Приложение 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа Первоуральск на оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны

Приложение 1
Утвержден
постановлением
Администрации
городского округа Первоуральск
от 27 февраля 2020 г. N 423

Порядок
предоставления субсидии из бюджета городского округа Первоуральск на оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны

I. Общие положения

1. Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа Первоуральск на оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", решением Первоуральской городской Думы о бюджете городского округа Первоуральск на текущий финансовый год и плановый период.

2. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления и расходования субсидии из бюджета городского округа Первоуральск на оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны.

3. Субсидии на оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны (далее - субсидии) предоставляются за счет средств бюджета городского округа Первоуральск на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в рамках муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности и защита населения от чрезвычайных ситуаций" на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2023 годы" по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 0310 "Обеспечение пожарной безопасности", виду расходов 632 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления".

4. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Первоуральск по предоставлению субсидии является Администрация городского округа Первоуральск.

5. Субсидии предоставляются в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на соответствующий год.

6. Субсидии предоставляются для финансирования расходов на:

1) прохождение добровольными пожарными медицинского освидетельствования;

2) выплату материального стимулирования и отчислений в налоговые органы добровольным пожарным, активно участвующим в осуществлении профилактики пожаров, тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, осуществляемых в рамках заключенных договоров возмездного оказания услуг;

3) приобретение имущества, необходимого для достижения уставных целей организации.

Расходы, связанные с приобретением имущества, должны соответствовать Плану материально-технического обеспечения добровольной пожарной команды (дружины), утвержденному уполномоченным должностным лицом Администрации городского округа Первоуральск.

При наличии подтверждающих документов субсидия может быть использована на финансирование расходов с начала финансового года.

7. Средства, полученные из бюджета городского округа Первоуральск в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. На получение субсидии могут претендовать общественные объединения пожарной охраны (далее по тексту - Организации)

9. Условиями предоставления субсидии является:

1) включение подразделений Организации в расписание выезда в составе Первоуральского пожарно-спасательного гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа Первоуральск. Расписание выезда подразделений Первоуральского пожарно-спасательного гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа Первоуральск утверждается Главой городского округа Первоуральск;

2) включение Организации в региональный реестр добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны;

3) согласие на осуществление проверок Администрацией городского округа Первоуральск и органами муниципального финансового контроля городского округа Первоуральск соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4) запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Организации, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств.

10. Критерии отбора Организации на получение субсидии:

1) в отношении Организации - получателя субсидии не проводится процедура ликвидации, реорганизации;

2) в отношении Организации - получателя субсидии отсутствует введенная процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) Организации не имеют просроченную задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Первоуральск и просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским бюджетом;

5) Организации не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

11. Получатель субсидии обязуется обеспечить достижение следующих целевых показателей:

- количество выездов добровольных пожарных команд - не менее 100 в год;

- количество домов частного сектора, охваченных пожарной профилактикой - не менее 500 в год.

12. Субсидии предоставляются получателям субсидии по результатам конкурсного отбора. Конкурс проводится Администрацией городского округа Первоуральск.

13. Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии Организации представляют в Администрацию городского округа Первоуральск заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов, заверенных в установленном законодательством порядке:

1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

2) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) справка налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, по форме КНД1120101, выданная не ранее, чем за 30 календарных дней до дня предоставления заявки на предоставление субсидии в Администрацию городского округа Первоуральск

5) копия выписки из реестра добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны по Свердловской области, формируемого Главным управлением МЧС России по Свердловской области;

6) копии договоров возмездного оказания услуг, заключенных с добровольными пожарными.

Заявка должна быть прошита, пронумерована и заверена печатью организации.

14. Прием заявок на текущий финансовый год для участия организаций в конкурсном отборе осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента опубликования извещения о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации и на сайте городского округа Первоуральск.

Участники отбора предоставляют документы в Администрацию городского округа Первоуральск по адресу: Свердловская область, город Первоуральск, ул. Ватутина, 41, кабинет 110, с понедельника по пятницу с 8.30 час. до 17.00 час.

15. Заявки и прилагаемые к ним документы, поступившие позже установленного в извещении о проведении конкурса срока, не допускаются к участию в конкурсе.

16. Комиссия Администрации городского округа Первоуральск на основании представленных документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок готовит сводную информацию для проведения конкурсного отбора участников на получение субсидии.

17. Комиссия наделена следующими функциями:

1) обеспечивает информирование организаций о проведении отбора и о его результатах;

2) ведет прием и регистрацию заявок;

3) вносит предложения по составу комиссии;

4) обеспечивает контроль за соблюдением порядка и условий проведения отбора;

5) обеспечивает заключение соглашения с победителями отбора.

18. Рассмотрение и оценку заявок на текущий финансовый год осуществляет комиссия, состав и положение о которой утверждаются постановлением Администрации городского округа Первоуральск.

Комиссия проводит рассмотрение заявок в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

19. Администрация городского округа Первоуральск вправе отменить отбор в случае:

1) отсутствия необходимости проведения отбора;

2) возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в соответствии с гражданским законодательством.

20. В предоставлении субсидии отказывается по следующим основаниям:

1) если организация не соответствует условиям и критериям, установленным в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка;

2) если представленные документы не соответствуют перечню документов, установленных в пункте 13 настоящего Положения;

3) истечение сроков предоставления заявок на участие в конкурсе;

4) недостоверность представленной организацией информации, не соблюдены типовые формы, установленные настоящим Порядком, заполнены не все графы и строки, допущены технические ошибки, опечатки и исправления, отсутствуют подписи и оттиски печатей, не заверены копии документов, документы подписаны лицом, не наделенным правом подписи.

21. Решение Комиссии оформляется протоколом. На основании протокола Комиссии издается постановление Администрации городского округа Первоуральск о выборе Организации для предоставления субсидии, которое содержит: наименование получателя субсидии и направления расходования средств субсидии.

Результаты отбора Организации для предоставления субсидий доводятся Комиссией соответствующим уведомлением до сведения всех участников отбора, подавших заявки, не позднее двух дней со дня рассмотрения заявок.

22. На основании постановления Администрации городского округа Первоуральск с Организацией заключается соглашение о предоставлении субсидии на оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны (приложение 2 к Порядку) (далее - Соглашение).

III. Отчетность и контроль за использованием средств субсидии

23. Администрация городского округа Первоуральск на основании письменной заявки на финансирование (приложение 3 к Порядку) с приложением расчетов ежемесячно перечисляет денежные средства на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

При финансировании затрат, возникших у добровольного общественного объединения пожарной охраны с 1 января 2020 года, в Администрацию направляется заявка на финансирование (приложение 3 к Порядку) с приложением табелей-расчетов на выплату материального стимулирования, договоров, счетов или счетов-фактур, товарных накладных (приобретение имущества), актов оказанных услуг (медосмотр) и иных документов, подтверждающих необходимость финансирования затрат.

24. Получатель субсидии ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Администрацию городского округа Первоуральск:

- отчет об использовании субсидии с приложением копий документов, подтверждающих фактическое целевое использование субсидии (приложение 4 к Порядку);

- отчет о достижении целевых показателей (приложение 5 к Порядку).

25. Организация - получатель бюджетных средств несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, достоверность представленных сведений и документов для возмещения понесенных расходов.

26. Администрация городского округа Первоуральск в течение 3 рабочих дней после проведения проверки правильности заполнения заявки на получение субсидии, направляет документы для перечисления субсидии в Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение "Центр бухгалтерских услуг".

27. Администрация ежеквартально предоставляет в Финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск информацию о расходовании субсидии в составе сводной бюджетной отчетности.

28. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск и Администрацией городского округа Первоуральск в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

29. При осуществлении проверки должностные лица Администрации городского округа Первоуральск имеют право запрашивать документы, подтверждающие произведенные расходы, иные расходы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные пояснения руководителя, иного уполномоченного лица получателя субсидии по вопросам, подлежащим проверке.

30. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Первоуральск в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования Администрации городского округа Первоуральск на основании акта, составленного Администрацией городского округа Первоуральск по результатам проверки, в следующих случаях:

1) при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, фактов неправомерного получения субсидий и представления недостоверных сведений - в полном объеме;

2) в случае не достижения значений целевых показателей, установленных в пункте 11 настоящего Порядка, - в сумме, пропорциональной размеру неисполненных значений целевых показателей.

При невозврате субсидии в установленный срок Администрация городского округа принимает меры по взысканию подлежащей возврату в бюджет городского округа Первоуральск субсидии в судебном порядке.

31. При выявлении Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск нарушений установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидии возврат субсидии (части субсидии) в бюджет городского округа Первоуральск осуществляется на основании предписания Финансового управления Администрации городского округа Первоуральск о возмещении ущерба, причиненного городскому округу Первоуральск нарушением бюджетного законодательства, в порядке и сроки, указанные в предписании, либо публикация документов и материалов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, на сумму выявленных нарушений.

В случае неисполнения предписания Финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск области принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет городского округа Первоуральск в судебном порядке.