалидов, получивших услуги по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом их потребностей" .

6. Методика расчета объемов средств, подлежащих возврату в областной бюджет в случае невыполнения условий соглашения и (или) недостижения показателей (индикаторов)

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности (результатов) использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (У_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

16. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения (результатов) i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий по
приспособлению жилых помещений и
общего имущества в многоквартирных домах
с учетом потребностей инвалидов

                          СВОДНЫЙ РЕЕСТР

             ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 для софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий

 по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных

                домах с учетом потребностей инвалидов

                   по состоянию на __.__._________

                                                                   рублей

N п/п	Наименование муниципального района, городского округа	Плановые назначения	Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом
	Итого

Руководитель департамента

жилищно-коммунального хозяйства

и энергетики Воронежской области ________________________________________

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий по
приспособлению жилых помещений и
общего имущества в многоквартирных домах
с учетом потребностей инвалидов

                                  ОТЧЕТ

         об использовании субсидий на реализацию мероприятий,

              предусмотренных государственной программой

          Воронежской области "Доступная среда", на ______ год

                     по состоянию на __.__.________

_________________________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Воронежской области)

                                                              тыс. рублей

Наименование муниципального образования Воронежской области

Выделено средств

Фактически профинансировано

Остаток неиспользованных средств

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Дата подписания

Руководитель финансового отдела администрации

муниципального образования Воронежской области __________________________

Глава администрации муниципального образования

Воронежской области _____________________________________________________

м.п.