Приложение

Правила
предоставления и расходования субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений
(утв. постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 24 мая 2019 г. N 640)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений (далее - субсидия).

2. Субсидия из бюджета муниципального образования Кандалакшский район предоставляется на софинансирование расходных обязательств в части следующих мероприятий:

- на обеспечение сохранения заработной платы труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта на уровне, установленном указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - обеспечение сохранения уровня заработной платы);

- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области, имеющих в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" право на установление повышенных на 25 процентов размеров тарифной ставки, оклада (должностного оклада), установленного работнику по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами) специалистов муниципальных учреждений образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях, в соответствии с Перечнем должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих право на получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в соответствии с Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа", утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 01.03.2011 N 86-ПП (далее - на реализацию мер социальной поддержки);

- на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в связи с доведением оплаты труда до минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера (далее - на доведение оплаты труда до минимального размера оплаты труда).

3. Получателями средств субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район (далее - получатели) являются:

- Администрация муниципального образования Кандалакшский район (далее - Администрация);

- Управление образования администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Управление образования);

- муниципальные образования городских и сельских поселений, входящие в состав Кандалакшского района.

4. Субсидия в бюджет муниципального образования Кандалакшский район предоставляется на основании Соглашения, заключенного между Министерством финансов Мурманской области (далее - Министерство) и администрацией муниципального образования Кандалакшский район.

5. Субсидия в бюджеты городских и сельских поселений Кандалакшского района предоставляется на основании Соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между администрацией муниципального образования Кандалакшский район и администрациями муниципальных образований городских и сельских поселений, которые предусматривают обязательства получателей по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

6. Условиями предоставления субсидии получателям являются:

- наличие муниципальных программ, содержащих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

- наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования поселения, возникающих при предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) муниципальными учреждениями в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из районного бюджета субсидии;

- наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа.

7. Субсидия из бюджета муниципального образования Кандалакшский район предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

8. Управление финансов администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Управление финансов) перечисляет субсидию на лицевые счета получателей средств субсидий, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидии в бюджеты городских и сельских поселений Кандалакшского района - на лицевых счетах муниципальных учреждений поселений, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства получателей средств субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район не может быть ниже предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Кандалакшский район, установленного постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.

10. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:

10.1. В части обеспечения сохранения уровня заработной платы:

- обеспечение сохранения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в отчетном финансовом году на уровне, установленном указами Президента Российской Федерации.

Выполнение показателей определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и формы FOT597-1 "Сведения об объемах фондов оплаты труда и начислений на фонды оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в разрезе категорий работников" за период январь-декабрь отчетного года.

- отношение просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования.

10.2. В части реализации мер социальной поддержки:

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.

10.3. В части доведения оплаты труда до минимального размера оплаты труда:

- отношение просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования;

- отсутствие (сокращение) просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений в части расходов на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений.

11. В случае если в отчетном финансовом году получателями не достигнуты установленные целевые показатели результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предоставляемый получателям на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.

12. Размер субсидии получателю в текущем финансовом году может быть сокращен в следующих случаях:

- снижения целевого показателя по средней заработной плате в Мурманской области;

- уменьшения планового показателя по средней численности работников по состоянию на 01 января текущего финансового года;

- сокращения Министерством объема субсидии муниципальному образованию Кандалакшский район.

Высвободившиеся средства могут быть перераспределены между другими получателями, имеющими право на их получение, в соответствии с заявками получателей, при условии несокращения объема субсидии бюджету муниципального образования Кандалакшский район.

Размер перераспределяемых средств субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Sост, определяется по формуле:

, где:

S_расп - высвободившиеся средства, распределяемые между получателями;

- общая потребность в средствах, заявленных получателями;

Р_i - потребность в средствах, заявленных i-м получателем.

13. При заключении Соглашения о предоставлении субсидии уполномоченными органами городских и сельских поселений Кандалакшского района в Управление финансов представляется отчет об исполнении условий предоставления субсидий, содержащий следующие документы:

- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с объемом средств на исполнение расходного обязательства получателя;

- заверенные копии муниципальных нормативных правовых актов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

14. В случае невыполнения и (или) нарушения получателями условий предоставления субсидий, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

16. Получатели средств субсидии муниципального образования несут ответственность за нецелевое использование средств субсидии и недостоверность предоставляемых отчетов.

17. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат перечислению в районный бюджет для дальнейшего их перечисления в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными актами Правительства Мурманской области и муниципального образования Кандалакшский район.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен получателем в доход районного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход районного бюджета в порядке, установленном нормативными актами администрации муниципального образования Кандалакшский район, для дальнейшего перечисления в доход областного бюджета.

18. В случае нецелевого использования субсидии, а также невозврата получателем средств в районный бюджет в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, применяются меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными актами администрации муниципального образования Кандалакшский район.

19. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, правильностью использования субсидии осуществляют Министерство, органы государственного и муниципального финансового контроля, Администрация, Управление финансов, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Кандалакшского района, Управление образования.