Приложение. Порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 02 марта 2020 г. N 85-п

Порядок
оценки долговой устойчивости муниципальных образований Тюменской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований в целях отнесения муниципальных образований к одной из групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, со средним уровнем долговой устойчивости или с низким уровнем долговой устойчивости.

2. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляется Департаментом финансов Тюменской области ежегодно с использованием следующих показателей долговой устойчивости:

а) объем муниципального долга к общему объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (Р1);

б) годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Р2);

в) доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Р3);

г) доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга (Р4).

Расчет значений показателей долговой устойчивости муниципальных образований, указанных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Порядку.

3. Оценка долговой устойчивости осуществляется для каждого муниципального образования на основании данных годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год; решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период; информации о долговых обязательствах на основании данных из муниципальной долговой книги.

4. На основании полученных результатов по показателям долговой устойчивости Р1, Р2, Р3 с учетом их предельных значений, установленных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальное образование относится к одной из групп долговой устойчивости.

Муниципальное образование, отнесенное к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, может быть отнесено к группе с высоким уровнем долговой устойчивости не ранее чем через три года после выхода из группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости вне зависимости от фактических значений показателей долговой устойчивости.

5. Показатель Р4, характеризующий степень подверженности долгового портфеля риску рефинансирования, используется в аналитических целях и не влияет на результат отнесения муниципального образования к одной из групп долговой устойчивости.

Муниципальным образованиям, у которых значение показателя Р4 превышает 15%, Департаментом финансов Тюменской области направляются рекомендации о необходимости корректировки проводимой заемной политики в целях снижения риска рефинансирования долговых обязательств муниципальных образований.

6. По результатам проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Департамент финансов Тюменской области формирует Перечень муниципальных образований по группам долговой устойчивости, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, и размещает его на официальном сайте Департамента финансов Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 1 октября текущего финансового года.