Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25 февраля 2020 г. N 807 "Отчет о результатах деятельности главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города за 2019 год"

Заслушав отчет главы Администрации города Ростова-на-Дону о результатах деятельности Администрации города за 2019 год, Ростовская-на-Дону городская Дума отмечает, что деятельность Администрации города Ростова-на-Дону была направлена на реализацию вопросов, определенных действующим законодательством, национальных проектов, Стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону (далее - город) и действующих муниципальных программ города.

Исполнение доходной части бюджета города составило 32,8 млрд. рублей или 95,8% к плану. Исполнение расходной части за счет всех источников составило 33,6 млрд. рублей или 92,5% к плану. На реализацию 22 муниципальных программ города было направлено 32,7 млрд. рублей или 97,3% расходов бюджета города.

Объем инвестиций за 9 месяцев 2019 года составил 62 млрд. рублей. Реализовано 16 проектов из "Перечня инвестиционных проектов Ростова-на-Дону" на общую сумму 10,5 млрд. рублей, создано 1 091 рабочее место. Ростовским муниципальным фондом поддержки предпринимательства предоставлено 50 микрозаймов на общую сумму 95 млн. рублей. Муниципальным центром развития предпринимательства "Новый Ростов" оказано 3 тыс. консультаций, предоставлено 380 рабочих мест, проведено 12 обучающих курсов "Школа начинающего предпринимателя". В 2019 году запущены три новых городских проекта по развитию предпринимательства: бизнес-акселератор, центр цифровизации бизнеса и инновационный бизнес-акселератор.

Среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу предприятий за 11 месяцев 2019 года увеличилась на 9,1%, и достигла 38,1 тыс. рублей. Уровень безработицы составил 0,4%. Коэффициент напряженности на рынке труда - 0,3 человека.

Заключено Городское трехстороннее соглашение между Администрацией города Ростова-на-Дону, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Объединением работодателей города Ростова-на-Дону на 2020 - 2022 годы.

К реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в 2019 году привлечено 15 крупных и средних ростовских предприятий.

За период 2019 года выполнены работы по ремонту дорожных покрытий на 55 объектах на площади 577,1 тыс. кв. м., включая 86,5 тыс. кв. м. тротуарных частей на сумму 800,6 млн. рублей, в том числе в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" 23 объектов улично-дорожной сети на площади 370,6 тыс. кв. м., включая 30,7 тыс. кв. м. тротуарных частей. Выполнены работы по строительству подъездной дороги к жилой застройке по ул. Совхозная, 32а, начаты работы по строительству подземного пешеходного перехода на пересечении пр. Шолохова и пер. Кривошлыковский.

Выполнен ремонт контактной сети и восстановлено регулярное движение троллейбусов по маршруту N 10 "Ц.рынок - ВОС".

С целью обеспечения качественной и доступной медицинской помощи проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения: выполнен капитальный ремонт педиатрического отделения городской поликлиники N 12, физиотерапевтического отделения городской поликлиники N 16, помещения женской консультации городской поликлиники N 42, отделения анестезиологии и рентген кабинета городской больницы N 6, отделения реанимации, системы отопления стационара, фасадов и кровли городской больницы N 7, акушерского отделения и отделения новорожденных родильного дома N 5, рентген кабинетов в поликлиниках N 5, 10, городских больницах N 4, 7, детской поликлинике N 17, системы отопления детской городской больницы N 1, кровли стационара городской больницы N 4; выполнен ремонт лифта лечебного корпуса и проведены работы по благоустройству территории городской больницы N 1 им. Н.А. Семашко; установлено модульное здание для размещения подстанции скорой медицинской помощи в Первомайском районе; завершены работы по подключению резервных источников электроснабжения в городской больнице скорой медицинской помощи; завершено проектирование и получены положительные заключения экспертизы на капитальный ремонт поликлинического отделения городской больницы N 20 и детской городской поликлиники N 45, приобретено медицинское оборудование.

Продолжается строительство детской поликлиники по ул. Профсоюзной; проведение капитального ремонта неврологического корпуса городской больницы N 1; установка системы вентиляции и электромонтажные работы в городской больнице N 7.

В 2019 году приобретено здание для размещения филиалов городской поликлиники N 41 и детской городской поликлиники N 18 в мкр. Суворовский.

Улучшились основные показатели в отрасли "Здравоохранение": смертность населения в трудоспособном возрасте снизилась на 1%; от болезней системы кровообращения - на 5,9%; от злокачественных новообразований - на 18,2%; от туберкулеза - на 34,3%.

Реализованы мероприятия по строительству и капитальному ремонту учреждений образования: в рамках национальных проектов "Жилье и городская среда" и "Образование" построены школа на 1 340 учащихся в мкр. Суворовский и школьный комплекс на 1 100 мест в мкр. "Красный Аксай"; ведется реконструкция школы N 32 имени "Молодой гвардии"; в рамках национального проекта "Демография" построены два детских сада на 410 мест в жилом районе "Левенцовский"; ведется строительство детского сада на 300 мест по ул. Вересаева, детского сада на 110 мест в Х мкр. ЗЖМ, детского сада на 120 мест по ул. Шаповалова, 1ж.

Кроме того, открыты после капитального ремонта лицеи N 13, 69 (пер. Педагогический, 24); ведутся работы по капитальному ремонту школ N 78, 84, гимназии N 36, реконструкции детского сада "8 Марта".

Выполнены работы по ремонту физкультурно-оздоровительной зоны в школах N 30,60, спортивной площадки в школе N 17, спортзала школы N 8, фасадов школы N 47 и детского сада N 118, помещений в школах N 99, 109, детском саду N 239, пищеблоков с оснащением в школе N 109, гимназии N 35, лицее N 27, детском саду N 215, замене окон в школах N 7, 87, 94, 112; по выборочному ремонту ДЮСШ N 3, школы N 43 и детских садов N 8, 117; разработана проектно-сметная документация на выборочный капитальный ремонт школ N 10, 104 и детского сада N 175.

В 10 образовательных учреждениях выполнены сантехнические работы; в 9 - работы по благоустройству территорий, в 8 - по ремонту санузлов, в 19 - по созданию архитектурной доступности, в 14 - по ремонту кровель, в 16 - по замене узлов учета тепловой энергии.

Все дети из малообеспеченных семей (около 12 тыс. человек) получают полноценное бесплатное горячее питание в школах.

Число детей, охваченных всеми формами организованного отдыха и оздоровления, составило 101,1 тыс. человек (98% от числа детей в возрасте от 6 до 18 лет).

Реализованные меры позволили: создать 2 554 дополнительных места в школах и 1 434 места в детских садах, в том числе - 245 мест для детей до 3 лет; обеспечить безопасные и комфортные условия для обучения и воспитания детей; сохранить 100-процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; увеличить до 85,3% охват детей услугами дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Меры социальной поддержки получили 293,8 тыс. жителей, из них 199,6 тыс. граждан - льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 1,7 млрд. рублей; порядка 15,5 тыс. семей - субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на общую сумму 413,3 млн. рублей. В рамках празднования 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне осуществлена выплата материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны на общую сумму 8 млн. рублей. На оказание помощи многодетным, неполным и другим категориям семей, нуждающимся в поддержке государства, предусмотрено 16 видов пособий, которые получили 62,3 тыс. семей с детьми на сумму 1,6 млрд. рублей.

За период работы Реабилитационным центром для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями города оказано 157,4 тыс. услуг 770 детям.

В рамках муниципальной программы "Доступная среда в городе Ростове-на-Дону" в 2019 году обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к 2 объектам здравоохранения, 19 объектам образования, 1 объекту социального обслуживания населения.

В рамках реализации национального проекта "Демография" израсходовано 918,1 млн. рублей на предоставление: ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка на 5 507 детей; ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка 2 494 получателям; мер социальной поддержки 5 083 малоимущим семьям на 5 227 детей первого-второго года жизни; средств регионального материнского капитала 558 малоимущим семьям; мер социальной поддержки беременным женщинам из малоимущих семей, кормящим матерям и детям в возрасте до 3 лет из малоимущих семей 2 257 получателям.

Кроме того, в рамках национального проекта "Демография" продолжается строительство комплекса специализированных трасс для занятий велоспортом - ВМХ и велоспортом-маунтинбайк.

Сохранился стабильный рост объемов жилищного строительства. В 2019 году объем построенного жилья составил - 1 259,2 тыс. кв. м. (111,7% к уровню 2018 года). Комплексно застраиваются новые жилые районы - "Левенцовский", "Суворовский", "ДОСААФ", "Платовский", "Екатерининский". На их территориях в 2019 году введено в эксплуатацию 28 многоквартирных домов общей площадью 414,1 тыс. кв. м.

В 2019 году 564 пострадавшим участникам долевого строительства выданы ключи от 525 квартир в мкр. "Красный Аксай" и 209 пострадавшим участникам долевого строительства в мкр. "Вересаево" ключи от 195 квартир. Введены в эксплуатацию 3 проблемных многоквартирных дома на 289 квартир по ул. Портовая, 277, бул. Платова, 9 (лит. 24а), бул. Комарова, 16/5; жилье получили 233 человека.

Продолжается работа по решению квартирных вопросов ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, молодых и многодетных семей, детей-сирот и инвалидов - в отчетном году улучшили жилищные условия 438 семей льготных категорий граждан.

В рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" - в 2019 году благоустроены парк "Осенний" по ул. Киргизской и парк по ул. Вересаева (1 этап). Проведены мероприятия по благоустройству парка Дружба, установке малых архитектурных форм в сквере Фрунзе и на Соборной площади.

Введено в эксплуатацию новое муниципальное кладбище "Ростовское" площадью 39 га.

Разработаны и внесены изменения в нормативы накопления твердых бытовых отходов; проведена работа по заключению договоров между региональным оператором и юридическими лицами, управляющими компаниями, товариществами собственников жилья и населением; приобретены 1,5 тыс. контейнеров по сбору твердых коммунальных отходов, что позволило снизить загруженность уже существующих контейнерных площадок и не допустить критической ситуации, связанной с вывозом мусора. Для ухода от почасового вывоза твердых коммунальных отходов обустроена 21 контейнерная площадка по ул. Ленина.

Получено разрешение на ввод в эксплуатацию третьей очереди канализационного коллектора N 53.

В зоопарке выполнен капитальный ремонт 8 мест содержания животных, открылась новая всесезонная экспозиция с капибарами.

Создано муниципальное бюджетное учреждение "Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры города Ростова-на-Дону", основными задачами которого являются проведение работ по сохранению объектов монументального искусства. Ведется капитальный ремонт здания детской школы искусств имени А.П. Артамонова.

В соответствии с решением городской Думы от 26.02.2019 N 632 "Отчет о результатах деятельности главы Администрации города Ростова-на-Дону и деятельности Администрации города за 2018 год": завершены все запланированные мероприятия, приуроченные к Году театра в России, Году народного творчества в Ростовской области и празднованию 270-й годовщины со дня основания города; создан координационный совет по вопросам добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе; приняты меры, обеспечивающие качественное транспортное обслуживание населения и исполнение предприятиями-перевозчиками своих договорных обязательств; проведена 41 муниципальная ярмарка; велась системная работа по ликвидации несанкционированной торговой деятельности на территории города и другие.

Администрация города особое внимание уделяет работе с муниципальными служащими. В отчетном году аттестацию прошли 77 муниципальных служащих, по ее итогам все признаны соответствующими замещаемым должностям. Профессиональную переподготовку по различным направлениям прошли 15 муниципальных служащих, повышение квалификации - 428 муниципальных служащих.1,2 тыс. муниципальных служащих, включенных в соответствующие перечни, представили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год. Проведено 10 внутренних аудитов системы менеджмента качества в функциональных подразделениях Администрации города и ее органах.

За 2019 год зарегистрировано 14,2 тыс. поступивших в Администрацию города обращений граждан, что на 0,5% меньше, чем в прошлом году. Из них в Интернет-приемную поступило 3,7 тыс. обращений. Главой Администрации города, а также его заместителями за отчетный период проведено 110 приемов граждан по личным вопросам, принят 441 человек.

Вместе с тем городская Дума отмечает ряд нерешенных вопросов в деятельности Администрации города.

Не решен вопрос перевода всех школ города на односменный режим работы.

Не полностью решена проблема обманутых участников долевого строительства.

Уровень благоустройства, санитарное состояние территории города, проблема свалочных очагов, вызывают нарекания со стороны жителей города.

Требуют решения вопросы обустройства кладбищ и постоянного ухода за захоронениями.

Отсутствует комплексный подход к озеленению территории города.

Недостаточно оперативно осуществляется снос аварийных многоквартирных домов.

Сохраняется высокая загруженность дорог, особенно в центральной части города.

Не полностью обеспечен беспрепятственный доступ к приоритетным объектам муниципальной собственности инвалидов и других маломобильных групп населения города.

Во всех районах города фиксируются факты несанкционированной уличной торговли.

Не в полной мере реализованы намеченные в 2019 году проекты строительства и реконструкции по ул. Станиславского на участке от пр. Семашко до пр. Буденновский, строительства участков дорог по ул. Жукова, ул. Еляна и ул. Солженицына в жилом районе "Левенцовский".

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Отчет о результатах деятельности главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города за 2019 год признать удовлетворительным.

2. Главе Администрации города Ростова-на-Дону в 2020 году:

1) разработать план мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020;

2) принять меры по исполнению мероприятий региональных проектов на территории города в рамках реализации национальных проектов;

3) обеспечить целевое и эффективное расходование денежных средств, направляемых на реализацию национальных проектов.

4) организовать подготовку и проведение комплекса мероприятий, посвященных Году памяти и славы в России;

5) обеспечить проведение мероприятий, посвященных празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне;

6) обеспечить выполнение мероприятий по проведению на территории города выборов Губернатора Ростовской области и депутатов Ростовской-на-Дону городской Думы седьмого созыва;

7) обеспечить контроль исполнения решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.12.2019 N 782 "Отчет о результатах деятельности Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону за 2019 год";

8) обеспечить контроль исполнения мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Ростова-на-Дону", утвержденной постановлением Администрации города от 25.12.2017 N 1361;

9) уделять особое внимание исполнению наказов избирателей;

10) провести комплекс мер, направленных на повышение качества транспортного обслуживания жителей города, исполнение предприятиями-перевозчиками своих договорных обязательств;

11) принять меры, направленные на улучшение финансовых показателей деятельности муниципальных предприятий города;

12) обеспечить проведение Всероссийской переписи населения 2020 года на территории города.

3. Администрации города Ростова-на-Дону в 2020 году:

1) в области архитектуры и градостроительства:

- обеспечить выполнение мероприятий по утверждению документации по планировке территории по пр. Королева для размещения детского сада; в жилом районе "Левенцовский" для строительства парка;

- принять меры по выявлению и сносу самовольных построек на территории города;

2) в жилищно-коммунальной сфере:

- обеспечить реализацию мероприятий по созданию пешеходных зон на территории города;

- выполнить мероприятия по благоустройству прибрежной зоны вдоль реки Темерник от моста по ул. Шеболдаева и ул. Вавилова до муниципального бюджетного учреждения "Ростовский-на-Дону Зоопарк" и территории общего пользования по ул. Вересаева (2 этап);

- разработать проектно-сметную документацию на снос 21 расселенного аварийного многоквартирного дома;

- разработать проектно-сметную документацию по рекультивации земельных участков полигона твердых бытовых отходов, расположенного в Северо-Западной промзоне города;

- усилить контроль за содержанием и обслуживанием территорий городских кладбищ;

- организовать проведение мероприятий по разработке концепции озеленения города на основе данных, полученных по результатам инвентаризации зеленых насаждений;

3) в дорожно-транспортном комплексе:

- разработать Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на период до 2035 года, актуализировать Комплексную схему организации дорожного движения города Ростова-на-Дону на период до 2035 года;

- начать строительно-монтажные работы по реконструкции путепровода через железнодорожные пути по ул. Малиновского (с реконструкцией автомобильной дороги от ул. Факельная до ул. Типографская);

- обеспечить реализацию мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утверждённого президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24.12.2018;

- выполнить строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения по пр. Маршала Жукова (ул. Ткачева - ул. Еляна) микрорайона N 8 жилого района "Левенцовский" и по ул. Ткачева (пр. Солженицына - пр. Маршала Жукова) микрорайона N 6 жилого района "Левенцовский" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", утверждённого президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24.12.2018;

- проработать вопрос возможности дополнительного выделения средств областного бюджета на реализацию в 2020 году проектов строительства участка дороги по ул. Орбитальная от пер. Космический до ул. Особенная и проекта реконструкции пересечения в одном уровне ул. Оганова - ул. Особенная - ул. Зрелищная;

4) в социальной сфере:

- сохранить показатель обеспеченности детей от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях на уровне 100%;

- принять меры по достижению значения показателя - доля детей обучающихся в I смену в муниципальных общеобразовательных организациях города от общего числа учащихся - не менее 80%;

- подготовить комплекс мероприятий, посвященных празднованию 271-й годовщины со дня основания города;

- организовать участие организаций и предприятий города в муниципальном этапе Спартакиады Дона 2020 года;

- обеспечить доступность не менее 58% объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности для всех категорий маломобильных групп населения на территории города;

- выполнить оснащение медицинским оборудованием и мебелью неврологического отделения МБУЗ "Городская больница N 1 им. Н.А. Семашко" и детской поликлиники по ул. Профсоюзной;

- разработать проектно-сметную документацию по капитальному ремонту МБУЗ "Городская больница N 4";

- создать муниципальное бюджетное учреждение "Музей города Ростова-на-Дону";

- продолжить развитие добровольческого (волонтерского) движения на территории города;

- завершить строительство детской дошкольной организации на 300 мест по ул. Вересаева; детского сада на 110 мест в Х мкр. ЗЖМ; детского сада на 120 мест по ул. Шаповалова, N 1ж;

- начать строительство 2 детских садов в VI микрорайоне жилого района "Левенцовский" (с.п. 6-25, 6-27) на 140 мест каждый, детского сада в I микрорайоне в районе Ростовского моря (с.п. 1-21) на 190 мест;

- завершить строительство комплекса специализированных трасс для занятий велоспортом - ВМХ и велоспортом-маунтинбайк;

5) в сфере экономики:

- принять меры по совершенствованию механизма привлечения инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов;

- принять меры по обеспечению собираемости транспортного налога, в том числе за счет снижения недоимки в рамках работы комиссий по мобилизации налогов и платежей в бюджет города;

- организовать проведение ярмарок на территории города;

- продолжить работу по ликвидации несанкционированной торговли на территории города;

- организовать проведение в городе Всероссийского туристического форума в октябре 2020 года.

4. Главам администраций районов города Ростова-на-Дону:

- организовать работы по санитарному содержанию объектов улично-дорожной сети, благоустройству и озеленению, обеспечив целевое и своевременное освоение денежных средств областного и городского бюджетов;

- обеспечить своевременное выявление фактов самовольного строительства при индивидуальном жилищном строительстве с признаками многоквартирности, а также коммерческой недвижимости;

- содействовать оказанию социально-бытовой помощи ветеранам Великой Отечественной войны;

- подготовить предложения по включению новых проектов в "Перечень инвестиционных проектов Ростова-на-Дону", утверждённый постановлением Администрации города от 03.07.2015 N 556;

- принять меры по популяризации работы муниципального центра развития предпринимательства "Новый Ростов" среди предпринимателей города и лиц, желающих организовать собственный бизнес, а также школьников и студентов;

- оказывать содействие и поддержку деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городской Думы, в части их касающейся.

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

25 февраля 2020 г.