Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Амурской области от 24.05.2013 N 240 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области"

Приложение
к постановлению Правительства
Амурской области
от 27.02.2020 N 65

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Амурской области от 24.05.2013 N 240 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области"

1. В преамбуле слова "Положением о министерстве транспорта и строительства Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 07.05.2015 N 125" заменить словами "Положением о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 25.09.2018 N 223".

2. В пункте 2 постановления слова "Д.Д. Тетенькина" заменить словами "Матюхина П.В.".

3. В Порядке осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области:

1) в пункте 1 слова "(далее - региональный государственный надзор)" заменить словами "(далее - региональный государственный надзор, автомобильные дороги).";

2) в пункте 2 слова "министерство транспорта и строительства Амурской области" заменить словами "министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области";

3) в пункте 3 слова "Целью регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области (далее - автомобильные дороги) является" заменить словами "Целью регионального государственного надзора является";

4) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. Должностными лицами министерства, осуществляющими региональный государственный надзор (далее - должностные лица), являются:";

5) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Предметом регионального государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области в области ремонта и содержания автомобильных дорог, использования автомобильных дорог, использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, установленных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - обязательные требования), посредством:

1) организации и проведения проверок субъектов надзора;

2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

3) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами надзора;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

5) деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.";

6) пункты 7, 8 изложить в следующей редакции:

"7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

Региональный государственный надзор в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития осуществляется с особенностями, предусмотренными статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

Состав, сроки и последовательность административных процедур и действий должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом осуществления регионального государственного надзора, утверждаемым министерством.

8. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, в соответствии с ежегодно утверждаемыми министерством программами профилактики нарушений.

Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами надзора, проводятся в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министерством.";

7) дополнить пунктами 8.1-8.6 следующего содержания:

"8.1. При организации регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.

В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность субъектов надзора подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 (далее - Правила).

Присвоение категории риска деятельности субъекта надзора осуществляется министерством в соответствии с критериями отнесения деятельности субъектов надзора в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения к определенной категории риска, приведенными в приложении к настоящему Порядку.

8.2. При оценке вероятности несоблюдения субъектами надзора обязательных требований анализируется имеющаяся в распоряжении министерства информация о результатах ранее проведенных проверок субъектов надзора и назначенных административных наказаниях за нарушение обязательных требований.

При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность субъекта надзора к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие деятельность субъекта надзора к более высокой категории риска.

При отсутствии решения об отнесении деятельности субъекта надзора к определенной категории риска деятельность субъекта надзора считается отнесенной к категории низкого риска.

8.3. Министерство ведет перечень субъектов надзора, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечень субъектов надзора).

Включение в перечень субъектов надзора осуществляется на основании решения министерства об отнесении деятельности субъекта надзора к определенной категории риска в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Перечень субъектов надзора содержит следующую информацию:

1) полное наименование субъекта надзора;

2) местонахождение субъекта надзора;

3) основной государственный регистрационный номер;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) реквизиты (дата и номер) решения об отнесении деятельности субъекта надзора к определенной категории риска (с указанием категории риска и сведений, на основании которых был принят такой акт).

8.4. Проведение плановых проверок субъектов надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - 1 раз в 2 года;

для категории значительного риска - 1 раз в 3 года;

для категории низкого риска - плановые проверки не проводятся.

8.5. На официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отнесении деятельности субъекта надзора к определенной категории риска и поддерживается в актуальном состоянии информация о субъектах надзора, деятельность которых отнесена к категории высокого риска.

Размещение указанной информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

8.6. По запросу субъекта надзора министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, представляет ему информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности к определенной категории риска.

Субъект надзора вправе подать в министерство заявление об изменении присвоенной ранее его деятельности категории риска.

Подача указанного заявления, его рассмотрение и принятие по нему решения министерством осуществляется в порядке, установленном Правилами.";

8) в абзаце первом пункта 10 слова "Должностные лица министерства, указанные в пункте 4 настоящего Порядка" заменить словами "Должностные лица";

9) в пункте 11:

а) в абзаце первом слова "Должностные лица министерства, указанные в пункте 4 настоящего Порядка" заменить словами "Должностные лица";

б) после подпункта 12 дополнить подпунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) знакомить субъект надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;";

в) в подпункте 16 слова "должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор" заменить словами "должностных лиц";

10) в пункте 12 слова "Должностные лица министерства" заменить словами "Должностные лица";

11) в пункте 13 слова "должностных лиц министерства" заменить словами "должностных лиц";

12) дополнить приложением согласно приложению к настоящим изменениям.