Приложение. План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году

Приложение
к распоряжению
администрации города
от 16.03.2015 г. N 63-р

План
мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году

I. Общие положения

План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (далее - план) разработан на основе региональных антикризисных мероприятий, утвержденных распоряжением Администрации Алтайского края от 12.02.2015 N 31-р.

В плане определены основные направления деятельности органов местного самоуправления на предстоящий период:

активизация экономического роста;

оптимизация бюджетных расходов;

обеспечение социальной стабильности.

В рамках первого направления будут приняты меры по повышению инвестиционной привлекательности города, поддержке отраслей экономики и субъектов малого и среднего предпринимательства, стабилизации цен на социально значимые товары и услуги, улучшению жилищных условий населения. В инвестиционной деятельности приоритетными будут важнейшие проекты по расширению производства продукции, строительству и ремонту городской инфраструктуры. Определены конкретные меры поддержки предпринимательства. С целью обеспечения доступности услуг для населения, снижения социальной напряженности будет проводиться мониторинг обоснованности цен на продовольственные товары, социально значимые услуги. Осуществляться постоянный контроль за выполнением муниципальных обязательств в жилищном строительстве и секторе жилищно-коммунального хозяйства.

Оптимизация бюджетных расходов планируется за счет экономии средств, повышения эффективности и недопущения необоснованных затрат. Инвестиционные ресурсы бюджета будут сконцентрированы на завершении наиболее значимых проектов развития экономики и социальной сферы с высокой степенью готовности.

Для обеспечения социальной стабильности будут предприняты меры по снижению напряженности на рынке труда и эффективной занятости населения, исполнения обязательств социального характера. Предусмотрено предоставление дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан.

Реализация антикризисных мероприятий будет осуществляться органами местного самоуправления в тесном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов власти, органами исполнительной власти Алтайского края, общественными организациями, профессиональным и экспертным сообществом. Перечень первоочередных мероприятий при необходимости будет корректироваться в соответствии с изменением текущей ситуации.

II. Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1. Активизация экономического роста
1.1. Поддержка отраслей экономики
1.1.1.	Обеспечение закупки товаров (работ, услуг) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 20% совокупного годового объема закупок с внесением соответствующих изменений в планы-графики закупок	в течение года	комитет муниципального заказа	расширение возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
1.1.2.	При проведении конкурсов и аукционов на право заключения контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства установить обеспечение контракта в размере до 30% начальной (максимальной) цены контракта	в течение года	комитет муниципального заказа, органы местного самоуправления, выступающие в роли заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города	снижение финансовой нагрузки на поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при исполнении муниципальных контрактов
1.1.3.	Размещение на официальном Интернет-сайте города Плана строительства и реконструкции объектов транспортной и инженерной инфраструктуры	I квартал 2015 года	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности	повышение инвестиционной привлекательности города
1.2. Потребительский рынок
1.2.1.	Мониторинг цен на основные продовольственные товары	постоянно, в течение года	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности	повышение оперативности принятия управленческих решений по стабилизации ситуации на рынке продовольствия
1.2.2.	Экспертиза обоснованности затрат на установление цен (тарифов) на социально значимые, платные услуги для населения в пределах компетенции	в течение года	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности	обеспечение доступности услуг для населения, снижение социальной напряженности, улучшение качества жизни граждан
1.2.3.	Проведение 20 специализированных продовольственных ярмарок для населения с привлечением местных товаропроизводителей	II-IV квартал 2015 года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, администрации районов города	обеспечение рынков сбыта продукцией сельхозтоваропроизводителей, сдерживание роста цен на продовольственные товары, социальная поддержка граждан
1.2.4.	Обеспечение взаимодействия товаропроизводителей и предприятий потребительского рынка	в течение года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда	расширение ассортимента и увеличение реализации товаров местных производителей в торговых сетях
1.3. Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
1.3.1.	Мониторинг строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов	ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным	комитет по строительству, архитектуре и развитию города	реализация плана ввода жилья, профилактика и предупреждение появления обманутых дольщиков
1.3.2.	Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города с учетом принятия оперативных мер антикризисного реагирования на федеральном уровне	в течение года	комитет жилищно-коммунального хозяйства, комитет по делам молодежи	повышение уровня доступности жилья
1.3.3.	Контроль за своевременным освоением средств регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов	в течение года	комитет жилищно-коммунального хозяйства	предупреждение штрафных санкций
1.3.4.	Своевременное выполнение программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда	в течение года	комитет жилищно-коммунального хозяйства	улучшение жилищных условий населения, снятие социальной напряженности
1.4. Поддержка малого и среднего предпринимательства
1.4.1.	Организация Интернет-портала кооперации и субконтрактации малого, среднего и крупного бизнеса	I, II квартал 2015 года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда	создание новых экономических связей между малым, средним и крупным бизнесом
1.4.2.	Подготовка предложений по внесению изменений в законы Алтайского края после принятия федеральных законов, предусмотренных пунктами 26, 27, 28, 30, 32 Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.01.2015 N 98-р	до 01.06.2015	комитет по финансам, налоговой и кредитной политике, комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда	высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств, снижение налоговой нагрузки для субъектов малого и среднего предпринимательства
1.4.3.	Определение приоритетных проектов инвестиционной деятельности для создания новых или расширения действующих мощностей предприятий по производству продукции	II квартал 2015 года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности	увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса в приоритетных направлениях предпринимательской деятельности
1.4.4.	Актуализация перечня необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, в том числе в сфере предпринимательской деятельности	апрель 2015 года	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности	повышение доступности муниципальных услуг
1.4.5.	Участие в конкурсном отборе по предоставлению субсидии бюджету города на поддержку мероприятий муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2020 годы"	III-IV квартал 2015 года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда	привлечение средств из краевого и федерального бюджета
1.4.6.	Применение действующих инструментов и механизмов муниципальной и государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса	II-IV квартал 2015 года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда	открытие новых и модернизация действующих производств, развитие импортозамещения, создание новых рабочих мест, расширение ассортимента выпускаемой продукции
1.4.7.	Подготовка и издание информационно-справочных материалов (буклетов, каталогов, брошюр и др.) по вопросам финансовой поддержки субъектов предпринимательства и производственно-технологических возможностей предприятий	II-IV квартал 2015 года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности	увеличение заявок на участие в конкурсных отборах по предоставлению поддержки субъектам предпринимательства, информирование населения и потенциальных партнеров о выпускаемой продукции
1.4.8.	Информационное содействие предприятиям по участию в выставочных мероприятиях, торгово-экономических миссиях, конкурсах, бизнес-форумах	в течение года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности	поиск новых рынков сбыта продукции
1.4.9.	Актуализация инвестиционного паспорта города Барнаула	в течение года	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности	повышение инвестиционной привлекательности города
1.4.10.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в получении кредитных ресурсов через фонд микрозаймов	в течение года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда	увеличение оборотных средств у субъектов малого и среднего предпринимательства
1.4.11.	Активизация деятельности общественного объединения "Совета предпринимателей" районов города в целях развития малого и среднего бизнеса, содействия занятости населения, легализации заработной платы, создания рабочих мест	в течение года	администрации районов города, члены Совета предпринимателей (по согласованию)	оказание информационной и консультационной помощи субъектам предпринимательства, оперативное реагирование на негативные изменения
2. Оптимизация бюджетных расходов
2.1.	Продолжение мероприятий по оптимизации сети муниципальных бюджетных учреждений	в течение года	органы местного самоуправления	повышение эффективности бюджетных расходов, экономия бюджетных средств
2.2.	Сокращение не менее 10% материальных расходов на содержание аппарата управления	до 01.07.2015	комитет по финансам, налоговой и кредитной политике, органы местного самоуправления	повышение эффективности бюджетных расходов, экономия бюджетных средств
2.3.	Уменьшение лимитов бюджетных обязательств за счет экономии, образовавшейся от процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	ежеквартально	комитет по финансам, налоговой и кредитной политике, органы местного самоуправления	повышение эффективности бюджетных расходов, экономия бюджетных средств
2.4.	Пересмотр приоритетности мероприятий адресной инвестиционной программы города Барнаула в целях обеспечения ввода объектов в 2015 году	II квартал 2015 года	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности, органы местного самоуправления	концентрация бюджетных ресурсов на наиболее значимых направлениях развития секторов экономики и социальной сферы
2.5.	Приоритизация мероприятий муниципальных программ с целью финансирования наиболее приоритетных направлений программ и дополнительных антикризисных мер	первое полугодие 2015 года	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности, органы местного самоуправления	концентрация бюджетных ресурсов на наиболее значимых направлениях поддержки развития секторов экономики и социальной сферы
2.6.	Недопущение неэффективных и необоснованных затрат при пересмотре нормативов субсидирования работы юридических лиц, выполняющих пассажирские перевозки на социально значимых автобусных маршрутах и электротранспортом	в течение года	комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности	оптимизация бюджетных расходов и их концентрация на приоритетных направлениях развития секторов экономики и социальной сферы
2.7.	Повышение эффективности муниципальных закупок	в течение года	комитет муниципального заказа, муниципальные заказчики	повышение качества товаров, работ, услуг и эффективности бюджетных расходов
2.8.	Активизация деятельности в сфере муниципального земельного контроля	в течение года	администрации районов города	повышение эффективности муниципального земельного контроля, увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города
3. Обеспечение социальной стабильности
3.1. Содействие изменению структуры занятости
3.1.1.	Организация заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы	2 раза в месяц	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда	соблюдение прав работников в части оплаты труда и социальных гарантий, увеличение доходов бюджета города
3.1.2.	Реализация плана мероприятий по снижению неформальной занятости и легализации доходов населения	в течение года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда	соблюдение прав работников в части оплаты труда и социальных гарантий, увеличение доходов бюджета города
3.2. Социальная поддержка граждан
3.2.1.	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом соблюдения принципа адресности	в течение года	комитет по социальной поддержке населения, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике	повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки, улучшение качества жизни граждан
3.2.2.	Организация и проведение общегородских мероприятий для пенсионеров, ветеранов, граждан с ограниченными возможностями здоровья, малообеспеченных и многодетных семей и других категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке	в течение года	комитет по социальной поддержке населения, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике	преодоление социальной разобщенности в обществе и повышение социально-культурной жизни отдельных категорий граждан
4. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
4.1.	Проведение оперативного мониторинга основных показателей социально-экономического развития города, параметров бюджета города	ежеквартально	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике	повышение оперативности принятия управленческих решений по обеспечению устойчивости экономики и социальной стабильности, своевременная реализация мер по снижению негативного воздействия кризисных явлений на экономику и социальную сферу
4.2.	Мониторинг текущей экономической ситуации на крупных и средних предприятиях города	ежемесячно	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда	совершенствование системы прогнозирования социально-экономического развития города, оперативность принятия управленческих решений по обеспечению сбалансированности бюджета города
4.3.	Проведение анализа структуры импортной промышленной продукции и сырья, поставляемых на крупные промышленные предприятия города с целью выявления свободных сегментов предпринимательской деятельности	I квартал 2015 года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда	укрепление и развитие ко-операционных связей
4.4.	Определение приоритетных видов деятельности, способствующих импортозамещению, создание соответствующего реестра	I квартал 2015 года	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда	повышение оперативности управленческих решений при оказании мер поддержки