Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2019/904 от 5 июня 2019 г. о снижении воздействия некоторых пластиковых изделий на окружающую среду

Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2019/904 от 5 июня 2019 г.
о снижении воздействия некоторых пластиковых изделий на окружающую среду*(1)

(Действие Директивы распространяется на Европейское экономическое пространство)

Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,

Руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза, и, в частности, Статьей 192(1) Договора,

На основании предложения Европейской Комиссии,

После передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,

На основании заключения Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам*(2),

После консультации с Комитетом регионов*(3),

Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой*(4),

Принимая во внимание, что:

(1) Высокая функциональность и относительно низкая стоимость пластика приводят к тому, что данный материал становится все более распространенным в повседневной жизни. Несмотря на то, что пластик играет важную роль в экономике и широко используется во многих отраслях, его возрастающее использование в одноразовых изделиях, не предназначенных для повторного использования или экономически выгодной переработки, означает, что соответствующие модели производства и потребления становятся все более неэффективными и линейными. Следовательно, в рамках реализации Плана действий по созданию циркулярной экономики, установленного Сообщением Европейской Комиссии от 2 декабря 2015 г. под названием "Замкнутый цикл - план действий ЕС по созданию циркулярной экономики", Европейская Комиссия в Европейской стратегии в отношении пластика, установленной в своем Сообщении от 16 января 2018 г. под названием "Европейская стратегия в отношении пластика в циркулярной экономике" пришла к выводу, что для внедрения циркулярного цикла при использовании пластика необходимо предотвратить неуклонное увеличение образования пластиковых отходов и попадание отходов в окружающую среду, в частности, морскую среду. Европейская стратегия в отношении пластика является шагом в направлении установления циркулярной экономики, в которой разработка и производство пластика и пластиковых изделий в полной мере учитывают необходимость повторного использования, ремонта и переработки и в которой разрабатываются и поощряются более устойчивые материалы. Значительное негативное воздействие некоторых пластиковых изделий на окружающую среду, здоровье и экономику требует создания определенных правовых рамок с целью эффективного снижения указанного негативного воздействия.

(2) Настоящая Директива поддерживает циркулярные подходы, которые отдают предпочтение устойчивым и нетоксичным поддающимся переработке материалам, а также системам повторного использования перед одноразовой продукцией, прежде всего преследуя цель по сокращению количества создаваемых отходов. Предотвращение образования отходов находится на вершине иерархии по обращению с отходами, закрепленной в Директиве 2008/98/EC Европейского Парламента и Совета ЕС*(5). Настоящая Директива вносит вклад в достижение двенадцатой цели устойчивого развития Организации Объединенных Наций (ООН) по достижению устойчивых моделей потребления и производства, которая является частью Повестки дня на 2030 г. по устойчивому развитию, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 25 сентября 2015 г. Посредством сохранения ценности продукции и материалов в течение максимально длительного времени и сокращения образования отходов экономика Союза может стать более конкурентоспособной и жизнеспособной, в то же время оказывая все меньшее влияние на ценные ресурсы и окружающую среду.

(3) Морской мусор носит трансграничный характер и признается возрастающей глобальной проблемой. Сокращение количества морского мусора является ключевой мерой для достижения четырнадцатой цели устойчивого развития ООН, которая призывает сохранять и рационально использовать океаны, моря и морские ресурсы с целью устойчивого развития. Союз должен внести свой вклад в предотвращение образования морского мусора и решение данной проблемы, а также должен стремиться к установлению стандартов для всего мира. В связи с этим Союз работает с партнерами на многих международных форумах, таких как G20, G7 и ООН, с целью поддержки согласованных действий, а настоящая Директива является частью усилий Союза в данном направлении. Указанные усилия не будут эффективными, если экспорт пластиковых отходов из Союза будет приводить к увеличению морского мусора на других территориях.

(4) В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г. (UNCLOS)*(6); Конвенцией по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов от 29 декабря 1972 г. ("Лондонской конвенцией") и протоколом 1996 г. к ней ("Лондонским протоколом"); Приложением V к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. (MARPOL) с учетом изменений к ней, внесенных Протоколом 1978 г.; Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 г.*(7); а также законодательством Союза по обращению с отходами, а именно Директивой 2008/98/EC и Директивой 2000/59/EC Европейского Парламента и Совета ЕС*(8), требуется, чтобы государства-члены ЕС предусмотрели экологически обоснованное управление отходами с целью предотвращения и снижения образования морского мусора на море и на суше. В соответствии с водным законодательством Союза, а именно Директивами 2000/60/EC*(9) и 2008/56/EC*(10) Европейского Парламента и Совета ЕС, также требуется, чтобы государства-члены ЕС решали проблему образования морского мусора в том случае, когда она препятствует благоприятному экологическому состоянию их морских вод, в том числе в качестве вклада в достижение четырнадцатой цели устойчивого развития ООН.

(5) В Союзе от 80 до 85% морского мусора, рассчитанного по количеству пляжного мусора, составляет пластик, при этом на долю одноразовых пластиковых изделий приходится 50%, на долю рыболовецких принадлежностей - 27% от общего количества мусора. Одноразовые пластиковые изделия включают различный ряд широко используемых быстро расходуемых товаров потребления, которые выбрасываются после однократного использования с целью, для которой они были произведены, редко перерабатываются и, как правило, становятся мусором. Значительная доля представленных на рынке рыболовецких принадлежностей не собирается для переработки. Следовательно, одноразовые пластиковые изделия и рыболовецкие принадлежности, содержащие пластик, являются отдельной серьезной проблемой в рамках проблемы образования морского мусора, создавая серьезный риск для морских экосистем, биоразнообразия и здоровья человека, а также причиняя ущерб таким видам деятельности, как туризм, рыболовство и судоходство.

(6) Надлежащее управление отходами по-прежнему имеет существенное значение для предотвращения образования всех видов мусора, в том числе морского. Действующее законодательство Союза, а именно Директивы 2008/98/EC, 2000/59/EC, 2000/60/EC и 2008/56/EC, Регламент (EC) 1224/2009*(11) Совета ЕС, а также политические инструменты предусматривают некоторые регулятивные меры по решению проблемы морского мусора. В частности, на пластиковые отходы распространяются всеобщие меры и целевые показатели Союза по управлению отходами, такие как целевые показатели по переработке пластиковой упаковки, установленные в Директиве 94/62/EC Европейского Парламента и Совета ЕС*(12), а также целевые показатели Европейской стратегии в отношении пластика с целью обеспечения повторного использования или переработки к 2030 г. всей пластиковой упаковки, имеющейся на рынке Союза. Тем не менее влияние указанных мер на морской мусор не является достаточным, и существуют различия в сфере действия и уровне задач между национальными мерами по предотвращению и снижению образования морского мусора. Кроме того, некоторые из указанных мер, в частности, рыночные ограничения в отношении однократно используемых изделий, могут создать барьеры в процессе торговли и исказить конкуренцию в Союзе.

(7) Чтобы сосредоточить усилия там, где они больше всего необходимы, под сферу действия настоящей Директивы должны подпадать только одноразовые пластиковые изделия, которые обнаружены на большинстве пляжей Союза, а также рыболовецкие принадлежности, содержащие пластик и изделия, созданные из оксоразлагаемого пластика. По оценкам указанные одноразовые пластиковые изделия, подпадающие под сферу действия мер в соответствии с настоящей Директивой, составляют, по подсчетам, около 86% одноразового пластика, найденного на пляжах Союза. Стеклянные и металлические контейнеры для напитков не подпадают под сферу действия настоящей Директивы, так как они не находятся среди одноразовых пластиковых изделий, которые чаще всего встречаются на пляжах Союза.

(8) Микропластик напрямую не подпадает под сферу действия настоящей Директивы, однако он приводит к образованию морского мусора, и, следовательно, Союз должен применять расширенный подход к указанной проблеме. Союз должен поощрять всех производителей строго ограничивать микропластик в составах своей продукции.

(9) Загрязнение почвы более крупными пластиковыми изделиями и в результате фрагментами микропластика может быть значительным, и указанный пластик может попадать в морскую среду.

(10) Настоящая Директива является lex specialis по отношению к Директивам 94/62/EC и 2008/98/EC. В случае противоречия между указанными Директивами и настоящей Директивой настоящая Директива имеет приоритет в пределах сферы ее применения. Это положение касается ограничений размещения на рынке. В частности, в отношении мер по сокращению потребления, требований к продуктам, маркировке и расширенной ответственности производителя настоящая Директива дополняет Директивы 94/62/EC и 2008/98/EC, а также Директиву 2014/40/EС Европейского Парламента и Совета ЕС*(13).

(11) Одноразовые пластиковые изделия могут быть произведены из различных видов пластика. Пластики обычно определяются как полимерные материалы, к которым могут быть добавлены какие-либо вещества. Тем не менее указанное определение охватывает некоторые природные полимеры. Немодифицированные природные полимеры в значении определения "химически не модифицированные субстанции" в пункте 40 Статьи 3 Регламента (EC) 1907/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС*(14), не должны подпадать под сферу действия настоящей Директивы, поскольку они образуются в окружающей среде естественным образом. Следовательно, для целей настоящей Директивы следует адаптировать определение полимера в пункте 5 Статьи 3 Регламента (EC) 1907/2006, а также необходимо ввести отдельное определение. Пластики, произведенные из натуральных модифицированных полимеров, или пластики, произведенные из полученных на основе биотехнологий ископаемых или синтетических исходных веществ, не являются веществами натурального происхождения и, следовательно, должны подпадать под действие настоящей Директивы. Следовательно, адаптированное определение пластиков должно охватывать резиновые изделия на основе полимеров, а также полученные на основе биотехнологий и биоразлагаемые пластики независимо от того, извлекаются ли они из биомассы или самостоятельно разлагаются со временем. Краски, чернила и клеящие вещества не подпадают под сферу действия настоящей Директивы и, следовательно, указанные полимерные материалы не должны подпадать под действие указанного определения.

(12) Для того чтобы ясно определить сферу действия настоящей Директивы, следует ввести определение термина "одноразовое пластиковое изделие". Указанное определение должно исключать пластиковые изделия, которые разрабатываются, производятся и размещаются на рынке, чтобы в пределах срока службы претерпеть множество перевозок и обращений посредством повторного наполнения или использования для той же самой цели, для которой они были произведены. Одноразовые пластиковые изделия обычно предназначены только для однократного использования или для использования в течение короткого периода времени до момента их утилизации. Влажные салфетки для личной гигиены и домашнего использования также должны подпадать под сферу действия настоящей Директивы, в то время как промышленные влажные салфетки должны быть исключены. Чтобы прояснить в дальнейшем, следует ли изделие считать одноразовым пластиковым изделием для целей настоящей Директивы, Европейская Комиссия должна разработать руководство по одноразовым пластиковым изделиям. С учетом критериев, установленных в настоящей Директиве, примерами контейнеров для пищевых продуктов, которые следует рассматривать как одноразовые пластиковые изделия для целей настоящей Директивы, являются контейнеры для фастфуда или иной пищи, бутербродов, упаковка или коробки для салатов с холодной или горячей пищей либо контейнеры со свежей или необработанной пищей, не требующей дальнейшего приготовления, такой как фрукты, овощи или десерты. Примерами контейнеров для пищевых продуктов, которые не должны рассматриваться как одноразовые пластиковые изделия для целей настоящей Директивы, являются контейнеры для пищевых продуктов с засушенными продуктами питания или продуктами, которые продаются в холодном виде, требующем дальнейшего приготовления, а также контейнеры, содержащие более одной порции пищи, или контейнеры для пищевых продуктов на одну порцию, которые продаются более чем по одной единице.

Примерами контейнеров для напитков, которые следует рассматривать как одноразовые пластиковые изделия, являются бутылки для напитков или композитная упаковка для напитков, используемая для пива, вина, воды, освещающих напитков, соков и нектаров, растворимых напитков или молока, за исключением стаканчиков для напитков, так как они являются отдельной категорией одноразовых пластиковых изделий для целей настоящей Директивы. Стеклянные и металлические контейнеры для напитков не подпадают под сферу действия настоящей Директивы, поскольку они не относятся к одноразовым пластиковым изделиям, которые чаще всего встречаются на пляжах Союза. Тем не менее Европейская Комиссия должна в рамках пересмотра настоящей Директивы проанализировать, inter alia, колпачки и крышки из пластика, используемые для стеклянных и металлических контейнеров для напитков.

(13) Для решения проблемы с одноразовыми пластиковыми изделиями, подпадающими под действие настоящей Директивы, должны быть приняты одна или несколько мер в зависимости от различных факторов, таких как наличие подходящих и более устойчивых альтернатив, возможность изменения моделей потребления и степень, в которой они уже урегулированы существующим законодательством Союза.

(14) Для некоторых одноразовых пластиковых изделий подходящие и более устойчивые альтернативы еще не доступны, и ожидается, что потребление большинства указанных одноразовых пластиковых изделий будет увеличиваться. Чтобы изменить указанную тенденцию и содействовать усилиям, направленным на более устойчивые решения, государства-члены ЕС должны принять необходимые меры, к примеру, установить национальные целевые показатели по сокращению потребления для достижения амбициозного и устойчивого сокращения потребления указанных изделий без ущерба для продовольственной гигиены, безопасности пищевых продуктов, надлежащих гигиенических и производственных практик, информированию потребителей или требованиям по контролю за происхождением, установленным в Регламентах (EC) 178/2002*(15), (EC) 852/2004*(16) и (EC) 1935/2004*(17) Европейского Парламента и Совета ЕС, а также другого соответствующего законодательства, касающегося продовольственной безопасности, гигиены и маркировки. Государствам-членам ЕС следует приложить максимально возможные усилия для реализации указанных мер, которые должны стимулировать существенное изменение увеличивающихся тенденций роста потребления и должны привести к измеримому количественному сокращению. Указанные меры должны учитывать воздействие продуктов на протяжении всего срока их службы, в том числе в период их нахождения в морской среде, и должны соблюдать иерархию обращения с отходами.

В тех случаях, когда государства-члены ЕС решают исполнить указанное обязательство посредством рыночных ограничений, они должны обеспечить, чтобы указанные ограничения являлись пропорциональными и недискриминационными. Государства-члены ЕС должны поощрять использование изделий, которые подходят для многоразового использования и которые после превращения в отходы пригодны к подготовке для повторного использования или переработки.

(15) В отношении других одноразовых пластиковых изделий есть подходящие и более устойчивые альтернативы, которые также являются дешевыми и легкодоступными. Чтобы ограничить негативное влияние одноразовых пластиковых изделий на окружающую среду государства-члены ЕС должны запретить их размещение на рынке. Тем самым будет поддерживаться использование указанных общедоступных и более устойчивых альтернатив, а также инновационных решений в отношении более устойчивых бизнес-моделей, альтернатив повторного использования и замены материалов. Ограничения по размещению на рынке, введенные настоящей Директивой, также должны распространяться на изделия, изготовленные из оксоразлагаемого пластика, так как указанный тип пластика не разлагается надлежащим образом и, таким образом, приводит к загрязнению окружающей среды микропластиком, не поддается биохимическому распаду, отрицательно влияет на переработку обычного пластика и не приносит доказанной экологической выгоды. Кроме того, ввиду высокой распространенности мусора из вспененного полистирола в морской среде и наличия альтернатив, следует также ограничить использование одноразовых контейнеров для еды и напитков, а также стаканчиков для напитков из вспененного полистирола.

(16) Фильтры для табачных изделий, содержащие пластик, являются вторыми по распространенности среди найденных одноразовых пластиковых изделий на пляжах Союза. Необходимо снизить масштабное воздействие на окружающую среду, вызванное отходами после потребления табачных изделий с содержащими пластик фильтрами, выбрасываемыми непосредственно в окружающую среду. Ожидается, что инновации и развитие продуктов обеспечат жизнеспособные альтернативы содержащим пластик фильтрам, и их появление необходимо ускорить. Схемы расширенной ответственности производителей в отношении табачных изделий с содержащими пластик фильтрами также должны стимулировать инновации, ведущие к развитию устойчивых альтернатив указанным фильтрам. Государствам-членам ЕС следует поддерживать широкий круг мер по сокращению мусора, образующегося после потребления табачных изделий с содержащими пластик фильтрами.

(17) Колпачки и крышки из пластика, которые используются в контейнерах для напитков, относятся к одноразовым пластиковым предметам, чаще всего встречающимся на пляжах Союза. Следовательно, контейнеры для напитков, которые являются одноразовыми пластиковыми изделиями, могут поступать на рынок только в том случае, если они отвечают специальным требованиям к дизайну продукции, которые значительно сокращают поступление в окружающую среду колпачков и крышек от контейнеров для напитков, изготовленных из пластика. Для контейнеров под напитки, которые являются одноразовыми пластиковыми изделиями и упаковкой, указанное требование является дополнительным к основным требованиям к составу и таким свойствам упаковки, как возможность повторного использования и восстановления, в том числе переработки, установленным в Приложении II к Директиве 94/62/EC.

Чтобы упростить соответствие требованиям к дизайну изделия и обеспечить бесперебойное функционирование внутреннего рынка, необходимо разработать гармонизированный стандарт, принятый в соответствии с Регламентом (EС) 1025/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС*(18), и соответствие указанному стандарту будет презумпцией соответствия указанным требованиям. Следовательно, своевременное развитие гармонизированного стандарта является наивысшим приоритетом в обеспечении эффективной имплементации настоящей Директивы. Для разработки гармонизированного стандарта следует предусмотреть достаточно времени для того, чтобы производители адаптировали свои производственные цепочки в связи с выполнением требования к дизайну изделия. Чтобы обеспечить циркулярное использование пластика, необходимо поддерживать освоение рынка переработанных материалов. Следовательно, целесообразно ввести требования по обязательному минимальному содержанию переработанного пластика в бутылках для напитков.

(18) Пластиковые изделия должны изготавливаться с учетом всего срока их службы. Дизайн пластиковых изделий всегда должен учитывать этапы производства и использования, а также возможность повторного использования и переработки изделия. С учетом пересмотра, который должен быть осуществлен в соответствии со Статьей 9(5) Директивы 94/62/EC, Европейская Комиссия должна учитывать относительные свойства различных упаковочных материалов, в том числе композитных материалов, на основе оценок срока службы, способствуя, в частности, предотвращению образования отходов и разработке дизайна в целях циркулярного использования.

(19) В интересах здоровья женщин следует избегать присутствия опасных химических веществ в гигиенических прокладках, тампонах и аппликаторах тампонов. В рамках процесса ограничений, налагаемых согласно Регламенту (ЕС) 1907/2006, Европейской Комиссии целесообразно оценить дальнейшие ограничения в отношении указанных веществ.

(20) Некоторые одноразовые пластиковые изделия оказываются в окружающей среде в результате ненадлежащей утилизации посредством канализационных систем или других ненадлежащих выбросов в окружающую среду. Утилизация путем выбрасывания в канализацию может дополнительно причинить существенный экономический вред канализационным системам в связи с засорением насосов и блокированием труб. В отношении указанных изделий часто отсутствует достаточная информация о характеристиках материала изделия или подходящих способах утилизации отходов. Следовательно, одноразовые пластиковые изделия, которые часто выбрасываются в канализацию или утилизируются иным ненадлежащим образом, должны отвечать требованиям о маркировке. Маркировка должна информировать потребителей о надлежащих вариантах по управлению отходами от изделий или о том, каких средств утилизации отходов необходимо избегать в отношении изделий в соответствии с иерархией обращения с отходами, о наличии пластика в изделиях, а также о негативном воздействии загрязнения мусором или других ненадлежащих способов утилизации изделий. Маркировка должна при необходимости наноситься либо на упаковку изделия, либо непосредственно на само изделие. Европейская Комиссия должна быть наделена полномочиями по установлению гармонизированных спецификаций в отношении маркировки и при этом, если существует необходимость, должна проверять восприятие предложенной маркировки в репрезентативных группах потребителей, чтобы убедиться в ее эффективности и доступности для понимания. Требования к маркировке уже обязательны для рыболовецких снастей в соответствии с Регламентом (ЕС) 1224/2009.

(21) В отношении одноразовых пластиковых изделий, для которых еще не существует подходящих и более устойчивых альтернатив, государства-члены ЕС должны в соответствии с принципом "загрязнитель платит" также ввести схемы расширенной ответственности производителя, чтобы покрыть необходимые расходы на управление отходами и уборку мусора, а также расходы на меры по повышению осведомленности для предотвращения образования указанного мусора и сокращения его количества. Указанные расходы не должны превышать затрат, необходимых для экономически эффективного предоставления указанных услуг, и должны быть установлены прозрачным способом между заинтересованными сторонами.

(22) Директива 2008/98/EC устанавливает минимальные требования в отношении схем расширенной ответственности производителя. Указанные требования должны применяться к схемам расширенной ответственности производителя, установленным настоящей Директивой, независимо от того, реализуются они на основании законодательного акта или соглашений в соответствии с настоящей Директивой. Актуальность некоторых требований зависит от свойств изделия. В соответствии с иерархией обращения с отходами для обеспечения надлежащей переработки не требуется раздельный сбор табачной продукции с фильтрами, содержащими пластик, влажных салфеток и воздушных шаров. Следовательно, введение раздельного сбора в отношении указанных продуктов не должно быть обязательным. Настоящая Директива должна установить требования к расширенной ответственности производителей в дополнение к установленной Директивой 2008/98/EC, к примеру, требование для производителей некоторых одноразовых пластиковых изделий по покрытию расходов на уборку мусора. Также должна иметься возможность покрытия расходов на создание специальной инфраструктуры для сбора отходов в виде табачной продукции после ее потребления, такой как соответствующие мусорные контейнеры в традиционных местах накопления мусора. При выборе метода расчета расходов на уборку мусора следует руководствоваться соображениями пропорциональности. В целях минимизации административных издержек государства-члены ЕС должны иметь возможность определять финансовые взносы на покрытие расходов на уборку мусора, устанавливая соответствующие ежегодные фиксируемые взносы.

(23) Большой процент содержания в морском мусоре пластика от выброшенных рыболовецких снастей, включая оставленные или утерянные, указывает на то, что существующие законодательные требования, установленные Регламентом (ЕС) 1224/2009, Директивой 2000/59/EC и Директивой 2008/98/EC, не обеспечивают достаточного стимула для возвращения указанных рыболовецких снастей на берег для сбора и переработки. Система косвенных платежей, установленная в соответствии с Директивой (ЕС) 2019/883 Европейского Парламента и Совета ЕС*(19), формирует систему, при наличии которой судам невыгодно сбрасывать свои отходы в море, а также обеспечивает право на доставку. Тем не менее указанную систему необходимо дополнить финансовыми стимулами, которые будут поощрять рыбаков возвращать свои отработанные рыболовецкие снасти на берег во избежание любого потенциального увеличения косвенных платежей за отходы. Так как пластиковые составляющие рыболовецких снастей имеют высокий потенциал переработки, Государства-члены ЕС должны, в соответствии с принципом "загрязнитель платит", ввести расширенную ответственность производителей в отношении рыболовецких снастей и компонентов рыболовецких снастей, содержащих пластик, для обеспечения раздельного сбора отходов в виде рыболовецких снастей и финансировать экологически безопасное управление отходами в виде рыболовецких снастей, в частности, переработку.

(24) В рамках расширенной ответственности производителей в отношении рыболовецких снастей, содержащих пластик, государства-члены ЕС должны отслеживать и оценивать указанные снасти в соответствии с обязательствами по предоставлению информации, установленными в настоящей Директиве.

(25) Несмотря на то, что морской мусор, содержащий пластик, представляет угрозу для окружающей среды и здоровья человека, при решении указанной проблемы следует также принимать во внимание соображения пропорциональности. Следовательно, сами рыбаки и изготовители содержащих пластик рыболовецкий снастей ручной работы не должны считаться производителями и не должны нести ответственность за выполнение обязательств производителя согласно расширенной ответственности производителя.

(26) Экономические и иные стимулы поддержки устойчивых моделей потребления и поддержка ответственного поведения потребителей могут быть эффективным инструментом для достижения целей настоящей Директивы.

(27) Такие одноразовые пластиковые изделия как бутылки для напитков являются одним из видов морского мусора, который чаще всего встречается на пляжах Союза. Это происходит из-за неэффективности систем раздельного сбора и низкого уровня участия в указанных системах потребителей. Необходимо поддерживать более эффективные системы сбора. Следовательно, для бутылок из-под напитков, являющихся одноразовыми пластиковыми изделиями, необходимо установить минимальные показатели по раздельному сбору. В то время как обязательство по раздельному сбору отходов требует, чтобы отходы содержались раздельно в зависимости от типа и свойств, следует разрешить совместный сбор некоторых типов отходов при условии, что это не препятствует высококачественной утилизации в соответствии с иерархией обращения с отходами в соответствии со Статьей 10(2) и пунктом (a) Статьи 10(3) Директивы 2008/98/EC. Показатели по раздельному сбору должны основываться на количестве одноразовых пластиковых бутылок для напитков, обращающихся на рынке в государстве-члене ЕС, или как альтернатива на количестве одноразовых пластиковых бутылок для напитков, произведенных в государстве-члене ЕС. При расчете количества отходов, образующихся в государстве-члене ЕС, следует должным образом учитывать все произведенные одноразовые пластиковые бутылки для напитков, в том числе те, которые становятся мусором, а не выбрасываются в системы сбора отходов. У государств-членов ЕС должна быть возможность достичь указанного минимального целевого показателя путем введения показателей по раздельному сбору в отношении бутылок для напитков, которые являются одноразовыми пластиковыми изделиями, в рамках схем расширенной ответственности производителей, путем введения схем возврата залоговой стоимости или с помощью других мер, которые они посчитают уместными. Это напрямую улучшит уровень сбора, качество собранных и переработанных материалов, открывая возможности для развития бизнеса по переработке и рынка переработанных материалов. Также это поможет достичь целей по утилизации отходов от упаковки, установленных в Директиве 94/62/EC.

(28) Чтобы предотвратить загрязнение мусором и другие ненадлежащие способы утилизации отходов, приводящие к образованию морского мусора, содержащего пластик, потребителей одноразовых пластиковых изделий и пользователей рыболовецких снастей необходимо надлежащим образом информировать о наличии альтернатив и систем многоразового использования, наиболее подходящих доступных вариантах управления отходами и/или о том, каких вариантов утилизации отходов следует избегать, о передовых методах рационального управления отходами и воздействии на окружающую среду ненадлежащих методов утилизации отходов, а также о содержании пластика в некоторых одноразовых пластиковых изделиях и рыболовецких снастях и влиянии ненадлежащего утилизации отходов путем выброса в канализационные системы. В этой связи государствам-членам ЕС необходимо принять меры по повышению осведомленности, которые обеспечат предоставление указанной информации потребителям и пользователям. Указанная информация не должна содержать какой-либо рекламы, призывающей использовать одноразовые пластиковые изделия. Следовательно, государства-члены ЕС должны иметь возможность выбрать наиболее подходящие меры в зависимости от характера изделия или его использования. Производители одноразовых пластиковых изделий и рыболовецких снастей, содержащих пластик, должны нести расходы на меры по повышению осведомленности в рамках своих обязательств по расширенной ответственности производителей.

(29) Целью настоящей Директивы является защита окружающей среды и здоровья человека. Как неоднократно отмечал Суд Европейского Союза, было бы несовместимо с обязательным действием, которое третий пункт Статьи 288 Договора о функционировании Европейского Союза приписывает Директиве, в принципе исключить возможность того, что заинтересованные лица не будут полагаться на обязательство, налагаемое Директивой. Указанное соображение особенно применимо, в частности, в отношении Директивы, целью которой является предотвращение и сокращение влияния некоторых пластиковых изделий на водную среду.

(30) Чтобы оценить имплементацию настоящей Директивы, важно контролировать уровень загрязнения морским мусором в Союзе. В соответствии с Директивой 2008/56/EC Государства-члены ЕС должны регулярно отслеживать свойства и объем морского мусора, в том числе пластикового. Полученная информация также должна передаваться Европейской Комиссии.

(31) Государства-члены ЕС должны предусмотреть санкции, применимые к нарушениям национальных норм, принятых в соответствии с настоящей Директивой, и должны принять все необходимые меры, чтобы обеспечить их исполнение. Установленные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие.

(32) Согласно параграфу 22 Межинституционального соглашения от 13 апреля 2016 г. по совершенствованию законодательной работы*(20) Европейская Комиссия должна провести оценку настоящей Директивы. Указанная оценка должна основываться на опыте и информации, собранной в ходе имплементации настоящей Директивы, а также информации, собранной в соответствии с Директивами 2008/56/EC и 2008/98/EC. Оценка должна предусматривать основу для оценки возможных дальнейших мер, включая введение показателей по сокращению к 2030 г. и на последующий период на всей территории Союза, а также анализ того, необходимо ли в связи с отслеживанием морского мусора в Союзе пересматривать Приложение с перечнем одноразовых пластиковых изделий, и может ли быть расширена сфера действия настоящей Директивы на другие одноразовые пластиковые изделия.

(33) В целях обеспечения единообразных условий для имплементации настоящей Директивы Европейской Комиссии должны быть предоставлены имплементационные полномочия по внедрению методологии расчета и проверки показателей ежегодного потребления одноразовых пластиковых изделий, для которых были установлены целевые показатели по сокращению потребления, правила для подсчета и проверки достижения целевых показателей по минимальному содержанию переработанного компонента в одноразовых пластиковых бутылках из-под напитков, для спецификаций в отношении маркировки, которая должна быть нанесена на некоторые пластиковые изделия, методологии для подсчета и проверки целевых показателей по сбору одноразовых пластиковых изделий, для которых были установлены показатели по раздельному сбору, а также формата отчета о данных и информации по имплементации настоящей Директивы. Указанные полномочия должны осуществляться в соответствии с Регламентом (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС*(21).

(34) Целесообразно позволить государствам-членам ЕС принять решение об имплементации отдельных положений настоящей Директивы посредством соглашений между компетентными органами и заинтересованными отраслями экономики при условии соблюдения определенных требований.

(35) Борьба с мусором объединяет усилия различных компетентных органов, производителей и потребителей. Органы государственной власти, в том числе институты Союза, должны служить примером.

(36) Поскольку цели настоящей Директивы, а именно предотвращение образования и сокращение воздействия некоторых одноразовых пластиковых изделий, изделий, произведенных из оксоразлагаемого пластика и рыболовецких снастей, содержащих пластик, на окружающую среду и здоровье человека, а также поддержка перехода к циркулярной экономике, в том числе поощрение инновационных и устойчивых бизнес-моделей, изделий и материалов, что будет способствовать эффективному функционированию внутреннего рынка, не могут быть эффективно достигнуты государствами-членами ЕС, но по причине их масштаба и воздействия могут быть наилучшим образом достигнуты на уровне Союза, Союз может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, как установлено в Статье 5 Договора о функционировании Европейского Союза. В соответствии с принципом пропорциональности, как установлено в данной Статье, настоящая Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей,

приняли настоящую Директиву:

Статья 1
Цели

Целями настоящей Директивы являются предотвращение и сокращение воздействия пластиковых изделий на окружающую среду, в частности, водную среду, и на здоровье человека, а также поддержка перехода к циркулярной экономике с инновационными и устойчивыми бизнес-моделями, изделиями и материалами, что также будет способствовать эффективному функционированию внутреннего рынка.

Статья 2
Сфера действия

1. Настоящая Директива применяется к одноразовым пластиковым изделиям, перечисленным в Приложении, к изделиям, изготовленным из оксоразлагаемого пластика, и к рыболовецким снастям, содержащим пластик.

2. В случае противоречия настоящей Директивы Директиве 94/62/EC или Директиве 2008/98/EC, настоящая Директива имеет приоритет.

Статья 3
Определения

1. Для целей настоящей Директивы применяются следующие определения:

(1) "пластик" означает материал, состоящий из полимеров, как определено в пункте 5 Статьи 3 Регламента (ЕС) 1907/2006, к которым могут быть добавлены присадки или другие вещества и которые могут функционировать как основной структурный компонент конечного продукта, за исключением натуральных полимеров, которые не были химически модифицированы;

(2) "одноразовое пластиковое изделие" означает изделие, которое полностью или частично создано из пластика и которое не разрабатывалось, производилось или размещалось на рынке с тем, чтобы претерпеть в течение срока его службы многочисленные перевозки и обращения посредством возврата производителю для повторного наполнения или использования для той же самой цели, для которой оно предназначалось;

(3) "оксоразлагаемый пластик" означает пластиковые материалы, включающие добавки, которые с помощью окисления приводят к распаду пластикового материала на микрофрагменты или к химическому распаду;

(4) "рыболовецкие снасти" означает любой предмет или часть оборудования, которые используются в рыболовстве или рыбном хозяйстве для обнаружения, вылова или выращивания морских биологических ресурсов или которые размещаются на морской поверхности и используются с целью приманки и вылова или выращивания указанных морских биологических ресурсов;

(5) "отработанные рыболовецкие снасти" означает любые рыболовецкие снасти, подпадающие под определение отходов в пункте 1 Статьи 3 Директивы 2008/98/EC, в том числе все отдельные компоненты, вещества или материалы, которые были частью указанных рыболовецких снастей или были прикреплены к ним, когда они были выброшены, включая случаи, когда они были оставлены или утеряны;

(6) "размещение на рынке" означает первое представление изделия на рынке государства-члена ЕС;

(7) "представление на рынке" означает любую поставку продукта для дистрибуции, потребления или использования на рынке государства-члена ЕС в ходе коммерческой деятельности на возмездной и на безвозмездной основе;

(8) "гармонизированный стандарт" означает гармонизированный стандарт, как определено в пункте (1)(с) Статьи 2 Регламента (ЕС) 1025/2012;

(9) "отходы" означают отходы, как определено в пункте 1 Статьи 3 Директивы 2008/98/EC;

(10) "схема расширенной ответственности производителя" означает схему расширенной ответственности производителя, как определено в пункте 21 Статьи 3 Директивы 2008/98/EC;

(11) "производитель" означает:

(а) любое физическое или юридическое лицо, учрежденное в государстве-члене ЕС, которое профессионально производит, заполняет, продает или импортирует, независимо от используемых методов продажи, в том числе на основании дистанционных контрактов, как определено в пункте (7) Статьи 2 Директивы 2011/83/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС*(22), и размещает на рынке указанного государства-члена ЕС одноразовые пластиковые изделия или рыболовецкие снасти, содержащие пластик, за исключением лиц, занимающихся рыболовством, как определено в пункте (28) Статьи 4 Регламента (ЕС) 1380/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС*(23); или

(b) любое физическое или юридическое лицо, учрежденное в государстве-члене ЕС или в третьей стране, которое на профессиональной основе продает в других государствах-членах ЕС напрямую домохозяйствам или пользователям, не являющимся частными домохозяйствами, посредством дистанционных контрактов, как определено в пункте (7) Статьи 2 Директивы 2011/83/ЕС, одноразовые пластиковые изделия, наполненные одноразовые пластиковые изделия или рыболовецкие снасти, содержащие пластик, за исключением лиц, занимающихся рыболовством, как определено в пункте (28) Статьи 4 Регламента (ЕС) 1380/2013;

(12) "сбор" означает сбор, как определено в пункте 10 Статьи 3 Директивы 2008/98/EC;

(13) "раздельный сбор" означает раздельный сбор, как определено в пункте 11 Статьи 3 Директивы 2008/98/EC;

(14) "переработка" означает переработку, как определено в пункте 14 Статьи 3 Директивы 2008/98/EC;

(15) "упаковка" означает упаковку, как определено в пункте 1 Статьи 3 Директивы 94/62/EC;

(16) "биоразлагаемый пластик" означает пластик, способный подвергаться физическому или биологическому разложению, так что в конечном итоге он разлагается на двуокись углерода (СО₂), биомассу и воду и в соответствии с европейскими стандартами для упаковки подлежит восстановлению путем компостирования и анаэробного сбраживания;

(17) "портовые приемные сооружения" означает портовые приемные сооружения, как определено в пункте (е) Статьи 2 Директивы 2000/59/EC;

(18) "табачные изделия" означает табачные изделия, как определено в пункте (4) Статьи 2 Директивы 2014/40/ЕС.

Статья 4
Сокращение потребления

1. Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры для достижения широкомасштабного и устойчивого сокращения потребления одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Части А Приложения, в соответствии с общими целями политики Союза по обращению с отходами, в частности, по предотвращению образования отходов, приводящими к устойчивому изменению тенденций роста потребления. Указанные меры должны обеспечить достижение измеримого количественного сокращения потребления одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Части А Приложения, на территории государств-членов ЕС к 2026 г. по сравнению с 2022 г.

К 3 июля 2021 г. государства-члены ЕС должны подготовить описание принятых ими в соответствии с первым подпараграфом мер, довести до сведения Европейской Комиссии описание и опубликовать его. Государства-члены ЕС должны интегрировать меры, установленные в описании, в планы или программы, указанные в Статье 11, при первом последующем обновлении указанных планов или программ согласно соответствующим законодательным актам Союза, регулирующим указанные планы или программы, или в другие программы, разработанные специально для указанной цели.

Указанные меры могут включать национальные показатели по сокращению потребления, меры, обеспечивающие наличие альтернатив по повторному использованию одноразовых пластиковых изделий, указанных в Части А Приложения, в точке продажи для конечного потребителя, экономические инструменты, такие как инструменты, обеспечивающие, что указанные одноразовые пластиковые изделия не предоставляются бесплатно в точке продажи для конечного потребителя, а также соглашения, как установлено в Статье 17(3). Государства-члены ЕС могут налагать рыночные ограничения в отступление от Статьи 18 Директивы 94/62/EC с целью предотвратить превращение указанных изделий в мусор и обеспечить их замену альтернативами, которые являются повторно используемыми или не содержат пластик. Указанные меры могут различаться в зависимости от воздействия на окружающую среду указанных одноразовых пластиковых продуктов на протяжении срока их службы, в том числе после превращения их в мусор.

Меры, принимаемые в соответствии с настоящим параграфом, должны быть пропорциональными и недискриминационными. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую Комиссию об указанных мерах в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/1535 Европейского Парламента и Совета ЕС*(24), когда это требуется согласно указанной Директиве.

Во исполнение требований первого подпараграфа настоящего параграфа каждое государство-член ЕС должно контролировать размещенные на рынке одноразовые пластиковые изделия, перечисленные в Части А Приложения, принимаемые меры по сокращению и сообщать о достигнутом прогрессе Европейской Комиссии в соответствии с параграфом 2 настоящей Статьи и Статьей 13(1) в целях установления обязательных количественных показателей Союза для сокращения потребления.

2. К 3 января 2021 г. Европейская Комиссия должна принять имплементационный акт, устанавливающий методологию для подсчета и проверки масштабного и устойчивого сокращения потребления одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Части А Приложения. Указанный имплементационный акт должен быть принят в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 16(2).

Статья 5
Ограничения по размещению на рынке

Государства-члены ЕС должны запретить размещение на рынке одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Части В Приложения, и изделий из оксоразлагаемого пластика.

Статья 6
Требования к изделиям

1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы одноразовые пластиковые изделия, перечисленные в Части С Приложения, которые имеют изготовленные из пластика колпачки и крышки, размещались на рынке только в том случае, если в течение предполагаемого использования колпачки и крышки остаются прикрепленными к контейнерам.

2. Для целей настоящей Статьи металлические колпачки или крышки с пластиковыми уплотнениями не считаются изготовленными из пластика.

3. К 3 октября 2019 г. Европейская Комиссия должна обратиться к Европейским организациям по стандартизации с запросом о разработке гармонизированных стандартов, касающихся требования, установленного в параграфе 1. Указанные стандарты должны, в частности, учитывать необходимость обеспечения необходимой прочности, надежности и безопасности затворов контейнеров для напитков, в том числе газированных.

4. Со дня публикации ссылок на гармонизированные стандарты, указанные в параграфе 3, в Официальном Журнале Европейского Союза одноразовые пластиковые изделия, указанные в параграфе 1, которые соответствуют указанным стандартам или их частям, считаются соответствующими требованиям, изложенным в параграфе 1.

5. В отношении бутылок для напитков, указанных в Части F Приложения, каждое государство-член ЕС должно гарантировать, что:

(а) с 2025 г. бутылки для напитков, указанные в Части F Приложения, которые производятся из полиэтилена терефталата как основного компонента ("ПЭТ-бутылки"), будут содержать по крайней мере 25% переработанного пластика, подсчитанного как среднее значение для всех ПЭТ-бутылок, размещенных на рынке на территории государства-члена ЕС; и

(b) с 2030 г. бутылки для напитков, указанные в части F Приложения, будут содержать по крайней мере 30% переработанного пластика, подсчитанного как среднее значение для всех бутылок для напитков, размещенных на рынке на территории указанного государства-члена ЕС.

К 1 января 2022 г. Европейская Комиссия должна принять имплементационные акты, устанавливающие нормы для подсчета и проверки показателей, установленных в первом подпараграфе настоящего параграфа. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 16(2).

Статья 7
Рыночные ограничения

1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы на каждом размещенном на рынке одноразовом пластиковом изделии, перечисленном в Части D Приложения, или на его упаковке, была размещена заметная, разборчивая и несмываемая маркировка, информирующая покупателей о:

(а) подходящих вариантах управления отходами в отношении изделия или способах утилизации отходов, которых следует избегать в отношении указанного изделия в соответствии с иерархией обращения с отходами; и

(b) наличии пластиков в изделии и как следствие о негативном воздействии загрязнения мусором или других ненадлежащих мерах по утилизации отходов от изделия в окружающую среду.

Гармонизированные спецификации по маркировке устанавливаются Европейской Комиссией в соответствии с параграфом 2.

2. К 3 июля 2020 г. Европейская Комиссия должна принять имплементационный акт, устанавливающий гармонизированные спецификации для маркировки, указанные в параграфе 1, который:

(а) предусматривает, чтобы маркировка была нанесена на одноразовые пластиковые изделия, указанные в пунктах (1), (2) и (3) Части D Приложения, при продаже указанных изделий по одной или по несколько единиц. Когда несколько фасовочных единиц объединены в точках продажи, каждое изделие должно иметь маркировку на своей упаковке. Маркировка не требуется для упаковки с площадью поверхности менее 10 см²;

(b) предусматривает, чтобы маркировка была нанесена на одноразовые пластиковые изделия, указанные в пункте (4) Части D Приложения; и

(с) учитывает существующие отраслевые добровольные меры и обратит особое внимание на необходимость избегать информации, которая вводит потребителей в заблуждение.

Указанный имплементационный акт должен быть принят в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 16(2).

3. Положения настоящей Статьи, касающиеся табачных изделий, дополняют положения, установленные в Директиве 2014/40/ЕС.

Статья 8
Расширенная ответственность производителя

1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы схемы расширенной ответственности производителя были установлены в отношении всех одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Части Е Приложения, которые размещены на рынке государства-члена ЕС в соответствии со Статьями 8 и 8a Директивы 2008/98/EC.

2. Также государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы производители одноразовых пластиковых изделий, указанных в Разделе I Части Е Приложения к настоящей Директиве, покрывали расходы в соответствии с положениями о расширенной ответственности производителей в Директивах 2008/98/EC и 94/62/EC, и в той мере, в которой это еще не предусмотрено, покрывали расходы на:

(а) меры по повышению осведомленности, указанные в Статье 10 настоящей Директивы, касающиеся указанных изделий;

(b) сбор отходов в отношении изделий, которые выбрасываются в системы сбора общего пользования, в том числе на инфраструктуру и ее функционирование, а также последующие транспортировку и переработку указанных отходов; и

(с) уборку мусора от указанных изделий и последующие транспортировку и переработку указанного мусора.

3. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы производители одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Разделах II и III Части Е Приложения, покрывали как минимум расходы на:

(b) сбор отходов от указанных изделий, которые выбрасываются в системы сбора общего пользования, в том числе на инфраструктуру и ее функционирование, а также последующие транспортировку и переработку указанных отходов; и

(с) сбор данных и составление отчетности в соответствии с пунктом (с) Статьи 8a Директивы 2008/98/EC.

В отношении одноразовых пластиковых изделий, указанных в Разделе III Части Е Приложения к настоящей Директиве, государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы производители покрывали также расходы на сбор отходов в отношении изделий, которые выброшены в системы сбора общего пользования, в том числе на инфраструктуру и ее функционирование, а также последующие транспортировку и переработку отходов. Расходы могут включать создание специальной инфраструктуры для сбора отходов от указанных изделий, например, соответствующие контейнеры для отходов в местах наибольшего скопления мусора.

4. Расходы, которые должны покрываться в соответствии с параграфами 2 и 3, не должны превышать расходы, необходимые для предоставления услуг, указанных в данных параграфах, эффективным с точки зрения затрат способом, и должны устанавливаться прозрачным способом между заинтересованными сторонами. Расходы на уборку мусора должны быть ограничены действиями, предпринимаемыми органами государственной власти или совершаемыми от их имени. Методика подсчета должна быть разработана таким образом, чтобы расходы на уборку мусора были пропорциональными. В целях минимизации административных издержек государства-члены ЕС могут определить финансовые взносы на покрытие расходов на уборку мусора, устанавливая надлежащие ежегодные платежи.

Европейская Комиссия после консультаций с государствами-членами ЕС должна опубликовать руководство по критериям в отношении расходов на уборку мусора, указанных в параграфах 2 и 3.

5. Государства-члены ЕС должны четко определить роли и обязанности всех соответствующих вовлеченных сторон.

В отношении упаковки указанные роли и обязанности должны быть определены в соответствии с Директивой 94/62/EC.

6. Каждое государство-член ЕС должно позволить производителям, учрежденным в другом государстве-члене ЕС и размещающим изделия на его рынке, назначать юридическое или физическое лицо, учрежденное на их территории, в качестве уполномоченного представителя для целей исполнения обязательств производителя, касающихся схем расширенной ответственности производителя на его территории.

7. Каждое государство-член ЕС должно проследить, чтобы учрежденный на его территории производитель, который продает одноразовые пластиковые изделия, перечисленные в Части Е Приложения, и рыболовецкие снасти, содержащие пластик, в другом государстве-члене ЕС, где он не учрежден, назначил уполномоченного представителя в указанном государстве-члене ЕС. Уполномоченный представитель должен быть лицом, ответственным за выполнение обязанностей указанного производителя в соответствии с настоящей Директивой на территории указанного государства-члена ЕС.

8. Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы схемы расширенной ответственности производителя были установлены в отношении рыболовецких снастей, содержащих пластик, размещенных на рынке государства-члена ЕС в соответствии со Статьями 8 и 8a Директивы 2008/98/EC.

Государства-члены ЕС с выходом к морю, как определено в пункте 1 Статьи 3 Директивы 2008/56/EC, должны установить национальный минимальный ежегодный норматив по сбору отходов в виде рыболовецких снастей, содержащих пластик, для целей переработки.

Государства-члены ЕС должны отслеживать рыболовецкие снасти, содержащие пластик, размещенные на рынке государства-члена ЕС, а также собранные отработанные рыболовецкие снасти, содержащие пластик, и сообщать Европейской Комиссии в соответствии со Статьей 13(1) настоящей Директивы с целью установления обязательных количественных показателей по сбору в Союзе.

9. В отношении схем расширенной ответственности производителя, учрежденных в соответствии с параграфом 8 настоящей Статьи, государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы производители рыболовецких снастей, содержащих пластик, покрывали расходы на раздельных сбор отработанных рыболовецких снастей, содержащих пластик, которые доставляются в надлежащие портовые приемные сооружения в соответствии с Директивой (EС) 2019/883, или другие эквивалентные системы сбора, которые не подпадают под сферу действия указанной Директивы, и расходы на их последующие транспортировку и переработку. Производители также должны покрывать расходы на меры по повышению осведомленности, указанные в Статье 10, в отношении содержащих пластик рыболовецких снастей.

Требования, установленные в настоящем параграфе, дополняют требования, применимые к отходам рыболовецких судов, содержащиеся в законодательстве Союза о портовых приемных сооружениях.

Без ущерба для технических мер, установленных в Регламенте (ЕС) 850/98*(25) Совета ЕС, Европейская Комиссия должна обратиться к Европейским организациям по стандартизации с запросом о разработке гармонизированных стандартов, касающихся циркулярной конструкции рыболовецких снастей, чтобы стимулировать подготовку к повторному использованию и упростить возможность их утилизации по окончании срока службы.

Статья 9
Раздельный сбор

1. Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры с целью обеспечения раздельного сбора для переработки:

(а) к 2025 г. количества отходов в виде одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Части F Приложения, составляющих 77% от общей массы указанных одноразовых пластиковых изделий, размещенных на рынке в указанном году;

(b) к 2029 г. количества отходов в виде одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Части F Приложения, составляющих 90% от общей массы указанных одноразовых пластиковых изделий, размещенных на рынке в указанном году.

Считается, что одноразовые пластиковые изделия, перечисленные в Части F Приложения, размещенные на рынке в государстве-члене ЕС, равны количеству отходов, образующихся от указанных изделий, в том числе в виде мусора, в том же году в указанном государстве-члене ЕС.

Для достижения указанной цели государства-члены ЕС могут, inter alia:

(а) предусмотреть схемы возврата залоговой стоимости;

(b) установить показатели по раздельному сбору в отношении соответствующих схем расширенной ответственности производителей.

Первый параграф должен применяться без ущерба пункту (а) Статьи 10(3) Директивы 2008/98/EC.

2. Европейская Комиссия должна содействовать обмену информацией и передовым опытом между государствами-членами ЕС в отношении надлежащих мер по достижению показателей, установленных в параграфе 1, в частности, в отношении схем возврата залоговой стоимости. Европейская Комиссия должна опубликовать в открытом доступе результаты указанного обмена информацией и передовым опытом.

3. К 3 июля 2020 г. Европейская Комиссия должна принять имплементационный акт, устанавливающий методологию для подсчета и проверки показателей по раздельному сбору, установленных в параграфе 1 настоящей Статьи. Указанный имплементационный акт должен быть принят в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 16(2).

Статья 10
Меры по повышению осведомленности

Государства-члены ЕС должны принять меры для информирования потребителей и поощрения их ответственного поведения, в целях сокращения мусора в виде изделий, подпадающих под сферу действия настоящей Директивы, и меры для информирования потребителей одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Части G Приложения, и пользователей рыболовецких снастей, содержащих пластик, о:

(а) наличии альтернатив по повторному использованию, систем повторного использования и вариантов управления отходами в отношении указанных одноразовых пластиковых изделий и рыболовецких снастей, содержащих пластик, а также передового опыта в рациональном управлении отходами, осуществляемом в соответствии со Статьей 13 Директивы 2008/98/EC.

(b) влиянии загрязнения мусором и других ненадлежащих способов утилизации указанных одноразовых пластиковых изделий и рыболовецких снастей, содержащих пластик, в окружающую среду, в частности, в морскую среду; и

(c) влиянии ненадлежащих способов утилизации отходов в виде указанных одноразовых пластиковых изделий в канализационные системы.

Статья 11
Координация мер

Без ущерба действию параграфа 1 Статьи 4(1) настоящей Директивы каждое государство-член ЕС должно обеспечить, чтобы меры по преобразованию в национальное право и имплементации настоящей Директивы являлись неотъемлемой частью и соответствовали его программам мер, установленным в соответствии со Статьей 13 Директивы 2008/56/EC в отношении государств-членов ЕС с выходом к морю, программам мер, установленным в соответствии со Статьей 11 Директивы 2000/60/EC, планам по управлению отходами и программам по предотвращению образования отходов, установленным в соответствии со Статьями 28 и 29 Директивы 2008/98/EC, а также планам приема и переработки отходов, разработанным согласно Директиве (ЕС) 2019/883.

Меры, принимаемые государствами-членами ЕС для преобразования в национальное право и имплементации Статей 4 и 9 настоящей Директивы, должны соответствовать продовольственному законодательству Союза, чтобы не подвергать риску продовольственную гигиену и безопасность. Государства-члены ЕС должны поощрять использование устойчивых альтернатив вместо одноразового пластика для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, в тех случаях, когда это возможно.

Статья 12
Спецификации и руководство по одноразовым пластиковым изделиям

Чтобы определить, следует ли рассматривать контейнер для пищи как одноразовое пластиковое изделие для целей настоящей Директивы, решающую роль необходимо отводить критерию, дополнительному к перечисленным в Приложении в отношении контейнеров для пищевых продуктов, а именно вероятности превращения их в мусор из-за объема или размера, в частности, порционной упаковки.

К 3 июля 2020 г. Европейская Комиссия после консультаций с государствами-членами ЕС в установленном порядке должна опубликовать руководство, включающее примеры того, что считается одноразовым пластиковым изделием для целей настоящей Директивы.

Статья 13
Информационные системы и отчетность

1. Государства-члены ЕС должны в течение каждого календарного года сообщать Европейской Комиссии:

(а) данные об одноразовых пластиковых изделиях, перечисленных в Части А Приложения, которые ежегодно размещаются на рынке государства-члена ЕС, чтобы продемонстрировать сокращение потребления в соответствии со Статьей 4(1);

(b) информацию о мерах, принятых государством-членом ЕС для целей Статьи 4(1);

(с) данные об одноразовых пластиковых изделиях, перечисленных в Части F Приложения, которые ежегодно собираются раздельно в государстве-члене ЕС, чтобы продемонстрировать достижение показателей раздельного сбора в соответствии со Статьей 9(1);

(d) данные о содержащих пластик рыболовецких снастях, размещенных на рынке, и об отработанных рыболовецких снастях, ежегодно собираемых в государстве-члене ЕС;

(е) информацию о содержании переработанных веществ в бутылках для напитков, перечисленных в Части F Приложения, чтобы продемонстрировать достижение показателей, установленных в Статье 6(5); и

(f) данные об отходах, возникающих после потребления одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Разделе III Части Е Приложения, которые были собраны раздельно в соответствии со Статьей 8(3).

Государства-члены ЕС должны сообщить данные и информацию в электронном виде в течение 18 месяцев по окончании года, следующего за годом, в котором они были собраны. Данные и информация должны предоставляться в формате, установленном Европейской Комиссией в соответствии с параграфом 4 настоящей Статьи.

Первым отчетным периодом является 2022 календарный год, за исключением пунктов (е) и (f) первого подпараграфа, для которых первым отчетным периодом является 2023 календарный год.

2. Данные и информация, сообщенные государством-членом ЕС в соответствии с настоящей Статьей, должны сопровождаться отчетом о проверке качества. Данные и информация должны предоставляться в формате, предусмотренном Европейской Комиссией в соответствии с параграфом 4.

3. Европейская Комиссия должна оценить данные и информацию, сообщаемые в соответствии с настоящей Статьей, и опубликовать отчет по результатам своей оценки. Отчет должен содержать оценку организации сбора данных и информации, источников данных и информации и методологии, используемой в государствах-членах ЕС, а также полноту, надежность, своевременность и непротиворечивость указанных данных и информации. Оценка может включать конкретные рекомендации для улучшения. Отчет составляется после первого представления государствами-членами ЕС отчета с данными и информацией, а впоследствии через промежутки времени, предусмотренные Статьей 12(3c) Директивы 94/62/EC.

4. К 3 января 2021 г. Европейская Комиссия должна принять имплементационные акты, устанавливающие формат для предоставления данных и информации в соответствии с пунктами (а) и (b) параграфа 1 и параграфом 2 настоящей Статьи.

К 3 июля 2020 г. Европейская Комиссия должна принять имплементационные акты, устанавливающие формат для предоставления данных и информации в соответствии с пунктами (с) и (d) параграфа 1 и параграфом 2 настоящей Статьи.

К 1 января 2022 г. Европейская Комиссия должна принять имплементационные акты, устанавливающие формат для предоставления данных и информации в соответствии с пунктами (e) и (f) параграфа 1 и параграфом 2 настоящей Статьи.

Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 16(2). При этом должен быть принят во внимание формат, разработанный согласно Статье 12 Директивы 94/62/EC.

Статья 14
Санкции

Государства-члены ЕС должны установить правила в отношении санкций, применимых в случаях нарушений национальных положений, которые будут приняты согласно настоящей Директиве, и принять все необходимые меры для обеспечения их исполнения. Предусмотренные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие. Государства-члены ЕС должны к 3 июля 2021 г. уведомить Европейскую Комиссию об указанных нормах и мерах, а также уведомить ее о любых последующих изменениях, влияющих на них.

Статья 15
Оценка и пересмотр

1. Европейская Комиссия должна провести оценку настоящей Директивы к 3 июля 2027 г. Оценка должна основываться на информации, полученной в соответствии со Статьей 13. Государства-члены ЕС должны обеспечить Европейскую Комиссию любой дополнительной информацией, необходимой для целей оценки и подготовки отчета, указанного в параграфе 2 настоящей Статьи.

2. Европейская Комиссия должна представить отчет по основным выводам оценки, проведенной в соответствии с параграфом 1, Европейскому Парламенту, Совету ЕС и Комитету по социальным и экономическим вопросам. При необходимости отчет должен сопровождаться законодательным предложением. Указанное предложение должно при необходимости устанавливать обязательные количественные показатели по сокращению потребления и обязательные нормативы по сбору отходов в виде рыболовецких снастей.

3. Отчет должен содержать:

(а) оценку необходимости пересмотра Приложения с перечнем одноразовых пластиковых изделий, в том числе в отношении колпачков и крышек из пластика, которые используются для стеклянных и металлических контейнеров для напитков;

(b) исследование целесообразности установления обязательных нормативов по сбору отработанных рыболовецких снастей и обязательных количественных показателей Союза по сокращению потребления, в частности, одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Части А Приложения, с учетом уровней потребления и уже достигнутого сокращения в государствах-членах ЕС;

(с) оценку изменений в материалах, используемых в одноразовых пластиковых изделиях, подпадающих под действие настоящей Директивы, а также новых моделей потребления и бизнес-моделей, основанных на альтернативах по повторному использованию; указанная оценка должна по возможности включать общий анализ срока службы для оценки воздействия на окружающую среду указанных изделий и их альтернатив; а также

(d) оценку научно-технического прогресса, касающегося критериев или стандарта в отношении биоразлагаемости в морской среде, применимых к одноразовым пластиковым изделиям в рамках сферы действия настоящей Директивы, и их одноразовых заменителей, которые обеспечивают полное разложение на диоксид углерода (СО₂), биомассу и воду в течение короткого периода времени, достаточного для того, чтобы пластик не причинял вред морской экосистеме и не накапливался в окружающей среде.

4. В рамках оценки, проводимой в соответствии с параграфом 1, Европейская Комиссия должна пересмотреть меры, принимаемые согласно настоящей Директиве в отношении одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Разделе III Части E Приложения, и должна представить отчет об основных выводах. Отчет также должен содержать варианты обязательных мер по сокращению отходов после использования одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Разделе III Части E Приложения, в том числе возможность установления обязательных нормативов по сбору отходов после потребления. При необходимости отчет должен сопровождаться законодательным предложением.

Статья 16
Процедура Комитета

1. Европейской Комиссии должен содействовать Комитет, учрежденный Статьей 39 Директивы 2008/98/EC. Указанный Комитет должен быть комитетом в значении Регламента (ЕС) 182/2011.

2. В случае ссылки на настоящий параграф должна применяться Статья 5 Регламента (ЕС) 182/2011.

В том случае, когда Комитет не выносит заключение, Европейская Комиссия не принимает проект имплементационного акта и применяется третий подпараграф Статьи 5(4) Регламента (ЕС) 182/2011.

Статья 17

Преобразование в национальное право

1. Государства-члены ЕС должны ввести в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения требований настоящей Директивы, к 3 июля 2021 г. Они должны немедленно уведомить об этом Европейскую Комиссию.

Тем не менее государства-члены ЕС должны принять меры, необходимые для выполнения требований:

- Статьи 5, - с 3 июля 2021 г.,

- Статьи 6(1), - с 3 июля 2024 г.,

- Статье 7(1), - с 3 июля 2021 г.,

- Статьи 8, - к 31 декабря 2024 г., однако в отношении схем расширенной ответственности производителя, установленных до 4 июля 2018 г., и в отношении одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Разделе III Части Е Приложения, - к 5 января 2023 г.

Принимаемые государствами-членами ЕС меры, указанные в настоящем параграфе, должны содержать ссылку на настоящую Директиву или должны сопровождаться указанной ссылкой на случай их официальной публикации. Методы размещения указанной ссылки должны быть установлены государствами-членами ЕС.

2. Государства-члены ЕС должны довести до сведения Европейской Комиссии текст основных мер национального законодательства, которые они принимают в сфере, подпадающей под действие настоящей Директивы.

3. При условии достижения целевых показателей по управлению отходами и целей, установленных в Статьях 4 и 8, государства-члены ЕС могут преобразовывать в национальное право положения, установленные в Статьях 4(1), 8(1) и (8), за исключением положений в отношении одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в Разделе III Части E Приложения, посредством соглашений между компетентными органами и заинтересованными субъектами в отраслях экономики.

Указанные соглашения должны соответствовать следующим требованиям:

(а) соглашения должны подлежать принудительному исполнению;

(b) в соглашениях необходимо установить конечные сроки для достижения предусмотренных целей;

(с) соглашения должны быть опубликованы в национальных официальных журналах или официальных документах, в равной степени доступных общественности и переданных Европейской Комиссии;

(d) достигнутые в соответствии соглашением результаты должны регулярно отслеживаться, сообщаться компетентным органам власти и Европейской Комиссии, а также должны быть доступны общественности на условиях, установленных в соглашении;

(e) компетентные органы должны подготовить положения для проверки прогресса, достигаемого согласно соглашению; и

(f) в случае несоответствия соглашению государства-члены ЕС должны имплементировать соответствующие положения настоящей Директивы путем принятия законодательных, регулятивных или административных мер.

Статья 18
Вступление в силу

Настоящая Директива вступает в силу на двадцатый день, следующий за днем ее публикации в Официальном Журнале Европейского Союза.

Статья 19
Адресаты

Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.

Совершено в Брюсселе 5 июня 2019 г.

От имени Европейского Парламента
Председатель
A.Tajani

От имени Совета ЕС
Председатель
G. Ciamba

Приложение

Часть А
Одноразовые пластиковые изделия, подпадающие под действие Статьи 4 о сокращении потребления

(1) Стаканчики для напитков, в том числе их колпачки и крышки;

(2) Контейнеры для пищевых продуктов, например, такие емкости, как коробки, с крышкой или без нее, используемые для размещения пищи, которая:

(а) предназначается для немедленного потребления либо потребления на месте, либо навынос,

(b) обычно потребляется из емкости,

(с) готова для потребления без дальнейшей обработки, такой как варка, кипячение или нагревание,

включая контейнеры для пищи, используемые для фастфуда или другой пищи, готовой для немедленного потребления, за исключением контейнеров для напитков, тарелок, пакетов и упаковок, содержащих пищу.

Часть В
Одноразовые пластиковые изделия, подпадающие под действие Статьи 5 об ограничении размещения на рынке

(1) Ватные палочки, за исключением случаев, когда они подпадают под сферу действия Директивы 90/385/EЭC*(26) Совета ЕС или Директивы 93/42/ЕЭС*(27) Совета ЕС;

(2) Столовые приборы (вилки, ножи, ложки, палочки для еды);

(3) Тарелки;

(4) Трубочки для напитков, за исключением случаев, когда они подпадают под сферу действия Директивы 90/385/EЭC или Директивы 93/42/EЭС;

(5) Палочки для размешивания;

(6) Палочки для крепления и поддержки воздушных шаров, за исключением воздушных шаров для промышленного или иного профессионального использования и применения, которые не распространяются среди потребителей, включая механизмы указанных палочек;

(7) Контейнеры для пищевых продуктов, созданные из вспененного полистирола, например, такие емкости как коробки, с крышкой или без нее, используемые для размещения пищи, которая:

(а) предназначается для немедленного потребления либо потребления на месте, либо навынос,

(b) обычно потребляется из емкости,

(с) готова для потребления без дальнейшей обработки, такой как варка, кипячение или нагревание,

включая контейнеры для пищевых продуктов, используемые для фастфуда или другой пищи, готовой для немедленного потребления, за исключением контейнеров для напитков, тарелок, пакетов и упаковок, содержащих пищу;

(8) Контейнеры для напитков, изготовленные из вспененного полистирола, в том числе их колпачки и крышки;

(9) Стаканчики для напитков, изготовленные из вспененного полистирола, в том числе их колпачки и крышки.

Часть С
Одноразовые пластиковые изделия, подпадающие под действие Статьи 6(1) - (4) о требованиях к изделиям

Контейнеры для напитков вместимостью до трех литров, например, такие емкости, используемые для размещения жидкости, как бутылки для напитков, в том числе их колпачки и крышки, а также упаковка напитков из композитных материалов, в том числе колпачки и крышки, за исключением:

(а) стеклянных и металлических контейнеров с крышками и колпачками из пластика,

(b) контейнеров для напитков, предназначенных и используемых в специальных медицинских целях, как определено в пункте (g) Статьи 2 Регламента (ЕС) 609/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС*(28), для пищи в жидкой форме.

Часть D
Одноразовые пластиковые изделия, подпадающие под действие Статьи 7 о требованиях к маркировке

(1) Гигиенические салфетки (прокладки), тампоны и аппликаторы тампонов;

(2) Влажные салфетки, например, предварительно увлажненные средства личной гигиены и салфетки для домашнего использования;

(3) Табачные изделия с фильтрами и фильтры, размещенные на рынке для использования в сочетании с табачными изделиями;

(4) Стаканчики для напитков.

Часть Е
I. Одноразовые пластиковые изделия, подпадающие под действие Статьи 8(2) о расширенной ответственности производителя

(1) Контейнеры для пищевых продуктов, например, такие емкости, как коробки, с крышкой или без нее, используемые для размещения пищи, которая:

(а) предназначается для немедленного потребления либо потребления на месте, либо навынос,

(b) обычно потребляется из емкости,

(с) готова для потребления без дальнейшей обработки, такой как варка, кипячение или нагревание,

(2) Пакеты и упаковочные материалы, изготовленные из мягкого материала, содержащие пищу, которая предназначается для немедленного потребления из пакета или упаковочного материала без какой-либо дальнейшей обработки;

(3) Контейнеры для напитков вместимостью до трех литров, например, такие емкости для содержания жидкости, как бутылки для напитков, в том числе их крышки и колпачки, а также упаковка для напитков из композитного материала, включая их крышки и колпачки, за исключением стеклянных или металлических контейнеров для напитков, крышки и колпачки которых изготовлены из пластика;

(4) Стаканчики для напитков, в том числе их крышки и колпачки;

(5) Легкие пластиковые пакеты с ручками как определено в пункте 1с Статьи 3 Директивы 94/62/EC.

II. Одноразовые пластиковые изделия, подпадающие под действие Статьи 8(3) о расширенной ответственности производителя

(1) Влажные салфетки, например, предварительно увлажненные средства личной гигиены и салфетки для домашнего использования;

(2) Воздушные шары, за исключением воздушных шаров для промышленного или другого профессионального использования и применения, которые не продаются потребителям.

III. Прочие одноразовые пластиковые изделия, подпадающие под действие Статьи 8(3) о расширенной ответственности производителя

Табачные изделия с фильтрами и фильтры, размещенные на рынке для использования в сочетании с табачными изделиями.

Часть F
Одноразовые пластиковые изделия, подпадающие под действие Статьи 9 о раздельном сборе и Статьи 6(5) о требованиях к изделиям

Контейнеры для напитков вместимостью до трех литров, в том числе крышки и колпачки, за исключением:

(а) стеклянных и металлических контейнеров с колпачками и крышками из пластика,

Часть G
Одноразовые пластиковые изделия, подпадающие под действие Статьи 10 о повышении осведомленности

(1) контейнеры для пищевых продуктов, например, такие емкости, как коробки, с крышкой или без нее, используемые для размещения пищи, которая:

(а) предназначается для немедленного потребления либо потребления на месте, либо навынос,

(b) обычно потребляется из емкости,

(с) готова для потребления без дальнейшей обработки, такой как варка, кипячение или нагревание,

(2) Пакеты и упаковочные материалы, изготовленные из мягкого материала, содержащие пищу, которая предназначена для немедленного потребления из пакета или упаковочного материала без какой-либо дальнейшей обработки;

(4) Стаканчики для напитков, в том числе их крышки и колпачки;

(5) Табачные изделия с фильтрами и фильтры, размещенные на рынке для использования в сочетании с табачными изделиями;

(6) Влажные салфетки, например, предварительно увлажненные средства личной гигиены и салфетки для домашнего использования;

(7) Воздушные шары, за исключением воздушных шаров для промышленного или другого профессионального использования и применения, которые не продаются потребителям;

(8) Легкие пластиковые пакеты с ручками, как определено в пункте 1с Статьи 3 Директивы 94/62/EC;

(9) Гигиенические салфетки (прокладки), тампоны и аппликаторы тампонов.

------------------------------

*(1) Directive (EU) 2019/904 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment (Text with EEA relevance). Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 155, 12.6.2019, стр. 1.

*(2) ОЖ N C 62, 15.2.2019, стр. 207.

*(3) ОЖ N C 461, 21.12.2018, стр. 210.

*(4) Позиция Европейского Парламента от 27 марта 2019 г. (еще не опубликована в ОЖ) и решение Совета ЕС от 21 мая 2019 г.

*(5) Директива 2008/98/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 19 ноября 2008 г. об отходах и отмене ряда Директив (ОЖ N L 312, 22.11.2008, стр. 3).

*(6) ОЖ N L 179, 23.6.1998, стр. 3.

*(7) ОЖ N L 39, 16.2.1993, стр. 3.

*(8) Директива 2000/59/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 ноября 2000 г. о портовых приемных сооружениях для судовых отходов и остатков грузов (ОЖ N L 332, 28.12.2000, стр. 81).

*(9) Директива 2000/60/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 октября 2000 г об установлении рамочных положений для деятельности Сообщества в области водной политики (ОЖ N L 327, 22.12.2000, стр. 1).

*(10) Директива 2008/56/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 июня 2008 г., устанавливающая рамочные положения для деятельности Сообщества в области морской природоохранной политики (Рамочная директива морской стратегии) (ОЖ N L 164, 25.6.2008, стр. 19).

*(11) Регламент (EC) 1224/2009 Совета ЕС от 20 ноября 2009 г. о создании системы контроля Сообщества для обеспечения соблюдения правил общей политики в области рыболовства, а также об изменении Регламентов (EC) 847/96, (EC) 2371/2002, (EC) 811/2004, (EC) 768/2005, (EC) 2115/2005, (EC) 2166/2005, (EC) 388/2006, (EC) 509/2007, (EC) 676/2007, (EC) 1098/2007, (EC) 1300/2008, (EC) 1342/2008 и об отмене Регламентов (ЕЭС) 2847/93, (EC) 1627/94 и (EC) 1966/2006 (ОЖ N L 343, 22.12.2009, стр. 1).

*(12) Директива 94/62/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 декабря 1994 г. об упаковке и отходах от упаковки (ОЖ N L 365, 31.12.1994, стр. 10).

*(13) Директива 2014/40/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 3 апреля 2014 г. о сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС в области производства, представления на рынке и продажи табачной продукции и сопутствующих товаров и об отмене Директивы 2001/37/EC (ОЖ N L 127, 29.4.2014, стр. 1).

*(14) Регламент (EC) 1907/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 декабря 2006 г. о регистрации, оценке, разрешении и ограничении химических веществ (Регламент REACH) и об учреждении Европейского агентства по химическим веществам, о внесении изменений в Директиву 1999/45/ЕС и об отмене Регламента (ЕЭС) 793/93 Совета ЕС и Регламента (ЕС) 1488/94 Европейской Комиссии, а также Директивы 76/769/ЕЭС Совета ЕС и Директив 91/155/ЕЭС, 93/67/ЕЭС, 93/105/ЕС и 2000/21/ЕС Европейской Комиссии (ОЖ N L 396, 30.12.2006, стр. 1).

*(15) Регламент (EC) 178/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 января 2002 г. об установлении общих принципов и требований продовольственного законодательства, об учреждении Европейского органа по безопасности пищевых продуктов, а также об установлении процедур в отношении безопасности пищевых продуктов (ОЖ N L 31, 1.2.2002, стр. 1).

*(16) Регламент (EC) 852/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. о гигиене пищевых продуктов (ОЖ N L 139, 30.4.2004, стр. 1).

*(17) Регламент (EC) 1935/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 октября 2004 г. о материалах и изделиях, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, и об отмене Директив 80/590/ЕЭС и 89/109/ЕЭС (ОЖ N L 338, 13.11.2004, стр. 4).

*(18) Регламент (EC) 1025/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2012 г. о европейской стандартизации, изменении Директив 89/686/ЕЭС и 93/15/ЕЭС Совета ЕС и Директив 94/9/EC, 94/25/EC, 95/16/EC, 97/23/EC, 98/34/EC, 2004/22/EC, 2007/23/EC, 2009/23/EC и 2009/105/EC Европейского Парламента и Совета ЕС и отмене Решения 87/95/ЕЭС Совета ЕС и Решения 1673/2006/EC Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 316, 14.11.2012, стр. 12).

*(19) Директива (ЕС) 2019/883 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 апреля 2019 г. о портовых приемных сооружениях для доставки отходов с судов, а также об изменении Директивы 2010/65/ЕС и об отмене Директивы 2000/59/EC (ОЖ N L 151, 7.6.2019, стр. 116).

*(20) ОЖ N L 123, 12.5.2016, стр. 1.

*(21) Регламент (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающий правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской Комиссией имплементационных полномочий (ОЖ N L 55, 28.2.2011, стр. 13).

*(22) Директива 2011/83/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2011 г. о правах потребителей, изменяющая Директиву 93/13/ЕЭС Совета ЕС и Директиву 1999/44/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС и отменяющая Директиву 85/577/ЕЭС Совета ЕС и Директиву 97/7/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 304, 22.11.2011, стр. 64).

*(23) Регламент (ЕС) 1380/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 декабря 2013 г. об общей политике в области рыболовства, изменении Регламента (EC) 1954/2003 и (EC) 1224/2009 Совета ЕС и об отмене Регламентов (EC) 2371/2002 и (EC) 639/2004 Совета ЕС и Решения 2004/585/EC Совета ЕС (ОЖ N L 354, 28.12.2013, стр. 22).

*(24) Директива (ЕС) 2015/1535 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 сентября 2015 г. о процедуре предоставления информации в области технических регламентов, а также правил оказания услуг в информационном обществе (ОЖ N L 241, 17.9.2015, стр. 1).

*(25) Регламент (EC) 850/98 Совета ЕС от 30 марта 1998 г. о сохранении рыбных ресурсов посредством технических мер по защите молодняка морских организмов (ОЖ N L 125, 27.4.1998, стр. 1).

*(26) Директива 90/385/EЭC Совета ЕС от 20 июня 1990 г. о сближении законодательства государств-членов ЕС в отношении активных имплантируемых медицинских аппаратов (ОЖ N L 189, 20.7.1990, стр. 17).

*(27) Директива 93/42/EЭC Совета ЕС от 14 июня 1993 г. о медицинском оборудовании (ОЖ N L 169, 12.7.1993, стр. 1).

*(28) Регламент (ЕС) 609/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 12 июня 2013 г. о пищевых продуктах, предназначенных для младенцев и детей раннего возраста, пищевых продуктах для особых медицинских целей, для полной замены рациона в целях контроля веса и об отмене Директивы 92/52/ЕЭС Совета ЕС, Директив 96/8/ЕС, 1999/21/ЕС, 2006/125/ЕС и 2006/141/ЕС Европейской Комиссии, Директивы 2009/39/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС и Регламентов (ЕС) 41/2009 и 953/2009 Европейской Комиссии (ОЖ N L 181, 29.6.2013, стр. 35).

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.