Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 108 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года N 842 и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 9 декабря 2019 года N 699" (документ утратил силу)
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от "28" декабря 2015 года N 842
(в редакции постановления Совета
министров Республики Крым
от 28 февраля 2020 года N 108)
Государственная программа
Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым"
Паспорт
государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым" (далее - Программа)
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы и прогноз развития на перспективу
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных Республикой Крым отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, виды и формы социальной защиты и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, иными нормативными правовыми актами.
Государственная политика Республики Крым в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Потребность граждан в социальной защите формируется вследствие действия ряда объективных факторов, носящих:
международный характер - демографические (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальные (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологические факторы (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);
национальный характер - социально-экономические (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологические (трудовая мотивация) и иные факторы;
региональный характер - действие природно-климатических факторов, территориальные различия уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;
локальный характер - возникновение различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимость преодоления их последствий для населения.
Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан в Республике Крым являются:
1. Распределение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки граждан между Российской Федерацией и Республикой Крым, между различными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях.
2. Финансирование мер социальной поддержки граждан за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым.
3. Преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной форме в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым или орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым по вопросам предоставления мер социальной защиты.
4. Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе: категориальный подход, при котором меры социальной защиты гражданам предоставляются:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны труда);
б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС);
в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, катастроф природного и техногенного характера, другими причинами.
5. Дифференциация форм социальной поддержки граждан с учетом особенностей контингентов получателей, предусматривающая предоставление мер социальной защиты:
в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, компенсационных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме и др.;
в форме услуг - путем предоставления услуг социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, лицам без определенного места жительства и занятий и т.п.;
в натуральной форме - предоставление набора социальных услуг (обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача, предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение) и др.;
в форме льгот - оплата в размере от 25 до 100% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг; внеочередной прием в учреждения социального обслуживания и пр.
6. Дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной защиты - постоянная, на определенный срок либо разовая.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать вследствие старения населения, сопровождающегося ростом численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в численности населения Республики Крым с 22,6% в 2003 году до 28,5% в 2018 году. Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых гражданам преклонного возраста, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование. Также рост рождаемости, сопровождающийся увеличением числа рождений и численности детей, и необходимость стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей.
Для решения проблем необходимо оптимизировать систему социальной защиты малообеспеченных, внедрить принцип адресной помощи и преодоления социального расслоения в обществе, охватывая наименее защищенные слои населения - ветеранов войны, людей с ограниченными физическими возможностями; обеспечить предоставление адресной социальной помощи, в первую очередь одиноким гражданам и пожилым супружеским парам, утратившим способность к самообслуживанию, и тяжелобольным пожилым людям; повышать эффективность системы предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания пожилым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь одиноким.
II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017.
Целями Программы являются:
повышение уровня и качества жизни населения Республики Крым;
повышение доступности и качества социального обслуживания населения;
создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния учреждений социальной сферы в Республике Крым в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормативами, создание необходимой инженерной инфраструктуры учреждений социальной сферы в Республике Крым;
развитие профессионального потенциала государственных гражданских служащих Республики Крым, повышение социального престижа государственной гражданской службы Республики Крым.
Реализация мероприятий Программы в целом в сочетании с увеличением занятости и доходов экономически активного населения республики будет способствовать повышению уровня и качества жизни крымчан, улучшению социального климата в обществе, снижению бедности.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих результатов:
повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан;
выполнение обязательств Республики Крым по социальной защите отдельных категорий граждан;
обеспечение мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
увеличение доли граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг;
модернизация существующих объектов социальной сферы и создание новых, отвечающих современным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам;
формирование стабильного кадрового состава государственных гражданских служащих Республики Крым.
Для достижения целей Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Крым;
повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
повышение роли социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных и иных услуг;
обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующими государственными стандартами социального обслуживания населения путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации учреждений социальной сферы в Республике Крым;
формирование позитивного имиджа государственного гражданского служащего Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы и их значения приведены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации Программы - 2015 - 2021 годы.
III. Характеристика подпрограмм и основных мероприятий программы
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых обязательств и модернизацию сложившихся систем социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Программа включает шесть подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей Программы и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Социальная защита населения Республики Крым";
подпрограмма 2 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым";
подпрограмма 3 "Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым";
подпрограмма 4 "Повышение престижа труда государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым";
подпрограмма 5 "Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым";
подпрограмма 6 "Социальные выплаты".
Мероприятия по обеспечению реализации Программы, не вошедшие в подпрограммы:
руководство и управление в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым;
расходы на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных полномочий Республики Крым;
расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Крым в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Крым.
Перечень основных мероприятий подпрограмм Программы с указанием ожидаемых результатов и ответственных исполнителей приведен в приложении 2 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Программой предусматриваются отдельные меры правового регулирования в сфере социальной защиты населения Республики Крым. В ходе реализации Программы будет обеспечено выполнение функций Министерства труда и социальной защиты Республики Крым по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации программы
Выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг юридическими и (или) физическими лицами в рамках реализации Программы предусмотрено в подпрограмме 1 "Социальная защита населения Республики Крым" Программы, в рамках которой предоставляются следующие услуги:
предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.
Прогноз сводных показателей государственных заданий формируется с учетом требований действующих нормативных. правовых актов Республики Крым, в том числе в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Крым и финансового обеспечения его выполнения, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 5 сентября 2017 года N 443.
VI. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации программы
Общественные, научные и иные организации не принимают участие в реализации мероприятий Программы.
VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы
На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства бюджета Республики Крым, федерального бюджета, внебюджетные средства и средства бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации) в общей сумме 88 161 472,410 тыс. рублей.
Источниками финансирования Программы являются бюджет Республики Крым, федеральный бюджет, внебюджетные средства и средства бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации). Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым, внебюджетных средств, бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации) на реализацию целей Программы приведены в приложении 4 к Программе.
VIII. Риски реализации программы и меры по управлению этими рисками
При реализации мероприятий Программы возможны следующие риски.
Экономические и финансовые риски связаны с возможными колебаниями в экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий, что осложнит оказание мер социальной защиты гражданам и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
В рамках Программы минимизация указанного риска возможна путем:
совершенствования нормативно-правового регулирования сферы социальной защиты населения;
совершенствования предоставления мер социальной защиты отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости;
привлечения к реализации мероприятий Программы средств федерального и местных бюджетов, иных источников финансирования.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной защиты населения, отсутствием необходимых научных исследований и разработок для реализации мероприятий Программы. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров и реализация дополнительных профессиональных программ (курсы повышения квалификации) для специалистов системы социальной защиты населения.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации мероприятий Программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;
выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных индикаторов реализации социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
мониторинг и оценку выполнения целевых показателей Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.
IX. Оценка эффективности реализации программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится ежегодно в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272.
Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку социально-экономической эффективности Программы, в т.ч.:
I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий подпрограмм Программы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
(подпрограмма 1);
(подпрограмма 2);
(подпрограмма п),
где:
- степень реализации мероприятий подпрограммы;
- количество мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году.
II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы по каждому источнику ресурсного обеспечения рассчитывается по формулам:
(бюджет Республики Крым);
(внебюджетные средства);
(федеральный бюджет),
где:
- степень соответствия запланированному уровню расходов;
- фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
- плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
,
где:
- общая степень соответствия запланированному уровню расходов;
- сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;
- сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.
III. Оценка эффективности использования бюджетных средств рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:
,
где:
- эффективность использования средств бюджета;
- степень реализации мероприятий по подпрограмме
;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.
IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) подпрограммы.
1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
(для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние);
(для показателей, оказывающих негативное влияние),
где:
- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
- значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.
2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
,
где:
- степень реализации подпрограммы;
- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
- число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограмм Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования бюджетных средств по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации подпрограммы;
- степень реализации подпрограммы;
- эффективность использования средств бюджета,
VI. Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации Программы;
- эффективность реализации подпрограммы;
- количество подпрограмм.
Эффективность реализации Программы признается:
- высокой, когда значение составляет не менее 0,90;
- средней, когда значение составляет не менее 0,75;
- удовлетворительной, когда значение составляет не менее 0,60;
- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.
Итоговая оценка реализации Программы проводится по завершении периода ее действия.
Подпрограмма 1 "Социальная защита населения Республики Крым"
Паспорт подпрограммы 1
"Социальная защита населения Республики Крым" (далее - подпрограмма 1)
I. Сфера реализации подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма 1 включает целостную систему принципов и мер социально-экономического и правового характера, направленных на создание условий формирования взаимосвязанных организационных, правовых, социально-экономических условий по осуществлению мер дополнительной поддержки граждан пожилого возраста, проживающих на территории Республики Крым.
Необходимость разработки подпрограммы 1 обусловлена результатами анализа общих показателей и особенностей демографической ситуации в Республике Крым. В Республике Крым как и в целом в Российской Федерации наблюдается процесс старения населения и доля граждан старшего поколения постоянно растет. На сегодняшний день численность постоянного населения составляет 1 миллион 9Q7 тысяч человек, из которых более 520 тысяч - граждане пожилого возраста, получающие пенсию по старости и инвалидности. По прогнозам Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации до 2025 года увеличится на 2,6% и составит по Республике Крым более 533 тысяч человек.
Социальная поддержка граждан Республики Крым обеспечивается в форме социального обслуживания путем предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведения социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В Республике Крым осуществляют деятельность 38 учреждений социального обслуживания:
3 дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов;
5 психоневрологических интернатов;
1 центр профессиональной реабилитации инвалидов;
1 дом-интернат для детей-инвалидов;
1 специальное учреждение для граждан пожилого возраста и инвалидов;
2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями;
24 центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 3 комплексных;
1 дом помощи для лиц без определенного места жительства.
Действующие учреждения оказывают социальные услуги на дому, в полустационарных и стационарных условиях.
В 10 стационарных учреждениях социального обслуживания (5 психоневрологических учреждений, 3 учреждения для граждан пожилого возраста инвалидов, 1 учреждение для детей-инвалидов, 1 специальное учреждение для граждан пожилого возраста инвалидов) проживает до 2000 человек.
Несмотря на развитую систему государственных учреждений социального обслуживания, направленную на удовлетворение индивидуальных потребностей пожилых людей и инвалидов в различных социальных услугах, проблема обеспечения граждан, срочно и (или) временно нуждающихся в постоянном постороннем уходе, остается актуальной.
По состоянию на 1 сентября 2019 года нуждаются в определении в интернатные учреждения психоневрологического профиля 216 человек.
На базе 24 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов создано 214 отделений, в том числе 73 отделения социальной помощи на дому, 92 отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, 15 отделений срочного социального обслуживания, 13 социально-реабилитационных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов, 12 социально-реабилитационных отделений для детей-инвалидов, 2 отделения постоянного (временного) проживания граждан пожилого возраста, 5 организационно-методических отделений, 1 стационарное отделение постоянного (временного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 отделение социально-медицинского обслуживания граждан, проживающих в специальном жилом доме пожилых граждан и инвалидов.
Социальные услуги в Республике Крым ежегодно получают около 45 тысяч пожилых граждан и инвалидов, в том числе на дому - 13,5 тысячи граждан.
По состоянию на 1 сентября 2019 года социальные услуги получили 34444 человека, в том числе на дому - 13531 человек.
В практику работы с гражданами пожилого возраста, проживающими в отдаленных сельских населенных пунктах, активно внедряются службы мобильных бригад, которые обеспечивают доступность социального обслуживания каждому жителю Республики Крым независимо от места его проживания.
По состоянию на 1 сентября 2019 года осуществлено 468 выездов мобильных бригад, обслужено 1111 граждан пожилого возраста и инвалидов, которым предоставлено 2,8 тысячи социальных услуг.
Эффективным механизмом поддержки социальной активности граждан старшего поколения является их включение в образовательный процесс, учитывающий роль лиц старшего поколения в процессе образования в качестве как обучаемых, так и обучающих. Увеличение доли граждан старшего поколения, участвующих в различных формах и видах образовательной деятельности, приводит к минимизации издержек, связанных с наступлением "третьего возраста" человека, обеспечивая ему здоровую и активную жизнь в период старения.
В связи с развитием информационно-телекоммуникационных технологий возникла насущная необходимость в обучении граждан старшего поколения использованию современных информационных ресурсов, компьютерной грамотности, в том числе для получения оперативного доступа к получению услуг.
Кроме того, широкое распространение получают клубные и неформальные виды образования для граждан старшего поколения: университеты "третьего возраста" и клубы по интересам.
По состоянию на 1 сентября 2019 года на базе государственных учреждений нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов функционирует 381 клуб (в т.ч. кружки, университеты "третьего возраста"), количество обучающихся составляет 1147 человек.
Систему государственных реабилитационных учреждений Республики Крым, осуществляющих мероприятия по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социокультурной, социально-бытовой адаптации, профессиональному обучению, профессиональной ориентации, физкультурно-оздоровительной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, составляют:
- Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Многопрофильный комплексный реабилитационный центр для детей-инвалидов" в городском округе Евпатория Республики Крым (создано в 2018 году), на базе которого организовано предоставление реабилитационных и абилитационных мероприятий посредством предоставления детям-инвалидам, а также детям с ограниченными возможностями здоровья социальных услуг и их санаторно-курортного лечения;
- Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", предоставляющее комплексные реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания;
- Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Центр профессиональной реабилитации инвалидов", осуществляющее курсовое профессиональное обучение инвалидов по 11 профессиям, направленное на восстановление социального статуса, обучение, переобучение по профессиям инвалидов для последующего трудоустройства, достижения материальной независимости;
- 12 детских реабилитационных отделений, входящих в структуру центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (в городских округах Республики Крым: Симферополь - 2 отделения, Евпатория, Алушта, Ялта, Джанкой, Феодосия - по одному отделению; в муниципальных районах Республики Крым: Бахчисарайском, Черноморском, Первомайском, Красногвардейском, Кировском - по одному отделению);
- 5 реабилитационных отделений молодых инвалидов, входящих в структуру центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (в городских округах Республики Крым: Симферополь - 2 отделения, Керчь, Алушта - по одному отделению, в Кировском муниципальном районе Республики Крым - 1 отделение).
Большое значение для самореализации и социальной активности граждан старшего поколения имеет формирование условий для организации досуга и отдыха этих граждан, их вовлечение в различные виды деятельности (физкультурно-оздоровительную, туристскую и культурную). Важными факторами развития человеческого потенциала, сохранения и укрепления здоровья граждан являются физическая культура и спорт, в связи с чем растет необходимость создания условий, обеспечивающих возможность для граждан старшего поколения вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой.
Укрепление здоровья граждан среднего и старшего возраста имеет не только важнейшее социальное, но и экономическое значение, связанное в том числе с проблемами продления трудоспособного возраста и пенсионного обеспечения граждан.
В целях удовлетворения духовных и культурных потребностей граждан старшего поколения представляется важным формировать условия для организации их досуга, вовлечения в различные виды художественного и прикладного творчества.
В Республике Крым по состоянию на 1 октября 2019 года предоставлены следующие виды адресной помощи: 48562 - помощь на детей; 4904 - помощь малообеспеченным семьям; 571 - компенсация физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги гражданам, требующим постоянного постороннего ухода; 2069 - денежное ежемесячное материальное обеспечение инвалидам с детства и детям-инвалидам; 1306 - ежемесячная денежная помощь на уход за больным вследствие психического расстройства; 71 - дополнительные расходы на обеспечение по соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; 10768 - ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба; 483 - субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
На учете в управлениях труда и социальной защиты населения состоит 399,8 тысячи граждан льготных категорий (без учета пенсионеров по старости, не получающих меры социальной поддержки), из них:
- 8,7 тысячи ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий по Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и 21,4 тысячи лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по Закону Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 35-ЗРК/2014 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым";
- 152,7 тысячи ветеранов труда;
- 10,4 тысячи ветеранов военной службы и органов внутренних дел;
- 3,0 тысячи граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
- 94,1 тысячи детей войны;
- 86,6 тысячи инвалидов;
- 22,9 тысячи многодетных семей.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки её реализации
Приоритетом реализации подпрограммы 1 является улучшение качества жизни граждан Республики Крым в зависимости от их индивидуальной нуждаемости и потребностей, обеспечение более эффективного использования их потенциала и участие в жизни общества.
Целями подпрограммы 1 являются:
повышение уровня и качества жизни населения Республики Крым;
повышение доступности и качества социального обслуживания населения;
создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Республики Крым, содействие активному участию граждан старшего поколения в жизни общества;
увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет.
Для достижения целей подпрограммы 1 предстоит обеспечить решение следующих задач:
обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Крым;
повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
В результате реализации подпрограммы 1 ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Республики Крым, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, толерантности в обществе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан;
выполнение обязательств Республики Крым по социальной защите отдельных категорий граждан;
обеспечение мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;
обеспечение максимально приближенного к домашним условиям проживания граждан старшего поколения в стационарных организациях социального обслуживания;
внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;
создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.
Сроки реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2021 годы.
Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1:
- количество осуществляемых отдельным категориям граждан денежных выплат за счет средств бюджета Республики Крым;
- количество получателей мер социальной поддержки;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- охват лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода.
Значения целевых показателей подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Оказание социальных услуг населению через учреждения социального обслуживания.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
обеспечение деятельности (оказание услуг) центров социального обслуживания Республики Крым;
автоматизация мер социальной поддержки;
обеспечение деятельности (оказание услуг) домов помощи для лиц без определенного места жительства Республики Крым;
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;
обеспечение деятельности (оказание услуг) стационарных и полустационарных государственных учреждений Республики Крым.
Основное мероприятие 2. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.
Основное мероприятие 3. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:
- оплата жилищно-коммунальных услуг, твердого топлива и сжиженного газа, абонентской платы за пользование квартирным телефоном льготным категориям граждан;
- компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте;
- ежемесячная денежная выплата;
- выплата материальной помощи воинам-интернационалистам - инвалидам I и II групп, одному из родителей, вдовам (вдовцам) погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов;
- выплата адресной материальной помощи инвалидам из числа военнослужащих - участников боевых действий в Афганистане;
- выплата материальной помощи на ремонт жилых помещений отдельным категориям граждан в Республике Крым;
- выплата единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма, партизанам и подпольщикам (10000 руб.);
- ежегодная разовая денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований;
- выплата компенсации инвалидам, состоявшим в Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым в очереди для получения автомобиля;
- расходы на выплату пособий, компенсаций и иных выплат, установленных некоторым категориям детей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
- оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- расходы на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников государственных и муниципальных учреждений Республики Крым;
- единовременная выплата лицам, из числа указанных в статье 1 Закона Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 305-ЗРК/2016 "О выплате недополученных денежных средств за 2014 год лицам, являвшимся в 2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 1 января 2015 года, и членам их семей", неполученной суммы пенсии, на выплату которой пенсионер имел право, но не получил своевременно, за период с апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года в размерах, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2014 года;
- единовременная выплата членам семьи или лицам, осуществившим погребение, пособия на погребение лиц, умерших по 31 декабря 2014 года включительно, из числа указанных в статье 1 Закона Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 305-ЗРК/2016 "О выплате недополученных денежных средств за 2014 год лицам, являвшимся в 2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 1 января 2015 года, и членам их семей", пособие на погребение которых не было получено из других источников, - в размерах, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2014 года;
- компенсационные выплаты гражданам из числа бывших работников Публичного акционерного общества "Государственное акционерное общество "Черноморнефтегаз" недополученных денежных средств, выплата пенсий которым осуществлялась в 2014 году Пенсионным фондом Республики Крым за счет средств работодателя и была прекращена вследствие ликвидации Публичного акционерного общества "Государственное акционерное общество "Черноморнефтегаз" без определения правопреемника;
- выплата материальной помощи гражданам, которым государствами - членами Европейского союза отказано в установлении пенсий за стаж, приобретенный на их территориях;
- компенсация отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Основное мероприятие 5. Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан.
Основное мероприятие 6. Социальное пособие на погребение.
Основное мероприятие 7. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым.
Основное мероприятие 8. Меры социальной защиты граждан в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым":
единовременное пособие на погребение граждан (ч.1 ст. 10);
ежемесячное материальное обеспечение (ч. 2 ст. 8);
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ч. 1 ст. 8);
единовременное пособие на погребение пенсионеров (ч. 2 ст. 10);
ежемесячная социальная выплата гражданам, имеющим право на досрочное назначение пенсии (ст. 9).
Основное мероприятие 9, Ежемесячная пенсионная выплата за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым.
Основное мероприятие 10. Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
проведение мероприятий по социальной защите граждан преклонного возраста и инвалидов;
поддержка общественных организаций ветеранов;
выплата ежемесячных пожизненных государственных стипендий Баеву Г., Гаврилову Ф.Л., Гасюку И.М., Кущ Г.П. (по 3853 руб.);
проектно-сметная документация по адаптации объекта;
изготовление удостоверений о праве на меры социальной поддержки;
участие делегаций, победителей региональных этапов конкурсов во Всероссийских, международных конкурсах, выставках, форумах, съездах, конференциях, относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.
Основное мероприятие 11. Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Основное мероприятие 12. Обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, социальных услугах, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения.
В ходе выполнения основного мероприятия реализуется мероприятие по приобретению автомобилей для учреждений социального обслуживания.
Основное мероприятие 13. Повышение качества жизни граждан преклонного возраста.
Основное мероприятие 14. Реализация регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)" в рамках национального проекта "Демография".
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
расходы на приобретение автотранспортных средств для проведения дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявления отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации;
улучшение социально-экономического положения и качества жизни граждан старшего поколения (оказание единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100 и более лет);
вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества (проведение Фестиваля художественной самодеятельности граждан пожилого возраста, республиканского конкурса компьютерной грамотности среди граждан пожилого возраста, а также обучению неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, компьютерной грамотности);
реализация системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и обеспечение сбалансированного социального обслуживания в полустационарной и стационарной форме, а также предоставление социальных услуг на дому и медицинской помощи, с привлечением патронажной службы и сиделок, и системы оценки потребности в уходе:
- внедрение технологии "Санаторий на дому";
- выплата частичной компенсации расходов, связанных с оплатой услуг сиделок по социально-медицинским показаниям, для инвалидов Великой Отечественной войны и участников боевых действий I и II групп, лиц, имеющих статус ветерана Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
- выплата ежемесячной денежной помощи лицам, проживающим с инвалидом I и II группы вследствие психического расстройства, по уходу за ним;
развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, особенно "серебряного волонтерства";
формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни и другие направления (реализация технологий, направленных на укрепление физического и психологического здоровья граждан пожилого возраста);
создание для граждан пожилого возраста условий для занятия физической культурой и спортом (проведение спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся получателями социальных услуг).
Основное мероприятие 15. Содержание автотранспорта по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.
Кроме того, предусмотренные региональным проектом "Старшее поколение", утвержденным протоколом от 13 декабря 2018 года N 2 заседания Проектного комитета Республики Крым, мероприятия по обеспечению совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованности на рынке труда профессиям и специальностям реализуются в рамках Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 7 ноября 2017 года N 575, мероприятия, направленные на совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия", проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организации социального обслуживания, - реализуются в рамках Государственной программы развития здравоохранения в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 12 декабря 2017 года N 666.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 1
В процессе реализации подпрограммы 1 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 1 формируется с учетом требований действующих нормативных правовых актов Республики Крым, в том числе в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Крым и финансового обеспечения его выполнения, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 05 сентября 2017 года N 443.
Размещение сведений об установленных показателях государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период, а также о степени их выполнения осуществляется Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и учреждениями, отнесенными к его ведению, которым доведены государственные задания, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 1
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 1 в рамках осуществления полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 34-ЗРК/2014 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан Республики Крым".
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1
На реализацию мероприятий подпрограммы 1 предполагается направить средства бюджета Республики Крым, федерального бюджета, внебюджетные средства и средства бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации) в общей сумме 38 887 977,510 тыс. рублей.
Источниками финансирования подпрограммы 1 являются бюджет Республики Крым, федеральный бюджет, внебюджетные средства и бюджет государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации). Объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым, внебюджетных средств, бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации) на реализацию целей подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к Программе.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий. -
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 1. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 1.
Организационные риски связаны с несогласованностью и отсутствием должной координации действий ответственного исполнителя подпрограммы 1 и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий ответственного исполнителя и участников реализации мероприятий подпрограммы 1, осуществляется при помощи своевременности перераспределения ответственным исполнителем подпрограммы 1 денежных средств между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющимися участниками подпрограммы 1.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации подпрограммы 1.
VIII. Механизм реализации подпрограммы 1
Текущее управление реализацией подпрограммы 1 осуществляется ответственным исполнителем - Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, которое организует реализацию подпрограммы 1 в целом, подготавливает предложения о внесении в нее изменений, запрашивает у участников подпрограммы 1 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода ее реализации.
Участники подпрограммы 1 в рамках своей компетенции осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы 1, представляют Министерству труда и социальной защиты Республики Крым информацию об их исполнении.
Подпрограмма 2
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым"
Паспорт подпрограммы 2
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым" (далее - подпрограмма 2)
I. Сфера реализации подпрограммы 2, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, к приоритетным направлениям долгосрочной политики социальной поддержки населения отнесено развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги;
обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
В соответствии с Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 года N 2705-р, ключевыми задачами содействия развитию благотворительности являются:
расширение масштабов благотворительности граждан и организаций, включая развитие массового участия, общественной поддержки, механизмов стимулирования, освещения в средствах массовой информации и коммуникации;
содействие повышению эффективности деятельности благотворительных организаций, включая развитие информационно-консультационной поддержки, современных управленческих технологий, практики оценки результативности, подготовки и повышения квалификации кадров;
совершенствование регулирования деятельности благотворительных организаций, включая установление требований к уровню прозрачности, расширение горизонта планирования;
обеспечение эффективного использования потенциала благотворительных организаций, включая вовлечение в проведение общественно-государственных консультаций, мониторинг реализации документов стратегического планирования;
поддержка самоорганизации и саморегулирования участников благотворительности, включая распространение лучших практик.
При исполнительных органах государственной власти Республики Крым созданы советы и иные консультативные и совещательные органы, в работе которых принимают участие представители общественных объединений и организаций.
По состоянию на 1 декабря 2015 года в Республике Крым некоммерческий сектор еще не играет существенной роли в реализации стратегии социально-экономического развития, не является общественным ресурсом процесса модернизации экономики и социальной сферы. Низкая социальная активность некоммерческих организаций в решении социальных задач была связана с отсутствием единой системы взаимодействия с некоммерческими организациями, которая должна включать такие понятия, как "социальное проектирование", "программно-целевой подход", "поддержка социальных инициатив", "конкурсный механизм".
Следует отметить, что в Республике Крым на тот момент не были созданы все необходимые организационно-правовые и экономические условия, которые позволяли бы максимально эффективно реализовывать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций, прежде всего, в сфере оказания комплексных социальных услуг населению. Существующая ситуация препятствовала процессу демонополизации в сфере оказания социальных услуг вследствие закрепления неравных стартовых условий для разных поставщиков.
Решением указанных проблем может стать реализация на территории Республики Крым с 2015 года подпрограммы 2. Применение программно-целевого метода дало возможность координировать действия некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений и формирования разнообразных институтов гражданского общества, а также устранить дублирование действий органов государственной власти и некоммерческого сектора, создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.
Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций оценивается через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели определяются через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимости некоммерческой организации (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов).
Социальные показатели раскрываются через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.
В ходе реализации подпрограммы 2 организована работа по привлечению благотворительных, спонсорских средств, грантов фондов, членских взносов, а также средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым.
В результате реализации подпрограммы 2 социально ориентированные некоммерческие организации будут способны решать проблемы, на решение которых недостаточно ресурсов государства и бизнеса, которые остаются вне фокуса их внимания - они станут лидерами социальной реформы, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные некоммерческие организации станут каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти Республики Крым, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов государственной власти Республики Крым и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки её реализации
Целью подпрограммы 2 является обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 будет способствовать повышению уровня и качества жизни крымчан, улучшению социального климата в обществе и позволит достичь следующих результатов:
увеличение доли граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг;
увеличение объема предоставляемой финансовой поддержки негосударственным поставщикам социальных услуг и социально ориентированным некоммерческим организациям.
Для достижения целей подпрограммы 2 предстоит обеспечить решение следующих задач:
создание нормативной правовой базы, регулирующей отношения по предоставлению государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
максимальное информирование жителей Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
организация профессиональной подготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
расширение перечня социально востребованных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями;
создание новых рабочих мест в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы;
расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности;
формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
предоставление государственной организационной поддержки ветеранским, женским, молодежным и иным социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения.
Сроки реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2021 годы.
Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2:
доля граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги;
освоение средств, предусмотренных в бюджете Республики Крым на предоставление финансовой поддержки негосударственным поставщикам социальных услуг и социально ориентированным некоммерческим организациям;
количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Крым;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета).
Значения целевых показателей подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к Программе.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы.
Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев.
Основное мероприятие 3. Предоставление государственной организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения.
В ходе выполнения основного мероприятия будет оказана помощь ветеранским организациям Республики Крым в рамках проведения праздничных и торжественных мероприятий.
Основное мероприятие 4. Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности.
Основное мероприятие 5. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности.
Основное мероприятие 6. Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Крым, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 2
Для достижения цели подпрограммы 2 предполагается использовать меры правового государственного регулирования, которые приведены в приложении 3 к Программе.
В рамках реализации подпрограммы 2 доведение государственных заданий до государственных учреждений, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, не предусмотрено.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 2
В ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также другие организации и предприятия не участвуют.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2
На реализацию мероприятий подпрограммы 2 предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме 265 755,000 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы 2 является бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 2 приведены в приложении 4 к Программе.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовые и административные риски реализации подпрограммы 2.
Финансовые риски реализации подпрограммы 2 предполагают невыполнение в полном объеме принятых финансовых обязательств.
Способом ограничения финансовых рисков является ежегодная корректировка финансовых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административные риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой 2, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы 2.
Способами ограничения административных рисков являются:
контроль за ходом выполнения мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 2;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы 2;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы 2;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы 2.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации подпрограммы 2 и оценки ее эффективности и результативности.
VIII Механизм реализации подпрограммы 2
Механизм реализации представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников подпрограммы 2 с учетом меняющихся социально-экономических условий.
Основным условием успешного выполнения подпрограммы 2 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 2, ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов, а также эффективная работа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных поставщиков социальных услуг.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем подпрограммы 2, координирует деятельность участников подпрограммы 2:
осуществляет организацию выполнения мероприятий; проводит оценку ее эффективности;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 2;
обеспечивает достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;
осуществляет подготовку и представление отчетности о ходе ее реализации;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода ее реализации.
В реализации мероприятий подпрограммы 2 принимают участие Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым.
Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы 2, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 в целом осуществляется по согласованию с Общественным советом при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым.
Подпрограмма 3
"Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым"
Паспорт подпрограммы 3
"Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым" (далее - подпрограмма 3)
I. Сфера реализации подпрограммы 3, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, к приоритетным направлениям долгосрочной политики социальной поддержки населения отнесена модернизация социальной сферы, обеспечивающая доступность качественных социальных услуг для населения, в том числе:
- формирование сети комфортных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
- обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, местами, соответствующими потребностям, в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Необходимость разработки подпрограммы 3 обусловлена результатами анализа общих показателей и особенностей демографической ситуации в Республике Крым. В Республике Крым, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается процесс старения населения, доля граждан старшего поколения постоянно растет. На сегодняшний день численность постоянного населения составляет 1 миллион 907 тысяч человек, из которых более 520 тысяч - граждане пожилого возраста, получающие пенсию по старости и инвалидности. По прогнозам Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации до 2025 года увеличится на 2,6% и составит по Республике Крым более 533 тысяч человек.
Улучшение качества жизни пожилых людей и инвалидов, создание условий для оптимизации жизненного уклада, решение различных проблем граждан пожилого возраста в Республике Крым обеспечивается через учреждения социального обслуживания населения.
Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Крым осуществляется в 13 организациях, в том числе в 3 учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов, 5 психоневрологических интернатах, 1 специализированном доме-интернате для престарелых и инвалидов, 1 доме-интернате для детей-инвалидов, 3 комплексных центрах социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов являются государственными стационарными учреждениями социального обслуживания населения, отнесенными к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее - государственные учреждения), основной целью деятельности которых является создание для граждан пожилого возраста и инвалидов благоприятных условий проживания, оказание им медицинской помощи, социального ухода.
Государственные учреждения рассчитаны на 1950 койко-мест, из которых 1159 - психоневрологического профиля, 791 - гериатрического.
Финансирование учреждений последние 25 лет осуществлялось по остаточному принципу, объемы выделяемых средств покрывали только содержание обслуживаемых граждан. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания велось исключительно за счет средств от приносящей доход деятельности, которые использовались на текущий ремонт инфраструктуры, питание и приобретение средств первой необходимости, что привело к окончательному износу имеющейся инфраструктуры. Для размещения учреждений предоставлялись здания, возведенные в 1970-е годы, некоторые учреждения располагались в зданиях дореволюционной постройки. Это бывшие детские сады, складские помещения, устаревшие административные здания.
До 2014 года в Республике Крым предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, страдающим психоневрологическими заболеваниями, не в полной мере обеспечивало равный, свободный доступ данной категории граждан к получению услуг, достаточности количества поставщиков услуг для обеспечения потребностей граждан. Пребывание гражданина в привычной и благоприятной среде не было приоритетом в работе учреждений, привлечение к социальному обслуживанию негосударственного сектора органами исполнительной власти не рассматривалось. Это привело к возникновению очереди в стационарные учреждения социального обслуживания психоневрологического профиля (по состоянию на 1 сентября 2019 года очередность составляет 210 человек), и ежедневно очередность в учреждения данного профиля растет.
Социальные услуги в полустационарной и надомной формах социального обслуживания в Республике Крым осуществляют 24 центра социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Центры), основной целью деятельности которых является предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые по состоянию своего здоровья или в силу преклонного возраста полностью или частично нуждаются в посторонней помощи.
С начала 2019 года сотрудниками Центров обслужено 31,9 тысячи человек. Для пожилых людей, которые по состоянию своего здоровья или в силу преклонного возраста не могут посетить организации социального обслуживания и получить необходимые им услуги, в Республике Крым организована работа по надомному социальному обслуживанию. Социальные услуги на дому получают более 13,3 тысячи человек.
В Республике Крым остается необходимость в замене мебели, оборудования прачечных и пищеблоков, медицинского оборудования, оснащении государственных учреждений и Центров современным реабилитационным оборудованием, выполнении мероприятий по капитальному строительству, капитальному ремонту и организации безбарьерной среды.
Кроме того, в целях обеспечения комплексной безопасности, исполнения нормативных технических и санитарных требований к условиям размещения учреждений социального обслуживания, создания безбарьерных и комфортных условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов необходимо проведение мероприятий по благоустройству территорий: оборудованию (ремонту) ограждений, устройству пропускных пунктов, созданию спортивных площадок и зон отдыха. Низкая покупательная способность не стимулирует потенциальных инвесторов на данном рынке услуг.
В рамках мероприятий по модернизации и совершенствованию системы социального обслуживания населения Республики Крым ожидается повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе реализации перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки её реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р.
Целью подпрограммы 3 является создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния учреждений социальной сферы в Республике Крым в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормативами, создание необходимой инженерной инфраструктуры учреждений социальной сферы в Республике Крым.
Для достижения цели подпрограммы 3 предстоит решить задачу обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения, путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации государственных учреждений.
В результате реализации намеченных мероприятий будет проведена модернизация существующих объектов социальной сферы, что значительно улучшит качество предоставляемых социальных услуг населению Республики Крым. Будут созданы новые объекты социальной сферы, отвечающие современным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.
Выполнение подпрограммы 3 позволит не только обеспечить граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Крым необходимой социальной и инженерной инфраструктурами, но и сократить объемы незавершенного строительства.
Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3:
- количество вновь модернизированных организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства;
- количество организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших состояние условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта;
- удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном и ветхом состоянии (от общего количества зданий).
Значения целевых показателей подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к Программе.
Реализация мероприятий планируется в 2016 - 2021 годах.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Капитальное строительство учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы мероприятия по капитальному строительству государственных учреждений, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, не вошедшие в основное мероприятие 3 подпрограммы 3.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы мероприятия по капитальному ремонту государственных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.
Основное мероприятие 3. Реализация регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)" в рамках национального проекта "Демография".
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы мероприятия по капитальному строительству:
- Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Красногвардейский психоневрологический интернат" на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Красногвардейский район, с. Некрасово;
- нового корпуса Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Керченский психоневрологический интернат" на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Керчь;
- нового корпуса Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Солено-Озерский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Джанкойский район;
- нового корпуса Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Феодосия" с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Феодосия;
- Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Белогорский психоневрологический интернат" на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объекты капитального строительства и капитального ремонта учреждений социального обслуживания граждан, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, отражены в Республиканской адресной инвестиционной программе и Плане капитального ремонта Республики Крым, утвержденным распоряжением Совета министров Республики Крым от 20 ноября 2018 года N 1420-р.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных задании по реализации подпрограммы 3
В рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрено применение мер правового государственного регулирования и доведение государственных заданий до государственных учреждений, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 3
В ходе реализации мероприятий подпрограммы 3 органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также другие организации и предприятия не участвуют.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3
На реализацию мероприятий подпрограммы 3 предполагается направить средства бюджета Республики Крым, федерального бюджета и бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Пенсионного фонда Российской Федерации) в общей сумме 4 199 257,151 тыс. рублей.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
Ежегодно, по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, определения объемов субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, вносятся соответствующие коррективы.
Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Привлечение средств федерального, бюджета осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 3 приведены в приложении 4 к Программе.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовые и административные риски реализации подпрограммы 3.
Финансовые риски реализации подпрограммы 3 предполагают невыполнение в полном объеме принятых финансовых обязательств.
Способом ограничения финансовых рисков является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административные риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой 3, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы 3.
Способами ограничения административных рисков являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 3;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы 3;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы 3;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы 3.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации подпрограммы 3 и оценки ее эффективности и результативности.
VIII. Механизм реализации подпрограммы 3
Механизм реализации представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников подпрограммы 3 с учетом меняющихся социально-экономических условий.
Основным условием успешного выполнения подпрограммы 3 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 3, а также ориентация ее мероприятий на достижение конкретных результатов.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем подпрограммы 3, координирует деятельность всех участников подпрограммы 3:
осуществляет организацию выполнения мероприятий;
проводит оценку эффективности подпрограммы 3;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 3;
обеспечивает достижение значений целевых показателей подпрограммы 3;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;
осуществляет подготовку и представление отчетности о ходе ее реализации;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода ее реализации.
В реализации мероприятий подпрограммы 3 принимают участие государственные учреждения Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.
Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы 3, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на ее реализацию в целом осуществляется по согласованию с Общественным советом при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым.
Подпрограмма 4
"Повышение престижа труда государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым"
Паспорт подпрограммы 4
"Повышение престижа труда государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым" (далее - подпрограмма 4)
I. Сфера реализации подпрограммы 4, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Социально-экономическое развитие Республики Крым требует полной обеспеченности необходимым кадровым потенциалом органов государственной власти Республики Крым, государственных органов Республики Крым. Необходимость реализации подпрограммы 4 обусловлена развитием кадрового потенциала государственной гражданской службы Республики Крым, внедрением новых принципов кадровой политики в сфере государственной гражданской службы Республики Крым.
В целях реализации федерального законодательства о государственной гражданской службе в Республике Крым проведена значительная работа, в том числе приняты законы Республики Крым от 29 мая 2014 года N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым", от 29 мая 2014 года N 9-ЗРК "О государственных должностях Республики Крым".
Указом Главы Республики Крым от 31 декабря 2014 года N 548-У уполномоченным органом по осуществлению функций по управлению государственной гражданской службой Республики Крым определено Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.
В настоящее время проблемой является обеспечение государственных органов Республики Крым, органов государственной власти Республики Крым высококвалифицированными кадрами, обладающими высоким уровнем профессиональной готовности к деятельности в условиях модернизации системы государственной гражданской службы Республики Крым. Недостаточная социальная защищенность, невысокий уровень заработной платы, а также ряд запретов и ограничений, связанных с ее прохождением, зачастую не оправдывают ожиданий государственного гражданского служащего Республики Крым, что порождает отток специалистов в другие отрасли, снижение престижа государственной гражданской службы Республики Крым и уменьшение доли молодых государственных гражданских служащих Республики Крым в системе гражданской службы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 4, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки её реализации
Развитие экономики Республики Крым без конкурентоспособных, высококвалифицированных кадров на государственной гражданской службе Республики Крым невозможно.
Главная цель реализации подпрограммы 4 - развитие профессионального потенциала государственных гражданских служащих Республики Крым, повышение социального престижа государственной гражданской службы Республики Крым.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
сформировать позитивный имидж государственного гражданского служащего Республики Крым и лица, замещающего государственную должность Республики Крым;
поддержать молодых специалистов, замещающих должности государственных гражданских служащих Республики Крым;
повысить социальный статус государственных гражданских служащих Республики Крым.
Выполнение подпрограммы 4 даст возможность:
повысить престиж работы на должностях государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым;
сформировать стабильный кадровый состав государственных гражданских служащих Республики Крым, лиц, замещающих государственные должности Республики Крым;
увеличить количество молодых перспективных государственных гражданских служащих Республики Крым.
Основной целевой показатель (индикатор) подпрограммы 4 - доля государственных гражданских служащих Республики Крым в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной гражданской службы Республики Крым более 3 лет.
Значение целевого показателя подпрограммы 4 представлено в приложении 1 к Программе.
Подпрограмма 4 будет реализовываться в течение 2019 - 2021 годов.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Социальная поддержка государственных гражданских служащих Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
оказание ежемесячной материальной помощи на оплату проезда к месту работы и обратно государственным гражданским служащим Республики Крым;
оздоровление государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым;
компенсация расходов за непредоставление ребенку места в дошкольных образовательных организациях;
компенсация 50% расходов на оплату стоимости путевок детям в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Крым.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 4
В процессе реализации подпрограммы 4 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении 3 к Программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 4 не формируется.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 4
Основное мероприятие "Социальная поддержка государственных гражданских служащих Республики Крым", предусмотренное подпрограммой 4, не предусматривает его реализацию органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым либо участие других организаций и предприятий.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4
Финансовое обеспечение подпрограммы 4 до 2021 года за счет средств бюджета Республики Крым не предусмотрено.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы 4 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов.
На ход реализации подпрограммы 4 существенное влияние оказывают финансовые риски, возникновение которых определяется внешними, не зависящими от Министерства труда и социальной защиты Республики Крым факторами и связано с высокой дотационностью бюджета Республики Крым.
Реализации подпрограммы 4 также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 4, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Наступление данных рисков может повлечь полное или частичное невыполнение мероприятия подпрограммы 4.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы 4, осуществляется при помощи следующих мер: анализа экономического состояния Республики Крым с целью рационального использования имеющихся средств; корректировки подпрограммы 4 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределения средств между приоритетными направлениями Программы.
VIII. Механизм реализации подпрограммы 4
Текущее управление реализацией подпрограммы 4 осуществляется ответственным исполнителем - Министерством труда и социальной защиты Республики Крым. Участниками подпрограммы 4 являются органы государственной власти Республики Крым, государственные органы Республики Крым.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым:
- организует реализацию подпрограммы 4 в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы 4 совместно с участниками подпрограммы 4;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы 4 предложения о внесении изменений в подпрограмму 4;
- запрашивает у участников подпрограммы 4 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы 4.
Участники подпрограммы 4:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы 4 в рамках своей компетенции;
- представляют Министерству труда и социальной защиты Республики Крым информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы 4.
Подпрограмма 5
"Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым"
Паспорт подпрограммы 5
"Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым" (далее - подпрограмма 5)
I. Сфера реализации подпрограммы 5, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Социальная поддержка семьи и детей является приоритетным направлением государственной семейной политики.
В Республике Крым проводится последовательная работа по реализации и обеспечению государственных гарантий по созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения, защите прав материнства и детства.
По состоянию на 1 октября 2019 года адресную помощь в Республике Крым получают 48,6 тысячи семей с детьми, 4,9 тысячи малообеспеченных семей, 2,1 тысячи инвалидов с детства и детей-инвалидов.
За 9 месяцев 2019 года на выплату помощи семьям с детьми из бюджета Республики Крым направлено 1,7 млрд. рублей.
В соответствии с Законом Республики Крым от 3 декабря 2014 года N 20-ЗРК/2014 "О пособии на ребенка" предоставляются следующие выплаты:
1) пособие на ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым, - в размере 500 рублей;
2) пособие на ребенка одинокой матери - в размере 25 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Крым на третий квартал предыдущего финансового года;
3) пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в размере 25 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Крым на третий квартал предыдущего финансового года.
Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым" предусмотрено сохранение мер социальной поддержки семьям с детьми, которые приобрели право на меры социальной поддержки до 31 декабря 2014 года. В соответствии с действующим в Республике Крым по состоянию на 21 февраля 2014 года законодательством предоставляется ежемесячное пособие при рождении третьего ребенка и последующих детей в возрасте от полутора до шести лет в размере 6397,70 рубля.
Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года N 62-ЗРК "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым" предусмотрена выплата пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере двух прожиточных минимумов на ребенка в Республике Крым.
В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N 590 "Об утверждении Порядка выплаты пособия по уходу за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения" одному из родителей (усыновителю) или опекуну (попечителю) из числа работающих граждан, сопровождающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, назначается и выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения.
Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 39-ЗРК/2014 "О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым" регламентировано предоставление многодетным семьям денежной компенсации затрат на приобретение школьной формы.
В соответствии с Законом Республики Крым от 14 августа 2019 года N 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым" предоставляется единовременная выплата для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей.
Закон Республики Крым от 14 августа 2019 года N 632-ЗРК/2019 "О компенсации части расходов малоимущих семей с детьми, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по оплате жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда и договору поднайма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору социального найма" устанавливает правовые и организационные основы оказания социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим несовершеннолетних детей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Республике Крым, в целях использования ими найма жилья частного жилищного фонда и поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, до получения жилых помещений по договорам социального найма или до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С целью снижения темпов естественной убыли населения, стабилизации его численности и создания условий для его роста постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года N 305 утверждена Концепция демографического развития Республики Крым на период до 2025 года (далее - Концепция).
Концепцией определены приоритеты в области сокращения уровня материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, в частности:
повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям за счет развития семейно ориентированных перинатальных технологий, снижающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащения родовспомогательных учреждений, развития высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным детям;
обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья;
проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, совершенствование системы оказания реабилитационной помощи детям и подросткам, восстановительной медицины, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;
развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, организация качественного горячего питания школьников и учащихся учреждений начального профессионального образования, в том числе бесплатного питания для детей из малообеспеченных семей, обязательность занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений.
В качестве приоритетов в области укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений Концепцией определены:
развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
пропаганда ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация комплекса мер по дальнейшему снижению числа преждевременного прерывания беременности (абортов);
повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка.
В результате реализации мер ожидается повышение уровня рождаемости, снижение младенческой и материнской смертности.
Перинатальная помощь предусматривает интеграцию и взаимодействие между родовспомогательными учреждениями всех уровней, внедрение единых стандартов оказания медицинской помощи, правил госпитализации пациентов, четкое и рациональное распределение учреждений здравоохранения по уровням оказания перинатальной помощи. Рациональное распределение учреждений здравоохранения по уровням медицинской помощи предусматривает концентрацию высококвалифицированных кадров и высокотехнологичного оборудования в нескольких учреждениях, расположенных в легкодоступных для населения местах.
Меры социальной поддержки семьи, материнства и детства направлены, в первую очередь, на формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного патроната, призваны обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 5, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки её реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национального проекта "Демография", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16).
Целями подпрограммы 5 являются: улучшение демографической ситуации, повышение качества жизни семей с детьми, создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества; профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды.
Для достижения целей подпрограммы 5 предстоит обеспечить решение следующих задач:
сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
предоставление семьям с детьми мер социальной поддержки в целях повышения уровня рождаемости;
повышение качества, расширение спектра образовательных и физкультурно-оздоровительных услуг;
создание в родовспомогательных учреждениях Республики Крым кабинетов по профилактике раннего сиротства;
выявление семей, находящихся в социально опасном положении и попавших в трудную жизненную ситуацию;
организация комплексной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
Выполнение подпрограммы 5 даст возможность:
повысить рождаемость за счет стимулирования населения к рождению детей путем предоставления мер социальной поддержки при рождении ребенка;
улучшить жилищные условия семей при рождении детей; укрепить финансовую стабильность семей с детьми и многодетных семей;
повысить уровень и качество жизни детей в семье;
повысить грамотность населения по вопросам социальной поддержки за счет широкого освещения приоритетных направлений в социальной сфере;
снизить социальную напряженность в обществе за счет формирования у граждан чувства уверенности в государственной и общественной поддержке.
Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5:
количество получателей государственной социальной помощи семьям с детьми;
доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 5.
Значения целевых показателей подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации подпрограммы 5 - 2015 - 2021 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5
Реализация подпрограммы 5 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Организация и проведение информационно-просветительской кампании, направленной на формирование осознанного родительства, престижа многодетной семьи, популяризацию семейных ценностей.
Основное мероприятие 2. Создание информационно-методической базы для оказания бесплатной юридической помощи семьям с детьми.
Основное мероприятие 3. Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей и подростков, многодетных семей.
Основное мероприятие 4. Оказание социальной поддержки семьям с детьми.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
оказание государственной социальной поддержки семьям с детьми;
предоставление семьям с детьми пособия на ребенка в соответствии с Законом Республики Крым от 3 декабря 2014 года N 20-ЗРК/2014 "О пособии на ребенка";
оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим детей (пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в период его санаторно-курортного лечения;
ежемесячное пособие при рождении ребенка; меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года N 62-ЗРК/2014 "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым");
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Республики Крым от 1 сентября 2014 г. следует читать как "N 62-ЗРК"
предоставление денежной компенсации затрат на приобретение школьной формы;
предоставление дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым;
предоставление компенсации части расходов малоимущих семей с детьми, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по оплате жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда и договору поднайма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору социального найма;
изготовление бланков сертификатов на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым.
Основное мероприятие 5. Содействие гражданам из многодетных и малоимущих семей путем повышения квалификации, получения профессии с последующим трудоустройством, привлечение к временной занятости.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
мотивация к самозанятости, обучение безработных членов семьи основам семейного предпринимательства, оказание поддержки в предпринимательской деятельности многодетным родителям и родителям, воспитывающим детей-инвалидов;
информирование работодателей о необходимости создания на предприятиях условий для совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, в т.ч. с использованием Интернет-ресурсов и других средств массовой информации;
формирование базы актуальных вакансий в соответствии с кадровой потребностью, в том числе с возможностью трудоустройства на условиях неполной занятости, дистанционных и надомных форм занятости для одиноких, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, усыновителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, взявших детей на воспитание в семью;
проведение мероприятий по привлечению работодателей к участию в реализации программ временного трудоустройства учащейся молодежи в свободное от учебы время.
Основное мероприятие 6. Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
проведение работы по пропаганде грудного вскармливания (усовершенствование кабинетов здорового ребенка);
оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора (проведение лекций, бесед врачей, специалистов);
организация службы медико-психологической и социально-правовой помощи беременным женщинам;
развитие сестринского патронажа новорожденных после выписки из акушерского стационара;
реализация мероприятий по профилактике и снижению числа абортов;
профилактика отказов от новорожденных детей.
Основное мероприятие 7. Социальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация социального обслуживания семьи и детей.
В ходе выполнения данного основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
- создание и организация функционирования "Школы ответственного родительства" при родильных домах;
- развитие системы консультационных пунктов при родильных домах и женских консультациях с целью раннего выявления женщин, высказавших желание отказаться от новорожденного ребенка;
- организация психолого-педагогического сопровождения детей из семей, имеющих высокий риск жестокого обращения с несовершеннолетними.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 5
В процессе реализации подпрограммы 5 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
Прогноз сводных; показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 5 не формируется.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 5
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 5 в рамках осуществления полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 34-ЗРК/2014 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым".
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5
На реализацию мероприятий подпрограммы 5 предполагается направить средства бюджета Республики Крым в сумме 22 815 396,571 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы 5 является бюджет Республики Крым. Объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 5 приведены в приложении 4 к Программе.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер управления рисками
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 5. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных подпрограммой 5, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 5.
Организационные риски связаны с несогласованностью и отсутствием должной координации действий ответственного исполнителя подпрограммы 5 и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы 5.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий ответственного исполнителя и участников реализации мероприятий подпрограммы 5, осуществляется при помощи своевременного перераспределения ответственным исполнителем подпрограммы 5 денежных средств между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющимися участниками подпрограммы 5.
VIII. Механизм реализации подпрограммы 5
Текущее управление реализацией подпрограммы 5 осуществляется ответственным исполнителем - Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, которое организует реализацию подпрограммы 5 в целом, подготавливает предложения о внесении в нее изменений, запрашивает у участников подпрограммы 5 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода ее реализации.
Участники подпрограммы 5 в рамках своей компетенции осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы 5, представляют Министерству труда и социальной защиты Республики Крым информацию об их исполнении.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем подпрограммы 5, координирует деятельность участников подпрограммы 5:
обеспечивает достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;
осуществляет подготовку и представление отчетности о ходе ее реализации;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода ее реализации.
В реализации мероприятий подпрограммы 5 принимают участие Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр занятости населения".
Подпрограмма 6
"Социальные выплаты"
Паспорт подпрограммы 6
"Социальные выплаты" (далее - подпрограмма 6)
I. Сфера реализации подпрограммы 6, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Общее число получателей государственной социальной поддержки через органы социальной защиты на 1 октября 2019 года составляет 89,3 тысячи человек, из них 12,4 тысячи человек отнесены к федеральному уровню ответственности. В 2019 году на реализацию мер социальной поддержки населения Республики Крым направлено 4,5 млрд. рублей, в том числе 2,3 млрд. рублей - за счет средств федерального бюджета.
В Республике Крым выплачиваются все виды пособий, установленные Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". По состоянию на 1 октября 2019 года единовременное пособие при рождении выплачено на 4099 детей, пособие по уходу за ребенком получили 11906 неработающих граждан, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 20 человек, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 100 человек.
В рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", утвержденного протоколом от 13 декабря 2018 года N 2 заседания Проектного комитета Республики Крым, реализуются ключевые мероприятия:
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
По состоянию на 1 октября 2019 года получателями ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка являются 5817 человек, ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет - 8692 человека.
С целью повышения реальных доходов населения 4875 малоимущим семьям предоставляется государственная социальная помощь в виде социального пособия.
В рамках подпрограммы 6 будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав семей с детьми и отдельной категории граждан на меры социальной поддержки.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 6, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 6, сроки её реализации
Целью подпрограммы 6 является повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Крым.
Для достижения поставленной цели предусматривается решить задачу по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством.
Выполнение подпрограммы 6 даст возможность:
повысить уровень и качество жизни отдельных категорий граждан;
обеспечить мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
снизить социальную напряженность среди населения.
Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6:
- количество семей - получателей помощи малообеспеченным семьям;
- количество семей - получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
- количество семей - получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Значения целевых показателей подпрограммы 6 представлены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации подпрограммы 6 - 2016 - 2021 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6
Реализация подпрограммы 6 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсию (мужчины 63-65 лет), назначенное до 1 января 2015 года.
Основное мероприятие 2. Дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо их размеры превышают российские.
Основное мероприятие 3. Предоставление помощи по уходу за инвалидами 1 и 2 группы вследствие психического расстройства.
Основное мероприятие 4. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства.
Основное мероприятие 5. Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки лицам, имевшим право на их получение по состоянию на 31 декабря 2014 года:
дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо их размеры превышают российские;
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства;
компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Основное мероприятие 6. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Основное мероприятие 7. Выплата помощи малообеспеченным семьям. В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки малообеспеченным гражданам:
выплата помощи малообеспеченным семьям;
государственная социальная помощь на основании социального контракта;
ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба.
Основное мероприятие 8. Государственная социальная помощь на основании социального контракта.
Основное мероприятие 9. Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба.
Основное мероприятие 10. Страховая премия по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Основное мероприятие 11. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Основное мероприятие 12. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Основное мероприятие 13. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами).
Основное мероприятие 14. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
Основное мероприятие 15. Реализация регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография".
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 6
В процессе реализации подпрограммы 6 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 6 не формируется.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 6
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 6 в рамках осуществления полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 34-ЗРК/2014 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым".
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 6
На реализацию мероприятий подпрограммы 6 предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме 18 978 336,131 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы 6 является бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования подпрограммы 6 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 6 приведены в приложении 4 к Программе.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 6 и описание мер управления рисками
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 6. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных подпрограммой 6, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 6.
Организационные риски связаны с несогласованностью и отсутствием должной координации действий ответственного исполнителя подпрограммы 6 и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы 6.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий ответственного исполнителя и участников реализации мероприятий подпрограммы 6, осуществляется при помощи своевременности перераспределения ответственным исполнителем подпрограммы 6 денежных средств между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющимися участниками подпрограммы 6.
VIII. Механизм реализации подпрограммы 6
Текущее управление реализацией подпрограммы 6 осуществляется ответственным исполнителем - Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, которое организует реализацию подпрограммы 6 в целом, подготавливает предложения о внесении в нее изменений, запрашивает у участников подпрограммы 6 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода ее реализации.
Участники подпрограммы 6 в рамках своей компетенции осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы 6, представляют Министерству труда и социальной защиты Республики Крым информацию об их исполнении.
Приложение 1
к Государственной программе
Республики Крым "Социальная
поддержка граждан Республики Крым"
Сведении о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым"
|
|
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей: |
Взаимосвязь со стратегическими показателями (СП) |
|||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
Подпрограмма 1 "Социальная защита населения Республики Крым" |
||||||||
|
1.1 |
Количество осуществляемых отдельным категориям граждан денежных выплат за счет средств бюджета Республики Крым |
единиц |
50554 |
185744 |
185744 |
|
|
|
СП-1.1.1 СП-1.1.5 |
|
1.2 |
Количество получателей мер социальной поддержки |
единиц |
381212 |
394722 |
408232 |
399768 |
400704 |
384853 |
СП-1.1.1 СП-1.1.5 |
|
1.3 |
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания |
% |
95 |
98 |
100 |
100 |
100 |
100 |
СП-1.1.1 |
|
1.4 |
Охват лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
|
|
Подпрограмма 2 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым" |
||||||||
|
2.1 |
Доля граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги |
% |
0 |
0 |
0,3 |
0,4 |
0,6 |
0,8 |
|
|
2.2 |
Освоение средств, предусмотренных в бюджете Республики Крым на предоставление финансовой поддержки негосударственным поставщикам социальных услуг и социально ориентированным некоммерческим организациям |
% |
100 |
100 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
|
2.3 |
Количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Крым |
единиц |
1700 |
2910 |
3000 |
3100 |
|
|
|
|
2.4 |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета) |
единиц |
3 |
5 |
7 |
10 |
10 |
10 |
|
|
|
Подпрограмма 3 "Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым" |
||||||||
|
3.1 |
Количество вновь модернизированных организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства |
единиц |
0 |
0 |
1 |
1 |
3 |
0 |
СП-1.1.1 СП-1.1.5 |
|
3.2 |
Количество организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших состояние условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта |
единиц |
14 |
1 |
9 |
6 |
б |
0 |
СП-1.1.1 СП-1.1.5 |
|
3.3 |
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном и ветхом состоянии (от общего количества зданий) |
% |
5,0 |
5,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
СП-1.1.1 СП-1.1.5 |
|
|
Подпрограмма 4 "Повышение престижа труда государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым" |
||||||||
|
4.1 |
Доля государственных гражданских служащих Республики Крым в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной гражданской службы Республики Крым более 3 лет |
% |
|
|
|
|
|
9,5 |
|
|
|
Подпрограмма 5 "Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым" |
||||||||
|
5.1 |
Количество получателей государственной социальной помощи семьям с детьми |
единиц |
95840 |
74854 |
62280 |
47985 |
44680 |
41814 |
СП-1.1.3 |
|
5.2 |
Доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 5 |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
СП-1.1.3 |
|
|
Подпрограмма 6 "Социальные выплаты" |
||||||||
|
6.1 |
Количество семей - получателей помощи малообеспеченным семьям |
единиц |
3487 |
4439 |
4439 |
4211 |
4211 |
4211 |
СП-1.1.3 |
|
6.2 |
Количество семей - получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка |
единиц |
|
|
4018 |
3933 |
3681 |
3256 |
СП-1.1.3 |
|
6.3 |
Количество семей - получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет |
единиц |
3696 |
3531 |
3410 |
1540 |
1560 |
1560 |
СП-1.1.3 |
Приложение 2
к Государственной программе
Республики Крым "Социальная
поддержка граждан Республики Крым"
Перечень основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым"
|
N |
Наименование подпрограммы/ основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
Код стратегической задачи |
|
|
начало |
окончание |
||||||
|
|
Мероприятия по обеспечению реализации Программы, не вошедшие в подпрограммы |
||||||
|
1 |
Руководство и управление в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
Реализация полномочий в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым в соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 147 |
Невозможность выполнения функций Министерством труда и социальной защиты Республики Крым |
|
|
2 |
Расходы на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных полномочий Республики Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2016 год |
2021 год |
Выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым переданных полномочий в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым |
Невозможность выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым переданных полномочий в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым |
|
|
3 |
Расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Крым в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы государственной власти Республики Крым, государственные органы Республики Крым |
2018 год |
2021 год |
Повышение профессионального уровня развития государственных гражданских служащих |
Снижение общего уровня подготовки государственных гражданских служащих |
|
|
|
Подпрограмма 1 "Социальная защита населения Республики Крым" |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Оказание социальных услуг населению через учреждения социального обслуживания |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
100% охват лиц, обратившихся за получением социальных услуг |
Ухудшение качества жизни граждан, нуждающихся в социальном обслуживании |
СЗ-1.1.1 |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2016 год |
2021 год |
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право, повышение уровня жизни граждан |
Социальная напряженность среди граждан, подвергшихся воздействию радиации |
СЗ-1.1.1 |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2016 год |
2021 год |
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право |
Невозможность реализации прав льготных категорий граждан |
СЗ-1.1.1 |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2015 год |
2021 год |
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право |
Невозможность реализации прав отдельных категорий граждан |
СЗ-1Л.1 |
|
5. |
Основное мероприятие 5. Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2016 год |
2021 год |
Обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов и отдельных категорий граждан |
Ухудшение уровня жизни инвалидов |
СЗ-1ЛЛ |
|
6. |
Основное мероприятие 6. Социальное пособие на погребение |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2016 год |
2021 год |
Выплата социального пособия на погребение всем обратившимся гражданам, имеющим на него право |
Возникновение социальной напряженности |
|
|
7. |
Основное мероприятие 7. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
Соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Республики Крым |
Снижение уровня жизни лиц, замещавших государственные должности Республики Крым |
СЗ-1.1.1 |
|
8. |
Основное мероприятие 8. Меры социальной защиты граждан в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым": - единовременное пособие на погребение граждан (ч. 1 ст. 10); - ежемесячное материальное обеспечение (ч. 2 ст. 8); - дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ч. 1 ст. 8); - единовременное пособие на погребение пенсионеров (ч. 2 ст. 10); - ежемесячная социальная выплата гражданам, имеющим право на досрочное назначение пенсии (ст. 9) |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2016 год |
2021 год |
Предоставление мер социальной поддержки, сохранение социальных гарантий льготных категорий граждан |
Снижение уровня жизни граждан, имеющих право на меры социальной поддержки согласно законодательству Российской Федерации |
СЗ-1.1.1 |
|
9. |
Основное мероприятие 9. Ежемесячная пенсионная выплата за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2016 год |
2021 год |
Соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Крым |
Снижение уровня жизни государственных гражданских служащих Республики Крым, вышедших на пенсию |
СЗ-1.1.1 |
|
10. |
Основное мероприятие 10. Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2015 год |
2021 год |
Материальная поддержка участников обороны и освобождения Крыма, участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, содействие в работе организациям ветеранов и инвалидов |
Снижение качества жизни отдельных (беднейших) категорий населения |
СЗ-1.1.1 |
|
11. |
Основное мероприятие 11. Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2015 год |
2016 год |
Адресная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Отсутствие государственной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и, как следствие, снижение качества жизни |
СЗ-1.1.1 |
|
12. |
Основное мероприятие 12. Обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, социальных услугах, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2015 год |
2019 год |
Организация предоставления транспортных социальных услуг лицам, нуждающимся в социальном обслуживании; обеспечение техногенной безопасности проживания подопечных в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым "Керченский психоневрологический интернат" |
Несоответствие предоставляемых услуг установленным государственным стандартам социального обслуживания населения, нарушение норм безопасности жизнедеятельности лиц, нуждающихся в социальном обслуживании |
СЗ-1.1.1 |
|
13 |
Основное мероприятие 13. Повышение качества жизни граждан преклонного возраста |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2015 год |
2016 год |
Улучшение качества жизни инвалидов, ветеранов войны |
Снижение качества жизни отдельных (беднейших) категорий населения |
СЗ-1.1.1 |
|
14 |
Основное мероприятие 14. Реализация регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)" в рамках национального проекта "Демография" |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2019 год |
2021 год |
Приобретение автотранспорта для осуществления скрининга гражданам старше 65 лет, проживающим в отдаленных населенных пунктах |
Невозможность проведения скрининга граждан старше 65 лет, проживающих в отдаленных населенных пунктах |
СЗ-1.1.1 |
|
15 |
Основное мероприятие 15. Содержание автотранспорта по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2020 |
2021 |
Проведение дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявления отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения |
Отсутствие автотранспорта для проведения скрининга граждан старше 65 лет, проживающих в отдаленных населенных пунктах |
СЗ-1.1.1 |
|
|
Подпрограмма 2 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым" |
||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы |
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым |
2015 год |
2021 год |
Увеличение охвата жителей Республики Крым, получивших со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций доступные и качественные услуги и помощь, до 20% |
Отсутствие информации о работе социально ориентированных некоммерческих организаций, низкий уровень привлечения работников и добровольцев в социально ориентированные некоммерческие организации |
|
|
2 |
Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2015 год |
2021 год |
Высокий профессиональный уровень работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций |
Низкий профессиональный уровень работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций |
|
|
3 |
Основное мероприятие 3. Предоставление государственной организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2015 год |
2021 год |
Формирование социально активной гражданской позиции населения Республики Крым |
Низкий уровень участия населения в государственных мероприятиях и акциях |
|
|
4 |
Основное мероприятие 4. Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым |
2015 год |
2021 год |
Системная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении мероприятий, направленных на развитие культурного потенциала Республики Крым, массового спорта, популяризацию здорового образа жизни, реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей |
Недостаточный уровень культурного развития населения, рост правонарушений, наркозависимости и заболеваемости среди населения |
|
|
5 |
Основное мероприятие 5. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2015 год |
2021 год |
Создание возможности для реализации партнерского сценария взаимоотношений между органами государственной власти Республики Крым и некоммерческим сектором, при котором резко повышается вероятность успеха модернизации и перехода Республики Крым на инновационный путь развития |
Отсутствие возможности правильно оценить эффективность проведенных мероприятий, неэффективное расходование бюджетных средств |
СЗ-2.1.2 |
|
6 |
Основное мероприятие 6. Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Крым, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа) |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2018 год |
2021 год |
Увеличение количества получателей социальных услуг, предоставляемых государственными некоммерческими организациями |
Возникновение очередности в учреждения стационарного социального обслуживания и социального обслуживания на дому |
|
|
|
Подпрограмма 3 "Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым" |
||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1. Капитальное строительство учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
Увеличение количества созданных организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым, сокращение очередности в учреждениях социального обслуживания Республики Крым |
Снижение качества жизни отдельных категорий граждан (одинокие граждане, инвалиды), нуждающихся в получении социальных услуг в виде стационарного социального обслуживания |
СЗ-1.1.1 |
|
2 |
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
Увеличение количества организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших условия обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании |
Снижение качества предоставляемых социальных услуг для граждан, являющихся их получателями |
СЗ-1.1.1 |
|
3 |
Основное мероприятие 3. Реализация регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)" в рамках национального проекта "Демография" |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2019 год |
2021 год |
Повышение эффективности организаций социального обслуживания и ликвидация очередей в них |
Снижение эффективности работы организаций социального обслуживания |
СЗ-1.1.1 |
|
|
Подпрограмма 4 "Повышение престижа труда государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым" |
||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1. Социальная поддержка государственных гражданских служащих Республики Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2021 год |
2021 год |
Сформированный стабильный кадровый состав гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, увеличение количества молодых перспективных гражданских служащих Республики Крым в возрасте до 30 лет, включенных в кадровый резерв на замещение должностей более высокой группы, на 15% |
Нестабильный кадровый состав гражданских служащих Республики Крым, текучесть кадров в государственных органах Республики Крым |
СЗ-1.1.1 |
|
|
Подпрограмма 5 "Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым" |
||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1. Организация и проведение информационно-просветительской кампании, направленной на формирование осознанного родительства, престижа многодетной семьи, популяризацию семейных ценностей |
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2015 год |
2021 год |
Формирование в обществе позитивного образа семьи, воспитывающей детей, повышение ценностей семейного образа жизни |
Отсутствие информирования широких слоев населения приведет к очаговости и неэффективности проводимых мероприятий в рамках семейной политики |
C3-1.1.3 |
|
2 |
Основное мероприятие 2. Создание информационно-методической базы для оказания бесплатной юридической помощи семьям с детьми |
Министерство юстиции Республики Крым |
2015 год |
2021 год |
Организация и предоставление бесплатной юридической помощи семьям с детьми |
Ущемление прав семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение правовой помощи |
C3-L1.3 |
|
3 |
Основное мероприятие 3. Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей и подростков, многодетных семей |
Министерство спорта Республики Крым |
2015 год |
2021 год |
Расширение спектра физкультурно-оздоровительных услуг, популяризация здорового образа жизни, укрепление семейных ценностей, семейного образа жизни среди населения |
Рост заболеваемости, ухудшение криминогенной обстановки среди подростков, увеличение роста показателей алко- и наркозависимости |
C3-1.1.3 |
|
4 |
Основное мероприятие 4. Оказание социальной поддержки семьям с детьми |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2015 год |
2021 год |
Улучшение демографической ситуации, условий и качества жизни семей с детьми |
Снижение качества жизни семей, ухудшение демографической ситуации |
СЗ-1.1.1 C3-1.1.3 |
|
5 |
Основное мероприятие 5. Содействие гражданам из многодетных и малоимущих семей путем повышения квалификации, получения профессии с последующим трудоустройством, привлечение к временной занятости |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр занятости населения" |
2015 год |
2021 год |
Создание условий для трудовой занятости родителей, имеющих малолетних детей и желающих продолжить трудовую деятельность |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.4 |
|
6 |
Основное мероприятие 6. Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора |
Министерство здравоохранения Республики Крым |
2015 год |
2021 год |
Сохранение репродуктивного здоровья среди молодежи, снижение числа абортов |
Увеличение числа абортов, нанесение урона духовным и социальным ценностям |
C3-1.1.3 |
|
7 |
Основное мероприятие 7. Социальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация социального обслуживания семьи и детей |
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым |
2015 год |
2021 год |
Раннее выявление семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию |
Увеличение количества семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, утрата социальной функции, психологического и физического состояния семей, детей и молодежи, нуждающихся в посторонней помощи |
C3-1.1.3 |
|
|
Подпрограмма 6 "Социальные выплаты" |
||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1. Ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсию (мужчины 63-65 лет), назначенное до 1 января 2015 года |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
январь 2016 года |
декабрь 2016 года |
100% назначение и выплата пособия всем обратившимся гражданам, имеющим на них право |
Ущемление прав граждан на получение социальной выплаты |
СЗ-1.1.1 |
|
2 |
Основное мероприятие 2. Дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо их размеры превышают российские |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
январь 2016 года |
декабрь 2016 года |
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право |
Ущемление прав граждан на получение социальной выплаты |
СЗ-1.1.1 |
|
3 |
Основное мероприятие 3. Предоставление помощи по уходу за инвалидами 1 и 2 группы вследствие психического расстройства |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
январь 2016 года |
декабрь 2016 года |
100% назначение и выплата помощи всем обратившимся гражданам, имеющим на них право |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
|
4 |
Основное мероприятие 4. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
январь 2016 года |
декабрь 2016 года |
Повышение уровня дохода семей с детьми-инвалидами и инвалидами с детства |
Ущемление прав граждан на получение социальной выплаты, снижение уровня дохода семей с детьми-инвалидами и инвалидами с детства |
СЗ-1.1.1 |
|
5 |
Основное мероприятие 5. Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
|
6 |
Основное мероприятие 6. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
Социальная поддержка граждан с низким уровнем доходов |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
|
7 |
Основное мероприятие 7. Выплата помощи малообеспеченным семьям |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
Адресная поддержка малообеспеченных семей |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
|
8 |
Основное мероприятие 8. Государственная социальная помощь на основании социального контракта |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
январь 2016 года |
декабрь 2016 года |
Стимулирование родителей к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
|
9 |
Основное мероприятие 9. Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
январь 2016 года |
декабрь 2016 года |
Поддержка малоимущих слоев населения |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
|
10 |
Основное мероприятие 10. Страховая премия по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
Поддержка инвалидов, имеющих транспортное средство в соответствии медицинскими показаниями |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
|
11 |
Основное мероприятие 11. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
Повышение уровня жизни семей с детьми |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
|
12 |
Основное мероприятие 12. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
Повышение уровня жизни семей |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
|
13 |
Основное мероприятие 13. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
2021 год |
Повышение уровня жизни семей |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
|
14 |
Основное мероприятие 14. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
январь 2018 года |
декабрь 2018 года |
Повышение уровня жизни семей с детьми |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
|
15 |
Основное мероприятие 15. Реализация регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография" |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
2019 год |
2021 год |
Повышение уровня жизни семей с детьми |
Снижение уровня дохода семьи |
СЗ-1.1.1 |
Приложение 3
к Государственной программе
Республики Крым "Социальная
поддержка граждан Республики Крым"
Сведений об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым"
|
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Подпрограмма 1 "Социальная защита населения Республики Крым" |
|||
|
1 |
Закон Республики Крым |
О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2014 год |
|
2 |
Закон Республики Крым |
О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2014 год |
|
3 |
Постановление Совета министров Республики Крым |
Об утверждении Порядка частичной компенсации расходов, связанных с оплатой услуг сиделок по социально-медицинским показаниям для инвалидов Великой Отечественной войны и участников боевых действий I и П групп, лиц, имеющих статус ветерана Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2015 год |
|
4 |
Постановление Совета министров Республики Крым |
Об утверждении Порядка оказания единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100 и более лет |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
|
5 |
Постановление Совета министров Республики Крым |
Об утверждении Порядка оказания адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2016 год |
|
|
Подпрограмма 2 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым" |
|||
|
1 |
Постановление Совета министров Республики Крым |
О вопросах предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Республики Крым на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым" Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым" и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 20 декабря 2017 года N 690 |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2020 год |
|
|
Подпрограмма 4 "Повышение престижа труда государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым" |
|||
|
1 |
Постановление Совета министров Республики Крым |
Утверждение Порядка оказания ежемесячной материальной помощи на оплату проезда к месту работы и обратно государственным гражданским служащим Республики Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2020 год |
|
2 |
Постановление Совета министров Республики Крым |
Утверждение Порядка предоставления путевок на санаторно-курортное лечение или оздоровление государственным гражданским служащим Республики Крым и лицам, замещающим государственные должности Республики Крым. |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2020 год |
|
3 |
Постановление Совета министров Республики Крым |
Утверждение Порядка компенсации расходов за непредоставление ребенку места в дошкольных образовательных организациях государственным гражданским служащим Республики Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2020 год |
|
4 |
Постановление Совета министров Республики Крым |
Утверждение Порядка компенсации государственным гражданским служащим Республики Крым и лицам, замещающим государственные должности, расходов на оплату стоимости путевок детям в загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Крым |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
2020 год |
Приложение 4
к Государственной программе
Республики Крым "Социальная
поддержка граждан Республики Крым"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым" по источникам финансирования
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Республики Крым от 1 сентября 2014 г. следует читать как "N 62-ЗРК"
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 108 "О внесении изменений в постановление Совета... |