Постановление Правительства Республики Мордовия от 2 марта 2020 г. N 137 "О реализации в Республике Мордовия пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 2 марта 2020 г. N 137
"О реализации в Республике Мордовия пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Реализовать в Республике Мордовия пилотный проект по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о реализации в Республике Мордовия пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности;

План мероприятий ("дорожную карту") по реализации в Республике Мордовия пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Положение
о реализации в Республике Мордовия пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 марта 2020 г. N 137)

1. Настоящие Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" и определяет основные направления, сроки и результаты реализации в Республике Мордовия пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее - пилотный проект), права и обязанности участников пилотного проекта.

2. Реализация пилотного проекта осуществляется в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

конкурсный отбор - проведенный Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности", конкурсный отбор частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте;

зона реализации пилотного проекта - зоны обслуживания (территории), заявленные частными медицинскими организациями в рамках проведения конкурсного отбора, в целях осуществления медико-социального патронажа проживающим в указанных зонах гражданам в возрасте 65 лет и старше;

медико-социальный патронаж - комплекс медико-социальных услуг, оказываемых бесплатно лицам в возрасте 65 лет и старше, в целях своевременного выявления заболеваний, а также улучшения качества жизни указанных лиц и увеличения ее продолжительности;

получатель медико-социальных услуг - проживающее в Республике Мордовия, в том числе в сельской местности, лицо в возрасте 65 лет и старше, являющееся гражданином Российской Федерации, которому оказывается медико-социальный патронаж.

4. В реализации пилотного проекта участвуют:

Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - Министерство);

Министерство здравоохранения Республики Мордовия;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия (по согласованию);

Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Мордовия (по согласованию);

медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия, осуществляющие деятельность в зонах реализации пилотного проекта (далее - государственные медицинские организации);

организации социального обслуживания, осуществляющие деятельность в зонах реализации пилотного проекта (далее - организации социального обслуживания);

частные медицинские организации, отобранные по результатам конкурсного отбора (далее - частные медицинские организации).

Перечень участников пилотного проекта указан в приложении 1 к настоящему Положению.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов конкурсного отбора уведомляет о частных медицинских организациях - победителях конкурсного отбора Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия для последующего информирования страховых медицинских организаций.

5. В целях реализации пилотного проекта частным медицинским организациям - победителям предоставляется грант в форме субсидии в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

Медицинская помощь, оказанная частной медицинской организацией в рамках 1-го этапа диспансеризации, оплачивается за счет средств обязательного медицинского страхования вне норматива стоимости реализации пилотного проекта.

6. Срок реалиазции# пилотного проекта составляет 12 месяцев и начинает исчисляться с даты заключения соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий между Министерством и частными медицинскими организациями.

7. Зоны реализации пилотного проекта указаны в приложении 2 к настоящему Положению.

8. Результатом реализации пилотного проекта является охват медико-социальным патронажем не менее 240 лиц в возрасте 65 лет и старше.

В случае, если в период реализации пилотного проекта получатель медико-социальных услуг по каким-либо причинам отказался от оказания ему медико-социального патронажа (а также переехал, умер и т.д.), то результат реализации пилотного проекта не снижается при условии замены данного получателя на иное лицо в возрасте 65 лет и старше в срок не позднее 15 рабочих дней со дня соответствующего события.

9. В целях организации взаимодействия по вопросам реализации пилотного проекта в срок не позднее 1 марта текущего финансового года:

1) частные медицинские организации заключают с государственными медицинскими организациями соглашения по форме согласно приложению к Правилам реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности";

2) организации социального обслуживания заключают с частными медицинскими организациями соглашения о взаимодействии по форме, утверждаемой приказом Министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

10. В рамках пилотного проекта частные медицинские организации обеспечивают реализацию следующих мероприятий:

1) оказание лицам в возрасте 65 лет и старше, проживающим в зоне обслуживания частной медицинской организации, при их согласии, оформленном в виде информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, медико-социального патронажа, включающего:

посещение на дому лиц в возрасте 65 лет и старше (при наличии медицинских показаний, но не реже одного раза в неделю) с проведением медицинского осмотра таких лиц в целях оценки последующей тактики их ведения на дому или в иных условиях;

заполнение индивидуального дневника, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, с передачей сведений индивидуального дневника государственной медицинской организации для их учета при проведении государственной медицинской организацией диспансерного наблюдения лица в возрасте 65 лет и старше;

выполнение в отношении маломобильных лиц в возрасте 65 лет и старше на дому назначенных врачом государственной медицинской организации медицинских манипуляций (внутривенное, внутримышечное, подкожное введение лекарственных препаратов, уход за уретральным катетером, наложенной стомой, обработка пролежней);

в целях проведения 1-го этапа диспансеризации в случае соответствующих назначений врачом государственной медицинской организации забор крови и мочи для проведения их клинического и биохимического анализа, проведение на дому отдельных инструментальных исследований с использованием передвижных медицинских изделий, с последующей передачей биологического материала и результатов указанных исследований в государственную медицинскую организацию для их учета при осуществлении государственной медицинской организацией 1-го этапа диспансеризации;

2) организует взаимодействие лиц в возрасте 65 лет и старше с государственной медицинской организацией для записи указанных лиц на прием к врачам государственной медицинской организации, для проведения в медицинской организации диагностических и инструментальных исследований, а также отслеживает факт получения лицом в возрасте 65 лет и старше указанной медицинской помощи;

3) оказывает государственной медицинской организации помощь в организации вакцинации лиц в возрасте 65 лет и старше, включая их запись на вакцинацию и последующее наблюдение за состоянием здоровья лица в возрасте 65 лет и старше в течение 3 дней после проведения вакцинации;

4) при наличии медицинских показаний у лица в возрасте 65 лет и старше, включенного в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, оказывает содействие в получении лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая организацию получения рецептурного бланка, получение лекарственного препарата в аптечной организации и контроль за приемом лицом в возрасте 65 лет и старше лекарственного препарата в соответствии с назначением врача;

5) при выявлении у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи информирует об этом государственную медицинскую организацию и Министерство для организации оказания лицу в возрасте 65 лет и старше паллиативной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) при выявлении у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше фактов, свидетельствующих о нуждаемости данных лиц в социальных услугах, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", или о необходимости корректировки перечня предоставляемых им социальных услуг, корректировки индивидуальных программ их реабилитации, информирует об этом Министерство в порядке, утвержденном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Частные медицинские организации не вправе навязывать платные медицинские услуги лицам в возрасте 65 лет и старше, которым они оказывают медико-социальный патронаж в рамках пилотного проекта.

11. В случае получения от частной медицинской организации информации о выявлении у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше фактов, свидетельствующих о нуждаемости данных лиц в социальных услугах, или о необходимости корректировки перечня предоставляемых им социальных услуг, организации социального обслуживания организуют предоставление лицам в возрасте 65 лет и старше социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Обмен информацией между участниками пилотного проекта осуществляется как на бумажном носителе, так и в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

13. В целях оценки эффективности реализации пилотного проекта частные медицинские организации ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о реализации пилотного проекта, содержащий сведения о числе обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше и реализованных мероприятиях, указанных в пункте 6 Правил реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности".

Отчет, указанный в части первой настоящего пункта, предоставляется частными медицинскими организациями также в Министерство, ТФОМС Республики Мордовия ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

14. По итогам реализации пилотного проекта Министерство совместно с Министерством здравоохранения Республики Мордовия осуществляют оценку эффекта от вовлечения частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, в том числе влияние на сокращение смертности и рост ожидаемой продолжительности жизни в зонах реализации пилотного проекта.

Приложение 1
к Положению о реализации
в Республике Мордовия пилотного проекта
по вовлечению частных медицинских организаций
в оказание медико-социальных услуг лицам
в возрасте 65 лет и старше, являющимся
гражданами Российской Федерации, в том числе
проживающим в сельской местности

Перечень
участников пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности

Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;

Министерство здравоохранения Республики Мордовия;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия (по согласованию);

Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Мордовия (по согласованию);

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский гериатрический центр";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница N 1";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Поликлиника N 2";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Поликлиника N 4";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Рузаевская центральная районная больница";

Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск";

Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия";

АНО СОГ "Вера" (Рузаевский муниципальный район);

Общество с ограниченной ответственностью "СПЕКТР";

Частное учреждение здравоохранения "Больница "РЖД - Медицина" города Рузаевка";

Общество с ограниченной ответственностью "Медико-реабилитационный центр "Вита-Мед".

Приложение 2
к Положению о реализации
в Республике Мордовия пилотного проекта
по вовлечению частных медицинских организаций
в оказание медико-социальных услуг лицам
в возрасте 65 лет и старше, являющимся
гражданами Российской Федерации, в том числе
проживающим в сельской местности

Зоны
реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимися гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности

Ленинский район городского округа Саранск;

Пролетарский район городского округа Саранск;

город Рузаевка.

План мероприятий ("дорожная карта")
по реализации в Республике Мордовия пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 марта 2020 г. N 137)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4
1	Проведение информационной кампании о возможности получения пожилыми людьми медицинской помощи от частных медицинских организаций - участников пилотного проекта с целью улучшения их восприятия (небоязни) получения такой помощи	Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, государственные медицинские организации	до 10 марта 2020 г.
2	Заключение частными медицинскими организациями и государственными медицинскими организациями соглашений по форме согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1915	Минздрав Республики Мордовия, государственные медицинские организации, частные медицинские организации	до 20 марта 2020 г.
3	Утверждение формы соглашения о взаимодействии между частными медицинскими организациями и организациями социального обслуживания в рамках реализации пилотного проекта	Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия	до 10 марта 2020 г.
4	Заключение частными медицинскими организациями и организациями социального обслуживания соглашений о взаимодействии по форме, утвержденной Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия	Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, организации социального обслуживания, частные медицинские органиазции#	до 15 марта 2020 г.
5	Формирование предварительных поименных списков лиц 65 лет и старше с указанием адресов проживания с учетом зон обслуживания частных медицинских организаций	Минздрав Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, государственные медицинские организации, организации социального обслуживания	до 20 марта 2020 г.
6	Предоставление частным медицинским организациям доступа к сведениям о лицах в возрасте 65 лет и старше, проживающих в зоне обслуживания медицинской организации и прикрепленных к ней	Минздрав Республики Мордовия, государственные медицинские организации	до 25 марта 2020 г.
7	Информирование страховых медицинских организаций, в которых застрахованы прикрепленные к государственной медицинской организации лица в возрасте 65 лет и старше, о проведении пилотного проекта	Минздрав Республики Мордовия, государственные медицинские организации, ТФОМС Республики Мордовия (по согласованию)	до 15 марта 2020 г.
8	Информирование лиц 65 лет и старше о реализации пилотного проекта и возможности получения медико-социального патронажа на дому	Минздрав Республики Мордовия, государственные медицинские организации, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, страховые медицинские организации (по согласованию)	до 15 марта 2020 г.
9	Получение информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство граждан, в отношении которых планируется осуществлять медико-социальный патронаж	частные медицинские организации	до 25 марта 2020 г.
10	Информирование ТФОМС Республики Мордовия о застрахованных лицах в возрасте 65 лет и старше, давших информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство	частные медицинские организации	25 марта 2020 г.
11	Подготовка шаблона текста информирования страховыми медицинскими организациями застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше, проживающих в зонах реализации пилотного проекта, о возможности получения этими лицами медико-социального патронажа на дому	Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия ТФОМС Республики Мордовия (по согласованию)	до 20 марта 2020 г.
12	Формирование итоговых поименных списков лиц 65 лет и старше, выразивших согласие на получение медико-социальных услуг, с указанием адресов проживания с учетом зон обслуживания частных медицинских организаций	Минздрав Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, государственные медицинские организации, организации социального обслуживания, частные медицинские организации	до 29 марта 2020 г.
13	Заключение с частными медицинскими организациями соглашений о предоставлении грантов в форме субсидии	Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, частные медицинские организации	в течение 10 дней со дня доведения до Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия лимитов бюджетных ассигнований на соответствующие цели
14	Осуществление частными медицинскими организациями медико-социального патронажа лиц 65 лет и старше на дому при условии соблюдения их размещения с учетом шаговой доступности, не превышающей 60 минут	частные медицинские организации	в течение периода реализации пилотного проекта
15	Формирование частными медицинскими организациями отчетности на основе данных индивидуального дневника, составленного по типовой форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации	частные медицинские организации	в течение периода реализации пилотного проекта
16	Предоставление частными медицинскими организациями отчетности в Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия	частные медицинские организации	ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным
17	Предоставление частными медицинскими организациями отчетности в Минтруд России	частные медицинские организации	ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным
18	Предоставление частными медицинскими организациями в ТФОМС Республики Мордовия отчета о реализации пилотного проекта, содержащего сведения о числе обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше и реализованных мероприятиях	частные медицинские организации	ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным
19	Мониторинг оказываемого частными медицинскими организациями медико-социального патронажа в целях исключения дублирования медицинских услуг, оказанных частной медицинской организацией в рамках территориальной программы ОМС, и медицинских услуг, оказанных в рамках пилотного проекта	страховые медицинские организации	в течение периода реализации пилотного проекта
20	Подготовка и направление отчетов об осуществлении расходов республиканского бюджета Республики Мордовия по форме, утвержденной Минтрудом России	Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия	ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом