Приложение N 2. Порядок деятельности комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства на территории Оренбургской области

Приложение N 2
к приказу министерства
природных ресурсов, экологии
и имущественных отношений
Оренбургской области
от "02" 03.2020 г. N 88

Порядок
деятельности комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства на территории Оренбургской области

I. Общее положение

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" и определяет деятельность комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области (далее соответственно - Комиссия, конкурс).

Организатором конкурсов является министерство природных ресурсов, экологии, имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство).

2. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также настоящим Порядком.

3. Основными принципами деятельности Комиссии являются:

а) создание для заявителей равных условий участия в конкурсе;

б) добросовестная конкуренция;

в) эффективное использование водных биологических ресурсов;

г) доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.

II. Порядок формирования комиссии

4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

Состав Комиссии утверждается приказом министра природных ресурсов, экологии, имущественных отношений Оренбургской области, в соответствии с требованием пункта 4 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора (далее - Правил), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 N 264.

Председателем Комиссии назначается представитель организатора конкурса.

Члены Комиссии, представляющие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), в состав Комиссии входят по согласованию.

5. Членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе:

лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) либо состоящие в штате организаций, подавших заявки;

лица, являющиеся в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации аффилированными лицами организаций, подавших заявки, включая участников (акционеров) этих организаций, членов их органов управления и их кредиторов.

В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц организатор конкурса обязан незамедлительно заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние заявители.

III. Функции Комиссии

6. Комиссия выполняет следующие функции:

а) осуществляет процедуру вскрытия конвертов с заявками и открытия к ним доступа;

б) рассматривает представленные заявителем документы;

в) принимает решение по итогам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов;

г) осуществляет оценку и сопоставление заявок;

д) определяет победителя конкурса;

е) совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.

IV. Порядок деятельности Комиссии

7. В своей работе Комиссия руководствуется регламентом, принятым на заседании Комиссии, Правилами и настоящим Порядком.

В случае невозможности присутствия на заседании, член Комиссии заблаговременно извещает об этом секретаря или председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

На заседании Комиссии могут присутствовать без права голосования заявители либо их уполномоченные представители.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство.

9. Председатель Комиссии (в случае отсутствия - его заместитель):

9.1. своевременно и должным образом уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

9.2. проводит заседания Комиссии;

9.3. принимает решения по процедурным вопросам;

9.4. подводит итоги конкурса;

9.5. выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Секретарь Комиссии:

10.1. подготавливает повестки заседаний Комиссии, уведомления членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии, обеспечивает их направление членам Комиссии;

10.2. осуществляет регистрацию поступивших в Комиссию заявок в журнале регистрации заявок в день их поступления в комиссию;

10.3. по требованию заявителя выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени её получения;

10.4. возвращает заявку в случае её отзыва заявителем до окончания срока подачи заявок;

10.5. возвращает заявку в случае её поступления в Комиссию после окончания срока подачи заявок в день её поступления;

10.6. принимает изменения к заявке по требованию заявителя в день поступления в Комиссию соответствующего требования;

10.7. обеспечивает осуществление аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;

10.8. по ходу заседания Комиссии:

а) составляет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в электронном виде;

б) подготавливает и обеспечивает направление заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, уведомлений о принятых Комиссией решениях в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, в форме, в которой была подана заявка;

в) составляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

г) обеспечивает передачу заявителю проекта договора пользования рыболовным участком (в случае, если только один заявитель допущен к участию в конкурсе) в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок;

д) обеспечивает возврат заявок и прилагаемых к ней документов участникам конкурса, направившим в Комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

11. В случае отсутствия секретаря Комиссии, его функции выполняет любой член Комиссии, уполномоченный председателем (в отсутствии председателя - его заместителем).

12. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии и визируют протоколы лично. Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

V. Обязанности и права Комиссии, ее отдельных членов

13. Обязанности членов Комиссии:

13.1. знать и руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком;

13.2. участвовать в заседаниях Комиссии и визировать протоколы заседаний Комиссии лично;

13.3. уведомлять организатора конкурса о личной заинтересованности в результатах конкурса, в случае возникновения такой ситуации;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

13.3. проверять соответствие заявителей предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и оценивать заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией;

13.4. не проводить переговоров с заявителями и участниками конкурса;

13.5. принимать решение о допуске заявителей к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе;

13.6. осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса, в соответствии с критериями и в порядке, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и конкурсной документацией, и определять победителя конкурса;

13.7. не распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными в ходе участия в работе Комиссии;

14. Права членов Комиссии:

14.1. требовать, в случае необходимости, от заявителей предоставления разъяснений положений заявок и прилагаемых к ним документов при их изучении после процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в электронном виде;

14.2. обращаться к организатору конкурса с просьбой о направлении запросов в соответствующие органы и организации для получения подтверждения сведений, указанных в заявке на участие в конкурсе, а также сведений, необходимых для осуществления своих функций;

14.3. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе;

14.4. выступать по вопросам повестки дня заседания Комиссии;

14.5. проверять полноту и правильность содержания Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в том числе правильность отражения решений Комиссии.

VI. Порядок принятия решений

15. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос.

16. При голосовании члены комиссии голосуют "за" либо "против" принимаемого решения. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии (в случае отсутствия - его заместителя) является решающим.

17. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, подписываются всеми присутствующими членами Комиссии и размещаются на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (torgi.gov.ru).

VII. Ответственность

18. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. В случае обнаружения нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов при проведении конкурса, Председатель Комиссии (в случае отсутствия - его заместитель) объявляет перерыв в заседании Комиссии и принимает все меры по их устранению.

20. Член Комиссии, допустивший нарушение, может быть заменен или исключен из состава Комиссии по решению большинства ее членов. Данное решение оформляется Протоколом, на основании которого издается соответствующий приказ Министерства.