Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий из бюджета муниципального образования город Тула

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 26.02.2020 N 8/133

Порядок
предоставления муниципальных гарантий из бюджета
муниципального образования город Тула

1. Основные понятия

1.1. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование город Тула (далее - Гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия (далее - Бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с условиями даваемого Гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - Принципал) его обязательств перед Бенефициаром.

1.2. Гарант - муниципальное образование город Тула.

1.3. Бенефициар - лицо, в пользу которого предоставляется муниципальная гарантия.

1.4. Принципал - основной должник, в целях обеспечения исполнения обязательств которого перед Бенефициаром предоставляется муниципальная гарантия.

2. Общие положения

2.1. Порядок предоставления муниципальных гарантий из бюджета муниципального образования город Тула (далее - Порядок) устанавливает общие принципы предоставления Гарантом муниципальных гарантий юридическим лицам, а также порядок учета выданных муниципальных гарантий, контроля за исполнением Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром и перед Гарантом.

2.2. Муниципальные гарантии от имени муниципального образования город Тула предоставляются администрацией муниципального образования город Тула на основании постановления администрации города Тулы и договора о предоставлении муниципальной гарантии.

2.3. Договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается между Гарантом, Бенефициаром и Принципалом.

В случае если в момент предоставления муниципальной гарантии невозможно установить Бенефициара или Бенефициарами является неопределенный круг лиц, договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается с Принципалом, который выступает получателем (держателем) такой гарантии. Удержание Принципалом муниципальной гарантии в случае прекращения обязательств Гаранта по ней не сохраняет за Принципалом или Бенефициарами каких-либо прав по гарантии.

2.4. Порядок и сроки возмещения Принципалом Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, определяются договором об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, который заключается между Гарантом и Принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования Гаранта к Принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании Гаранта.

2.5. Форма, содержание муниципальной гарантии, договора о предоставлении муниципальной гарантии и договора об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, устанавливаются в соответствии с требованиями гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

2.6. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение Принципалом его денежных обязательств перед Бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств Принципала, в том числе в случае предъявления Принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств Принципала считается наступившим.

Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству Принципала в пределах суммы гарантии.

2.7. Муниципальную гарантию, договор о предоставлении муниципальной гарантии и договор об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, оформляет финансовое управление администрации города Тулы.

2.8. Обязательства Гаранта перед Бенефициаром по муниципальной гарантии прекращаются в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Условия предоставления муниципальных гарантий

Предоставление муниципальной гарантии осуществляется в соответствии с условиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок предоставления муниципальных гарантий

4.1. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставленных гарантий, установленной решением Тульской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при условии соблюдения предельных размеров муниципального долга. Муниципальная гарантия предоставляется и исполняется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

Предоставление и исполнение муниципальных гарантий, в том числе анализ финансового состояния Принципала, его поручителей (гарантов), ведение аналитического учета обязательств Принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскание задолженности указанных лиц, осуществляются с участием агента, привлекаемого администрацией муниципального образования город Тула в соответствии с решением Тульской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - агент).

4.2. Муниципальные гарантии предоставляются организациям, обеспечивающим выполнение полномочий, возложенных на органы местного самоуправления Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на конкурсной основе, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, с учетом ограничений, установленных статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок проведения конкурсных процедур устанавливается постановлением администрации муниципального образования город Тула.

5. Требования к обеспечению исполнения
обязательств Принципала перед Гарантом

5.1. Муниципальная гарантия предоставляется при условии предоставления Принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.

5.2. Исполнение обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу по муниципальной гарантии обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.3. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом своего кредитного обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией, Принципал обязан в трехдневный срок сообщить об этом в финансовое управление администрации города Тулы.

5.5. До приведения предоставленного обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу в соответствие с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) актами администрации муниципального образования город Тула, муниципальная гарантия не подлежит исполнению (требования кредитора об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению).

6. Учет и исполнение выданных муниципальных гарантий и контроль
исполнения обязательств получателями муниципальных гарантий

6.1. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования город Тула.

6.2. При исполнении Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета муниципального образования город Тула.

6.3. Финансовое управление администрации города Тулы ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения Принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств Принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств Принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления Гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

6.4. Принципал обязан в трехдневный срок представить в финансовое управление администрации города Тулы документы для постановки кредитного обязательства на учет в долговой книге и документы о целевом использовании полученных средств.

6.5. Принципал самостоятельно осуществляет погашение кредита в соответствии с условиями кредитного договора. В трехдневный срок со дня погашения кредита, обеспеченного муниципальной гарантией, Принципал обязан представить в финансовое управление администрации города Тулы подтверждающие документы для списания долга в муниципальной долговой книге муниципального образования город Тула.

6.6. Гарант несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным договором муниципальной гарантии.

6.7. Принципал несет ответственность за неисполнение условий кредитного договора (в том числе нецелевое использование полученных денежных средств), обеспеченного муниципальной гарантией, в соответствии с законодательством и соответствующим договором.

6.8. Контроль за соблюдением Принципалом условий договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий обеспечивается органами муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством.