Решение Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 19 декабря 2019 г. N 34 "О принятии Устава Кесовогорского муниципального района Тверской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 19 декабря 2019 г. N 34
"О принятии Устава Кесовогорского муниципального района Тверской области"

На основании пункта 1 части 10 статьи 35, части 3 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Кесовогорского района решило:

1. Принять Устав Кесовогорского муниципального района Тверской области.

2. Направить Устав Кесовогорского муниципального района Тверской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу Устава Кесовогорского муниципального района Тверской области, принятого настоящим решением:

Устав муниципального образования "Кесовогорский район", принятый решением Собрания депутатов Кесовогорского района от 20.09.2005 г. N 62 "О принятии Устава муниципального образования "Кесовогорский район";

решение Собрания депутатов Кесовогорского района от 15.05.2007 г. N 11 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Кесовогорский район";

решение Собрания депутатов Кесовогорского района от 14.04.2008 г. N 16 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Кесовогорский район";

решение Собрания депутатов Кесовогорского района от 05.08.2009 г. N 34 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кесовогорский район";

решение Собрания депутатов Кесовогорского района от 08.12.2010 г. N 44 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кесовогорский район";

решение Собрания депутатов Кесовогорского района от 11.10.2011 г. N 43 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кесовогорский район";

решение Собрания депутатов Кесовогорского района от 28.01.2013 г. N 1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кесовогорский район";

решение Собрания депутатов Кесовогорского района от 20.03.2014 г. N 5 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кесовогорский район";

решение Собрания депутатов Кесовогорского района от 07.07.2015 г. N 27 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кесовогорский район";

решение Собрания депутатов Кесовогорского района от 17.07.2018 г. N 36 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кесовогорский район".

Глава Кесовогорского района

С.Г. Тарасов

Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района

Е.Н. Павлова

Принят решением Собрания депутатов
Кесовогорского района Тверской области
от 19.12.2019 г. N 34

Устав Кесовогорского муниципального района Тверской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Кесовогорский район Тверской области и его статус

1. Кесовогорский район Тверской области является муниципальным образованием Тверской области и в соответствии с законом Тверской области от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов" наделен статусом муниципального района.

2. Административным центром Кесовогорского района Тверской области является поселок городского типа Кесова Гора.

Статья 2. Наименование Кесовогорского района Тверской области

1. Официальное полное наименование:

Кесовогорский муниципальный район Тверской области.

2. Сокращённые формы наименования:

Кесовогорский район Тверской области;

Кесовогорский район.

3. В официальных символах Кесовогорского района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района, наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом, используются сокращённые формы наименования Кесовогорского района, определённые в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 3. Территория Кесовогорского района

1. Территорию Кесовогорского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Кесовогорского района разделена между городским и сельскими поселениями.

3. В состав территории Кесовогорского района в соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 N 29-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Кесовогорский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения" входят следующие муниципальные образования:

городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области - административный центр поселок городского типа Кесова Гора;

Елисеевское сельское поселение Кесовогорского района Тверской области - административный центр деревня Елисеево;

Кесовское сельское поселение Кесовогорского района Тверской области - административный центр поселок городского типа Кесова Гора;

Лисковское сельское поселение Кесовогорского района Тверской области - административный центр деревня Лисково;

Никольское сельское поселение Кесовогорского района Тверской области - административный центр деревня Никольское;

Стрелихинское сельское поселение Кесовогорского района Тверской области - административный центр деревня Стрелиха;

Феневское сельское поселение Кесовогорского района Тверской области - административный центр деревня Фенево.

Статья 4. Границы Кесовогорского района

1. Границы Кесовогорского района установлены законом Тверской области от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов".

2. Изменение границ Кесовогорского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Статья 5. Официальные символы Кесовогорского района

1. Кесовогорский район имеет официальные символы - герб и флаг.

2. Герб Кесовогорского района имеет следующее описание: "В зеленом поле серебряная гора о трех уступах, сопровождаемая тремя золотыми крестами".

3. Флаг Кесовогорского района представляет собой прямоугольное полотнище, воспроизводящее композицию гербового щита, и вертикальную полосу красного цвета с изображением Шапки Мономаха на зеленой подушке. Пропорции полотнища 2:3.

4. Официальные символы Кесовогорского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Кесовогорский район имеет свой гимн.

6. Порядок официального использования официальных символов Кесовогорского района и гимна Кесовогорского района устанавливается нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района.

Статья 6. Звание "Почетный гражданин Кесовогорского района"

1. Звание "Почётный гражданин Кесовогорского района" является наградой Кесовогорского района.

2. Условия и порядок присвоения звания "Почётный гражданин Кесовогорского района" определяются Собранием депутатов Кесовогорского района.

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления в Кесовогорском районе

Статья 7. Местное самоуправление Кесовогорского района

1. Местное самоуправление в Кесовогорском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Кесовогорского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон N 131-ФЗ, иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Кесовогорского района.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Кесовогорском районе

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Кесовогорского района, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кесовогорского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 9. Вопросы местного значения Кесовогорского района

1. К вопросам местного значения Кесовогорского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кесовогорского района, утверждение и исполнение бюджета Кесовогорского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кесовогорского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кесовогорского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кесовогорского района;

4) организация в границах Кесовогорского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кесовогорского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кесовогорского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кесовогорского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кесовогорского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Кесовогорского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кесовогорского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 г. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кесовогорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кесовогорского района;

17) утверждение схем территориального планирования Кесовогорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кесовогорского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кесовогорского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Кесовогорского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кесовогорского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кесовогорского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Кесовогорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кесовогорского района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кесовогорского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кесовогорского района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кесовогорского района, за счет средств бюджета Кесовогорского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кесовогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кесовогорского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кесовогорского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории Кесовогорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кесовогорского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кесовогорского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кесовогорского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Кесовогорского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Кесовогорского района и на территории сельских поселений, входящих в состав Кесовогорского района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кесовогорского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кесовогорского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Кесовогорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Кесовогорского района имеют право на:

1) создание музеев Кесовогорского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кесовогорского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кесовогорского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Кесовогорского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Кесовогорского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кесовогорского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кесовогорского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кесовогорского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района, голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кесовогорского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кесовогорского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кесовогорского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района, депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кесовогорского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Кесовогорского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Кесовогорского района, структурных подразделений Администрации Кесовогорского района (отраслевых (функциональных) и территориальных органов), на которых возложены функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Администрацией Кесовогорского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Кесовогорского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Кесовогорского района могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Кесовогорскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления Кесовогорского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Кесовогорского района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Кесовогорского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кесовогорского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Кесовогорского района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Кесовогорского района по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрания депутатов Кесовогорского района и главы Кесовогорского района, возглавляющего Администрацию Кесовогорского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кесовогорского района в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Кесовогорского района и главой Кесовогорского района, возглавляющим Администрацию Кесовогорского района, оформляется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района и главы Кесовогорского района.

8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ) и закона Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО "О местном референдуме в Тверской области" (далее - закон Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО).

9. Собрание депутатов Кесовогорского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ и закона Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кесовогорского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Собрание депутатов Кесовогорского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Решение принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

10. Местный референдум назначается Собранием депутатов Кесовогорского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кесовогорского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Кесовогорского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Кесовогорском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Кесовогорского района. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Кесовогорского района или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за 7 дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Кесовогорского района, в отношении которых выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Кесовогорского района, в отношении которых инициируется голосование по отзыву, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Кесовогорского района, выборному должностному лицу местного самоуправления Кесовогорского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Кесовогорского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района и в течение 3 дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через 3 дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Кесовогорского района, выборному должностному лицу местного самоуправления Кесовогорского района, в отношении которых инициируется голосование по отзыву.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрание депутатов Кесовогорского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Собрание депутатов Кесовогорского района при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Собрание депутатов Кесовогорского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО.

13. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Кесовогорского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Кесовогорского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района составляет 20 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Кесовогорского района для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района.

17. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Кесовогорского района назначает голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района.

Решение Собрания депутатов Кесовогорского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

19. Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Кесовогорского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Кесовогорского района, преобразовании Кесовогорского района проводится голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района назначается Собранием депутатов Кесовогорского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

При этом положения Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, закона Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кесовогорского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Кесовогорского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кесовогорского района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Кесовогорского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Кесовогорского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Кесовогорского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта Кесовогорского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кесовогорского района Собранием депутатов Кесовогорского района, главой Кесовогорского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Кесовогорского района или главы Кесовогорского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Кесовогорского района, назначаются Собранием депутатов Кесовогорского района, а по инициативе главы Кесовогорского района - главой Кесовогорского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Кесовогорского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Кесовогорского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Кесовогорского района;

4) вопросы о преобразовании Кесовогорского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования Кесовогорского района требуется получение согласия населения Кесовогорского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кесовогорского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кесовогорского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Кесовогорского района, должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района могут проводиться собрания граждан на части территории Кесовогорского района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Кесовогорского района, главы Кесовогорского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Кесовогорского района или главы Кесовогорского района, назначается соответственно Собранием депутатов Кесовогорского района или главой Кесовогорского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Кесовогорского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от численности жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании граждан. Собрание депутатов Кесовогорского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кесовогорского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Кесовогорского района, структуру органов местного самоуправления Кесовогорского района;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района;

3) обсуждать стратегию социально-экономического развития Кесовогорского района;

4) обсуждать вопросы благоустройства Кесовогорского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

7) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

8) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим правом на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кесовогорского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Кесовогорского района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кесовогорского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Кесовогорского района или главы Кесовогорского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кесовогорского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Кесовогорского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Кесовогорского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кесовогорского района, участвующих в опросе.

6. Жители Кесовогорского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Кесовогорского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кесовогорского района;

2) за счет средств областного бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кесовогорского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Кесовогорского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

2. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной деятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

Глава 4. Органы и должностные лица местного самоуправления Кесовогорского района

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Кесовогорского района

1. Структуру органов местного самоуправления Кесовогорского района составляют: 1) Собрание депутатов Кесовогорского района Тверской области - представительный орган Кесовогорского района Тверской области;

2) глава Кесовогорского района Тверской области - высшее должностное лицо Кесовогорского района Тверской области;

3) Администрация Кесовогорского района Тверской области - исполнительно-распорядительный орган Кесовогорского района Тверской области;

4) Контрольно-счётная палата Кесовогорского района Тверской области - контрольно-счётный орган Кесовогорского района Тверской области.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кесовогорского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Кесовогорского района об изменении структуры органов местного самоуправления Кесовогорского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Кесовогорского района.

Статья 26. Должностные лица местного самоуправления Кесовогорского района

1. К должностным лицам местного самоуправления Кесовогорского района относятся:

глава Кесовогорского района Тверской области;

заместители главы Администрации Кесовогорского района Тверской области;

председатель Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области;

председатель Контрольно-счётной палаты Кесовогорского района Тверской области.

2. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района должностные лица местного самоуправления Кесовогорского района наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 27. Собрание депутатов Кесовогорского района Тверской области

1. Собрание депутатов Кесовогорского района Тверской области является представительным органом Кесовогорского района, который представляет население Кесовогорского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Кесовогорского района принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района составляет 5 лет.

4. Собрание депутатов Кесовогорского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением. Собрание депутатов Кесовогорского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казённым учреждениям.

Официальное полное наименование - Собрание депутатов Кесовогорского района Тверской области.

Официальное сокращённое наименование - Собрание депутатов Кесовогорского района.

Местом нахождения Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области является поселок городского типа Кесова Гора.

5. Собрание депутатов Кесовогорского района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и соответствующими законами Тверской области.

Днем избрания Собрания депутатов Кесовогорского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе. Собрание депутатов Кесовогорского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Основной формой работы Собрания депутатов Кесовогорского района является заседание. Заседание Собрания депутатов Кесовогорского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района. Заседания Собрания депутатов Кесовогорского района проводятся не реже одного раза в 3 месяца.

Собрание депутатов Кесовогорского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Кесовогорского района в правомочном составе.

На заседаниях Собрания депутатов Кесовогорского района вправе присутствовать жители Кесовогорского района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Кесовогорского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний и иные вопросы организации деятельности и порядка деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района устанавливаются регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района предусматриваются в бюджете Кесовогорского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Собрание депутатов Кесовогорского района по отдельным направлениям своей деятельности может образовывать постоянные комиссии Собрания депутатов Кесовогорского района, которые являются основными рабочими органами Собрания депутатов Кесовогорского района и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района и положениями о постоянных комиссиях, утверждаемыми Собранием депутатов Кесовогорского района.

Собрание депутатов Кесовогорского района в порядке, определяемом регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района, может образовывать иные совещательные и координационные органы: комиссии, комитеты, советы, рабочие группы и т.д.

10. Полномочия Собрания депутатов Кесовогорского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Кесовогорского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Кесовогорского района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается на заседании Собрания депутатов Кесовогорского района двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кесовогорского района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей Кесовогорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кесовогорского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района досрочные выборы в Собрание депутатов Кесовогорского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Собрания депутатов Кесовогорского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района находится:

1) принятие Устава Кесовогорского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кесовогорского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кесовогорского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Кесовогорского района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Кесовогорского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Кесовогорского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) принятие решения об обращении в суд от имени Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

5) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Кесовогорского района, а также по требованиям прокурора об изменении решения Собрания депутатов Кесовогорского района;

6) заслушивание ежегодных отчетов главы Кесовогорского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Кесовогорского района, деятельности иных подведомственных главе Кесовогорского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кесовогорского района;

7) принятие решения о назначении местного референдума;

8) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района, голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района;

9) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района;

10) формирование избирательной комиссии Кесовогорского района;

11) избрание и принятие решения об освобождении от должности председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Кесовогорского района, иных совещательных и координационных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение регламента Собрания депутатов Кесовогорского района, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района;

15) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

16) утверждение структуры Администрации Кесовогорского района по представлению главы Кесовогорского района, возглавляющего Администрацию Кесовогорского района;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) присвоение звания "Почетный гражданин Кесовогорского района";

19) установление официальных символов Кесовогорского района и порядка их официального использования;

20) учреждение средств массовой информации;

21) принятие решений, регулирующих вопросы местного значения, в пределах компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района;

22) установление размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области;

23) избрание главы Кесовогорского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

24) образование и утверждение структуры Контрольно-счетной палаты Кесовогорского района, утверждение расходов на ее содержание, назначение председателя Контрольно-счетной палаты Кесовогорского района;

25) осуществление иных полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района, заместитель председателя Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района осуществляет председатель Собрания депутатов Кесовогорского района. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района и заместитель председателя Собрания депутатов Кесовогорского района избираются из числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района на срок полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района данного созыва.

Порядок избрания председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, заместителя председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, добровольного сложения ими полномочий, освобождения от должности устанавливается регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района.

3. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Кесовогорского района и осуществляет руководство Собранием депутатов Кесовогорского района как юридическим лицом;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Кесовогорского района, осуществляет предусмотренные регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района полномочия председательствующего;

3) представляет Собрание депутатов Кесовогорского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) издает постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Кесовогорского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района, подписывает решения Собрания депутатов Кесовогорского района, протоколы заседаний и иные документы Собрания депутатов Кесовогорского района. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района нормативного характера после подписания направляет главе Кесовогорского района для подписания и официального опубликования. Реквизиты подписи председателя Собрания депутатов Кесовогорского района на решениях Собрания депутатов Кесовогорского района нормативного характера располагаются под реквизитами подписи главы Кесовогорского района;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Кесовогорского района или возложены на него в соответствии с законодательством.

4. В период временного отсутствия председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, в том числе, в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой и в других случаях, все его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Кесовогорского района.

5. В случае если Собрание депутатов Кесовогорского района не избрало председателя Собрания депутатов Кесовогорского района и отсутствует избранный заместитель председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, то до избрания председателя Собрания депутатов Кесовогорского района все полномочия председателя Собрания депутатов Кесовогорского района исполняет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Кесовогорского района.

Статья 30. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района

. Собрание депутатов Кесовогорского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кесовогорского района, решение об удалении главы Кесовогорского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кесовогорского района, решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района, другие решения нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

3. Собрание депутатов Кесовогорского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

4. Правотворческая инициатива реализуется путем внесения в Собрание депутатов Кесовогорского района соответствующего проекта решения.

Право вносить проект решения в Собрание депутатов Кесовогорского района принадлежит главе Кесовогорского района, депутатам Собрания депутатов Кесовогорского района, прокурору Кесовогорского района, а также инициативным группам граждан в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района о порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

5. Проекты решений Собрания депутатов Кесовогорского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кесовогорского района, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Кесовогорского района только по инициативе главы Кесовогорского района, исполняющего полномочия главы Администрации Кесовогорского района, или при наличии его заключения.

6. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района принимаются исключительно на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Все решения Собрания депутатов Кесовогорского района подписываются председателем Собрания депутатов Кесовогорского района.

7. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Кесовогорского района, направляются главе Кесовогорского района для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

Глава Кесовогорского района, исполняющий полномочия главы Администрации Кесовогорского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Кесовогорского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Кесовогорского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кесовогорского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Кесовогорского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, он подлежит подписанию главой Кесовогорского района в течение 7 дней и официальному опубликованию.

8. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Решения депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Кесовогорский район, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Кесовогорского района вступают в силу со дня их подписания, за исключением случаев, когда в самом решении предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

Статья 31. Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Депутатом Собрания депутатов Кесовогорского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Кесовогорского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Кесовогорского района - 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Кесовогорского района нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района исполняют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат.

Размер денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Собранием депутатов Кесовогорского района в соответствии с действующим законодательством; ему предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Кесовогорского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Кесовогорского района не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутату Собрания депутатов Кесовогорского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутатам Собрания депутатов Кесовогорского района, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района.

7. Депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Собрания депутатов Кесовогорского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ, Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ), Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ), если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

10. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, принимается Собранием депутатов Кесовогорского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении. Решение Собрания депутатов Кесовогорского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Кесовогорского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Кесовогорского района, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

11. При осуществлении своих полномочий, взаимодействуя с главой Кесовогорского района, Администрацией Кесовогорского района, депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района:

1) имеют право первоочередного приема главой Кесовогорского района, должностными лицами Администрации Кесовогорского района;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации Кесовогорского района. Проект запроса Собрания депутатов Кесовогорского района и соответствующего решения Собрания депутатов Кесовогорского района вносятся на рассмотрение Собрания депутатов Кесовогорского района и рассматриваются им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки, установленные законодательством со дня получения запроса.

Статья 32. Глава Кесовогорского района Тверской области

1. Глава Кесовогорского района Тверской области является высшим должностным лицом Кесовогорского района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию Кесовогорского района.

Глава Кесовогорского района подконтролен и подотчетен населению Кесовогорского района и Собранию депутатов Кесовогорского района.

2. Глава Кесовогорского района избирается на 5 лет Собранием депутатов Кесовогорского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок избрания главы Кесовогорского района устанавливается регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кесовогорского района и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Глава Кесовогорского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы Кесовогорского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кесовогорского района. Днем вступления в должность считается день принесения главой Кесовогорского района присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, представителей государственных органов, представителей органов местного самоуправления Кесовогорского района и поселений Кесовогорского района, членов конкурсной комиссии, представителей общественности.

5. Торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного главы Кесовогорского района проводит председатель Собрания депутатов Кесовогорского района, либо в случае его отсутствия - заместитель председателя Собрания депутатов Кесовогорского района.

6. При вступлении в должность глава Кесовогорского района приносит присягу жителям Кесовогорского района: "Я (фамилия, имя, отчество (при наличии)), принимая на себя полномочия главы Кесовогорского района Тверской области, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Кесовогорского района Тверской области, муниципальные правовые акты, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Кесовогорского района, добросовестно выполнять полномочия главы Кесовогорского района.".

7. Вступление в должность главы Кесовогорского района оформляется постановлением главы Кесовогорского района о вступлении в должность.

8. Глава Кесовогорского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ, Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ, Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ.

9. Особенности правового статуса главы Кесовогорского района устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

10. Главе Кесовогорского района предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

Статья 33. Полномочия главы Кесовогорского района

1. Глава Кесовогорского района:

1) представляет Кесовогорский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, учреждениями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Кесовогорского района;

2) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов Кесовогорского района в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения главы Кесовогорского района, обеспечивает их исполнение. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений главы Кесовогорского района, правовые акты иного характера издаются в форме распоряжений главы Кесовогорского района;

5) вправе требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района;

6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

7) представляет Собранию депутатов Кесовогорского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Кесовогорского района и иных, подведомственных главе Кесовогорского района органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кесовогорского района;

8) представляет Совету депутатов городского поселения посёлок Кесова Гора Кесовогорского района ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации Кесовогорского района в части исполнения полномочий администрации городского поселения посёлок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения посёлок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кесовогорского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

10) вводит в установленном законом порядке на территории Кесовогорского района режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11) образует совещательные и координационные органы при главе Кесовогорского района: советы, комитеты, комиссии, рабочие группы и т.д., осуществляет общее руководство их работой.

2. Возглавляя Администрацию Кесовогорского района, глава Кесовогорского района:

1) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов Кесовогорского района;

2) руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации Кесовогорского района, её структурными подразделениями (отраслевыми (функциональными) и территориальными органами) по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Кесовогорского района, определяет компетенцию и полномочия структурных подразделений (отраслевых (функциональных) и территориальных органов) Администрации Кесовогорского района, заместителей главы Администрации Кесовогорского района, руководителей структурных подразделений (отраслевых (функциональных), территориальных органов) Администрации Кесовогорского района;

3) подает в суды исковые заявления (заявления), а также жалобы от имени Администрации Кесовогорского района в рамках своих полномочий;

4) в пределах своих полномочий издает постановления Администрации Кесовогорского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления Кесовогорского района федеральными законами и законами Тверской области, распоряжения Администрации Кесовогорского района по вопросам организации работы Администрации Кесовогорского района; обеспечивает их исполнение;

5) представляет на утверждение Собрания депутатов Кесовогорского района структуру Администрации Кесовогорского района;

6) организует управление хозяйством Кесовогорского района, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

7) вносит от имени Администрации Кесовогорского района на утверждение в Собрание депутатов Кесовогорского района проект бюджета Кесовогорского района, представляет отчет о его исполнении;

8) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Кесовогорского района, руководителей структурных подразделений (отраслевых (функциональных), территориальных органов) Администрации Кесовогорского района, обладающих правами юридического лица;

9) осуществляет общее руководство муниципальными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

10) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в Администрации Кесовогорского района и установленный порядок ее работы;

11) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений;

12) заключает от имени Администрации Кесовогорского района договоры, контракты, соглашения и другие сделки;

13) выдает от имени Администрации Кесовогорского района доверенности на совершение юридических действий;

14) открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства расчетные и иные счета Администрации Кесовогорского района;

15) имеет иные права и обязанности руководителя юридического лица, предусмотренные законодательством.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Кесовогорского района, глава Кесовогорского района:

1) обеспечивает взаимодействие Администрации Кесовогорского района с Собранием депутатов Кесовогорского района, содействуя развитию системы местного самоуправления Кесовогорского района, а также рассматривает предложения постоянных комиссий Собрания депутатов Кесовогорского района и иных совещательных и координационных органов, созданных Собранием депутатов Кесовогорского района, депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, адресованные главе Кесовогорского района и Администрации Кесовогорского района;

2) участвует в заседаниях Собрания депутатов Кесовогорского района;

3) предлагает в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначает своих полномочных представителей в Собрание депутатов Кесовогорского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов;

5) отклоняет нормативные правовые акты Собрания депутатов Кесовогорского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Глава Кесовогорского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Кесовогорского района.

5. Полномочия главы Кесовогорского прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кесовогорского района;

11) преобразования Кесовогорского района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

12) увеличение численности избирателей Кесовогорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кесовогорского района.

6. Полномочия главы Кесовогорского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ, Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ, Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

7. Полномочия главы Кесовогорского прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Кесовогорского района, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кесовогорского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Кесовогорского района по решению Собрания депутатов Кесовогорского района.

В период временного отсутствия главы Кесовогорского района (в случае болезни, отпуска, командировки и т.д.) его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Кесовогорского района по решению главы Кесовогорского района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кесовогорского района избрание главы Кесовогорского района проводится в порядке и сроки установленные законодательством.

10. Решение Собрания депутатов Кесовогорского района о принятии отставки по собственному желанию главы Кесовогорского района принимается большинством голосов от присутствующих на заседании Собрания депутатов Кесовогорского района депутатов.

Статья 34. Администрация Кесовогорского района Тверской области

1. Администрация Кесовогорского района Тверской области является исполнительно-распорядительным органом Кесовогорского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кесовогорского района федеральными законами и законами Тверской области.

Администрация Кесовогорского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением. Администрация Кесовогорского района имеет печать с изображением герба Кесовогорского района.

Официальное полное наименование - Администрация Кесовогорского района Тверской области.

Официальное сокращённое наименование - Администрация Кесовогорского района.

Официальное полное наименование и официальное сокращенное наименование при использовании в муниципальных правовых актах и иных документах, наименованиях структурных подразделений (отраслевых (функциональных) и территориальных органов), наименованиях должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района, должностных лиц Администрации Кесовогорского района являются равнозначными.

Местом нахождения Администрации Кесовогорского района Тверской области является поселок городского типа Кесова Гора.

2. Администрацией Кесовогорского района на принципах единоначалия руководит глава Кесовогорского района, возглавляющий Администрацию Кесовогорского района.

3. Структура Администрации Кесовогорского района утверждается Собранием депутатов Кесовогорского района по представлению главы Кесовогорского района, возглавляющего Администрацию Кесовогорского района.

В структуру Администрации Кесовогорского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Кесовогорского района, которые могут наделяться правами юридического лица.

4. Организация работы Администрации Кесовогорского района осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Администрации Кесовогорского района, правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми Администрацией Кесовогорского района, иными муниципальными правовыми актами.

При Администрации Кесовогорского района и ее структурных подразделениях (отраслевых (функциональных) и территориальных органах), являющихся юридическими лицами, могут создаваться координационные, совещательные и иные органы (комиссии, комитеты, советы, рабочие группы, штабы и т.д.).

5. Функции и полномочия, организация и порядок деятельности структурных подразделений (отраслевых (функциональных) и территориальных органов) Администрации Кесовогорского района определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми муниципальными правовыми актами Администрации Кесовогорского района.

В случае если структурные подразделения (отраслевые (функциональные) и территориальные органы) Администрации Кесовогорского района являются юридическими лицами, функции и полномочия, организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми решениями Собрания депутатов Кесовогорского района по представлению главы Кесовогорского района, возглавляющего Администрацию Кесовогорского района.

6. Формирование Администрации Кесовогорского района осуществляется главой Кесовогорского района.

7. Для координации деятельности структурных подразделений (отраслевых (функциональных) и территориальных органов) Администрации Кесовогорского района глава Кесовогорского района назначает заместителей главы Администрации Кесовогорского района.

Статья 35. Полномочия Администрации Кесовогорского района

1. Администрация Кесовогорского района осуществляет полномочия по вопросам местного значения Кесовогорского района за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Кесовогорского района, входят в компетенцию главы Кесовогорского района и Собрания депутатов Кесовогорского района.

2. В пределах своих полномочий Администрация Кесовогорского района:

1) составляет проект бюджета Кесовогорского района, обеспечивает исполнение бюджета Кесовогорского района, составляет отчет об исполнении бюджета Кесовогорского района;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кесовогорского района;

3) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кесовогорского района;

4) организует в границах Кесовогорского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, организацию дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кесовогорского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кесовогорского района;

8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кесовогорского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кесовогорского района;

10) организует охрану общественного порядка на территории Кесовогорского района муниципальной милицией;

11) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке Кесовогорского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Кесовогорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кесовогорского района;

15) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кесовогорского района;

по решению Собрания депутатов Кесовогорского района резервирует и изымает земельные участки в границах Кесовогорского района для муниципальных нужд;

направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решение о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории; осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержит на территории Кесовогорского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

18) создаёт условия для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кесовогорского района;

22) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности Кесовогорского района, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории Кесовогорского района;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кесовогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кесовогорского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кесовогорского района;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

28) обеспечивает условия для развития на территории Кесовогорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кесовогорского района;

29) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

31) осуществляет муниципальный лесной контроль;

32) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кесовогорского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Кесовогорского района;

34) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Кесовогорского района и на территории сельских поселений, входящих в состав Кесовогорского района;

35) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

36) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Кесовогорского района федеральными законами и законами Тверской области.

3. Администрация Кесовогорского района осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Кесовогорского района.

Статья 36. Полномочия Администрации Кесовогорского района при исполнении полномочий администрации городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области

1. Администрация Кесовогорского района исполняет в полном объеме полномочия администрации городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области. В части указанных полномочий Администрация Кесовогорского района подотчетна Совету депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области.

2. Исполняя полномочия администрации городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Администрация Кесовогорского района осуществляет следующие полномочия:

1) составляет проект бюджета городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области (далее - городское поселение), обеспечивает исполнение бюджета городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие городского поселения;

3) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организует в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищных законодательством;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского поселения;

8) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского поселения;

9) создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фонов библиотек городского поселения;

11) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения;

13) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

14) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

15) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирует архивные фонды городского поселения;

17) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) организует благоустройство территории городского поселения в соответствии с правилами благоустройства территории городского поселения, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

19) выдаёт градостроительный план земельного участка, расположенного в границах городского поселения, выдаёт разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, резервирует земли и изымает земельные участки в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

20) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

28) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

29) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского поселения;

31) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ;

32) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом городского поселения, решениями Совета депутатов городского поселения.

Статья 37. Контрольно-счетная палата Кесовогорского района Тверской области

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов Кесовогорского района образует Контрольно-счетную палату Кесовогорского района Тверской области.

Контрольно-счетная палата Кесовогорского района подотчетна Собранию депутатов Кесовогорского района.

Контрольно-счетная палата Кесовогорского района обладает правами юридического лица.

2. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Кесовогорского района определяется Положением о Контрольно-счетной палате Кесовогорского района Тверской области, утверждаемым решением Собрания депутатов Кесовогорского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 38. Избирательная комиссия Кесовогорского района Тверской области

1. Избирательная комиссия Кесовогорского района Тверской области - орган, организующий в соответствии с действующим законодательством подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района, голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района.

Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кесовогорского района устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Кесовогорского района формируется Собранием депутатов Кесовогорского района в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Срок полномочий избирательной комиссии Кесовогорского района устанавливается в соответствии с законодательством.

На время проведения местного референдума избирательная комиссия Кесовогорского района приобретает статус комиссии местного референдума.

4. Полномочия избирательной комиссии Кесовогорского района по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Собрания депутатов Кесовогорского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Кесовогорского района.

Статья 39. Органы местного самоуправления Кесовогорского района как юридические лица

1. От имени Кесовогорского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Кесовогорского района, возглавляющий Администрацию Кесовогорского района.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района, которые в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Кесовогорском районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Кесовогорского района.

Глава 5. Муниципальные правовые акты Кесовогорского района

Статья 41. Муниципальные правовые акты Кесовогорского района

1. В систему муниципальных правовых актов Кесовогорского района входят:

1) Устав Кесовогорского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Кесовогорского района; 4) постановления и распоряжения главы Кесовогорского района;

5) постановления и распоряжения Администрации Кесовогорского района;

6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Кесовогорского района;

7) приказы и распоряжения Контрольно-счётной палаты Кесовогорского района;

8) приказы структурных подразделений (отраслевых (функциональных) и территориальных органов) Администрации Кесовогорского района, имеющих статус юридического лица.

2. Устав Кесовогорского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кесовогорского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кесовогорского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Кесовогорского района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кесовогорского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кесовогорского района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

7. Собрание депутатов Кесовогорского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кесовогорского района, решение об удалении главы Кесовогорского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

8. Глава Кесовогорского района, возглавляющий Администрацию Кесовогорского района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района, издает постановления Администрации Кесовогорского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области; распоряжения Администрации Кесовогорского района по вопросам организации работы Администрации Кесовогорского района. Глава Кесовогорского района также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

9. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района.

10. Иные должностные лица местного самоуправления Кесовогорского района, органы Администрации Кесовогорского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 42. Принятие, вступление в силу Устава Кесовогорского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Кесовогорского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Кесовогорского района.

2. Устав Кесовогорского района, решение Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района принимаются Собранием депутатов Кесовогорского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района могут вносить:

1) глава Кесовогорского района;

2) группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района;

3) постоянная комиссия Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) Администрация Кесовогорского района;

5) председатель Собрания депутатов Кесовогорского района;

6) инициативные группы жителей Кесовогорского района, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек;

7) прокурор Кесовогорского района.

4. Проект Устава Кесовогорского района, проект решения Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кесовогорского района, внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Кесовогорского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Кесовогорского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Кесовогорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Кесовогорского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения Устава Кесовогорского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Кесовогорского района, решение Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Кесовогорского района, решение Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании газете "Сельский труженик" и размещению на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФC77-72471 от 05.03.2018) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Кесовогорского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Кесовогорского района, решения Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кесовогорского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кесовогорского района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Кесовогорского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кесовогорского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Кесовогорского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кесовогорского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кесовогорского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Кесовогорского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района, досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой Кесовогорского района, Администрацией Кесовогорского района, группой депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, постоянной комиссией Собрания депутатов Кесовогорского района, председателем Собрания депутатов Кесовогорского района, инициативными группами граждан численностью не менее 10 человек, прокурором Кесовогорского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Кесовогорского района или должностного лица местного самоуправления Кесовогорского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Кесовогорский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Собрания депутатов Кесовогорского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кесовогорского района, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

2. Опубликование муниципального правового акта осуществляется не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня принятия правового акта Собранием депутатов Кесовогорского района, со дня издания (принятия) муниципального правового акта Кесовогорского района иным органом или должностным лицом местного самоуправления Кесовогорского района.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Сельский труженик".

Тексты муниципальных правовых актов размещаются на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФC77-72471 от 05.03.2018).

4. Официальное толкование вступивших в силу муниципальных правовых актов вправе давать только принявший этот акт орган местного самоуправления Кесовогорского района или должностное лицо местного самоуправления Кесовогорского района, как по собственной инициативе, так и по инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления Кесовогорского района

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Кесовогорского района

Экономическую основу местного самоуправления в Кесовогорском районе составляют находящееся в собственности Кесовогорского района имущество, средства бюджета Кесовогорского района, а также имущественные права Кесовогорского района.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Кесовогорского района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кесовогорского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Кесовогорского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Кесовогорского района в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Кесовогорского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Кесовогорского района

1. Органы местного самоуправления Кесовогорского района от имени Кесовогорского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кесовогорского района.

2. Администрация Кесовогорского района в соответствии с порядком, утверждаемым решением Собрания депутатов Кесовогорского района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Передача имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность Тверской области возможна на основании волеизъявления Собрания депутатов Кесовогорского района на такую передачу и согласованных действий между органами местного самоуправления Кесовогорского района и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области.

3. Порядок и условия приватизации имущества Кесовогорского района утверждается нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кесовогорского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Кесовогорского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Кесовогорского района, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Кесовогорского района, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района.

5. Кесовогорский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Кесовогорского района.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений утверждается Собранием депутатов Кесовогорского района.

Администрация Кесовогорского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются Администрацией Кесовогорского района не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит глава Кесовогорского района, возглавляющий Администрацию Кесовогорского района. Годовой график отчетов утверждается распоряжением Администрации Кесовогорского района.

6. Администрация Кесовогорского района от имени Кесовогорского района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Администрация Кесовогорского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет Кесовогорского района

1. Кесовогорский район имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кесовогорского района, утверждение и исполнение бюджета Кесовогорского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кесовогорского района осуществляется органами местного самоуправления Кесовогорского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ.

3. Бюджетные полномочия Кесовогорского района устанавливаются Бюджетным кодексом РФ.

4. Составление проекта бюджета Кесовогорского района на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Кесовогорского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Глава Кесовогорского района от имени Администрации Кесовогорского района вносит проект решения о бюджете Кесовогорского района, а также проект отчёта об исполнении бюджета Кесовогорского района на рассмотрение в Собрание депутатов Кесовогорского района.

Решение о бюджете Кесовогорского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Кесовогорского района, подписано главой Кесовогорского района и официально опубликовано в установленном порядке до начала финансового года.

5. Администрация Кесовогорского района организует и осуществляет исполнение бюджета Кесовогорского района.

6. Контроль за исполнением бюджета Кесовогорского района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов Кесовогорского района, Администрация Кесовогорского района, Контрольно-счетная палата Кесовогорского района, главные распорядители бюджетных средств.

7. Проект бюджета Кесовогорского района, решение Собрания депутатов Кесовогорского района о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кесовогорского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кесовогорского района, работниках муниципальных учреждений Кесовогорского района с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Кесовогорский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом в порядке, утвержденном решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

Глава 7. Участие Кесовогорского района в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 52. Участие Кесовогорского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Кесовогорский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 53. Участие Кесовогорского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

1. Собрание депутатов Кесовогорского района может принимать совместно с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 54. Участие Кесовогорского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Кесовогорского района может принимать совместно с представительными органами других муниципальных образований решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кесовогорского района несут ответственность перед населением Кесовогорского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством.

4. Население Кесовогорского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Кесовогорского района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 56. Ответственность Собрания депутатов Кесовогорского района перед государством

1. Ответственность Собрания депутатов Кесовогорского района перед государством наступает в случае, если:

1) соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Кесовогорского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Кесовогорского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Кесовогорского района в течение 3 месяцев подряд не проводило правомочного заседания;

3) соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Кесовогорского района в течение 3 месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

2. Полномочия Собрания депутатов Кесовогорского района прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о его роспуске.

Статья 57. Ответственность главы Кесовогорского района перед государством

Ответственность главы Кесовогорского района перед государством наступает в случае:

1) издания главой Кесовогорского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава Кесовогорского района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Кесовогорского района действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Кесовогорского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кесовогорского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Кесовогорского района.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Подпункт 10 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Глава Кесовогорского района

С.Г. Тарасов

Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района

Е.Н. Павлова